НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ З ПИТАНЬ РЕГУЛЮВАННЯ ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
РІШЕННЯ
09.12.2010 N 562
Про затвердження Плану діяльності
з підготовки проектів
регуляторних актів на 2011 рік
Відповідно до статті 7 Закону України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності" ( 1160-15 ) Національна комісія з питань регулювання зв'язку України ВИРІШИЛА:
1. Затвердити План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік, що додається.
2. Керівникам структурних підрозділів НКРЗ та ДІЗ щоквартально надавати інформацію щодо стану виконання Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів на 2011 рік за напрямами до Юридичного управління (Дацюк Т.Л.) для узагальнення.
3. Департаменту забезпечення діяльності оприлюднити рішення на веб-сайті НКРЗ та опублікувати у журналі "Бюлетень Національної комісії з питань регулювання зв'язку України" (офіційне видання).
4. Юридичному управлінню повідомити Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва про прийняте рішення.
Голова В.Олійник
Додаток
ПЛАН
діяльності з підготовки проектів
регуляторних актів на 2011 рік
--------------------------------------------------------------------------------------
| N | Назва та вид | Мета прийняття | Строки | Підрозділ | Відповідальна |
|з/п| регуляторного | |підготовки| відповідальний| особа за |
| | акта | | проекту | за розроблення| розроблення |
| | | | | | проекту особа |
| | | | | | (П.І.Б.) |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
| 1 |Рішення "Про |Удосконалення |I квартал |Економічне |Ієвлєва Т.В. |
| |внесення змін до |діючих граничних | |управління | |
| |Граничних тарифів |тарифів з метою | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |на універсальні |встановлення їх на| |управління | |
| |послуги поштового |рівні | | | |
| |зв'язку" |собівартості, | | | |
| | |покращення | | | |
| | |фінансового стану | | | |
| | |національного | | | |
| | |оператора | | | |
| | |поштового зв'язку | | | |
| | |УДППЗ "Укрпошта", | | | |
| | |та стимулювання | | | |
| | |впровадження | | | |
| | |операторами | | | |
| | |новітніх | | | |
| | |технологій, | | | |
| | |підвищення якості | | | |
| | |надання послуг | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
| 2 |Рішення "Про |Розробка | I-II |Департамент |Гресько В.П. |
| |затвердження |регуляторного акта| квартал |телекомунікацій| |
| |Положення про |на виконання | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |надання послуг із |Закону України | |управління | |
| |перенесення |"Про внесення змін| | | |
| |абонентських |щодо Закону | | | |
| |номерів та |України "Про | | | |
| |використання |телекомунікації" | | | |
| |персональних |щодо збільшення | | | |
| |номерів" |переліку послуг" | | | |
| | |(2392-VI) | | | |
| | |від 01.07.2010 | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
| 3 |Рішення "Про |Розробка | I-II |Департамент |Гресько В.П. |
| |затвердження |регуляторного акта| квартал |телекомунікацій| |
| |Стандарту надання |відповідно до | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |адміністративної |розпорядження | |управління | |
| |послуги з видачі |Кабінету Міністрів| | | |
| |дозволів на |України від | | | |
| |використання |15.02.2006 N 90 | | | |
| |номерного |"Про | | | |
| |ресурсу" |схвалення | | | |
| | |Концепції розвитку| | | |
| | |системи надання | | | |
| | |адміністративних | | | |
| | |послуг органами | | | |
| | |виконавчої влади" | | | |
| | |з метою визначення| | | |
| | |вимог щодо надання| | | |
| | |адміністративної | | | |
| | |послуги та | | | |
| | |забезпечення | | | |
| | |мінімізації витрат| | | |
| | |часу та інших | | | |
| | |ресурсів | | | |
| | |одержувача | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
| 4 |Рішення "Про |Встановлення та | I-II |Департамент |Мартиненко А.Г.|
| |затвердження Умов |впорядкування | квартал |ліцензування та| |
| |провадження |механізму | |радіочастот | |
| |діяльності у сфері|здійснення | |Департамент |Гресько В.П. |
| |телекомунікацій з |діяльності у сфері| |телекомунікацій| |
| |надання послуг |телекомунікацій з | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |доступу до |надання послуг | |управління | |
| |Інтернет" |доступу до | | | |
| | |інтернет | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
| 5 |Рішення "Про |Спрощення порядку | II-III |Департамент |Мартиненко А.Г.|
| |внесення змін до |внесення до | квартал |ліцензування та| |
| |Положення про |Реєстру деяких | |радіочастот | |
| |порядок і форму |типів РЕЗ масового| |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |ведення реєстру |застосування (із | |управління | |
| |радіоелектронних |стандартизованим | | | |
| |засобів та |радіо | | | |
| |випромінювальних |інтерфейсом) | | | |
| |пристроїв, що | | | | |
| |можуть | | | | |
| |застосовуватися на| | | | |
| |території України | | | | |
| |в смугах | | | | |
| |радіочастот | | | | |
| |загального | | | | |
| |користування" | | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
| 6 |Рішення "Про |Приведення у | III-IV |Департамент |Мартиненко А.Г.|
| |затвердження |відповідність до | квартал |ліцензування та| |
| |порядку ведення |Закону України | |радіочастот | |
| |Реєстру |"Про | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |радіочастотних |радіочастотний | |управління | |
| |присвоєнь" |ресурс України" | | | |
| | |( 1770-14 ) | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
| 7 |Рішення про |Приведення у | III-IV |Департамент |Мартиненко А.Г.|
| |внесення змін до |відповідність до | квартал |ліцензування та| |
| |рішення "Про |Закону України | |радіочастот | |
| |затвердження |"Про | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |Положення про |радіочастотний | |управління | |
| |надання дозволів |ресурс України" | | | |
| |на ввезення з-за |( 1770-14 ) | | | |
| |кордону в Україну | | | | |
| |радіоелектронних | | | | |
| |засобів та | | | | |
| |випромінювальних | | | | |
| |пристроїв" | | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
| 8 |Рішення "Про |Визначення | III-IV |Департамент |Мартиненко А.Г.|
| |затвердження умов |вичерпного | квартал |ліцензування та| |
| |здійснення |переліку | |радіочастот | |
| |діяльності |організаційних, | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |провайдерів |кваліфікаційних, | |управління | |
| |телекомунікацій |технологічних та | | | |
| |України" |інших спеціальних | | | |
| | |вимог, | | | |
| | |обов'язкових для | | | |
| | |виконання при | | | |
| | |здійсненні | | | |
| | |діяльності у сфері| | | |
| | |телекомунікацій | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
| 9 |Рішення "Про |Визначення | III-IV |Департамент |Мартиненко А.Г.|
| |затвердження умов |вичерпного | квартал |ліцензування та| |
| |здійснення |переліку | |радіочастот | |
| |діяльності у сфері|організаційних, | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |поштового |кваліфікаційних, | |управління | |
| |зв'язку" |технологічних та | | | |
| | |інших спеціальних | | | |
| | |вимог, | | | |
| | |обов'язкових для | | | |
| | |виконання при | | | |
| | |здійсненні | | | |
| | |діяльності у сфері| | | |
| | |телекомунікацій | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|10 |Рішення "Про |Щодо впровадження | III-IV |Департамент |Мартиненко А.Г.|
| |затвердження |реєстраційної | квартал |ліцензування та| |
| |Порядку ведення |основи здійснення | |радіочастот | |
| |Реєстру суб'єктів |діяльності у | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |господарювання, |діяльність у сфері| |управління | |
| |які здійснюють |поштового зв'язку | | | |
| |діяльність у сфері| | | | |
| |поштового | | | | |
| |зв'язку" | | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|11 |Рішення "Про |Приведення у | III-IV |Департамент |Мартиненко А.Г.|
| |затвердження |відповідність до | квартал |ліцензування та| |
| |Переліку |Закону України | |радіочастот | |
| |радіоелектронних |"Про | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |засобів та |радіочастотний | |управління | |
| |випромінювальних |ресурс України" | | | |
| |пристроїв, |( 1770-14 ) | | | |
| |експлуатації | | | | |
| |(використання) | | | | |
| |яких здійснюється | | | | |
| |без присвоєнь | | | | |
| |радіочастот" | | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|12 |Рішення "Про |Приведення у | III-IV |Економічне |Ієвлєва Т.В. |
| |затвердження Змін |відповідність до | квартал |управління | |
| |до Тарифів на |Закону України | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |роботи (послуги) |"Про | |управління | |
| |Державного |радіочастотний | | | |
| |підприємства |ресурс України" | | | |
| |"Український |( 1770-14 ) | | | |
| |державний центр | | | | |
| |радіочастот", | | | | |
| |пов'язані з | | | | |
| |користуванням | | | | |
| |радіочастотним | | | | |
| |ресурсом України | | | | |
| |та виділенням | | | | |
| |номерного | | | | |
| |ресурсу" | | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|13 |Рішення "Про |Встановлення | I-II |Економічне |Ієвлєва Т.В. |
| |затвердження |єдиної методики | квартал |управління | |
| |Методики |калькуляції витрат| |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |розрахунку |на надання послуг | |управління | |
| |собівартості |доступу до | | | |
| |пропуску одиниці |телекомунікаційних| | | |
| |трафіку в мережах |мереж, | | | |
| |операторів |забезпечення | | | |
| |телекомунікацій" |покриття витрат на| | | |
| | |надання цих | | | |
| | |послуг, | | | |
| | |запобігання | | | |
| | |урахування | | | |
| | |операторами | | | |
| | |витрат, які не | | | |
| | |відносяться до | | | |
| | |надання послуг | | | |
| | |доступу | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|14 |Рішення "Про |Розробка | I- II |Економічне |Ієвлєва Т.В. |
| |затвердження |регуляторного акта| квартал |управління | |
| |тарифів на надання|на виконання | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |в користування |Закону України | |управління | |
| |кабельної |"Про внесення змін| | | |
| |каналізації |до Закону України | | | |
| |електрозв'язку |"Про | | | |
| |операторів |телекомунікації" | | | |
| |телекомунікацій" |щодо забезпечення | | | |
| | |доступу до | | | |
| | |кабельної | | | |
| | |каналізації | | | |
| | |електрозв'язку | | | |
| | |(Закон 5333) | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|15 |Рішення "Про |Сприяння | I-II |Економічне |Ієвлєва Т.В. |
| |затвердження |ефективному | квартал |управління | |
| |Порядку аналізу |функціонуванню | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |ринку послуг |відкритого і | |управління | |
| |пропуску трафіку, |справедливого | | | |
| |визначення |конкурентного | | | |
| |операторів |ринку послуг | | | |
| |телекомунікацій з |зв'язку, | | | |
| |істотною ринковою |встановлення | | | |
| |перевагою та |процедури аналізу | | | |
| |накладення на них |ринків, визначення| | | |
| |відповідних |операторів | | | |
| |регуляторних |телекомунікацій з | | | |
| |зобов'язань" |істотною ринковою | | | |
| | |перевагою на цих | | | |
| | |ринках та | | | |
| | |накладення | | | |
| | |відповідних | | | |
| | |регуляторних | | | |
| | |зобов'язань на | | | |
| | |таких операторів | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|16 |Рішення "Про |Удосконалення | I-III |Економічне |Ієвлєва Т.В. |
| |внесення змін до |діючих Граничних | квартал |управління | |
| |Граничних тарифів |тарифів з метою | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |на |приведення їх у | |управління | |
| |загальнодоступні |відповідність до | | | |
| |телекомунікаційні |передбачених | | | |
| |послуги" |Законом України | | | |
| | |"Про | | | |
| | |телекомунікації" | | | |
| | |( 1280-15 ) | | | |
| | |принципів, на яких| | | |
| | |базується тарифне | | | |
| | |регулювання, а | | | |
| | |саме наближення | | | |
| | |тарифів до рівня | | | |
| | |собівартості та | | | |
| | |уникнення | | | |
| | |перехресного | | | |
| | |субсидування одних| | | |
| | |послуг за рахунок | | | |
| | |інших | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|17 |Рішення "Про |Удосконалення | II |Економічне |Ієвлєва Т.В. |
| |затвердження |діючого Порядку | квартал |управління | |
| |Порядку |взаєморозрахунків | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |взаєморозрахунків |між операторами | |управління | |
| |між операторами |телекомунікацій | | | |
| |телекомунікацій за|з | | | |
| |послуги доступу до|урахуванням | | | |
| |телекомунікаційних|міжнародного | | | |
| |мереж загального |досвіду та змін, | | | |
| |користування" |внесених в | | | |
| |(нова |законодавство в | | | |
| |редакція) |сфері | | | |
| | |телекомунікацій | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|18 |Рішення "Про |Приведення діючого| I-II |Економічне |Ієвлєва Т.В. |
| |затвердження |Переліку ринків | квартал |управління | |
| |Переліку ринків |телекомунікаційних| |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |телекомунікаційних|послуг | |управління | |
| |послуг в Україні, |у | | | |
| |прийнятих для |відповідність | | | |
| |аналізу з метою |до Рекомендації | | | |
| |попереднього |Європейської | | | |
| |регулювання" |Комісії від | | | |
| |(нова |17.12.2007 про | | | |
| |редакція) |відповідні ринки | | | |
| | |товарів та послуг | | | |
| | |в рамках сектора | | | |
| | |електронного | | | |
| | |зв'язку, на які | | | |
| | |поширюватиметься | | | |
| | |попереднє | | | |
| | |(ex-ante) | | | |
| | |регулювання | | | |
| | |відповідно до | | | |
| | |Директиви | | | |
| | |2002/21/ЕС, в якій| | | |
| | |передбачено | | | |
| | |зменшення | | | |
| | |кількості ринків з| | | |
| | |18 до 7 | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|19 |Рішення "Про |Забезпечення | II |Державна |Биба В.П. |
| |затвердження |Національною | квартал |інспекція | |
| |Порядку здійснення|комісією з питань | |зв'язку | |
| |державного нагляду|регулювання | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |за ринком послуг |зв'язку України | |управління | |
| |поштового |державного нагляду| | | |
| |зв'язку" |за ринком послуг | | | |
| | |поштового зв'язку | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|20 |Рішення "Про |Забезпечення | II |Державна |Биба В.П. |
| |внесення змін до |Національною | квартал |інспекція | |
| |Положення про |комісією з питань | |зв'язку | |
| |вимірювання |регулювання | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |параметрів |зв'язку України | |управління | |
| |телекомунікаційних|державного нагляду| | | |
| |мереж з метою |за додержанням | | | |
| |здійснення |суб'єктами ринку | | | |
| |державного нагляду|телекомунікацій | | | |
| |у сфері |законодавства у | | | |
| |телекомунікацій" |відповідній сфері.| | | |
| | |Зазначені зміни | | | |
| | |визначають | | | |
| | |організаційно- | | | |
| | |правові засади | | | |
| | |здійснення | | | |
| | |вимірювань | | | |
| | |параметрів | | | |
| | |телекомунікаційних| | | |
| | |мереж | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|21 |Рішення "Про |Приведення у | II-III |Департамент |Гресько В.П. |
| |внесення змін до |відповідність до | квартал |телекомунікацій| |
| |Положення про |чинного | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |державне |законодавства | |управління | |
| |регулювання | | | | |
| |номерного ресурсу | | | | |
| |телекомунікаційної| | | | |
| |мережі загального | | | | |
| |користування | | | | |
| |України" | | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|22 |Рішення "Про |Удосконалення | I-II |Економічне |Ієвлєва Т.В. |
| |затвердження Форм |нормативної бази в| квартал |управління | |
| |звітності та |сфері | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |Інструкцій щодо їх|телекомунікацій в | |управління | |
| |заповнення, |частині введення | | | |
| |затверджених |єдиного порядку | | | |
| |рішенням НКРЗ" |збору та подання | | | |
| |(нова редакція) |інформації | | | |
| | |операторами та | | | |
| | |провайдерами, що | | | |
| | |здійснюють | | | |
| | |діяльність на | | | |
| | |ринку | | | |
| | |телекомунікацій. | | | |
| | |Для здійснення | | | |
| | |аналізу ринків | | | |
| | |телекомунікаційних| | | |
| | |послуг НКРЗ | | | |
| | |необхідна | | | |
| | |своєчасна, | | | |
| | |об'єктивна і | | | |
| | |достовірна | | | |
| | |інформація, яка в | | | |
| | |тому числі містить| | | |
| | |фінансово- | | | |
| | |економічні | | | |
| | |показники, що | | | |
| | |формуються | | | |
| | |операторами | | | |
| | |телекомунікацій з | | | |
| | |урахуванням | | | |
| | |відповідних | | | |
| | |показників їх | | | |
| | |діяльності у | | | |
| | |визначених НКРЗ | | | |
| | |обсягах та формах | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|23 |Рішення "Про |Сприяння | III-IV |Економічне |Ієвлєва Т.В. |
| |затвердження |ефективному | квартал |управління | |
| |Порядку аналізу |функціонуванню | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |ринків |відкритого і | |управління | |
| |телекомунікаційних|справедливого | | | |
| |послуг в Україні |конкурентного | | | |
| |та визначення |ринку послуг | | | |
| |операторів |зв'язку, | | | |
| |телекомунікацій з |встановлення | | | |
| |істотною ринковою |процедури аналізу | | | |
| |перевагою на цих |ринків, визначення| | | |
| |ринках" |операторів | | | |
| | |телекомунікацій з | | | |
| | |істотною ринковою | | | |
| | |перевагою на цих | | | |
| | |ринках та | | | |
| | |накладення | | | |
| | |відповідних | | | |
| | |регуляторних | | | |
| | |зобов'язань на | | | |
| | |таких операторів | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|24 |Рішення "Про |Виконання вимог | I-II |Департамент |Гресько В.П. |
| |затвердження |Закону України | квартал |телекомунікацій| |
| |Положення про |"Про внесення змін| |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |надання послуг |до Закону України | |управління | |
| |національного |"Про | | | |
| |роумінгу" |телекомунікації" | | | |
| | |щодо збільшення | | | |
| | |переліку послуг" | | | |
| | |( 2392-17 ) | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|25 |Рішення "Про |Виконання вимог | I-II |Департамент |Гресько В.П. |
| |затвердження |Закону України | квартал |телекомунікацій| |
| |Порядку реєстрації|"Про внесення змін| |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |абонентів, які |до Закону України | |управління | |
| |отримують послуги |"Про | | | |
| |без укладення |телекомунікації" | | | |
| |договору в |щодо збільшення | | | |
| |письмовій формі" |переліку послуг" | | | |
| | |( 2392-17 ) | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|26 |Рішення "Про |Вдосконалення | III |Департамент |Гресько В.П. |
| |внесення змін до |регуляторного акта| квартал |телекомунікацій| |
| |Порядку доступу до|відповідно до | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |кабельної |пропозицій | |управління | |
| |каналізації |операторів | | | |
| |електрозв'язку" |телекомунікацій | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|27 |Рішення "Про |Приведення у | III |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |внесення змін до |відповідність до | квартал |управління | |
| |Основних вимог до |чинного | |Департамент |Гресько В.П. |
| |договору про |законодавства | |телекомунікацій| |
| |надання | | | | |
| |телекомунікаційних| | | | |
| |послуг" | | | | |
|---+------------------+------------------+----------+---------------+---------------|
|28 |Рішення "Про |Удосконалення | IV |Економічне |Ієвлєва Т.В. |
| |затвердження |нормативної бази | квартал |управління | |
| |Порядку |шляхом визначення | |Юридичне |Дацюк Т.Л. |
| |регулювання |єдиного Порядку, | |управління | |
| |тарифів на надання|який дозволить | | | |
| |в користування |встановити єдині | | | |
| |каналів |засади формування | | | |
| |електрозв'язку, |тарифів на надання| | | |
| |які займають |в користування | | | |
| |монопольне |каналів | | | |
| |(домінуюче) |електрозв'язку, | | | |
| |становище на ринку|які займають | | | |
| |цих послуг" |монопольне | | | |
| | |(домінуюче) | | | |
| | |становище на ринку| | | |
| | |цих послуг, та | | | |
| | |визначить чіткі | | | |
| | |правила щодо | | | |
| | |встановлення та | | | |
| | |застосування | | | |
| | |зазначених тарифів| | | |
| | |всіма суб'єктами | | | |
| | |господарювання, | | | |
| | |які їх надають | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------