Основания для возврата Хозяйственным судом искового заявления без рассмотрения

Согласно ст. 1 ХПК Украины, предприятия, учреждения, организации, физические лица - предприниматели наделены правом обращения в хозяйственный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов, а также для принятия предусмотренных законодательством мер, направленных на предотвращение правонарушений.

Обращение в хозяйственный суд осуществляется подачей искового заявления. Статьей 54 ХПК Украины установлены форма и обязательные реквизиты искового заявления. Соблюдая все требования, предусмотренные данной статьей, истец может быть уверен, что исковое заявление будет, как минимум, принято судом и рассмотрено по существу.

На случай, если исковое заявление будет составлено с нарушением норм хозяйственного процесса, ст. 63 ХПК Украины устанавливает конкретный перечень оснований, при наличии которых судья возвращает исковое заявление без рассмотрения:

1) исковое заявление подписано лицом, которое не имеет права его подписывать, либо лицом, должность которого не указана;

2) в исковом заявлении не указаны полное наименование сторон, их почтовые адреса;

3) в исковом заявлении не указаны обстоятельства, на которых основываются исковые требования, доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства, обоснованный расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;

4) не представлены доказательства оплаты государственной пошлины и (либо) затрат на информационно-техническое обеспечение судебного процесса в установленном порядке и размере;

5) не представлены доказательства направления ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов;

6) нарушены правила объединения требований или объединены в одном исковом заявлении несколько требований к одному или нескольким ответчикам и совместное рассмотрение данных требований будет препятствовать выяснению прав и взаимоотношений сторон или существенно затруднит разрешение спора;

7) до вынесения определения о возбуждении производства по делу от истца поступило заявление об урегулировании спора.

Подпись искового заявления лицом, не имеющим права его подписывать

Дела юридических лиц в хозяйственном суде ведут их органы, которые действуют в рамках полномочий, предоставленных им законодательством и учредительными документами, через своего представителя. Исковое заявление может быть подписано руководителем предприятия (генеральным директором, директором, председателем правления), действующим на основании устава предприятия либо представителем предприятия, действующим на основании доверенности.

Подписание искового заявления руководителем предприятия

В соответствии с ч. 5 ст. 65 ХК Украины руководитель предприятия без доверенности действует от имени предприятия, представляет его интересы, в частности в органах государственной власти, других организациях, в отношениях с юридическими лицами и гражданами. Как правило, подпись руководителя скрепляется печатью предприятия.

Согласно ч. 2 ст. 28 ХПК Украины руководители предприятий либо организаций, полномочия которых определены законодательством либо учредительными документами, предоставляют в суд документы, подтверждающие их должностное положение.В качестве подтверждения полномочий должностного лица к иску необходимо приложить заверенные копии устава предприятия (заверенные копии 1, 2 и последней страницы, а также страницы с полномочиями руководителя) и протокола общего собрания либо приказа о назначении.

На практике, вместо приказа о назначении (протокола) и копии устава, предоставляется справка Областного управления статистики о включении в ЕГРПОУ либо выписка (извлечение) из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предприятий, в которых указаны Ф.И.О. руководителя предприятия. Указанные документы надлежащим образом подтверждают должность и наличие полномочий у руководителя.

Подписание искового заявления представителем юрлица

Согласно ч. 3 ст. 28 ХПК Украины представителями юридических лиц могут быть лица, полномочия которых подтверждаются доверенностью от имени предприятия. Доверенность выдается за подписью руководителя или иного уполномоченного лица и удостоверяется печатью предприятия.

Согласно ч. 3 ст. 57 ХПК Украины к исковому заявлению, подписанному представителем юрлица, прилагается доверенность.

Для подтверждения своих полномочий представитель предприятия прилагает к исковому заявлению оригинал доверенности (надлежащим образом заверенную копию), которой ему предоставлено право быть представителем юридического лица в местных хозяйственных судах и для чего он наделяется полномочиями подавать и подписывать исковые заявления от имени юридического лица.

С учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 54 ХПК Украины, если стороной по делу выступает физическое лицо-предприниматель, то к исковому заявлению следует приложить документы, подтверждающие за гражданином статус субъекта предпринимательской деятельности, - копию свидетельства о государственной регистрации.

В Письме N 01-8/973 указано, что при наличии у местного хозяйственного суда сомнений относительно полномочий должностного лица суд не лишен права и возможности истребовать, с учетом положений ч. 2 ст. 28.1 ст. 38 ХПК Украины, дополнительные доказательства, подтверждающие полномочия руководителя.

Если в исковом заявлении не указаны полное наименование сторон, их почтовые адреса

В соответствии с положениями п. 2 ч. 2 ст. 54 ХПК Украины исковое заявление должно содержать в себе наименование (для юридических лиц) или имя (фамилия, имя, отчество для физических лиц) сторон, их местонахождение (для юридических лиц) или место проживания (для физических лиц), идентификационные коды (номера).

Согласно ст. 93 ГК Украины местонахождением юридического лица является адрес органа или лица, которые в соответствии с учредительными документами юридического лица или законом выступают от его имени.

При составлении искового заявления в преамбуле документа истец обязательно указывает свое полное наименование (согласно правоустанавливающим документам) и местонахождение. Если же истец отдельно имеет почтовый адрес, то его необходимо также указать в исковом заявлении. Свое местонахождение (как и наименование) истец подтверждает справкой Областного управления статистики о включении в ЕГРПОУ либо выпиской (извлечением) из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц-предпринимателей.

Помимо данных о себе, в тексте иска истец обязан указать полное-наименование и местонахождение ответчика. Данную информацию, как правило, истец черпает из реквизитов заключенного договора, первичной бухгалтерской документации, имеющихся копий правоустанавливающих документов ответчика.

Достаточно часто возникает ситуация, когда во время судебного разбирательства отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ответчика о существовании судебного спора, что существенно затягивает разбирательство, а принятие решения без надлежащего уведомления ответчика может привести к его отмене при апелляционном рассмотрении..

Учитывая указанное, при подаче искового заявления истцу необходимо обратиться в Областное управление статистики либо в соответствующий Исполнительный комитет городского совета (регистрационную палату) и получить справку о включении ответчика в ЕГРПОУ или выписку (извлечение) о включении ответчика в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц- предпринимателей. Данные документы прилагаются к исковому заявлению и будут являться надлежащим доказательством, подтверждающим местонахождение ответчика.

При отсутствии желания или времени обращаться за получением справки (выписки, извлечения) в настоящее время можно воспользоваться официальным Интернет-ресурсом ГП «Информационно-ресурсный центр», на котором представлена следующая информация: код ЕГРПОУ, наименование, местонахождение, состояние юридического лица (физического лица - предпринимателя), орган регистрации.

В пункте 11 Письма N 01-8/123 указано, что к полномочиям хозяйственных судов не отнесена обязанность установления фактического местонахождения юридических лиц или места проживания физических лиц - предпринимателей в период осуществления процессуальных действий. Поэтому соответствующие процессуальные документы направляются хозяйственным судом согласно почтовым реквизитам участников судебного процесса, имеющимся в материалах дела.

Таким образом, в тексте искового заявления необходимо в обязательном порядке указать полное наименование и местонахождение как истца, так и ответчика, а лучше подтвердить эти данные документами, о которых говорилось выше.

Если в исковом заявлении не указаны обстоятельства, на которых основываются исковые требования

Согласно пунктам 3, 4, 5 ст. 54 ХПК Украины в исковом заявлении необходимо в обязательном порядке указать: цену иска, если иск подлежит денежной оценке, сумму договора (в спорах, возникающих при заключении, изменении или расторжении договоров), обоснованный расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы, содержание исковых требований (если иск подан к нескольким ответчикам, - содержание требований относительно каждого из них), изложение обстоятельств, на которых основываются исковые требования, доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоятельства.

Основание иска - те данные, из которых истец выводит свои исковые требования. Заявленное требование истца должно основываться на конкретных обстоятельствах и подтверждаться надлежащими доказательствами, взыскиваемая (оспариваемая сумма) должна подтверждаться письменным расчетом.

Согласно ст. 32 ХПК Украины доказательствами в хозяйственном процессе являются фактические данные, на основании которых хозяйственный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, на которых основываются требования и возражения сторон, а также других обстоятельств, которые имеют значение для правильного разрешения спора по существу.

Указанные фактические данные устанавливаются письменными и вещественными доказательствами, заключениями судебных экспертов, объяснениями представителей сторон и других лиц, принимающих участие в судебном процессе. В необходимых случаях по требованию суда объяснения представителей сторон и других лиц должны быть изложены письменно.

При предоставлении доказательств в качестве обоснования исковых требований необходимо руководствоваться ст. 34 ХПК Украины, положения которой устанавливают принцип относимости и допустимости доказательств. Хозяйственный суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законодательством должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться другими средствами доказывания.

Во избежание возвращения искового заявления без рассмотрения все требования должны быть подтверждены надлежащими доказательствами. Так, например, истец - поставщик может подтвердить факт передачи товара ответчику - покупателю, предоставив суду товарную накладную, подписанную сторонами, и доверенность на получение ТМЦ на имя представителя покупателя.

Если в исковом заявлении есть ссылки на доказательства, которые подтверждают изложенные обстоятельства, но сами доказательства к иску не приложены, такое исковое заявление суд не должен возвращать со ссылкой на ст. 63 ХПК Украины. В данном случае судья в процессе подготовки дела к рассмотрению определением вытребует эти доказательства от истца или ответчика.

При подаче искового заявления необходимо особое внимание обращать на расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы. Расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы тесно связан с таким элементом, как цена иска, которую указывает истец и из которой исчисляется государственная пошлина, подлежащая оплате при подаче иска.

Если истец в исковом заявлении не указывает обоснованный расчет цены иска (взыскиваемой или оспариваемой суммы) или не прилагает его в качестве приложения, то иск возвращается на основании п.3 ч.1 ст. 63 ХПК Украины. Если говорить об оформлении иска в целом, то расчет сумм целесообразней подавать в виде отдельного приложения к исковому заявлению и тем самым избежать загромождения иска цифрами, расчетами, формулами.

Если в исковом заявлении речь идет лишь о взыскании спорных сумм (то есть их взыскание является не дополнительным, а единственным исковым требованием) и обоснованный расчет взыскиваемой суммы отсутствует, то такое заявление подлежит возврату хозяйственным судом в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 63 ХПК Украины.

В других случаях, когда требование о взыскании сумм штрафных санкций, годовых и так далее является дополнительным к основному (например, о взыскании задолженности) и расчет указанных сумм отсутствует, суд, приняв исковое заявление, в порядке подготовки дела к рассмотрению (ст. 65 ХПК Украины), обязывает истца предоставить такой расчет, при необходимости - с материалами, которые его обосновывают, а в случае их непредоставления, с учетом обстоятельств конкретного дела применяет п. 6 ч. 1 ст. 81 ХПК Украины или отказывает в удовлетворении иска.

Таким образом, при подаче иска необходимо в обязательном порядке определиться с ценой иска (указать сумму договора), а также представить обоснованный расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы, так как при рассмотрении судом вопроса о принятии иска и возбуждении производства по делу данному вопросу уделяется особое внимание.

Если не предоставлены доказательства оплаты госпошлины и/или
затрат на информационно-техническое обеспечение судебного процесса

Согласно пунктам 3, 3-1 ч. 1 ст. 57 ХПК Украины к исковому заявлению обязательно прилагаются документы, подтверждающие оплату государственной пошлины и затрат на информационно-техническое обеспечение (ИТО) судебного процесса. Не предоставление данных документов истцом служит основанием для возврата искового заявления без рассмотрения на основании п. 4 и п. 10 ч. 1 ст. 63 ХПК Украины.

Оплата суммы государственной пошлины и затрат на ИТО судебного процесса производится на официальные реквизиты суда, которые можно узнать либо непосредственно в суде (как правило, на информационных стендах в здании суда вывешиваются действующие реквизиты для перечисления пошлины и затрат на ИТО судебного процесса) либо на официальном веб-портале «Судебная власть Украины» (http://court.gov.ua/).

Документом, подтверждающим оплату, по общему правилу, является либо оригинал квитанции банка, если производилась оплата наличными средствами, либо платежное поручение с отметкой банка об оплате, если оплата производилась в безналичном порядке.

Отдельно следует обратить внимание на то, что при оплате в безналичном порядке на оборотной стороне платежного поручения необходимо получить следующую отметку банка: «Зачислено в государственный бюджет»; подписи руководителя отделения банка, главного бухгалтера скрепляются печатью отделения. Данная отметка должна присутствовать на платежном поручении об оплате как государственной пошлины, так и затрат на ИТО судебного процесса.

Ставки государственной пошлины при подаче иска в местные хозяйственные суды установлены Декретом N 7-93:

- по заявлениям имущественного характера ставка государственной пошлины устанавливается в размере 1 % от цены иска, но не менее 6 НМДГ (6 - 17 грн = 102 грн) и не более 1500 НМДГ (1500 - 17 грн = 25 500 грн) (подпункт «а» п. 2 ст. 3 Декрета N 7-93);

- по заявлениям неимущественного характера, а также по заявлениям в спорах, которые возникают во время заключения, изменения, расторжения хозяйственных договоров, - 5 НМДГ (5 - 17 грн = 85 грн) (подпункт «б» п. 2 ст. 3 Декрета N 7-93).

По содержанию п. 4 ч. 1 ст. 63 ХПК Украины неподача доказательств оплаты государственной пошлины в установленных порядке и размере является основанием для возврата искового заявления независимо от того, является ли сумма недоплаты «существенной». Если же факт недоплаты суммы государственной пошлины выявлен судом в процессе рассмотрения принятого иска, то в зависимости от конкретных обстоятельств дела суд может:

1) обязать истца доплатить необходимую сумму государственной пошлины, предоставив суду соответствующие доказательства в установленный срок. Не подача в указанной ситуации истцом без уважительных причин истребованных доказательств является основанием для оставления иска без рассмотрения; 2) взыскать соответствующую сумму государственной пошлины по результатам разрешения спора с учетом положений частей 1-4 ст. 49 ХПК Украины. Ставки и порядок оплаты затрат на ИТО процесса устанавливаются Постановлением N 1258. Для истцов, которые в установленном порядке освобождены от уплаты государственной пошлины, сумма затрат на ИТО процесса устанавливается по нулевой ставке, для всех иных категорий хозяйственных споров - по ставке 236 грн.

Таким образом, готовя исковое заявление, необходимо особое внимание уделить расчету суммы государственной пошлины, а также позаботиться о том, чтобы к иску были приложены оригиналы документов, подтверждающих оплату государственной пошлины и затрат на ИТО судебного процесса.

Если не предоставлены доказательства направления ответчику
копии искового заявления и приложенных к нему документов

Согласно статьям 4-2 и 4-3 ХПК Украины правосудие в хозяйственных судах осуществляется на принципах равенства всех участников судебного процесса перед законом и судом. Хозяйственное судопроизводство осуществляется на принципах состязательности, стороны обосновывают свои требования и возражения поданными суду доказательствами. Хозяйственный суд создает сторонам необходимые условия для установления фактических обстоятельств по делу.

Обращаясь в суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и охраняемых законом интересов, истец обязан уведомить об этом ответчика. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 57 ХПК Украины к исковому заявлению обязательно прилагаются оригиналы документов, подтверждающих направление ответчику копии искового заявления и приложенных к нему документов. Отсутствие указанных документов в качестве приложений к иску, согласно п. 6 ч. 1 ст. 63 ХПК Украины, является основанием для возврата искового заявления без рассмотрения

Как правило, копия искового заявления направляется ответчику письмом с объявленной ценностью и описью вложения. В качестве доказательств, подтверждающих направление ответчику копии искового заявления, в хозяйственный суд предоставляются оригинал фискального чека об отправке почтовой корреспонденции и опись вложения в ценное письмо.

Согласно Рекомендациям N 04-5/212 хозяйственным судам следует учитывать следующее.

Расчетный документ, выданный отправителю почтовой корреспонденции в соответствии с п. 36 Правил N 1155 (в настоящее время данные Правила утратили силу, но этому пункту соответствует п. 68 Правил N 270), может считаться надлежащим доказательством направления ответчику копии иска и приложенных к нему документов. Отсутствие описи вложения в ценное письмо не влечет за собой последствий в виде возвращения искового заявления, так как, согласно п. 78 Правил N 1155 (этому пункту в настоящее время соответствует п. 19 Правил N 270), письма, бандероли и посылки принимаются с описью только по желанию отправителя, и у хозяйственного суда отсутствуют правовые основания склонять отправителей к обязательному оформлению описей вложения.

Однако, в любом случае, копию иска и приложений к нему лучше направлять ответчику ценным письмом с подробной описью вложения, так как при возникновении во время судебного разбирательства спорных ситуаций истец всегда может подтвердить, сославшись на опись вложения, присутствующую в материалах дела, что все необходимые документы направлены ответчику.

Обратим внимание на то, что внутренние почтовые отправления с отметкой «Отчет» (письма и бандероли с объявленной ценностью, посылки), а также почтовые отправления с вложением драгоценных металлов, ювелирных изделий и монет нумизматов и их коллекций подаются для пересылки лишь с описью вложения (п. 60 Правил N 270).

Заметим, что зачастую ответчику направляются копии всех приложенных к исковому заявлению документов, что не всегда обоснованно. Истец обязан направить ответчику лишь те приложения к иску, которые отсутствуют у последнего (расчет задолженности и т.п.), а такие документы, как копия договора либо накладной, всегда составляются в двух экземплярах и, следовательно, есть у ответчика в оригинале.

Если нарушены правила объединения требований

Согласно ст. 58 ХПК Украины в одном исковом заявлении может быть объединено несколько требований, связанных между собой основанием возникновения или предоставленными доказательствами. Право объединить несколько однородных исковых заявлений или дел, в которых принимают участие те же самые стороны, предоставлено также судье.

Истец имеет право объединить в одном исковом заявлении несколько требований, связанных между собой основанием возникновения или предоставленными доказательствами (например, о взыскании невозвращенного кредита, процентов за использование кредита и неустойки, о взыскании стоимости недостачи товара, полученного по нескольким транспортным документам, и т.п.) (Разъяснение N 02-5/289).

Согласно Разъяснению N 02-5/78 при объединении хозяйственным судом в одно производство нескольких дел в соответствии с ч. 1 ст. 58 ХПК Украины государственная пошлина исчисляется от общей сумы иска.

Если нарушены правила объединения требований или в одном исковом заявлении объединено несколько требований к одному или нескольким ответчикам и совместное рассмотрение данных требований будет препятствовать выяснению прав и взаимоотношений сторон или существенно затруднит разрешение спора, то это является для суда основанием для возврата искового заявления без рассмотрения на основании п. 5 ч. 1 ст. 63 ХПК Украины.

Если до вынесения определения о возбуждении производства
по делу от истца поступило заявление об урегулировании спора

На практике достаточно часты ситуации, когда переговоры, переписка, направление претензии не приводят к урегулированию возникшей спорной ситуации, но как только контрагент получает копию искового заявления в хозяйственный суд, то существующая задолженность сразу же оплачивается в полном объеме.

В сложившейся ситуации истец, по своему усмотрению, может направить в суд заявление об урегулировании спора. Если данное заявление получено судом до вынесения определения о возбуждении производства по делу, то исковое заявление возвращается истцу без рассмотрения на основании п. 9 ч. 1 ст. 63 ХПК Украины.

Учитывая при составлении и подаче искового заявления положения статей 53, 54, 55, 56, 57, 63 ХПК Украины, истец сможет избежать возврата иска без рассмотрения.

Судья возвращает исковое заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 63 ХПК Украины, не позднее трех дней со дня его поступления, о чем выносит определение. Определение о возврате искового заявления может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ХПК Украины.

Согласно ч. 3 ст. 63 ХПК Украины возврат искового заявления без рассмотрения не препятствует повторному обращению с ним в хозяйственный суд в общем порядке после устранения допущенного нарушения.

Список использованных документов

ГК Украины - Гражданский кодекс Украины

ХК Украины - Хозяйственный кодекс Украины

ХПК Украины - Хозяйственный процессуальный кодекс Украины

Декрет N 7-93 - Декрет КМУ от 21.01.1993 г. N 7-93 «О государственной пошлине»

Постановление N 1258 - Постановление КМУ от 21.12.2005 г. N 1258 «Об утверждении Порядка оплаты расходов по информационно-техническому обеспечению судебных процессов, связанных с рассмотрением гражданских и хозяйственных дел, и их размеров»

Разъяснение N 02-5/289 - Разъяснение Высшего арбитражного суда Украины от 18.09.1997 г. N 02-5/289 «О некоторых вопросах практики применения Хозяйственного процессуального кодекса Украины»

Разъяснение N 02-5/78 - Разъяснение Высшего арбитражного суда Украины от 04.03.1998 г. N 02-5/78 «О некоторых вопросах практики применения раздела VI Хозяйственного процессуального кодекса Украины»

Рекомендации N 04-5/212 - Рекомендации Высшего хозяйственного суда Украины от 10.02.2004 г. N 04-5/212 «О внесении изменений и дополнений в некоторые разъяснения президиума Высшего арбитражного суда Украины и президиума Высшего хозяйственного суда Украины и о признании утратившими силу разъяснений президиума Высшего арбитражного суда Украины»

Правила N 270 - Правила предоставления услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением КМУ от 05.03.2009 г. N 270

Правила N 1155 - Правила предоставления услуг почтовой связи, утвержденные Постановлением КМУ от 17.08.2002 г. N 1155 (утратили силу)

Письмо N 01-8/123 - Письмо Высшего хозяйственного суда Украины от 15.03.2007 г. N 01-8/123 «О некоторых вопросах практики применения норм Хозяйственного процессуального кодекса Украины, поднятых в докладных записках о работе хозяйственных судов в 2006 году»

Письмо N 01-8/973 - Письмо Высшего хозяйственного суда Украины от 14.12.2007 г. N 01-8/973 «О некоторых вопросах практики применения в разрешении споров отдельных норм процессуального права»

“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, N 11 (793),
14 марта 2011 г.
Подписной индекс 40783