ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
14.12.2010 N 1473
(Наказ скасовано на підставі Розпорядження
Кабінету Міністрів України
N 103-р від 15 лютого 2012 р.)
Про затвердження Інструкції
із здійснення митного контролю
та митного оформлення в пунктах пропуску
через державний кордон
для автомобільного сполучення
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної
митної служби
N 37 від 19.01.2011 )
Відповідно до Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 N 940, з метою забезпечення єдиного підходу до проведення митного контролю та митного оформлення особистих речей, товарів і транспортних засобів, що переміщуються у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, а також єдиного порядку дій посадових осіб митних органів при їх проведенні наказую:
1. Затвердити Інструкцію із здійснення митного контролю та митного оформлення у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення (далі - Інструкція), що додається.
2. Начальникам митних органів у тижневий строк з дати підписання цього наказу забезпечити:
2.1. Розроблення та затвердження на основі цієї Інструкції відповідної інструкції по кожному пункту пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, з урахуванням інфраструктури, інтенсивності руху та інших місцевих умов їх функціонування.
2.2. Контроль за дотриманням особовим складом вимог відповідної інструкції при здійсненні митного контролю та митного оформлення особистих речей, товарів та транспортних засобів, що переміщуються через державний кордон України.
2.3. Інформування фізичних та юридичних осіб щодо вимог Інструкції при здійсненні митного контролю та митного оформлення особистих речей, товарів та транспортних засобів, що переміщуються через державний кордон України.
2.4. Перегляд існуючих паперових журналів, що використовуються в пункті пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, та надання до Департаменту організації митного контролю та роботи митних посередників пропозицій щодо відміни таких, в яких інформація відповідно до Інструкції ведеться в електронному вигляді.
3. Регіональній інформаційній митниці (Копосов С.А.) протягом 30-ти днів з дати підписання цього наказу забезпечити доопрацювання відповідних програмно-інформаційних комплексів для забезпечення реалізації вимог Інструкції. ( Пункт 3 в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
4. Департаменту аналітичної роботи, управління ризиками та аудиту (Ярмольський С.І.), Департаменту організації митного контролю та роботи митних посередників (Сербайло А.І.), Регіональній інформаційній митниці (Копосов С.А.) протягом 30-ти днів з дати підписання цього наказу забезпечити доопрацювання автоматизованої системи аналізу та управління ризиками під час митного контролю та митного оформлення особистих речей, товарів та транспортних засобів, що переміщуються у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, для забезпечення реалізації вимог Інструкції.
5. Прес-службі (Судак С.Д.) забезпечити висвітлення цього наказу в засобах масової інформації.
6. Управлінню міжнародного співробітництва (Семененко О.Ю.) забезпечити інформування митних служб суміжних держав щодо вимог цієї Інструкції.
7. Установити, що цей наказ набирає чинності через 40 днів з дати його підписання.
8. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Голови Служби Сьомку С.М.
Голова Державної митної служби України І.Г.Калєтнік
Затверджено
Наказ Державної митної
служби України
14.12.2010 N 1473
Інструкція
із здійснення митного контролю та митного оформлення
в пунктах пропуску через державний кордон
для автомобільного сполучення
I. Загальні положення
Цю Інструкцію розроблено з метою встановлення єдиного підходу до організації здійснення митного контролю та митного оформлення товарів, особистих речей і транспортних засобів у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, удосконалення порядку проведення митними органами митних процедур, застосування форм митного контролю, а також упорядкування дій посадових осіб митних органів, які здійснюють свої функції у цих пунктах пропуску, щодо товарів, транспортних засобів та особистих речей, які в них переміщуються, відповідно до Положення про Державну митну службу України, Митного кодексу України ( 92-15 ) та інших нормативно-правових актів з питань митної справи.
Інструкція визначає порядок застосування митних процедур, порядок та послідовність дій посадових осіб митного органу, а також їх взаємодії з посадовими особами інших державних контрольних органів під час здійснення митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон України автомобільних транспортних засобів (далі - ТЗ), особистих речей і товарів (далі - предмети), що переміщуються у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення (далі - пункт пропуску).
Інструкція застосовується при проведенні митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон України предметів та ТЗ, що переміщуються у пунктах пропуску фізичними та юридичними особами, при їх ввезенні на митну територію України або вивезенні за межі митної території України з будь-якою метою, у тому числі з метою транзиту.
1.1. Посадові особи митних органів, до службових обов'язків відповідно до їх посадових інструкцій належать конкретні функції, права та обов'язки із здійснення митного контролю, митного оформлення та пропуску через митний кордон України предметів та ТЗ, що переміщуються у пунктах пропуску, в рамках цієї Інструкції здійснюють:
реєстрацію прибуття товарів та ТЗ на митну територію України або їх вибуття з митної території України;
перевірку комплектності документів, необхідних для митного контролю та митного оформлення предметів та ТЗ відповідно до заявленого митного режиму, а також відомостей, зазначених у цих документах;
облік та реєстрацію товарів та ТЗ, які переміщуються через митний кордон України у пункті пропуску, результатів їх митного контролю та митного оформлення;
контроль за дотриманням встановлених законодавством термінів тимчасового ввезення товарів та ТЗ на митну територію України або тимчасового вивезення товарів та ТЗ з митної території України;
контроль за дотриманням встановлених законодавством умов здійснення транзиту товарів та ТЗ митною територією України;
застосування у випадках, встановлених законодавством, заходів гарантування доставки товарів та ТЗ до митниць призначення;
контроль за дотриманням вимог законодавства, якими встановлено заборони або обмеження стосовно переміщення окремих видів товарів та ТЗ;
аналіз та оцінку ризиків, у тому числі з використанням електронних профілів ризику, включених до відповідних програмно-інформаційних комплексів Держмитслужби (автоматизованої системи аналізу та управління ризиками), документальних профілів ризику; ( Абзац дев'ятий пункту 1.1 в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
проведення митного огляду (огляду та переогляду предметів та ТЗ, особистого огляду громадян);
контроль за проведенням всіх установлених законодавством видів контролю, яким підлягають предмети та ТЗ у пунктах пропуску;
прийняття рішення про вжиття заходів, необхідних для забезпечення додержання законодавства з питань митної справи при переміщенні товарів та ТЗ через митний кордон України;
взаємодію з іншими державними контрольними органами при проведенні встановлених законодавством необхідних для предметів та ТЗ, що переміщуються, видів контролю;
нарахування митних та інших обов'язкових платежів, передбачених законодавством при митному контролі та митному оформленні товарів та ТЗ у пунктах пропуску, а також контроль за повнотою їх стягненням;
оформлення встановлених законодавством митних документів за результатами митного контролю та митного оформлення товарів та ТЗ у пунктах пропуску;
ідентифікацію товарів та ТЗ у випадках та порядку, встановлених законодавством;
прийняття рішення щодо пропуску або непропуску предметів та ТЗ на митну територію України або за межі митної території України.
1.2. Посадові особи митних органів, зазначені у пункті 1.1 цієї Інструкції, при виконанні її вимог можуть застосовувати такі форми митного контролю:
перевірка документів на предмети та ТЗ, пред'явлені митному органу для митного контролю та митного оформлення, а також зазначених у них відомостей (документальний контроль);
проведення візуального огляду ТЗ, митного огляду (переогляду) предметів та ТЗ, спільного огляду предметів та ТЗ, особистого огляду громадян (фактичний контроль);
усне опитування фізичних та юридичних осіб;
отримання пояснень від фізичних та юридичних осіб;
взяття проб та зразків для проведення лабораторних досліджень або експертизи;
використання технічних та спеціальних засобів контролю.
1.3. Посадові особи митних органів при прийнятті документів, які пред'являються митному органу для проведення митного контролю та митного оформлення, проведенні документального та фактичного контролю, при прийнятті рішення щодо пропуску або непропуску товарів та ТЗ через митний кордон України відповідно до заявленого митного режиму або розміщення товарів та ТЗ в один з митних режимів, проставляють на митних та інших документах відповідні відмітки, печатки та штампи, а також вносять відповідні відмітки до електронних журналів Програмно-інформаційного комплексу "Інспектор-2006" та/або інших документів, які використовуються митними органами, відповідно до порядку, визначеного нормативно-правовими актами з питань митної справи та цією Інструкцією.
1.4. Терміни, що вживаються в цій Інструкції:
особа - будь-яка фізична або юридична особа, яка здійснює переміщення особистих речей, товарів та ТЗ або вповноважена на переміщення предметів та ТЗ через митний кордон України у пункті пропуску;
підрозділ митного оформлення (далі - ПМО) - підрозділ митного органу, в зоні діяльності якого розміщено пункт пропуску, який відповідно до Класифікатора митних органів, затвердженого наказом Держмитслужби, здійснює свої функції у пункті пропуску;
посадова особа підрозділу митного оформлення (далі - посадова особа ПМО) - працівник підрозділу митного оформлення, який відповідно до графіка виходу на роботу, затвердженого начальником (заступником начальника) митного органу, входить до складу робочої зміни;
старший зміни підрозділу митного оформлення (далі - старший зміни ПМО) - посадова особа підрозділу митного оформлення, яка визначається начальником підрозділу митного оформлення. У разі, якщо старшими змін визначаються декілька посадових осіб (окремо по смугах руху), старшим зміни підрозділу митного оформлення вважається старший зміни "червоного коридору";
функціональний модуль "Диспетчер зони митного контролю" (далі - ФМ ДЗМК) - складова частина автоматизованої системи митного оформлення "Інспектор-2006" (далі - АСМО "Інспектор-2006"), який використовується для реєстрації та обліку товарів та ТЗ, що переміщуються через митний кордон України в пункті пропуску з використанням смуг руху "червоний коридор", отримання оперативної інформації щодо їх місцезнаходження та часу їх перебування у зоні митного контролю (далі - ЗМК), формування реєстрів ТЗ, що перебувають під митним контролем під час приймання-передання змін ПМО;
функціональний модуль "Електронний журнал пасажирського пункту пропуску" (далі - ФМ ППП) - складова частина АСМО "Інспектор-2006", який використовується для реєстрації та обліку ТЗ, що переміщуються через митний кордон України у пункті пропуску з використанням смуг руху "зелений коридор", результатів їх митного контролю та митного оформлення, отримання оперативної інформації щодо їх місцезнаходження та часу перебування у ЗМК, формування реєстрів ТЗ, що перебувають під митним контролем під час приймання-передання змін ПМО;
функціональний модуль "Електронний журнал вантажного пункту пропуску" (далі - ФМ ВПП) - складова частина АСМО "Інспектор-2006", який використовується для реєстрації та обліку ТЗ, що переміщуються через митний кордон України у пункті пропуску з використанням смуг руху "червоний коридор", результатів їх митного контролю та митного оформлення, отримання оперативної інформації щодо їх місцезнаходження та часу перебування у ЗМК, формування реєстрів ТЗ, що перебувають під митним контролем під час приймання-передання змін ПМО;
функціональний модуль "Фільтр пункту пропуску" (далі - ФМ ФПП) - визначена ділянка пункту пропуску, обладнана комплексом технічних засобів митного контролю (далі - ТЗМК), засобів теле- та відеоспостереження та автоматизованого контролю за переміщенням ТЗ, результати якого автоматично заносяться до ФМ ДЗМК, ФМ ППП, ФМ ВПП, а також системою санкціонованого доступу на смуги руху та до приміщень ПМО у пункті пропуску.
візуальний огляд - спосіб перевірки ТЗ, який здійснюється за допомогою органів зору, з метою аналізу та оцінки ризиків щодо можливого переміщення в них предметів, заборонених до ввезення в Україну або вивезення з України, щодо ввезення/вивезення яких законодавством України встановлено обмеження, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню або переміщуються з порушенням митного законодавства України, а у разі перевезення товарів, що належать суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності - перевірки неушкодженості митних забезпечень, накладених на вантажний відсік ТЗ (контейнера), або інших засобів ідентифікації та цілісності стану вантажного відсіку ТЗ (контейнера), без втручання в конструктивні особливості ТЗ.
Інші терміни вживаються у значеннях, визначених Митним кодексом України ( 92-15 ), законами України та іншими нормативно-правовими актами з питань митної справи.
1.5. У разі відсутності в пункті пропуску комплексу технічних засобів митного контролю та автоматизованого контролю за переміщенням ТЗ, необхідних для обладнання ФМ ФПП, інформація до АСМО "Інспектор-2006" вноситься в ручному режимі на підставі пред'явлених митному органу товарів, ТЗ та документів (товаротранспортних, товаросупровідних та інших) на ці товари і ТЗ, а також митних документів, оформлених за результатами їх митного контролю та митного оформлення.
1.6. На підставі міжнародних договорів, у тому числі між Держмитслужбою України та митними службами інших держав, укладених у встановленому законодавством порядку, порядок переміщення товарів і ТЗ територією пункту пропуску, послідовність дій посадових осіб митних органів під час здійснення митного контролю та митного оформлення предметів та ТЗ, що в них переміщуються, визначений цією Інструкцією, може бути змінений.
II. Послідовність здійснення митного контролю
та дій посадових осіб митних органів
під час пропуску предметів та ТЗ через митний кордон
2.1. Митний контроль предметів та ТЗ у пункті пропуску розпочинається з моменту пред'явлення особами предметів та/або ТЗ, документів (товаротранспортних, товаросупровідних та інших) на ці предмети і ТЗ митному органу та закінчується після отримання особами дозволу на виїзд (вихід) з пункту пропуску.
Митному контролю підлягають всі предмети та ТЗ, що переміщуються через митний кордон України у пунктах пропуску.
Митний контроль предметів та ТЗ здійснюється вибірково, в тому числі за результатами аналізу та оцінки ризиків.
2.2. Митний контроль здійснюється посадовими особами ПМО виключно в ЗМК пункту пропуску.
За наявності обґрунтованих причин посадова особа ПМО на будь-якому етапі митного контролю може відмовити в митному оформленні та/або пропуску предметів та ТЗ через митний кордон України, з обов'язковою видачею особі картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні чи пропуску товарів і ТЗ через митний кордон України (далі - картка відмови) із зазначенням причини, у порядку, встановленому Держмитслужбою.
2.3. За результатами митного контролю посадова особа ПМО приймає одне з таких рішень про:
проведення митного оформлення предметів та ТЗ відповідно до вимог законодавства і заявленого митного режиму та надання дозволу на їх пропуск через митний кордон України;
відмову в митному оформленні та/або пропуску предметів та ТЗ через митний кордон України й повернення предметів і ТЗ на територію суміжної держави;
затримання предметів та ТЗ для передання на склад митного органу для зберігання;
складання протоколу про порушення митних правил (далі - протокол про ПМП).
Рішення посадовою особою ПМО приймається, як правило, протягом однієї доби.
Предмети та ТЗ, не пропущені через митний кордон України та передані для зберігання митному органу, перебувають під митним контролем протягом терміну, встановленого законодавством.
2.4. Митний контроль та митне оформлення предметів та ТЗ здійснюється:
у разі ввезення на митну територію України - після проведення прикордонного контролю;
у разі вивезення за межі митної території України - до початку прикордонного контролю.
2.5. Митний огляд предметів та ТЗ здійснюється посадовими особами ПМО у порядку, встановленому Держмитслужбою.
Митний огляд за ініціативою посадових осіб інших структурних підрозділів митного органу проводиться з відповідним письмовим інформуванням старшого зміни ПМО або особи, яка його заміщує.
За результатами митного огляду складається Акт митного огляду або Акт огляду транспортного засобу в порядку та за формами, встановленими Держмитслужбою, які підписуються посадовими особами митного органу, які його проводили, а також посадовими особами органу охорони державного кордону, інших державних контрольних органів та правоохоронних органів, у разі їх участі у проведенні митного огляду.
2.6. Митний огляд предметів та ТЗ, у разі потреби, може здійснюватися спільно посадовими особами ПМО та органу охорони державного кордону (далі - спільний огляд), із залученням посадових осіб інших державних контрольних органів, які здійснюють визначені законодавством види державного контролю у пунктах пропуску, за ініціативою посадових осіб ПМО або цих державних контрольних органів.
Порядок проведення спільних оглядів встановлюється Держмитслужбою України та Адміністрацією Держприкордонслужби.
Митний огляд, ініційований посадовими особами правоохоронних органів, здійснюється в порядку, визначеному законодавством, на підставі письмового звернення правоохоронного органу посадовими особами ПМО за участю посадових осіб цих правоохоронних органів.
2.7. За наявності обґрунтованих причин та за рішенням керівника митного органу або його заступника, після завершення митного контролю та митного оформлення предметів та ТЗ, може бути проведений їх переогляд у порядку, встановленому законодавством.
Переогляд може бути ініційований уповноваженими посадовими особами Держмитслужби, митного органу, а також органу охорони державного кордону, правоохоронних органів шляхом подання відповідної заяви.
Для проведення переогляду предмети та ТЗ повертаються посадовими особами ПМО в ЗМК пункту пропуску.
За результатами переогляду складається акт за формою та у порядку, що встановлюються Держмитслужбою.
Переогляд предметів, що перебувають під митним контролем, посадовими особами підрозділів Держмитслужби та митного органу по боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил здійснюється у порядку, встановленому Держмитслужбою.
2.8. Особистий огляд громадян здійснюється посадовими особами ПМО як виняткова форма митного контролю у порядку, встановленому законодавством, виключно в спеціально обладнаних приміщеннях, які відповідають встановленим санітарно-гігієнічним вимогам, розташованих у ЗМК пункту пропуску.
За результатами особистого огляду складається акт за формою та у порядку, що встановлюються Держмитслужбою.
2.9. В'їзд (прибуття) осіб та ТЗ у пункт пропуску здійснюється з дозволу посадових осіб органу охорони державного кордону шляхом видачі контрольного талона (далі - КТ), форма якого встановлюється Адміністрацією Держприкордонслужби України та Держмитслужбою України, на кожний ТЗ відповідно до обраної водієм (пасажирами) смуги руху.
Переміщення та митний контроль предметів та ТЗ у пункті пропуску здійснюються на смугах руху, визначених для переміщення ТЗ за їх типами, виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування товарів та ТЗ (у разі неможливості розмежування смуг руху - у визначених місцях режимних зон пункту пропуску - боксах поглибленого огляду, на оглядових майданчиках тощо).
Інформація про в'їзд (прибуття) предметів та ТЗ у пункт пропуску надається митному органу особою, що здійснює їх переміщення через митний кордон України.
Не пізніше ніж через три години після в'їзду (прибуття) предметів та ТЗ у пункт пропуску особа повинна заявити про готовність до контролю, пред'явити митному органу предмети разом з їх упаковкою та маркуванням, ТЗ, а також документи на ці предмети та ТЗ, у незмінному стані.
Виїзд ТЗ із ЗМК дозволяється виключно після проставлення в КТ відбитка особистої номерної печатки (далі - ОНП) посадовою особою ПМО, що засвідчує закінчення митного контролю.
2.10. У разі прийняття рішення про повернення предметів та/або ТЗ на територію суміжної держави, виїзд ТЗ із ЗМК здійснюється у супроводі посадової особи ПМО спільно з посадовими особами органу охорони державного кордону та іншого державного контрольного органу - ініціатора такого повернення до виїзду з території пункту пропуску (посадової особи органу охорони державного кордону - "вартовий біля шлагбаума").
2.11. Повернення товарів та ТЗ юридичних і фізичних осіб на територію суміжної держави за ініціативою їх власника може бути дозволено в таких випадках:
відмови відправника товару від його подальшого переміщення;
відмови одержувача товару від його отримання;
відсутності коштів для сплати передбачених законодавством митних та інших обов'язкових платежів при ввезенні предметів та ТЗ на митну територію України;
виникнення форс-мажорних обставин.
2.11.1. Повернення товарів та ТЗ здійснюється на підставі листа особи, яка згідно з умовами зовнішньоекономічного договору на момент перетину митного кордону України є його власником.
У разі неможливості документального встановлення власника товару, повернення здійснюється на підставі листів від сторін зовнішньоекономічного контракту.
2.11.2. Повернення товарів та ТЗ здійснюється за умови відсутності ознак порушень митних правил.
2.11.3. Рішення про повернення товару та ТЗ приймається керівником митного органу або особою, що його заміщує.
2.11.4. У разі повернення товару та/або ТЗ посадова особа ПМО робить про це відмітку на зворотному боці КТ шляхом вчинення запису "Повернення товару та ТЗ _______ (зазначається причина повернення) на підставі рішення _________ (зазначаються реквізити посадової особи митного органу, яка прийняла рішення про повернення)", який засвідчується особистим підписом цієї посадової особи та відбитком ОПН. Без такої відмітки на КТ ТЗ не може бути повернутий на територію суміжної держави та пропущений на виїзд з території пункту пропуску.
2.12. Повернення особистих речей та ТЗ фізичних осіб здійснюється на підставі їх усної заяви за умови відсутності ознак порушень митних правил.
У разі заяви фізичної особи про повернення особистих речей та ТЗ на територію суміжної держави, посадова особа ПМО робить про це відмітку на зворотному боці КТ шляхом вчинення запису "Повернення особистих речей та ТЗ за заявою особи", який засвідчується особистим підписом цієї посадової особи та відбитком ОНП. Без такої відмітки на КТ ТЗ не може бути повернутий на територію суміжної держави та пропущений на виїзд з території пункту пропуску.
2.13. Товари, що відповідно до законодавства підлягають митному оформленню, та ТЗ, що переміщуються у пункті пропуску, підлягають обліку шляхом їх реєстрації посадовою особою ПМО в електронних журналах "Журнал пасажирського пункту пропуску" (далі - ЕЖ ППП) та "Журнал вантажного пункту пропуску" (далі - ЕЖ ВПП) АСМО "Інспектор-2006".
Реєстрації у ЕЖ ППП, ЕЖ ВПП також підлягають товаросупровідні та товаротранспортні документи (далі - ТТД, ТСД) на товари та ТЗ, що пред'являються митному органу, результати митного контролю та митного оформлення товарів та ТЗ, що переміщуються у пункті пропуску.
Реквізити та порядок такої реєстрації, а також форми електронних журналів встановлюються Держмитслужбою.
2.14. Митний контроль та митне оформлення предметів та ТЗ, як правило, здійснюються однією посадовою особою ПМО.
Посадові особи інших підрозділів митного органу залучаються до митного оформлення у разі виникнення ускладнень при визначенні митної вартості, коду товару, країни походження тощо, що унеможливлюють проведення митного оформлення посадовою особою ПМО одноособово.
Здійснення митного контролю та митного оформлення однією посадовою особою ПМО не повинно впливати на ефективність та якість проведення контролю та забезпечення при цьому додержання вимог законодавства з питань митної справи.
2.15. Рішення щодо необхідних обсягів та форм митного контролю, здійснення інших видів державного контролю та форми їх проведення приймається посадовою особою ПМО, в тому числі за результатами аналізу та оцінки ризиків, з урахуванням інформації (попередньої інформації), отриманої від митних органів суміжної держави, правоохоронних органів, інших органів державної влади, а також вимог законодавства щодо обов'язкового проведення санітарно-епідеміологічного, фітосанітарного, ветеринарного, екологічного контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей у пунктах пропуску.
Посадова особа (особи) ПМО, яка проводила митний контроль та митне оформлення предметів та ТЗ, несе відповідальність за виконання вимог цієї Інструкції та інших нормативно-правових актів України з питань митної справи при здійсненні митного контролю, митного оформлення та наданні дозволу на пропуск цих предметів та ТЗ через митний кордон України.
2.16. Вказівки автоматизованої системи аналізу та управління ризиками (далі - АСАУР) або документальних профілів ризику формуються у вигляді переліку митних процедур, який містить:
1) код та назву митної процедури згідно з Класифікатором окремих митних процедур, що затверджується Держмитслужбою;
2) вид митної процедури (обов'язкова, обов'язкова за умови, у разі необхідності);
3) інструктивне повідомлення до митної процедури (містить уточнення, інструкції чи пояснення, які стосуються застосування митної процедури, за потреби - уточнення про товари чи інші умови, за яких застосування митної процедури є обов'язковим).
Перелік митних процедур може також не містити жодних вказівок або містити лише інструктивне повідомлення, без зазначення митної процедури.
2.16.1. Сформовані АСАУР вказівки здійснюються посадовими особами митного органу при проведенні митного контролю та митного оформлення в пункті пропуску, з урахуванням виду митної процедури та інструктивного повідомлення до митної процедури та відповідно до нормативно-правових актів, що регулюють порядок проведення митного контролю та митного оформлення предметів і ТЗ.
Якщо в переліку митних процедур наявні процедури, виконання яких передбачає залучення посадових осіб інших підрозділів митного органу, то посадова особа ПМО, яка здійснює митний контроль предметів та ТЗ у пункті пропуску, повідомляє про перелік митних процедур старшому зміни ПМО або особі, яка його заміщує, та вживає заходів для невідкладного повідомлення відповідних посадових осіб або підрозділів митного органу про сформований АСАУР перелік митних процедур, у тому числі засобами телефонного, факсимільного зв'язку, електронної пошти тощо.
2.16.2. Митна процедура виду "обов'язкова", вказівки щодо виконання якої сформовані АСАУР, повинна бути здійснена в обов'язковому порядку, крім випадків, коли:
1) її виконання неможливе (в залежності від наявності відповідних технічних засобів, від можливості пред'явлення ТЗ до митного контролю тощо);
2) її виконання недоцільне (очікуваний ефект від її виконання не перевищує затрат ресурсів митного органу на її виконання або її виконання може привести до значної необґрунтованої затримки митного контролю та митного оформлення);
3) вказівки щодо її виконання суперечать вимогам інших нормативно-правових актів з питань митної справи;
4) умови щодо можливого її невиконання визначені іншими нормативно-правовими актами з питань митної справи, в тому числі щодо встановлення митними органами до підприємства рівня довіри в порядку, визначеному Держмитслужбою.
Рішення про невиконання митної процедури виду "обов'язкова", вказівки щодо виконання якої сформовані АСАУР, приймається старшим зміни ПМО або особою, яка його заміщує.
У разі прийняття рішення про невиконання митної процедури виду "обов'язкова", вказівки щодо виконання якої сформовані АСАУР, таке рішення засвідчується підписом посадової особи, яка його прийняла. Для цього роздруковується сформований АСАУР перелік митних процедур, форма якого наведена в додатку до цієї Інструкції. У відповідних графах переліку митних процедур навпроти процедур, щодо яких прийнято таке рішення, зазначаються прізвище, ініціали та підпис посадової особи, дата та обґрунтування прийнятого рішення. Відповідна інформація повинна бути також внесена з допомогою АСМО "Інспектор-2006" в електронному вигляді. При цьому допускається спочатку заповнення відповідних відомостей в електронному вигляді, а потім друк переліку митних процедур і засвідчення прийнятого рішення підписом.
Внесення відповідної інформації в електронному вигляді здійснює посадова особа митного органу, яка прийняла рішення, або посадова особа ПМО, яка здійснює митний контроль предметів та ТЗ у пункті пропуску.
2.16.3. Митна процедура виду "у разі необхідності", вказівки щодо виконання якої сформовані АСАУР, носить рекомендаційний характер, її виконання не є обов'язковим.
Рішення щодо невиконання митної процедури виду "у разі необхідності", вказівки щодо виконання якої сформовані АСАУР, приймає посадова особа ПМО, яка здійснює митний контроль предметів та ТЗ у пункті пропуску, керуючись інструктивним повідомленням до митної процедури, а також вимогами відповідних нормативно-правових актів.
Засвідчення прийнятого рішення здійснюється шляхом внесення в електронному вигляді до відповідних граф переліку митних процедур відомостей про прізвище, ім'я, по батькові посадової особи, яка прийняла рішення, дату та обґрунтування прийнятого рішення.
2.16.4. Митна процедура виду "обов'язкова за умови", вказівки щодо виконання якої сформовані АСАУР, прирівнюється до митної процедури виду "обов'язкова", якщо виконуються умови, зазначені в інструктивному повідомленні до митної процедури. У протилежному випадку такі митні процедури прирівнюються до процедур виду "у разі необхідності".
2.16.5. Після виконання митних процедур, визначених АСАУР, слід занести з допомогою АСМО "Інспектор-2006" дані про результати їх виконання до бази даних митного органу.
Дані про результати виконання митної процедури заносить посадова особа ПМО з робочого місця, визначеного цією Інструкцією.
Для митних процедур, виконання яких належить до компетенції іншої посадової особи ПМО чи посадової особи іншого підрозділу митного органу, така посадова особа, після виконання митної процедури, невідкладно повідомляє про її результати посадову особу ПМО з робочого місця, визначеного цією Інструкцією для внесення даних про результати виконання митних процедур, шляхом надання документів (копій документів), що засвідчують результати проведення митної процедури, у тому числі засобами факсимільного зв'язку, електронної пошти тощо).
2.16.6. Передбачається внесення з допомогою АСМО "Інспектор-2006" таких відомостей про результати виконання митних процедур, визначених АСАУР:
1) код результату виконання митної процедури згідно з Класифікатором результатів виконання окремих митних процедур, що затверджується Держмитслужбою. При цьому для кожної митної процедури може бути зазначено один результат із переліку, визначеного для відповідної процедури;
2) дата фактичного виконання митної процедури або дата прийняття рішення щодо її невиконання;
3) прізвища, ініціали посадових осіб, які здійснили митну процедуру, або посадової особи, яка прийняла рішення про її невиконання;
4) додаткова інформація про результати виконання митної процедури, яку посадова особа вважає за доцільне зазначити (детальніше описати результат, вказати на проблемні питання при застосуванні митної процедури тощо) - зазначається, як правило, за потреби, однак заповнення цієї графи може бути визначено обов'язковим згідно з Класифікатором результатів виконання окремих митних процедур. Заповнення графи є обов'язковим, якщо прийнято рішення щодо невиконання митної процедури. У такому випадку до графи заноситься відповідне обґрунтування;
5) реквізити підтверджувальних документів - у разі, якщо такі передбачені згідно з Класифікатором результатів виконання окремих митних процедур, а саме:
код документа згідно з Класифікатором документів, затвердженим Держмитслужбою;
дата та номер документа;
додаткова інформація про документ, яку посадова особа вважає за доцільне зазначити (уточнити назву, дані про видавця документа тощо) - зазначається за потреби.
Особливості підтвердження результатів виконання митних процедур, а також форматно-логічного контролю за їх унесенням визначаються Класифікатором результатів виконання окремих митних процедур. Цим Класифікатором також визначається перелік можливих результатів виконання для кожної митної процедури.
2.16.7. З метою забезпечення повноти збереження інформації про здійснені митні процедури до бази даних митного органу з допомогою АСМО "Інспектор-2006" вноситься також інформація про інші митні процедури згідно з Класифікатором окремих митних процедур, що були здійснені під час митного контролю та митного оформлення предметів та ТЗ у пункті пропуску.
Інформація вноситься відповідно до пунктів 2.16.5, 2.16.6 цієї Інструкції. Крім вищезазначених даних, вноситься інформація про посадову особу, підрозділ або орган, які є ініціаторами проведення митної процедури згідно з Класифікатором ініціаторів проведення окремих митних процедур, що затверджується Держмитслужбою, зазначаються підстави проведення митної процедури та завдання щодо проведення митної процедури. ( Розділ II доповнено пунктом 2.16 згідно з Наказом Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
2.17. Часові нормативи проведення митного контролю предметів та ТЗ, як правило, не повинні перевищувати максимального часу виконання контрольних операцій посадовими особами, які здійснюють контроль осіб, товарів і ТЗ у пунктах пропуску через державний кордон для автомобільного сполучення, встановлених законодавством.
Керівниками митного органу та органу охорони державного кордону, за погодженням з посадовими особами інших державних контрольних органів, що виконують свої обов'язки в пункті пропуску, може встановлюватися в кожному окремому пункті пропуску інша тривалість виконання контрольних процедур, яка не перевищує максимального часу, визначеного Часовими нормативами, встановленими законодавством.
2.18. З метою виконання положень цієї Інструкції у пункті пропуску визначаються такі робочі місця посадових осіб ПМО:
інспектор "фільтра пункту пропуску";
інспектор (інспектори) "єдиного офіса";
інспектор (інспектори) "оглядового майданчика";
інспектор (інспектори) "контролю "зеленого коридору";
інспектор (інспектори) "контролю "червоного коридору";
інспектор "пропуску через митний кордон".
З урахуванням інфраструктури, пропускної спроможності, інтенсивності руху в пункті пропуску, а також штатної чисельності ПМО, за рішенням керівника митного органу виконання посадовими особами ПМО функціональних обов'язків із здійснення митного контролю та митного оформлення предметів та ТЗ, визначених для робочих місць інспектора "єдиного офіса"; інспектора "оглядового майданчика", інспектора "пропуску через митний кордон", може бути суміщено без порушення послідовності дій посадових осіб ПМО, визначеної у розділах III, IV, V цієї Інструкції.
2.19. Розподіл особового складу зміни ПМО за напрямками (в'їзд в Україну/виїзд з України), смугами руху ТЗ ("зелений коридор"/"червоний коридор"/"окрема смуга"), робочими місцями, визначеними в абзаці другому пункту 2.17 цієї Інструкції, здійснюється на початку кожної зміни старшим зміни ПМО з урахуванням інтенсивності руху ТЗ, навантаження на кожну посадову особу ПМО, достатньої чисельності посадових осіб ПМО для забезпечення безперебійного пропуску ТЗ через митний кордон України та проведення необхідного обсягу митних процедур, визначених законодавством з питань митної справи.
Розподіл особового складу зміни ПМО здійснюється також з урахуванням необхідності запобігання створенню умов для можливих корупційних дій з боку посадових осіб ПМО (метод випадкової вибірки, застосування генератора випадкових чисел), можливості його оперативного перерозподілу в разі виникнення ускладнень з переміщення ТЗ на окремих напрямках та смугах руху, забезпечення достатнього рівня професійних знань та навичок для роботи на різних робочих місцях.
2.20. Старший зміни ПМО несе відповідальність за:
облік КТ та їх видачу старшому зміни підрозділу органу охорони державного кордону в необхідній кількості;
затримки при проведенні митного контролю та митного оформлення предметів та ТЗ з вини посадових осіб ПМО;
надання роз'яснень особам з питань митного контролю, митного оформлення та порядку пропуску предметів та ТЗ через митний кордон України (у разі їх звернення);
належну організацію роботи посадових осіб ПМО, дотримання ними режиму пункту пропуску та ЗМК;
виїзд ТЗ (вихід осіб) із ЗМК виключно після завершення їх митного контролю, митного оформлення та надання дозволу на їх пропуск через митний кордон України;
перебування в ЗМК товарів і ТЗ, митний контроль та митне оформлення яких закінчено;
повноту внесення інформації про товари та ТЗ, результати їх митного контролю та митного оформлення до відповідних електронних журналів АСМО "Інспектор-2006";
дотримання посадовими особами ПМО часових нормативів виконання контрольних операцій.
2.21. Начальник ПМО несе відповідальність за:
своєчасне ознайомлення посадових осіб ПМО із законодавчими та нормативно-правовими актами з питань митної справи, орієнтуваннями, що надійшли від правоохоронних та інших митних органів, інформацією щодо набрання чинності нормативно-правовими актами з питань митної страви, дорученнями та розпорядженнями керівництва Держмитслужби, структурних підрозділів Держмитслужби та митного органу;
неналежну організацію роботи ПМО;
необґрунтовані затримки при здійсненні митного контролю та митного оформлення товарів та ТЗ посадовими особами ПМО;
організацію взаємодії з підрозділами (посадовими особами) інших державних контрольних органів, що здійснюють свої функції у пункті пропуску;
невідкладне інформування керівництва митного органу про виникнення нестандартних (конфліктних) ситуацій у пункті пропуску та ускладнень (затримок) при переміщенні в ньому предметів і ТЗ;
неналежний контроль за дотриманням посадовими особами ПМО вимог законодавства України з питань митної справи та положень цієї Інструкції при здійсненні митного контролю та митного оформлення предметів і ТЗ, їх пропуску через митний кордон України.
III. Особливості здійснення митного контролю
та дій посадових осіб митних органів
під час пропуску предметів та ТЗ
через митний кордон України
з використанням "зеленого коридору"
3.1. При в'їзді ТЗ у пункт пропуску посадова особа підрозділу органу охорони державного кордону видає водієві ТЗ КТ для переміщення по "зеленому коридору" транспортного засобу без причепа та без товарів, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та (або) оподаткуванню (далі - КТ ЗК), форма якого встановлюється Адміністрацією Держприкордонслужби та Держмитслужбою, до якого нею вносяться відомості про:
номерний державний реєстрацій знак ТЗ (далі - номер ТЗ);
вид (тип) ТЗ;
кількість осіб у ТЗ;
напрямок руху (в'їзд/виїзд).
Вибір особою (водієм, пасажиром) "зеленого коридору" означає вибір форми декларування предметів і ТЗ шляхом учинення відповідних дій. Відповідальність особи за порушення порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю настає відразу після отримання нею КТ ЗК.
3.2. Під час в'їзду ТЗ у пункт пропуску здійснюється автоматичне зчитування номерів ТЗ та фотографування ТЗ з фіксуванням дати та часу в'їзду.
Інформація про зчитані номери ТЗ та його фотографія в автоматизованому режимі вносяться до ФМ ДЗМК та ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006".
3.3. ТЗ в'їжджає в ЗМК на смузі руху та зупиняється на лінії контролю, позначеній білою полосою, між кабінами паспортного та митного контролю (робоче місце - інспектор "контролю "зеленого коридору").
Водій ТЗ пред'являє посадовій особі ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "зеленого коридору") документи, що підтверджують право власності на ТЗ (або користування ним), реєстраційні (технічні) документи, документи, що підтверджують його постійне місце проживання.
Посадова особа ПМО проводить ідентифікацію ТЗ пред'явленим документам, вносить до ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006" відмітку "В'їзд у ЗМК" та такі відомості:
марка, модель ТЗ;
П.І.Б та місце проживання водія;
номер ТЗ (у разі виявлення розбіжностей здійснюється його коригування в ручному режимі);
VIN - код ТЗ;
термін тимчасового ввезення ТЗ, встановлений законодавством (у разі ввезення ТЗ, що перебуває на постійному обліку в реєстраційних органах іноземних держав).
Проведення процедури коригування номера ТЗ в ручному режимі фіксується ФМ ДЗМК та ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006" шляхом внесення відмітки "Проведено коригування".
3.4. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "зеленого коридору"):
перевіряє в автоматизованому режимі за допомогою ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006" наявність у відповідному модулі АСМО "Інспектор-2006" (далі - ПІК "Орієнтування") інформації щодо раніше виявлених чи можливих порушень митного законодавства стосовно особи та/або ТЗ (орієнтувань), наявність вказівок АСАУР, перевіряє наявність вказівок документальних профілів ризику;
здійснює візуальний огляд ТЗ;
здійснює (забезпечує здійснення) вказівки, зазначені в орієнтуваннях;
здійснює (забезпечує здійснення) вказівки АСАУР, вказівки документальних профілів ризику відповідно до пунктів 2.16.1 - 2.16.4 цієї Інструкції;
вносить відмітки до ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006" про проведені митні процедури відповідно до пунктів 2.16.5 - 2.16.6 цієї Інструкції. ( Пункт 3.4 розділу III в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
3.5. У разі ввезення громадянином-нерезидентом ТЗ, що перебуває на постійному обліку в реєстраційних органах іноземних держав, посадова особа ПМО інформує його про необхідність ознайомлення з умовами тимчасового ввезення ТЗ (транзиту) на митну територію України, відомості про які розміщені на інформаційних стендах, розташованих перед (в) ЗМК, зокрема про:
необхідність обов'язкової реєстрації ТЗ в органах Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України (для ТЗ за кодами 87.01 - 87.05 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності ( 2371г-14 ), якщо строк їх тимчасового ввезення для власного користування перевищуватиме два місяці);
необхідність обов'язкового вивезення ТЗ за межі України в строк, визначений законодавством, або оформлення цього ТЗ з метою вільного обігу на митній території України в порядку, установленому законодавством України;
відповідальність за порушення визначених законодавством умов тимчасового ввезення (транзиту) на митну територію України ТЗ, що перебувають на постійному обліку в реєстраційних органах іноземних держав, визначену Митним кодексом України ( 92-15 ).
3.6. У разі вивезення ТЗ, що перебуває на постійному обліку в реєстраційних органах іноземних держав, посадова особа ПМО перевіряє дотримання умов тимчасового ввезення ТЗ (транзиту) на митну територію України шляхом запиту до ЄАІС Держмитслужби щодо дати в'їзду ТЗ в Україну та вносить відмітку до ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006" "Перевірено умови тимчасового ввезення (транзиту) ТЗ".
Встановлено порушення умов тимчасового ввезення (транзиту) ТЗ, складено протокол про ПМП від _____ N____: ( Абзац другий пункту 3.6 розділу III в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
"Встановлено порушення умов тимчасового ввезення (транзиту) ТЗ, ПМП не встановлено";
"Встановлено порушення умов тимчасового ввезення (транзиту) ТЗ, складено протокол про ПМО від _____ N____".
3.7. За результатами митного контролю посадова особа ПМО приймає одне з таких рішень про:
надання дозволу на пропуск ТЗ через митний кордон України;
виведення ТЗ з транспортного потоку для проведення огляду ТЗ та предметів, які у ньому переміщуються;
необхідність складання протоколу про ПМП.
Митний контроль вважається закінченим після проставлення посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "зеленого коридору") в КТ ЗК відбитка ОНП та надання дозволу на пропуск ТЗ через митний кордон України.
3.8. У разі надання дозволу на пропуск ТЗ через митний кордон України, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "зеленого коридору"):
вносить відмітку до ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006" "Митний контроль закінчено";
проставляє в КТ ЗК відбиток ОНП.
Після внесення відміток, передбачених в абзаці другому цього пункту, в автоматизованому режимі здійснюється підняття шлагбаума на виїзд з "зеленого коридору".
У разі виникнення обставин, що потребують внесення будь-яких змін до інформації, внесеної до ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006", після внесення до них інформації про закінчення митного контролю предметів та ТЗ, такі зміни можуть бути внесені посадовою особою ПМО, яка здійснювала митний контроль, виключно на підставі рішення начальника ПМО.
Для цього посадова особа ПМО, яка вносила до ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006" інформацію, до якої необхідно внести зміни, подає начальнику ПМО доповідну записку з викладенням всіх обставин, що призвели до необхідності внесення змін.
3.9. У разі прийняття рішення про проведення огляду ТЗ та предметів, які у ньому переміщуються, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "зеленого коридору") вносить відповідно до пункту 2.16.7 цієї Інструкції відмітки до ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006" щодо направлення для проведення огляду ТЗ, ініціатора, при цьому ТЗ виводиться з транспортного потоку в місце здійснення митного контролю та митного оформлення для проведення огляду ТЗ (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика").
Ініціаторами проведення огляду ТЗ можуть бути:
посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "зеленого коридору");
посадові особи Держмитслужби, інших структурних підрозділів митного органу;
старші змін ПМО та підрозділу органу охорони державного кордону;
посадові особи підрозділів інших державних контрольних органів (в межах компетенції) та правоохоронних органів.
Якщо вказівки щодо проведення огляду предметів та ТЗ сформовані АСАУР, то відповідні відмітки про ці вказівки фіксуються в автоматизованому режимі.
Обов'язковому виведенню з транспортного потоку для проведення огляду підлягають ТЗ:
інформація щодо яких або осіб, які мають документи на право власності на ТЗ (або користування ним), наявна в ПІК "Орієнтування", наявні відповідні вказівки АСАУР або документальних профілів ризику, а також надійшла від правоохоронних та інших державних органів;
які повторно перетинають митний кордон України протягом останніх 24 годин;
щодо яких порушено умови їх тимчасового ввезення (транзиту) на митну територію України. ( Пункт 3.9 розділу III в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
3.10. За результатами огляду посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") складається Акт огляду ТЗ, форма якого наведена в додатку 1 до цієї Інструкції.
3.11. У разі позитивного результату проведення огляду ТЗ, посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "зеленого коридору") здійснюються дії, передбачені пунктом 3.8 цієї Інструкції.
3.12. У разі негативного результату огляду ТЗ посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") визначає необхідність складання протоколу про ПМП.
3.13. За результатами проведення огляду ТЗ посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "зеленого коридору") вносяться відповідно до пунктів 2.16.5 - 2.16.7 цієї Інструкції відмітки до ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006" щодо результатів проведення огляду та електронна копія Акта огляду ТЗ, структура якого встановлюється Держмитслужбою. ( Пункт 3.13 розділу III в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
3.14. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "зеленого коридору") не може внести відмітку до ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006" "Митний контроль закінчено" без проведення дій, передбачених:
пунктом 3.4 цієї Інструкції;
пунктом 3.6 цієї Інструкції (у разі вивезення ТЗ, який перебуває на реєстраційному обліку в іноземній державі);
пунктом 3.13 цієї Інструкції (у разі прийняття рішення про проведення огляду ТЗ).
3.15. У разі негативного результату огляду ТЗ питання щодо пропуску ТЗ через митний кордон України вирішується посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "зеленого коридору") за результатами документування порушення митних правил, при цьому до ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006" вноситься номер та дата протоколу про ПМП та відмітка "Митний контроль закінчено". ( Пункт 3.15 розділу III в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
3.16. Під час виїзду ТЗ з пункту пропуску здійснюється автоматичне зчитування номерів ТЗ та фотографування ТЗ з фіксуванням дати та часу виїзду.
Інформація про зчитані номери ТЗ та його фотографія з фіксуванням дати та часу виїзду в автоматизованому режимі вносяться до ФМ ДЗМК та ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006".
3.17. При виїзді ТЗ з пункту пропуску посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "пропуску через митний кордон"):
проводить ідентифікацію ТЗ та, у разі потреби, здійснює коригування номера ТЗ;
перевіряє наявність ОНП на КТ;
вносить відмітку до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" "Виїзд із ЗМК".
Проведення процедури коригування номера ТЗ здійснюється посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "пропуску через митний кордон") в ручному режимі та фіксується у ФМ ДЗМК та ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006" шляхом внесення відмітки "Проведено коригування".
Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "пропуску через митний кордон") не може внести відмітку "Виїзд із ЗМК" до ФМД ЗМК АСМО "Інспектор-2006" за відсутності відмітки "Митний контроль закінчено" у ЕЖ ППП АСМО "Інспектор-2006".
3.18. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "зеленого коридору" несе відповідальність за:
своєчасність, повноту внесення інформації до електронних журналів АСМО "Інспектор-2006" та її достовірність;
використання у повному обсязі інформації, наявної в АСМО "Інспектор-2006" та ПІК "Орієнтування", при здійсненні аналізу та оцінки ризиків;
дотримання встановленого законодавством порядку переміщення предметів та ТЗ "зеленим коридором";
дотримання режиму ЗМК;
перебування в ЗМК предметів та ТЗ, митний контроль яких закінчено;
виїзд ТЗ із ЗМК виключно після закінчення митного контролю та надання дозволу на пропуск через митний кордон України;
дотримання часових нормативів виконання контрольних операцій;
контроль за дотриманням термінів тимчасового ввезення ТЗ громадянами на митну територію України;
безпідставні затримки при здійсненні митного контролю та митного оформлення.
3.19. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") несе відповідальність за:
дотримання встановленого законодавством порядку проведення огляду ТЗ та складання протоколів про ПМП;
залучення до проведення огляду ТЗ, у разі потреби, посадових осіб інших державних контрольних органів;
повноту та достовірність відображення результатів огляду ТЗ в Акті огляду ТЗ;
ефективне використання технічних засобів митного контролю (далі - ТЗМК) при проведенні огляду ТЗ;
дотримання часових нормативів виконання контрольних операцій;
безпідставні затримки при здійсненні митного контролю та митного оформлення.
IV. Особливості здійснення митного контролю
та митного оформлення, дій посадових осіб
митних органів під час пропуску товарів і ТЗ,
що переміщуються юридичними особами
та фізичними особами, які не є суб'єктами
підприємницької діяльності, через митний кордон України
з використанням "червоного коридору"
4.1. При в'їзді ТЗ, що здійснюють міжнародні перевезення товарів у рамках зовнішньоекономічних договорів (контрактів) юридичних осіб; перевезення товарів фізичних осіб, які не є суб'єктами підприємницької діяльності, в обсягах, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню; вантажних і вантажно-пасажирських мікроавтобусів; легкових ТЗ з причепами, що використовуються (можуть використовуватися) для перевезення товарів, в пункт пропуску посадова особа підрозділу органу охорони державного кордону видає водієві ТЗ КТ для проходження по "червоному коридору" (далі - КТ ЧК), форма якого встановлюється Адміністрацією Держприкордонслужби та Держмитслужбою, до якого нею вносяться відомості про:
номер ТЗ;
вид (тип) ТЗ;
кількість осіб у ТЗ;
напрямок руху (в'їзд/виїзд);
найменування товару.
4.2. Вибір особою "червоного коридору" означає обов'язкове декларування предметів та ТЗ, форма якого (усна або письмова) визначається за бажанням особи або на вимогу посадової особи ПМО, виходячи з вимог законодавства щодо декларування та оподаткування предметів та ТЗ.
Відповідальність особи за порушення митних правил настає після пред'явлення предметів та ТЗ митному органу для проведення митного контролю та їх декларування у встановленому законодавством порядку.
4.3. Під час в'їзду ТЗ у пункт пропуску здійснюється автоматичне зчитування номерів ТЗ та фотографування ТЗ з фіксуванням дати та часу в'їзду.
Інформація про зчитані номери ТЗ та його фотографія з фіксуванням дати та часу в'їзду в автоматизованому режимі вносяться до ФМ ДЗМК та ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006".
4.4. У разі спрацювання під час в'їзду ТЗ до пункту пропуску стаціонарної системи радіаційного контролю, такий ТЗ та предмети, що у ньому переміщуються, пред'являються митному органу для митного контролю після вирішення питання щодо можливості його подальшого переміщення підрозділом екологічного контролю.
4.5. Митний контроль та митне оформлення предметів та ТЗ здійснюється посадовими особами ПМО, до функціональних обов'язків яких, відповідно до затверджених посадових інструкцій, входить проведення митного контролю та митного оформлення товарів та ТЗ, що переміщуються суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, в три етапи.
4.6. Перший етап митного контролю предметів та ТЗ - попередні операції.
4.6.1. Після в'їзду в пункт пропуску ТЗ зупиняється біля кабіни контрольних служб.
Особа подає посадовій особі ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску") такі документи:
свідоцтво про реєстрацію ТЗ і посвідчення водія;
документи на право власності та користування ТЗ;
ТТД, ТСД;
інші документи, необхідні для проведення митного контролю та митного оформлення.
4.6.2. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску"):
проставляє на зареєстрованих ТТД, ТСД відбиток штампа "Під митним контролем" (далі - штамп ПМК);
перевіряє комплектність пред'явлених документів;
перевіряє цілісність накладеного митного забезпечення;
здійснює візуальний огляд ТЗ.
4.6.3. За результатами вивчення поданих документів та візуального огляду ТЗ посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску") вносить до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" відмітку "В'їзд в ЗМК" та такі відомості:
напрямок руху ТЗ (в'їзд/виїзд);
номер КТ ЧК;
номер ТЗ (у разі виявлення розбіжностей здійснюється його коригування в ручному режимі);
тип ТЗ;
країна реєстрації ТЗ;
VIN-код ТЗ;
найменування товару (у разі переміщення консолідованого вантажу робиться запис "консолідований вантаж").
Проведення процедури коригування номера ТЗ здійснюється в автоматизованому режимі шляхом внесення відмітки до ФМ ДЗМК і ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" "Проведено коригування".
4.6.4. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску") за результатами зважування ТЗ вносить одну з відміток до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006":
у разі проведення зважування - "___" (зазначається загальна вага ТЗ, зазначена в Талоні);
у разі, якщо зважування не проводилося - "0".
4.6.5. У разі виявлення невідповідностей відомостей, заявлених у документах, пред'явлених митному органу, фактичним даним, отриманим за результатами контролю вагових параметрів ТЗ, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску") негайно інформує про це старшого зміни ПМО для прийняття ним рішення щодо порядку подальшого проведення митного контролю предметів та ТЗ та вносить відмітку до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" "Виявлено невідповідність вагових параметрів". ( Пункт 4.6.5 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
4.6.6. За результатами першого етапу здійснення митного контролю предметів та ТЗ посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску") приймає одне з таких рішень про:
відмову в митному оформленні та/чи пропуску предметів і ТЗ через митний кордон України й повернення товарів і ТЗ на територію суміжної держави;
необхідність складання протоколу про ПМП;
проведення другого етапу митного контролю предметів та ТЗ.
4.6.7. У разі прийняття посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску") рішення про відмову в митному оформленні та/чи пропуску товарів і ТЗ через митний кордон України ТЗ повертається на територію суміжної держави.
Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску") вносить відмітку про видачу Картки відмови у митному оформленні "Видана картка відмови" та повернення ТЗ на територію суміжної держави "Повернуто на суміжну сторону" до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006".
4.6.8. У разі прийняття рішення про проведення другого етапу митного контролю предметів та ТЗ посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску"):
пояснює особі послідовність проходження встановлених законодавством видів контролю у пункті пропуску;
визначає смугу руху та/або місце стоянки ТЗ на час проведення митних процедур;
засвідчує у Талоні результати контролю вагових параметрів ТЗ;
передає особі ТТД, ТСД, КТ ЧК, бланк письмової митної декларації для оголошення громадянами відомостей про предмети, що переміщуються ними через митний кордон України (далі - митна декларація), за бажанням особи або на вимогу посадової особи ПМО.
Митна декларація також (за бажанням особи або на вимогу посадової особи ПМО) видається для заповнення пасажирам, які перебувають у ТЗ та досягли 16-річного віку.
4.6.9. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску") вносить відмітку про закінчення першого етапу митного контролю товарів та ТЗ до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" "Направлено до єдиного офіса".
4.7. Другий етап митного контролю предметів та ТЗ - здійснення інших видів контролю.
4.7.1. Після розміщення ТЗ у місці стоянки особа звертається до посадової особи ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") для подальшого проходження контрольних процедур.
4.7.2. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса"):
фіксує дату та час прийняття документів шляхом унесення відповідних відміток до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006";
при ввезенні товарів на територію України (крім тих, що переміщуються через митну територію України транзитом) перевіряє наявність в ЄАІС Держмитслужби електронної копії ДКД;
при ввезені товарів, що переміщуються через митну територію України транзитом, визначає необхідність застосування заходів гарантування доставки товарів до митниці призначення та використання при цьому відповідного ДКД або необхідність подання ВМД;
на підставі аналізу пред'явлених ТТД, ТСД визначає перелік товарів, які відповідно до законодавства підлягають обов'язковому санітарно-епідеміологічному, ветеринарному, фітосанітарному, екологічному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей посадовими особами відповідних контрольних органів, що здійснюють свої функції у пункті пропуску, та перелік товарів, які відповідно до законодавства підлягають зазначеним видам контролю посадовими особами митного органу у формі попереднього документального контролю.
4.7.3. У разі проведення інших видів контролю у пункті пропуску у формі попереднього документального контролю, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") засвідчує факт завершення попереднього документального контролю шляхом вчинення на ТСД запису такого змісту: "Направляється для проходження ________ (зазначається вид контролю, найменування товару) до __________ (зазначається найменування митного органу призначення)", який засвідчується особистим підписом посадової особи ПМО та відбитком ОНП.
Посадова особа ПМО вносить інформацію про проведення попереднього документального контролю до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" шляхом внесення відмітки "Проведено ПДК".
4.7.4. У разі обов'язкового проведення інших видів контролю у пункті пропуску, або якщо попередній документальний контроль припинено у випадках, визначених законодавством, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") вносить відповідні відмітки щодо проходження таких видів контролю до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006".
4.7.5. Комплект документів на товари та ТЗ, пред'явлений митному органу, ВМД, КТ ЧК передаються посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") для проведення визначених видів контролю відповідним посадовим особам підрозділів контрольних органів, на які відповідно до законодавства покладено функції здійснення цих видів контролю.
Після закінчення кожного з видів контролю посадова особа підрозділу відповідного контрольного органу проставляє відмітку про його результати в ТТД, ТСД та на зворотному боці КТ ЧК та повертає документи, зазначені в абзаці першому цього пункту, посадовій особі ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса").
4.7.6. Для закінчення контролю за міжнародними автомобільними перевезеннями особа передає посадовій особі СМАП, робоче місце якої розташовано у приміщенні "єдиного офіса", документи, зазначені в абзаці першому пункту 4.7.5 цієї Інструкції.
Посадова особа СМАП здійснює, у разі потреби, розрахунок частки єдиного збору в порядку, установленому законодавством, та вносить цей розрахунок до Талона, який засвідчується особистим підписом посадової особи та відбитком печатки (штампа).
У разі, якщо частка єдиного збору не нараховується, посадова особа СМАП учиняє запис у Талоні такого змісту: "Частка єдиного збору не нараховувалася", який засвідчується особистим підписом цієї посадової особи та відбитком печатки (штампа).
Після закінчення контролю посадова особа СМАП проставляє відмітку про його результати в Реєстрі та на зворотному боці КТ ЧК та повертає документи, зазначені в абзаці першому пункту 4.6.5. цієї Інструкції, особі, яка передає зазначені документи посадовій особі ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса").
4.7.7. За результатами другого етапу здійснення митного контролю товарів і ТЗ посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") приймає одне з таких рішень про:
відмову у митному оформленні та/чи пропуску предметів та ТЗ через митний кордон України й повернення предметів і ТЗ на територію суміжної держави;
тимчасову затримку товару та/або ТЗ до прийняття рішення іншими державними контрольними органами про завершення контролю;
необхідність складання протоколу про ПМП;
проведення третього етапу здійснення митного контролю предметів та ТЗ.
4.7.8. Підставою для прийняття посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") рішення щодо відмови в митному оформленні та/або пропуску предметів та ТЗ через митний кордон України й повернення предметів і ТЗ на територію суміжної держави або затримання предметів та/або ТЗ, складання протоколу про ПМП можуть бути:
відсутність позитивних результатів всіх передбачених законодавством видів контролю;
виявлення заборонених до переміщення через державний кордон предметів та/або ТЗ, або предметів та ТЗ, щодо переміщення яких встановлено обмеження та відсутні необхідні дозвільні документи;
необхідність отримання додаткових документів (дозволів) на переміщення предметів та/або ТЗ.
4.7.9. У разі негативного результату контролю посадова особа відповідного контрольного органу доповідною запискою повідомляє старших робочих змін ПМО та органу охорони державного кордону про неможливість пропуску предметів та/або ТЗ на митну територію України із зазначенням причин заборони й уживає відповідних заходів у порядку, визначеному законодавством.
Старший зміни ПМО на доповідній записці накладає резолюцію про неможливість пропуску предметів та/або ТЗ на митну територію України, на підставі якої посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") вносить відмітки до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" "Видано картку відмови", "Повернуто на суміжну сторону", видає особі Картку відмови та направляє ТЗ на виїзд з пункту пропуску або визначає місце перебування ТЗ у пункті пропуску.
4.7.10. У разі виявлення посадовими особами контрольних органів заборонених до переміщення через державний кордон товарів та/або ТЗ, або товарів та ТЗ, щодо переміщення яких встановлено обмеження та відсутні необхідні дозвільні документи, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") визначає необхідність затримання таких товарів та/або ТЗ та наявність підстав для складання протоколу про ПМП, місце стоянки ТЗ та вносить відповідну відмітку до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" "Затримано _____ (зазначається назва контрольного органу, що прийняв рішення про затримання, та причина затримання)", після того інформує про затримання начальника ПМО.
Інформація про затримання товарів та/або ТЗ в автоматизованому режимі вноситься до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006"
Питання щодо подальшого проведення контролю предметів та/або ТЗ, зазначених в абзаці першому цього пункту, або їх повернення на територію суміжної держави вирішується після його додаткового опрацювання.
Повернення на суміжну сторону ТЗ, зазначених у абзаці першому цього пункту, здійснюється після внесення відповідних відміток посадовою особою ПМО (робоче місце - "інспектор єдиного офіса") до ЕЖ ВПП та ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" "Видано картку відмови" та "Повернуто на суміжну сторону".
4.7.11. Підставою для прийняття посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") рішення про проведення третього етапу здійснення митного контролю товарів і ТЗ є отримання позитивних результатів всіх передбачених законодавством видів контролю, що засвідчується проставленням відміток посадовими особами контрольних органів на ТТД, ТСД та на зворотному боці КТ ЧК.
Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") вносить відмітку "Закінчення інших видів контролю" до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006", яка в автоматизованому режимі вноситься до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006".
4.8. Третій етап митного контролю предметів та ТЗ - закінчення митного контролю.
Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса"):
перевіряє в автоматизованому режимі за допомогою ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" наявність у ПІК "Орієнтування" інформації щодо раніше виявлених чи можливих порушень митного законодавства стосовно особи та/або ТЗ (орієнтувань), наявність вказівок АСАУР, перевіряє наявність вказівок документальних профілів ризику;
здійснює (забезпечує здійснення) вказівки, зазначені в орієнтуваннях;
здійснює (забезпечує здійснення) вказівки АСАУР, вказівки документальних профілів ризику відповідно до пунктів 2.16.1 - 2.16.4 цієї Інструкції;
вносить відмітки до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" про проведені митні процедури відповідно до пунктів 2.16.5 - 2.16.6 цієї Інструкції, крім митних процедур щодо проведення митного огляду, відмітки про результати виконання яких вносить посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика"). ( Пункт 4.8 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
4.8.1. На підставі аналізу документів на товари та ТЗ, пред'явлених митному органу, ДКД, ВМД, результатів інших видів контролю, контролю вагових параметрів та загального сканування ТЗ, інформації в ПІК "Орієнтування", аналізу та оцінки ризиків посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") визначає необхідність проведення митного огляду предметів і ТЗ та залучення до його проведення посадових осіб інших контрольних органів та інших підрозділів митного органу.
Обов'язковому митному огляду підлягають:
предмети та ТЗ, необхідність проведення митного огляду яких прямо визначена нормативно-правовими актами та розпорядженнями (вказівками) Держмитслужби;
ТЗ, на вантажних відділеннях яких відсутнє або пошкоджено митне забезпечення;
предмети та ТЗ, необхідність проведення митного огляду яких визначено за результатами оцінки ризиків під час перевірки ТТД, ТСД, ВМД, ДКД, пред'явлених митному органу на ці предмети та ТЗ, у тому числі з використанням АСАУР, документальних профілів ризику; ( Абзац п'ятий пункту 4.8.1 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
предмети та ТЗ у разі наявності відповідної інформації щодо них у ПІК "Орієнтування" або інших орієнтуваннях, зокрема правоохоронних органів;
предмети та ТЗ у разі пошкодження цілісності упаковки та/або вантажного відділення ТЗ.
Митний огляд предметів та ТЗ, що переміщуються через митну територію України в режимі транзиту, здійснюється за резолюцією начальника ПМО на ТСД, які подаються посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса"), з обґрунтуванням причин прийняття такого рішення.
4.8.2. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") перевіряє правильність та повноту заповнення особою (особами) митної декларації, відповідність даних, зазначених у ній, відомостям, що містяться у поданих разом з декларацією документах (у разі її (їх) подання), та здійснює оформлення митної декларації у порядку, визначеному Держмитслужбою України, та, у разі потреби, оформлює уніфіковану митну квитанцію МД-1 (далі - УМК МД-1).
4.8.3. У разі прийняття рішення про здійснення митного огляду посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") вносить відповідно до пункту 2.16.7 цієї Інструкції відмітки до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" щодо направлення для проведення митного огляду та передає комплект документів на предмети та ТЗ, пред'явлені митному органу, ВМД, оформлену митну декларацію (митні декларації), посадовій особі ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика"). ( Пункт 4.8.3 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
4.8.4. Митний огляд здійснюється посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") із залученням посадових осіб, визначених посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса").
4.8.5. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") визначає форму та обсяг проведення огляду, виходячи з таких можливих форм:
огляд з відкриттям вантажного відсіку ТЗ без вивантаження товарів (місце проведення - на смугах руху під навісом, оглядовий майданчик, бокс поглибленого огляду);
повне або часткове вивантаження товарів з підрахунком його загальної кількості та вибірковою перевіркою відповідності товару заявленому в документах (місце проведення - оглядовий майданчик, бокс поглибленого огляду);
повне розвантаження ТЗ, повний або частковий демонтажем вузлів та агрегатів ТЗ (місце проведення - оглядовий майданчик, бокс поглибленого огляду).
При проведенні митного огляду в обов'язковому порядку перевіряються (обстежуються):
цілісність запірно-пломбувальних пристроїв, митних пломб та інших засобів ідентифікації митних органів іноземних держав (у разі наявності);
неушкодженість стану вантажного відсіку ТЗ (контейнера);
неушкодженість стану зберігання товару, що перевозиться у відкритих ТЗ (цілісність упаковки, тари);
відповідність кількості вантажних місць (упаковок) зазначеним у ТСД;
відповідність найменувань товару зазначеним у ТСД, інших документах, пред'явлених для митного контролю та митного оформлення.
При проведенні огляду ТЗ необхідно звертати увагу на наявність:
предметів у порожніх просторах та відсіках;
слідів свіжої фарби, клею, зварювання, подряпин, розкриття;
фальшивих стінок, стелі, підлоги;
нового покриття та обшивки;
слідів ремонту, нових деталей;
масляних відбитків пальців;
додаткових проводів та перемикачів;
звуку при простукуванні, що відповідає цільному матеріалу.
4.8.6. Після закінчення огляду та складання Акта у випадках, передбачених законодавством, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") накладає митне забезпечення на вантажний відсік ТЗ, що засвідчується у ТТД, ТСД та Акті.
Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") вносить до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" відповідно до пунктів 2.16.5 - 2.16.7 цієї Інструкції відмітки щодо результатів проведення митного огляду: ( Абзац другий пункту 4.8.6 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
"Позитивний результат митного огляду";
"Негативний результат митного огляду".
А також вносить до АСМО "Інспектор-2006" Електронну копію Акта, структура якої встановлюється Держмитслужбою.
4.8.7. У разі виявлення під час огляду предметів та/або ТЗ, переміщення яких через державний кордон України заборонено або щодо переміщення яких законодавством встановлено обмеження, невідповідності кількості та/або найменування предметів заявленим, інших порушень митного законодавства (негативний результат митного огляду), посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") інформує старшого зміни ПМО та визначає необхідність складання протоколу про ПМП.
4.8.8. У разі відсутності за результатами огляду порушень митного законодавства (позитивний результат митного огляду), посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") передає комплект документів на предмети та ТЗ, ВМД, Акт, митну декларацію (митні декларації) посадовій особі ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса").
4.8.9. У разі прийняття рішення про завершення митного контролю та пропуску предметів і ТЗ через митний кордон України, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") закріплює результати митного контролю та здійснює митне оформлення предметів і ТЗ.
У разі проведення митного огляду посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") не може почати митне оформлення за відсутності в ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" відміток, передбачених у пунктах 4.8.3, 4.8.6 цієї Інструкції.
4.8.10. Процедура митного оформлення включає такі дії посадової особи ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса"):
перевірку повноти та правильності розрахунку частки єдиного збору, проведеного посадовою особою СМАП;
здійснення нарахування єдиного збору в порядку, встановленому законодавством, та оформлення УМК МД-1, до якої переноситься розрахунок частки єдиного збору, проведеного посадовою особою СМАП;
оформлення ДКД або інших митних документів відповідно до заявленого митного режиму (у разі оформлення товарів у рамках зовнішньоекономічних угод суб'єктів ЗЕД безпосередньо в пункті пропуску, товарів фізичних осіб, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, в обсягах, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню в пункті пропуску);
проведення митного оформлення відповідно до заявленого митного режиму (оформлення ДКД, внесення інформації до відповідних журналів обліку та електронних журналів тощо);
оформлення УМК МД-1 (у разі прийняття товарів на зберігання митним органом відповідно до законодавства; справляння митним органом обов'язкових платежів з фізичних та юридичних осіб, якщо законодавством не передбачено оформлення ВМД на переміщувані через митний кордон України товари; справляння митним органом грошової застави з фізичних осіб у випадках, встановлених законодавством);
проведення митного оформлення у відповідному митному режимі товарів, які переміщуються водієм (пасажирами) як фізичною особою, в обсягах, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню, або оформлення УМК МД-1 у разі прийняття товарів на зберігання митним органом.
4.8.11. Митне оформлення предметів та ТЗ у пункті пропуску з використанням ВМД в обраний декларантом (брокером) митний режим здійснюється відповідно до Порядку здійснення митного контролю й митного оформлення товарів із застосуванням вантажної митної декларації, затвердженого наказом Держмитслужби від 20.04.2005 N 314, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27.04.2005 за N 439/10719.
4.8.12. Після оплати водієм (перевізником, пасажирами або уповноваженою особою) податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахованих за УМК МД-1 та/або ВМД, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") проставляє відбиток ОНП на КТ ЧК, ТСД, ДКД або ВМД, квитанції МД-1, відповідні примірники яких передаються особі.
У випадках, передбачених законодавством, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") у присутності особи застосовує засоби ідентифікації, накладає на вантажне відділення ТЗ або знімає з нього запірно-пломбувальні пристрої. Після цього фіксує використання запірно-пломбувальних пристроїв та засобів ідентифікації в індивідуальній Картці обліку використання засобів ідентифікації та запірно-пломбувальних пристроїв.
4.8.13. На напрямку виїзду з території України процедура митного оформлення включає такі дії посадової особи ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса"):
після перевірки цілісності засобів ідентифікації перевірка наявності інформації щодо предметів та ТЗ у ЄАІС Держмитслужби;
перевірка інформації щодо виконання раніше взятих зобов'язань доставки товарів до митниць призначення в АСМО "Інспектор-2006";
перевірка відомостей, заявлених у ВМД або документах, що її замінюють, інших ДКД, інформації, наявної в електронних копіях документів, розміщених в ЄАІС Держмитслужби;
перевірка відповідності відомостей у ТСД та експортній/транзитній ВМД, ДКД результатам огляду, якщо такий проводився;
проставлення відбитка ОНП у КТ ЧК (за відсутності підстав для заборони пропуску предметів та/або ТЗ через митний кордон України);
проставлення на ВМД, ДКД, ТСД відбитків ОНП про здійснення пропуску товарів за межі митної території України та необхідних відміток щодо дати фактичного вивезення товарів (якщо вона збігається з датою прибуття у пункт пропуску), стану пломб, інших приміток та результатів митного контролю;
внесення до ЄАІС Держмитслужби відміток відповідно до визначеної законодавством системи контролю за доставкою товарів.
4.8.14. Про закінчення третього етапу митного контролю предметів та ТЗ, надання дозволу на виїзд ТЗ із ЗМК пункту пропуску та використані запірно-пломбувальні пристрої і засоби ідентифікації вносяться відмітки посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") "Митний контроль закінчено", "Накладено___________ зазначається інформація про накладені митні забезпечення (засоби ідентифікації)" до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006".
Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") не може внести відмітку "Митний контроль закінчено" до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" без попереднього внесення відміток, передбачених у пунктах 4.6.3, 4.6.4, 4.6.9, 4.7.2, 4.7.11 цієї Інструкції.
У разі виникнення обставин, що потребують внесення змін до будь-якої інформації, внесеної до АСМО "Інспектор-2006", після внесення цієї інформації про закінчення митного контролю предметів та ТЗ, такі зміни можуть бути внесені виключно на підставі рішення начальника ПМО.
Для цього посадова особа ПМО, яка вносила до АСМО "Інспектор-2006" інформацію, до якої необхідно внести зміни, подає начальнику ПМО доповідну записку з викладенням обставин, що призвели до необхідності внесення змін.
4.8.15. Передання інформації, зазначеної у пункті 4.8.14 цієї Інструкції, з ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" до ЄАІС Держмитслужби здійснюється автоматично в режимі реального часу. ( Пункт 4.8.15 розділу IV із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
4.9. У справах митного органу залишається по одному примірнику оригіналів документів, на підставі яких було прийнято рішення про пропуск предметів та ТЗ через митний кордон України.
У разі неможливості вилучення оригіналів документів у справах митного органу залишаються їх ксерокопії, які засвідчуються відбитком ОНП посадової особи ПМО, яка надавала дозвіл на пропуск товарів та ТЗ через митний кордон України.
Перший примірник витягу з електронної копії ПП/ПД разом з оригіналами всіх ТСД (їх ксерокопіями - по одній з кожного документа) щоденно передаються до структурного підрозділу митного органу, який здійснює контроль за переміщенням товарів за Реєстром, який підписує начальник ПМО або особа, що його заміщує. Реєстр документів в автоматизованому режимі формується та роздруковується з АСМО "Інспектор-2006".
4.10. Під час виїзду ТЗ із ЗМК пункту пропуску здійснюється автоматичне зчитування номерів ТЗ, фотографування ТЗ з фіксуванням дати та часу виїзду.
Інформація про зчитані номери ТЗ та його фотографія з фіксуванням дати та часу виїзду автоматично вносяться до ФМ ДЗМК та ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006".
У разі некоректного зчитування номерів ТЗ посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "пропуску через митний кордон") проводить коригування номерів ТЗ в ручному режимі.
Проведення процедури коригування номера ТЗ в автоматизованому режимі фіксується у ФМ ДЗМК і відображається в ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" шляхом внесення відмітки "Проведено коригування".
4.11. У разі переміщення мікроавтобусів (вантажних, вантажнопасажирських), легкових ТЗ з причепами, які не використовуються для переміщення зовнішньоекономічних вантажів, переміщуються порожніми та не переміщують предмети, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та оподаткуванню, а також переміщення яких здійснюється у порядку та на умовах, встановлених законодавством України для підприємств (без оформлення ВМД), легкових ТЗ, водії (пасажири) яких самостійно обрали для переміщення "червоний коридор", посадова особа митного органу (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску") направляє такі ТЗ до посадової особи ПМО (робоче місце - інспектор контролю "червоного коридору").
4.11.1. ТЗ, перелік яких наведено у пункті 4.11 цієї Інструкції, в'їжджає в ЗМК та зупиняється біля кабіни митного контролю (робоче місце - інспектор контролю "червоного коридору").
Особа пред'являє посадовій особі ПМО (робоче місце - інспектор контролю "червоного коридору") КТ ЧК, документи, що підтверджують право власності на ТЗ (або користування ним), реєстраційні (технічні) документи, документи, що підтверджують його постійне місце проживання, інші документи.
Посадова особа ПМО проводить ідентифікацію ТЗ пред'явленим документам та вносить до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" відмітку "В'їзд у ЗМК" та такі відомості:
марка, модель ТЗ;
П.І.Б. та місце проживання водія;
номер ТЗ (у разі некоректного автоматичного зчитування номера ТЗ здійснюється його коригування в ручному режимі);
VIN - код ТЗ;
термін тимчасового ввезення ТЗ, встановлений законодавством (у разі ввезення ТЗ, що перебуває на постійному обліку в реєстраційних органах іноземних держав).
Проведення процедури коригування номера ТЗ в автоматизованому режимі фіксується ФМ ДЗМК і відображається в ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" шляхом внесення відмітки "Проведено коригування".
4.11.2. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор контролю "червоного коридору"): ( Абзац перший пункту 4.11.2 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
перевіряє в автоматизованому режимі за допомогою ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" наявність у ПІК "Орієнтування" інформації щодо раніше виявлених чи можливих порушень митного законодавства стосовно особи та/або ТЗ (орієнтувань), наявність вказівок АСАУР, перевіряє наявність вказівок документальних профілів ризику; ( Абзац пункту 4.11.2 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
здійснює візуальний огляд ТЗ; ( Абзац пункту 4.11.2 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
здійснює (забезпечує здійснення) вказівки, зазначені в орієнтуваннях; ( Абзац пункту 4.11.2 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
здійснює (забезпечує здійснення) вказівки АСАУР, вказівки документальних профілів ризику відповідно до пунктів 2.16.1 - 2.16.4 цієї Інструкції; ( Абзац пункту 4.11.2 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
вносить відмітки до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" про проведені митні процедури відповідно до пунктів 2.16.5 - 2.16.6 цієї Інструкції. ( Абзац пункту 4.11.2 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
У разі потреби водієві та/або пасажирам ТЗ видається (видаються) митна декларація (митні декларації), які після їх заповнення у встановленому Держмитслужбою порядку подаються ними посадовій особі ПМО (робоче місце - інспектор контролю "червоного коридору").
У разі переміщення громадянином-нерезидентом ТЗ, що перебуває на постійному обліку в реєстраційних органах іноземних держав, здійснюються дії, передбачені у пунктах 3.5 - 3.6 цієї Інструкції.
4.11.3. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор контролю "червоного коридору") на підставі пред'явлених документів, інформації у ПІК "Орієнтування", вказівок АСАУР та документальних профілів ризику та відомостей, зазначених у митних деклараціях, приймає одне з таких рішень про:
відмову в митному оформленні та/чи пропуску ТЗ через митний кордон України та повернення на територію суміжної держави;
виведення ТЗ з транспортного потоку для проведення митного огляду;
надання дозволу на пропуск ТЗ через митний кордон України. ( Пункт 4.11.3 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
4.11.4. У разі прийняття посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор контролю "червоного коридору") рішення про відмову в пропуску ТЗ через митний кордон України та повернення на територію суміжної держави, здійснюються дії, передбачені у пункті 4.6.7 цієї Інструкції.
4.11.5. У разі прийняття посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор контролю "червоного коридору") рішення про виведення ТЗ з транспортного потоку для проведення митного огляду, здійснюються дії, передбачені у пунктах 4.8.3 - 4.8.8 цієї Інструкції.
4.11.6. У разі прийняття рішення про надання дозволу на пропуск ТЗ через митний кордон України, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор контролю "червоного коридору") здійснює (у разі необхідності) оформлення митної декларації (митних декларацій) та УМК МД-1 щодо сплати передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів).
4.11.7. Після сплати особою (особами) податків і зборів (обов'язкових платежів) посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор контролю "червоного коридору") проставляє на КТЧК відбиток ОНП, передає водієві ТЗ КТ ЧК, оформлену митну декларацію (митні декларації), УМК МД-1 та направляє ТЗ на виїзд із ЗМК.
4.11.8. Відмітка про результати митного контролю "Митний контроль закінчено" вноситься посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор контролю "червоного коридору") до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006".
4.11.9. Передання інформації, зазначеної у пункті 4.11.8 цієї Інструкції, з ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" до ЄАІС Держмитслужби здійснюється автоматично в режимі реального часу.
4.11.10. Під час виїзду ТЗ із ЗМК пункту пропуску здійснюється автоматичне зчитування номерів ТЗ, фотографування ТЗ з фіксуванням дати та часу виїзду.
Інформація про зчитані номери ТЗ та його фотографія з фіксуванням дати та часу виїзду в автоматизованому режимі вносяться до ФМ ДЗМК та ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006".
У разі некоректного зчитування номерів ТЗ посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "пропуску через митний кордон") при виїзді ТЗ з пункту пропуску проводить коригування номерів ТЗ в ручному режимі.
Проведення процедури коригування номера ТЗ в автоматизованому режимі фіксується у ФМ ДЗМК і відображається в ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" шляхом внесення відмітки "Проведено коригування".
Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "пропуску через митний кордон") вносить відмітку "Виїзд із ЗМК" до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006".
Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "пропуску через митний кордон") не може внести відмітку "Виїзд із ЗМК" до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" за умови відсутності відмітки "Митний контроль закінчено" у ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006".
4.12. У разі виникнення обставин, що перешкоджають виїзду ТЗ з пункту пропуску, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "пропуску через митний кордон") негайно інформує про такі обставини начальника ПМО або особу, що його заміщує, для відповідного реагування.
4.13. У разі, якщо до виїзду ТЗ з пункту пропуску після закінчення митного контролю отримано в установленому порядку дозвіл на проведення переогляду, такий ТЗ повертається посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "пропуску через митний кордон") до ЗМК, про що вноситься відмітка до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" "Повернуто в ЗМК для переогляду".
4.14. Старший зміни ПМО організовує проведення переогляду ТЗ, при цьому посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") вносить відмітку до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" "Направлено на переогляд із зазначенням ініціатора проведення переогляду".
4.15. У разі позитивного результату переогляду посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") повідомляє про прийняте рішення старшого зміни ПМО та вносить відмітку до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" "Переогляд проведено".
При виїзді такого ТЗ з пункту пропуску посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "пропуску через митний кордон") вносить відмітку до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" "Виїзд із ЗМК".
4.16. У разі необхідності проведення відбору проб та зразків посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") повідомляє про прийняте рішення старшого зміни ПМО та вносить відмітку до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" "Затримано для відбору проб та зразків".
У разі прийняття рішення щодо пропуску ТЗ через митний кордон України проводяться дії, передбачені у пункті 4.15 цієї Інструкції.
У разі прийняття рішення щодо необхідності складання протоколу про ПМП посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") повідомляє про прийняте рішення старшого зміни ПМО та вносить ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" номер та дату протоколу про ПМП. ( Абзац третій пункту 4.16 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
4.17. У разі негативного результату переогляду посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") вносить ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" номер та дату протоколу про ПМП. ( Пункт 4.17 розділу IV в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
4.18. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску") несе відповідальність за:
комплектність документів, необхідних для здійснення митного контролю та митного оформлення предметів та ТЗ;
організацію взаємодії з відповідною посадовою особою органу охорони державного кордону з метою ритмічного пропуску ТЗ та недопущення їх накопичення в ЗМК;
перевірку цілісності засобів ідентифікації та митних забезпечень на вантажних відділеннях ТЗ при їх в'їзді в пункт пропуску;
якість проведення візуального огляду;
використання всієї наявної інформації при визначенні необхідності проведення загального сканування ТЗ;
правильність, повноту та достовірність інформації, внесеної до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006";
в'їзд ТЗ в ЗМК виключно за наявності КТ ЧК;
перевірку відповідності відомостей, заявлених у документах, пред'явлених митному органу, даним, отриманим у результаті зважування ТЗ;
наявність всіх необхідних підстав для проведення другого етапу митного контролю предметів та ТЗ;
дотримання часових нормативів виконання контрольних операцій;
безпідставні затримки при здійсненні митного контролю та митного оформлення.
4.19. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор контролю "червоного коридору") несе відповідальність за:
наявність всіх необхідних підстав для надання дозволу на пропуск ТЗ через митний кордон України;
використання всієї наявної інформації при визначенні необхідності проведення огляду;
правильність, повноту та достовірність інформації, внесеної до ФМ ДЗМК, ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006";
дотримання часових нормативів виконання контрольних операцій;
виїзд ТЗ із ЗМК тільки після закінчення митного контролю та дотримання режиму ЗМК;
правильність та повноту нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів);
правильність оформлення митної декларації та УМК МД-1;
перевірку дотримання умов тимчасового ввезення ТЗ на митну територію України;
перебування в ЗМК предметів та ТЗ, митний контроль та митне оформлення яких закінчено;
безпідставні затримки при здійсненні митного контролю та митного оформлення.
4.20. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") несе відповідальність за:
наявність всіх необхідних підстав для надання дозволу на пропуск ТЗ через митний кордон України;
використання всієї наявної інформації при визначенні необхідності проведення митного огляду;
правильність, повноту та достовірність інформації, внесеної до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006";
дотримання часових нормативів виконання контрольних операцій;
виїзд ТЗ із ЗМК тільки після закінчення митного контролю та дотримання режиму ЗМК;
правильність та повноту нарахування митних та інших обов'язкових платежів;
визначення необхідності застосування заходів гарантування доставки товарів до митниць призначення;
правильність митного оформлення товарів та ТЗ;
визначення обов'язкових видів контролю, яким відповідно до законодавства підлягають предмети та ТЗ;
дотримання порядку проведення попереднього документального контролю;
перебування в ЗМК товарів та ТЗ, митний контроль та митне оформлення яких закінчено;
безпідставні затримки при здійсненні митного контролю та митного оформлення.
4.21. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") несе відповідальність за:
дотримання встановленого законодавством порядку проведення митного огляду;
повноту та достовірність відображення результатів митного огляду (переогляду) в Акті та ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006";
ефективне використання ТЗМК при проведенні митного огляду (переогляду);
дотримання часових нормативів виконання контрольних операцій;
вибір достатніх форми та обсягу проведення митного огляду (переогляду);
безпідставні затримки при здійсненні митного контролю та митного оформлення.
4.22. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "виїзду з пункту пропуску") несе відповідальність за:
виїзд ТЗ із ЗМК за умови закінчення митного контролю та наявності відповідної відмітки на КТ ЧК;
невідкладне інформування начальника ПМО щодо обставин, що перешкоджають виїзду ТЗ з пункту пропуску;
повернення ТЗ в ЗМК у разі прийняття рішення про проведення переогляду;
проведення ідентифікації ТЗ, які виїжджають з пункту пропуску;
виїзд з пункту пропуску ТЗ без КТ ЧК або поза митним контролем;
вихід особи з пункту пропуску без ТЗ, в якому вона переміщувалася, до закінчення митного контролю.
V. Особливості здійснення митного контролю
та митного оформлення, дій посадових осіб
митних органів під час пропуску предметів та ТЗ,
що переміщуються через митний кордон України
з використанням "окремої смуги руху"
5.1. При в'їзді в пункт пропуску автобусів (далі - ТЗ), що здійснюють регулярні та нерегулярні міжнародні перевезення пасажирів (у тому числі - туристичних груп), посадова особа органу охорони державного кордону видає водієві ТЗ КТ ЧК, до якого нею вносяться відомості про:
номер ТЗ;
вид (тип) ТЗ;
кількість осіб у ТЗ;
напрямок руху (В'їзд/Виїзд).
5.2. Під час в'їзду ТЗ в пункт пропуску здійснюється автоматичне зчитування номерів ТЗ та фотографування ТЗ з фіксуванням дати та часу в'їзду.
Інформація про зчитані номери ТЗ та його фотографія з фіксуванням дати та часу в'їзду в автоматизованому режимі вносяться до ФМ ДЗМК та ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006".
5.3. ТЗ в'їжджає в ЗМК та зупиняється біля кабіни митного контролю (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору").
Водій ТЗ пред'являє посадовій особі ПМО документи, що підтверджують право власності на ТЗ (або користування ним), реєстраційні (технічні) документи, документи, що підтверджують характер перевезень (регулярні або нерегулярні).
Посадова особа ПМО проводить ідентифікацію ТЗ пред'явленим документам та вносить до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" такі відомості:
марка, модель ТЗ;
номер ТЗ (у разі виявлення розбіжностей здійснюється його коригування в ручному режимі);
VIN - код ТЗ;
тип міжнародного перевезення (регулярне/нерегулярне);
маршрут руху (місце відправлення - місце призначення);
кількість осіб у ТЗ (окремо працівників транспортного підприємства та пасажирів).
Проведення процедури коригування номера ТЗ в автоматизованому режимі фіксується у ФМ ДЗМК і відображається в ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" шляхом внесення відмітки "Проведено коригування".
5.4. Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору"):
перевіряє в автоматизованому режимі за допомогою ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" наявність у ПІК "Орієнтування" інформації щодо раніше виявлених чи можливих порушень митного законодавства стосовно особи та/або ТЗ (орієнтувань), наявність вказівок АСАУР, перевіряє наявність вказівок документальних профілів ризику;
здійснює (забезпечує здійснення) вказівки, зазначені в орієнтуваннях;
здійснює (забезпечує здійснення) вказівки АСАУР, вказівки документальних профілів ризику відповідно до пунктів 2.16.1 - 2.16.4 цієї Інструкції;
вносить відмітки до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" про проведені митні процедури відповідно до пунктів 2.16.5 - 2.16.6 цієї Інструкції. ( Пункт 5.4 розділу V в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
5.5. З урахуванням аналізу та оцінки ризиків, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору") приймає одне з таких рішень щодо форми та обсягу проведення митних процедур:
проведення митного контролю ТЗ без виходу пасажирів з ТЗ шляхом проведення усного декларування предметів водія та пасажирів, візуального огляду салону та багажних відділень ТЗ;
проведення митного контролю з виходом пасажирів з ТЗ шляхом проведення письмового декларування предметів водія та пасажирів, митного огляду особистих речей та супроводжуваного багажу пасажирів у спеціально визначеному місці (оглядовому залі), огляду ТЗ.
За результатами проведення візуального огляду посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору") може бути прийнято рішення про проведення митного контролю з виходом пасажирів з ТЗ, митним оглядом їх особистих речей та супроводжуваного багажу та оглядом ТЗ.
5.6. Про прийняте рішення щодо проведення митного контролю з виходом пасажирів з ТЗ посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору") вносить відповідно до пункту 2.16.7 цієї Інструкції відмітки до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" щодо направлення для проведення митного огляду та повідомляє старшого зміни ПМО. ( Абзац перший пункту 5.6 розділу V в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
Старший зміни ПМО забезпечує участь у проведенні митного контролю такого ТЗ максимально можливої кількості посадових осіб ПМО з метою швидкої та ефективної процедури митного огляду особистих речей та супроводжуваного багажу пасажирів та огляду ТЗ.
5.7. У разі проведення митного контролю ТЗ посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору") за потреби (за бажанням особи або на вимогу посадової особи ПМО) видає водію та/або пасажирам митні декларації для заповнення.
5.8. У разі проведення митного контролю ТЗ з виходом пасажирів з ТЗ після закінчення митного огляду особистих речей, супроводжуваного багажу пасажирів та огляду ТЗ посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") складає Акт, вносить до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" відповідно до пунктів 2.16.5 - 2.16.7 цієї Інструкції відмітки щодо результатів проведення митного огляду та вносить електронну копію Акта, структура якого встановлюється Держмитслужбою, до АСМО "Інспектор-2006". ( Пункт 5.8 розділу V в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
5.9. У разі виявлення під час митного огляду особистих речей і супроводжуваного багажу пасажирів та огляду ТЗ порушень митного законодавства, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "оглядового майданчика") інформує старшого зміни ПМО, вирішує питання щодо необхідності складання протоколу про ПМП та вносить до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" номер і дату протоколу про ПМП. ( Абзац перший пункту 5.9 розділу V в редакції Наказу Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
У залежності від статусу особи (водій/пасажир) та предмета правопорушення (адміністративне/кримінальне), характеру сполучення (регулярне/нерегулярне) тощо, старший зміни ПМО вирішує питання щодо:
необхідності та можливості затримки ТЗ до закінчення проведення всіх необхідних процесуальних дій;
необхідності виводу пасажирів (пасажира), які (який) скоїли (скоїв) правопорушення з автобуса, що здійснює регулярні міжнародні перевезення пасажирів, для їх (його) адміністративного затримання.
Усі дії щодо проведення адміністративного затримання особи здійснюються у порядку, встановленому законодавством.
5.10. У разі виявлення під час митного контролю у водія (пасажирів) предметів, які підлягають обов'язковому письмовому декларуванню та/або оподаткуванню, які не є предметом порушення митного законодавства й переміщувалися без приховування від митного контролю, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору"), у разі готовності особи провести митне оформлення таких предметів, передає посадовій особі ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") заповнену митну декларацію та ТСД (за наявності).
Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") проводить оформлення митної декларації та митне оформлення таких предметів.
5.11. У разі відмови особи провести митне оформлення предметів, зазначених у пункті 5.10 цієї Інструкції, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") оформлює УМК МД-1 для зберігання на складі митного органу предметів, затриманих та не пропущених через митний кордон України.
5.12. Після закінчення митних процедур, пов'язаних з візуальним оглядом ТЗ, митним оглядом особистих речей та супроводжуваного багажу пасажирів, оглядом ТЗ, складанням Акта, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору" направляє водія ТЗ до "єдиного офіса" до співробітника відділу (відділка) СМАП для проведення контролю за міжнародними автомобільними перевезеннями, а в напрямку в'їзду на митну територію України - для розрахунку частки єдиного збору.
За результатами проведення контролю співробітник відділу (відділка) СМАП робить відмітку на зворотному боці КТЧК, яку засвідчує особистим підписом та відбитком штампа, після чого передає документи на ТЗ, КТЧК водієві ТЗ для передання посадовій особі ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса"). ( Абзац другий пункту 5.12 розділу V із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної митної служби N 37 від 19.01.2011 )
5.13. У разі необхідності посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") оформлює УМК МД-1 для сплати єдиного збору, до якої переносить розрахунок частки єдиного збору, проведений співробітником відділу (відділка) СМАП, та передає оформлену УМК МД-1 водієві ТЗ для плати єдиного збору.
5.14. Після завершення митного оформлення та сплати єдиного збору посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") передає документи на ТЗ, УМК МД-1, митну декларацію (митні декларації), КТ ЧК водієві ТЗ для передання посадовій особі ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору") для прийняття рішення щодо пропуску ТЗ через митний кордон України.
5.15. За результатами митного контролю посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору") може прийняти одне з таких рішень про:
надання дозволу на пропуск ТЗ через митний кордон України та виїзд ТЗ із ЗМК пункту пропуску;
необхідність тимчасової затримки ТЗ для прийняття узгодженого рішення у встановленому законодавством порядку;
необхідність складання протоколу про ПМП;
заборону пропуску ТЗ через митний кордон України та повернення ТЗ на територію суміжної держави.
5.16. У разі надання дозволу на пропуск ТЗ через митний кордон України посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору") вносить відмітку "Митний контроль закінчено" до ЕЖВПП АСМО "Інспектор-2006", проставляє відбиток ОНП на КТ ЧК та надає дозвіл на виїзд ТЗ із ЗМК пункту пропуску.
5.17. У разі необхідності прийняття рішення щодо затримання ТЗ посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору") інформує про прийняте рішення старшого зміни ПМО з обґрунтуванням причин такого затримання.
При цьому посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору") вносить відмітку "Затримано із зазначенням причини затримання" до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006", а старшим зміни ПМО вживаються заходи, встановлені законодавством, щодо прийняття рішення стосовно пропуску ТЗ через митний кордон України.
5.18. У разі прийняття рішення щодо заборони пропуску ТЗ через митний кордон України та його повернення на територію суміжної держави, посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "контролю "червоного коридору") видає водієві ТЗ Картку відмови та вносить відмітки "Видано Картку відмови" "Повернуто на суміжну сторону" до ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006".
5.19. Під час виїзду ТЗ із ЗМК пункту пропуску здійснюється автоматичне зчитування номерів ТЗ, фотографування ТЗ з фіксуванням дати та часу виїзду.
Інформація про зчитані номери ТЗ та його фотографія з фіксуванням дати та часу виїзду автоматично вносяться до ФМ ДЗМК та ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006".
Посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "пропуску через митний кордон") вносить відмітку "Виїзд із ЗМК" до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006".
У разі некоректного зчитування номерів ТЗ посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "пропуску через митний кордон") проводить коригування номерів ТЗ в ручному режимі.
Проведення процедури коригування номера ТЗ в автоматизованому режимі фіксується у ФМ ДЗМК і відображається в ЕЖ ВПП АСМО "Інспектор-2006" шляхом внесення відмітки "Проведено коригування".
VI. Особливості здійснення митного контролю
та митного оформлення, дій посадових осіб
митних органів під час пропуску предметів та ТЗ,
що переміщуються через митний кордон України
громадянами, які користуються митними пільгами
6.1. Переміщення ТЗ та предметів громадянами, які користуються на території України митними пільгами, здійснюється, як правило, з використанням "окремої смуги руху" або, у разі її відсутності в пункті пропуску, з використанням будь-якої вільної смуги руху, визначеної посадовою особою органу охорони державного кордону за погодженням з митним органом.
6.2. Митний контроль та митне оформлення предметів та ТЗ, що переміщуються громадянами, які користуються митними пільгами, здійснюється у порядку, передбаченому в розділі III цієї Інструкції.
VII. Особливості проведення зважування ТЗ
та дій посадових осіб митного органу
з контролю за правильністю та повнотою
нарахування єдиного збору
7.1. Обов'язковому зважуванню при в'їзді на митну територію України в пункті пропуску підлягають такі вантажні ТЗ:
що здійснюють міжнародні перевезення товарів у рамках зовнішньоекономічних угод суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності;
що використовуються (можуть використовуватись) для перевезення зовнішньоекономічних вантажів і переміщуються порожніми.
Зважуванню не підлягають великогабаритні ТЗ, автовози та ТЗ, які перевозять товари у рідкому стані.
Зважування ТЗ, які мають Міжнародний сертифікат зважування транспортних засобів СНД (далі - МСЗТЗ) або Міжнародний ваговий сертифікат транспортного засобу (далі - МВСТЗ), проводиться за ініціативою посадової особи ПМО в разі виникнення необхідності його проведення.
Зважування інших ТЗ здійснюється за ініціативою посадової особи ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску"), в разі виникнення необхідності його проведення та на підставі аналізу ризиків.
7.2. У разі наявності в пункті пропуску автомобільних ваг (далі - АВ) на напрямку руху "виїзд з України", обов'язковому зважуванню при виїзді з митної території України підлягають вантажні ТЗ, зазначені у пункті 7.1 цієї Інструкції.
7.3. Якщо в пункті пропуску на напрямку "виїзд з України" відсутні АВ, зважування ТЗ проводиться вибірково, за ініціативою посадової особи ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску") або відділу (відділку) СМАП у разі виникнення необхідності та за умови технологічної можливості його проведення без перешкоджання руху ТЗ по території пункту пропуску.
7.4. У разі виходу АВ з ладу здійснюється документальний контроль ваги ТЗ (до відновлення функціонування АВ і введення їх в експлуатацію).
7.5. Зважування ТЗ проводиться із застосуванням АВ, що встановлені та введені в експлуатацію.
У пунктах пропуску, в яких установлені та паралельно функціонують АВ, що перебувають на балансі СМАП, та АВ, що перебувають на балансі митного органу, зважування проводиться із застосуванням АВ, технічні показники й оптимальність розташування яких за результатами спільного обстеження керівниками митного органу та відділу (відділка) СМАП, що зафіксовано в Акті, форма якого наведена в додатку 2 до цієї Інструкції, визнано кращими.
7.6. Про результати зважування посадовою особою ПМО (робоче місце - інспектор "фільтра пункту пропуску") вноситься відмітка до ФМ ДЗМК АСМО "Інспектор-2006" у порядку, передбаченому в пункті 4.6.4 цієї Інструкції.
7.7. При проведенні зважування ТЗ, які мають МСЗТЗ або (МВСТЗ), до ТТД додається копія такого сертифіката.
7.8. По закінченні зміни посадова особа ПМО (робоче місце - інспектор "єдиного офіса") та посадова особа відділу (відділка) СМАП проводять звіряння нарахованих та стягнутих сум єдиного збору за зміну, результати якого фіксуються в Акті перевірки нарахованих та стягнутих сум єдиного збору за формою, наведеною в додатку 3 до цієї Інструкції.
VIII. Порядок проведення та дії посадових осіб
митного органу під час приймання-передання зміни ПМО
8.1. Приймання-передання зміни ПМО здійснюється відповідно до затверджених Графіків виходу на роботу безпосередньо у пункті пропуску в службових приміщеннях митного органу та на смугах руху.
8.2. Для забезпечення вивчення оперативної обстановки в повному обсязі старший зміни ПМО, робота якого закінчилася, при прийманні-переданні повинен надавати всю необхідну інформацію старшому зміни ПМО, робота якого починається.
8.3. Приймання-передання зміни здійснюються за 40 хвилин до початку роботи зміни ПМО та проводяться в три етапи:
8.3.1. Перший етап. Вивчення загальної оперативної обстановки в пункті пропуску (до 10-ти хвилин).
8.3.1.1. Старший зміни ПМО, який приймає зміну, отримує від старшого зміни ПМО, який здає зміну:
інформацію про загальну оперативну обстановку в пункті пропуску; наявність, кількість та причину затриманих, повернутих ТЗ, товарів та громадян; проблемні питання, що виникали під час роботи (у тому числі з суміжними контролюючими службами); завдання, які поставлені керівництвом митного органу; орієнтування, загальну обстановку в пункті пропуску (надзвичайні події, черги на кордоні тощо); стан засобів зв'язку (телефонного, радіо, електронного, ЦБД ); іншу інформацію, необхідну для роботи ПМО;
ТТД, ТСД та митні документи на предмети та ТЗ, які перебувають під митним контролем та митне оформлення яких не закінчено.
8.3.1.2. Особовий склад ПМО та інших структурних підрозділів митного органу, які згідно з графіком виходу на роботу працюють в зміні, під керівництвом старшого зміни ПМО або особи, що його заміщує, ознайомлюється зі змістом законодавчих актів, нормативно-правових документів з питань митної справи, орієнтувань та іншою необхідною інформацією під особистий підпис.
8.3.2. Другий етап. Проведення робочої наради - інструктажу з особовим складом зміни ПМО (до 15 хвилин).
8.3.2.1. Старший зміни ПМО або особа, що його заміщує:
перевіряє вихід на роботу особового складу зміни ПМО відповідно до графіків виходу на роботу, наявність у них посвідчень та представницьких карток, відповідність зовнішнього вигляду та форменого одягу;
доводить до відома особового складу зміни ПМО зміст отриманих законодавчих актів та нормативно-правових документів з питань митної справи, орієнтувань та іншу необхідну інформацію, завдання, які поставлені керівництвом митного органу, з фіксацією результатів ознайомлення кожної посадової особи зміни ПМО під особистий підпис у порядку, встановленому Держмитслужбою;
проводить з особовим складом зміни ПМО інструктаж з техніки безпеки при здійсненні митного контролю;
орієнтує особовий склад зміни ПМО на застосування відповідних форм та методів здійснення митного контролю;
здійснює розподіл особового складу зміни ПМО по робочих місцях (з визначенням комп'ютера та логін-пароля) та ставить відповідні завдання;
здійснює прийом на зберігання від особового складу зміни ПМО готівкових коштів понад норму, встановлену Держмитслужбою, та мобільних телефонів.
8.3.3. Третій етап. Організаційні заходи з підготовки зміни ПМО до роботи (до 15 хвилин).
8.3.3.1. Старший зміни ПМО або особа, яка його заміщує, та особовий склад зміни ПМО виконують наступні заходи з перевірки:
наявності ключів від сейфів та службових приміщень;
наявності та цілісності відтисків печаток на сейфах з особистими митними забезпеченнями, сейфі з ТЗМК та інших митних об'єктах, що опломбовуються;
санітарного стану службових приміщень та місць для проведення митного контролю;
наявності та стану ТЗМК, комп'ютерної та оргтехніки, засобів зв'язку;
наявності та стану журналів згідно з номенклатурою справ.
8.3.3.2. Старший зміни ПМО або особа, яка його заміщує, видає ОНП, печатки та штампи кожній посадовій особі ПМО під його особистий підпис з відповідним фіксуванням у порядку, встановленому Держмитслужбою.
8.3.3.3. Старший зміни ПМО або особа, яка його заміщує, перевіряє наявність службових блокнотів у особового складу зміни ПМО та здійснює обстеження ЗМК на предмет відсутності в ній предметів та ТЗ, крім тих, що перебувають під митним контролем та митне оформлення яких не завершено.
8.4. Після завершення трьох етапів приймання-передання зміни ПМО старший зміни ПМО, який приймає зміну, доповідає начальнику ПМО або особі, яка його заміщує, про:
готовність зміни ПМО розпочати роботу та відсутність проблемних питань або ускладнень, які можуть негативно вплинути на роботу зміни ПМО;
наявність проблемних питань або ускладнень, які можуть негативно вплинути на роботу зміни ПМО, для прийняття начальником ПМО узгодженого рішення;
наявність розбіжностей (невідповідностей), які виникли під час приймання-передання зміни.
Старший зміни ПМО, яка закінчила роботу, залишається у пункті пропуску до завершення доповіді начальнику ПМО.
8.5. Організаційні заходи з підготовки до завершення роботи зміни ПМО:
8.5.1. За 10-15 хвилин до завершення роботи зміни ПМО старший зміни ПМО або особа, яка його заміщує, підбиває підсумки роботи зміни з особовим складом зміни ПМО з питань щодо:
стану нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів);
стану організації боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил;
стану трудової та виконавської дисципліни;
виконання доручень та завдань, які ставилися до початку та під час роботи зміни;
реалізації доведених орієнтувань та іншої оперативної інформації;
предметів та ТЗ, митний контроль та митне оформлення яких завершено, а також предметів та ТЗ, митний контроль та митне оформлення яких не завершено (результати звіряння з іншими контрольними органами).
На підбитті підсумків мають бути присутніми всі посадові особи зміни ПМО та посадові особи інших структурних підрозділів митного органу, які виконували свої функції у пункті пропуску протягом зміни відповідно до графіка роботи.
8.5.2. Після підбиття підсумків роботи зміни ПМО старший зміни ПМО або особа, яка його заміщує:
приймає від особового складу зміни ПМО особисті митні забезпечення, печатки та штампи, фіксує це у порядку, встановленому Держмитслужбою;
робить відмітки про здачу зміни ПМО у порядку, встановленому Держмитслужбою;
інформує оперативного чергового митного органу про результати роботи зміни ПМО у порядку, встановленому керівником митного органу або особою, яка його заміщує.
8.5.3. Після закінчення приймання-передання зміни особовий склад зміни ПМО, яка закінчила роботу, організовано залишає територію пункту пропуску.
8.5.4. У разі перебування в пункті пропуску посадових осіб Держмитслужби, керівного складу митного органу, інших державних органів начальник ПМО (особа, яка його заміщує) або за їх дорученням старший зміни ПМО доповідає їм про результати роботи зміни ПМО та приймання-передання зміни.
IX. Забезпечення режиму зони митного контролю
та порядку допуску в приміщення митного органу
в пункті пропуску, дії посадових осіб митного органу
під час перебування у пункті пропуску
представників правоохоронних органів
та проведення ними оперативних заходів
9.1. Перебування інших осіб, крім особового складу зміни ПМО, в ЗМК пункту пропуску та інших приміщеннях митного органу в пункті пропуску дозволяється тільки з дозволу старшого зміни ПМО або особи, яка його заміщує.
9.2. З метою забезпечення режиму ЗМК та недопущення несанкціонованого доступу сторонніх осіб у приміщення митного органу в пункті пропуску, двері до службових приміщень (у разі відсутності в них посадових осіб митного органу), робочі столи, шафи, сейфи тощо повинні бути зачинені.
9.3. Перебування у пункті пропуску посадових осіб митного органу, які не входять до складу зміни ПМО, дозволяється виключно для виконання ними своїх службових обов'язків, з відома керівника митного органу або його заступника та за погодженням з начальником підрозділу органу охорони державного кордону.
9.4. Під час перебування у пункті пропуску (ЗМК і приміщеннях митного органу) представників органів виконавчої влади, які відповідно до законодавства мають право на таке перебування, їх повинен супроводжувати начальник ПМО (особа, яка його заміщує) або старший зміни ПМО (за відсутності начальника ПМО).
9.5. Представники правоохоронних органів мають право перебувати в ЗМК та приміщеннях митного органу в пункті пропуску виключно для виконання завдань, покладених на них відповідно до законодавства, на підставі належним чином оформлених документів (службове посвідчення особи, письмовий припис або розпорядження відповідного правоохоронного органу, погоджені з органом охорони державного кордону).
9.6. У разі необхідності доступу представників правоохоронних органів в ЗМК пункту пропуску та приміщення митного органу в пункті пропуску, проведення в них оперативних заходів, начальник відповідного підрозділу органу охорони державного кордону (особа, яка його заміщує) або старший зміни прикордонного наряду (за відсутності начальника підрозділу органу охорони державного кордону) повідомляє про це начальника ПМО (особу, яка його заміщує) або старшого зміни ПМО (за відсутності начальника ПМО).
9.7. Під час перебування представників правоохоронних органів у пункті пропуску з відповідними документами, що дають право на таке перебування, у разі необхідності доступу в ЗМК пункту пропуску, приміщення митного органу в пункті пропуску та проведення в них оперативних заходів, начальник ПМО (особа, яка його заміщує) або старший зміни ПМО (за відсутності начальника ПМО) повинен:
ознайомитися з документами, що дають право на перебування в пункті пропуску представникам правоохоронних органів під час виконання ними службових обов'язків, та з'ясувати мету їх перебування;
внести інформацію про перебування представників правоохоронних органів до Журналу обліку перебування представників правоохоронних органів у приміщеннях митного органу та/або зонах митного контролю у пункті пропуску;
доповісти про перебування представників правоохоронних органів керівнику митного органу або особі, яка його заміщує;
здійснювати супроводження представника правоохоронного органу в межах ЗМК та в приміщеннях митного органу в пункті пропуску.
9.8. У разі, якщо представників правоохоронного органу супроводжує керівник митного органу або особа, яка його заміщує, дії, передбачені у п. 9.6 цієї Інструкції, не виконуються.
9.9. Під час перебування представників правоохоронних органів у пункті пропуску без відповідних документів, що дають право на таке перебування, у разі необхідності доступу в ЗМК пункту пропуску, приміщення митного органу у пункті пропуску та проведення в них оперативних заходів, начальник ПМО (особа, яка його заміщує) або старший зміни ПМО (за відсутності начальника ПМО) повинен:
ознайомитися з документами, що дають право на перебування в пункті пропуску представникам правоохоронних органів під час виконання ними службових обов'язків (службове посвідчення особи, письмовий припис або розпорядження відповідного правоохоронного органу, погоджені з відповідним органом охорони державного кордону), та з'ясувати мету їх перебування;
внести інформацію про перебування представників правоохоронних органів до Журналу обліку перебування представників правоохоронних органів у приміщеннях митного органу та/або зонах митного контролю у пункті пропуску;
доповісти про перебування представників правоохоронних органів керівнику митного органу або особі, яка його заміщує;
здійснювати супроводження представників правоохоронного органу в межах ЗМК та в приміщеннях митного органу в пункті пропуску.
9.10. У разі відсутності у представників правоохоронних органів відповідного письмового припису або розпорядження начальник ПМО (особа, яка його заміщує) або старший зміни ПМО (за відсутності начальника ПМО) доповідає про це керівнику митного органу (особі, яка його заміщує), повідомляє представникам правоохоронних органів про режимні правила та рекомендує звернутись для вирішення питання до керівника митного органу.
До надання відповідного письмового припису (розпорядження) або отримання дозволу керівника митного органу на доступ в ЗМК пункту пропуску, приміщення митного органу в пункті пропуску та проведення в них оперативних заходів, представники правоохоронних органів у ЗМК пункту пропуску та приміщення підрозділів митних органів у пункті пропуску не допускаються.
9.11. У разі, якщо представників правоохоронного органу супроводжує начальник митного органу або особа, яка його заміщує, дії, передбачені у пунктах 9.9, 9.10 цієї Інструкції, не виконуються.
9.12. У разі спроби порушення режиму ЗМК пункту пропуску представниками правоохоронних органів, начальник ПМО (особа, яка його заміщує) або старший робочої зміни ПМО (за відсутності начальника ПМО) доповідає про це керівнику митного органу (особі, яка його заміщує) та викликає старшого зміни прикордонних нарядів.
9.13. У разі проведення представниками правоохоронних органів затримання посадової особи ПМО під час виконання нею службових обов'язків у пункті пропуску як підозрюваного згідно з Кримінально-процесуальним кодексом ( 1000-05, 1001-05, 1002-05, 1003-05, 1004-05 ), така посадова особа повинна негайно повідомити про це старшого зміни ПМО.
У разі виникнення обставин, зазначених в абзаці першому цього пункту, старший зміни ПМО повинен:
негайно прибути до місця затримання посадової особи ПМО;
доповісти про затримання керівнику митного органу або особі, яка його заміщує;
занотувати особисті дані представників правоохоронних органів, які проводять затримання;
включити диктофон та повідомити про це представників правоохоронних органів (по змозі);
викликати посадову особу ПМО з відеокамерою та провести відеозйомку затримання (по змозі);
організувати заміну затриманої посадової особи ПМО іншою посадовою особою з особового складу ПМО.
9.14. У разі спроби представників правоохоронних органів самовільно увійти в приміщення митного органу в пункті пропуску та/або в ЗМК пункту пропуску без дозволу начальника ПМО (особи, яка його заміщує) або старшого зміни ПМО (за відсутності начальника ПМО) для проведення обшуку, відповідна посадова особа ПМО повинна негайно повідомити про це начальника ПМО (особу, яка його заміщує) або старшого зміни ПМО.
У разі виникнення обставин, зазначених в абзаці першому цього пункту, начальник ПМО (особа, яка його заміщує) або старший зміни ПМО повинен:
негайно прибути до місця, де перебувають представники правоохоронних органів;
доповісти про ситуацію керівнику митного органу або особі, яка його заміщує;
викликати старшого зміни прикордонних нарядів;
надалі діяти за рішенням керівника митного органу або особи, яка його заміщує.
9.15. У разі необхідності проведення представниками правоохоронних органів допиту, відбору показів (пояснень) у посадової особи ПМО як свідка в кримінальній справі під час виконання нею службових обов'язків, такі дії проводяться після закінчення робочої зміни або з дозволу старшого зміни ПМО - під час робочої зміни, якщо це не вливає на якість та ритмічність проведення контрольних процедур.
У разі виникнення обставин, зазначених в абзаці першому цього пункту, начальник ПМО (особа, яка його заміщує) або старший зміни ПМО повинен:
отримати інформацію від представників правоохоронних органів, в рамках якої кримінальної справи проводяться заходи;
занотувати особисті дані представників правоохоронних органів, які проводять заходи;
доповісти про ситуацію керівнику митного органу або особі, яка його заміщує;
надалі діяти за рішенням керівника митного органу або особи, яка його заміщує.
9.16. У разі необхідності проведення представниками правоохоронних органів обшуку посадової особи ПМО та/або виїмки у неї предметів та документів, технічних засобів, опечатування службових приміщень митного органу в пункті пропуску начальник ПМО (особа, яка його заміщує) або старший зміни ПМО повинен:
встановити наявність у представників правоохоронних органів відповідної вмотивованої постанови слідчого;
занотувати особисті дані представників правоохоронних органів, які проводять заходи;
доповісти про ситуацію керівнику митного органу або особі, яка його заміщує;
надалі діяти за рішенням керівника митного органу або особи, яка його заміщує.
X. Прикінцеві положення
10.1. У пункті пропуску в доступному для ознайомлення місці повинна бути розміщена інформація щодо правил та порядку переміщення особами предметів та ТЗ через митний кордон України, а також графік прийому громадян керівним складом митного органу та Держмитслужби.
Інформація повинна бути викладена у зрозумілій для сприйняття формі та бути доступною за змістом. Оновлення інформації має проводитися з прийняттям нових або внесенням змін і доповнень до діючих нормативно-правових актів з питань митної справи.
У пункті пропуску також мають бути виділені та відповідним чином обладнані місця для заповнення особами митних декларацій (столи, стійки, ручки тощо).
10.2. На кабінах митного контролю, розташованих на смугах руху, в місцях, доступних для ознайомлення, повинна бути розміщена інформація щодо "телефону довіри" Держмитслужби.
10.3. Приміщення митного органу в пункті пропуску та робочі місця посадових осіб ПМО мають бути позначені відповідними табличками.
10.4. Посадовим особам ПМО на робочих місцях забороняється займатися сторонніми справами, не пов'язаними з виконанням своїх службових обов'язків (вживання їжі, розмови по мобільному телефону, читання газет, журналів тощо).
10.5. Залишати робоче місце посадова особа ПМО може винятково з відома старшого зміни ПМО.
При цьому старший зміни ПМО повинен забезпечити заміну посадової особи ПМО на період її тимчасової відсутності.
10.6. При спілкуванні з особами, які перетинають митний кордон України та/або переміщують через нього предмети та ТЗ, посадові особи ПМО повинні дотримуватися правил етики поведінки посадових осіб митної служби України, встановлених Держмитслужбою, бути коректними та ввічливими, надавати будь-які пояснення з питань митного контролю та митного оформлення предметів та ТЗ в межах компетенції. Спілкування посадової особи ПМО з особами повинно починатися з привітання.
10.7. У разі виникнення нестандартних або конфліктних ситуацій посадова особа ПМО повинна запросити для їх врегулювання старшого зміни ПМО або особу, яка його заміщує.
У разі, якщо питання не може бути вирішено старшим зміни ПМО (особою, яка його заміщує) або питання виходить за межі його компетенції, старший зміни ПМО (особа, яка його заміщує) вживає необхідних заходів щодо залучення до вирішення питання посадових осіб керівного складу митного органу.
10.8. З метою забезпечення контролю за виконанням посадовими особами ПМО своїх службових обов'язків, дотримання ними вимог нормативно-правових актів з питань митної справи та цієї Інструкції, запобігання створенню умов для можливих корупційних дій з боку посадових осіб ПМО керівник митного органу визначає посадову особу, відповідальну за контроль за діяльністю ПМО у кожному пункті пропуску, з числа своїх заступників.
Заступник керівника митного органу, визначений відповідальним за роботу ПМО у пункті пропуску, повинен у міру потреби відвідувати пункт пропуску для проведення контролю безпосередньо у місці розташування ПМО, але не рідше одного разу на місяць.
10.9. Керівник митного органу або особа, яка його заміщує, забезпечує інформування Департаменту організації митного контролю Держмитслужби за формою, наведеною в додатку 4 до цієї Інструкції, у разі:
виникнення нестандартних або конфліктних ситуацій у пункті пропуску, пов'язаних з пропуском предметів та ТЗ через митний кордон України, проведенням їх митного контролю та митного оформлення (протягом доби);
скарг громадян на можливі неправомірні дії з боку посадових осіб митного органу в пункті пропуску (протягом тижня);
проведення переогляду за ініціативою інших державних контрольних органів та правоохоронних органів із зазначенням підстав та результатів проведення (протягом доби);
проведення у пункті пропуску оперативних (перевірочних) заходів правоохоронними органами та органами прокуратури із зазначенням підстав та результатів їх проведення (протягом доби);
виникнення обставин, що призвели до ускладнень у роботі пункту пропуску (відключення електроенергії, засобів зв'язку, комп'ютерної мережі тощо) (протягом години);
виникнення черг ТЗ на в'їзд та/або на виїзд з пункту пропуску (понад 100 легкових ТЗ, понад 50 вантажних ТЗ) (протягом доби).
Директор Департаменту організації митного контролю
та роботи митних посередників А.І.Сербайло
Додаток 1
до Інструкції із здійснення
митного контролю та митного
оформлення у пунктах
пропуску через державний
кордон для автомобільного
сполучення
АКТ
огляду транспортного засобу
1. Інформація, отримана у ході усного опитування:
_________________________________________________________________
(інформація про предмети (особисті речі, товари, валютні
цінності тощо), повідомлена особою (особами)
_________________________________________________________________
2. Місце проведення огляду (митниця, м/п, п/п) __________________
3. Дата _________________________________________________________
4. Час початку ___________________ Час закінчення ______________.
5. Реєстраційний номер __________________________________________
6. Прізвище, ім'я, по батькові осіб _____________________________
_________________________________________________________________
7. Марка ________________________________________________________
8. Тип __________________________________________________________
9. Колір ________________________________________________________
10. N кузова ____________________________________________________
11. N, серія реєстраційного талона ______________________________
12. Найменування товару ______________ Вага (кількість) _________
12. Підпис водія (осіб) про достовірність унесених даних
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
13. Ініціатор проведення огляду _________________________________
(назва контрольного органу, посада, П.І.Б.)
14. Результати проведення огляду ________________________________
_________________________________________________________________
Посадова особа органу
охорони державного кордону ________ ________________________
підпис (розшифровка підпису)
Посадова особа
митного органу ________ ________________________
підпис (розшифровка підпису)
Інші особи,
що залучалися до огляду ________ ________________________
підпис (розшифровка підпису)
Додаток 2
до Інструкції із здійснення
митного контролю та митного
оформлення у пунктах
пропуску через державний
кордон для автомобільного
сполучення
ЗАТВЕРДЖУЮ ЗАТВЕРДЖУЮ
Керівник митного органу Керівник відділу (відділка) СМАП
_____________ ПІБ ___________ ПІБ
"___"______20__ року "___"______20__ року
АКТ
спільного обстеження спеціалізованих
технічних засобів контролю,
що використовуються для контролю
вагових параметрів транспортних засобів
_______________________________________
(назва пункту пропуску)
"___"_________20__ року
Спільне обстеження спеціалізованих технічних засобів контролю, що
використовуються для контролю вагових параметрів транспортних
засобів, проведено комісією у складі:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Комісія встановила:
На території пункту пропуску встановлено автомобільні ваги:
1. Найменування _________________________________________________
2. Тип __________________________________________________________
3. Технічні характеристики: _____________________________________
_____________________________________
4. Розташування _________________________________________________
5. Перебувають на балансі _______________________________________
6. Рік виготовлення _____________________________________________
7. Рік встановлення _____________________________________________
8. Технічний стан _______________________________________________
Зворотний бік додатка 2
1. Найменування _________________________________________________
2. Тип __________________________________________________________
3. Технічні характеристики: _____________________________________
_____________________________________
4. Розташування _________________________________________________
5. Перебувають на балансі _______________________________________
6. Рік виготовлення _____________________________________________
7. Рік встановлення _____________________________________________
8. Технічний стан _______________________________________________
Комісія пропонує з метою підтримання автомобільних ваг у робочому
стані, дотримання порядку експлуатації та вдосконалення їх
використання здійснити такі заходи:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Комісія вирішила:
За результатами спільного обстеження, з урахуванням:
_________________________________________________________________
(технічний стан, технічні характеристики,
оптимальність розташування)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
для контролю вагових параметрів транспортних засобів
використовувати автомобільні ваги
________________________________________________________________.
Голова комісії: _______________ ___________ _________________
(посада) (підпис) (ПІБ)
Члени комісії: _______________ ___________ _________________
(посада) (підпис) (ПІБ)
_______________ ___________ _________________
(посада) (підпис) (ПІБ)
_______________ ___________ _________________
(посада) (підпис) (ПІБ)
Додаток 3
до Інструкції із здійснення
митного контролю та митного
оформлення у пунктах
пропуску через державний
кордон для автомобільного
сполучення
АКТ
перевірки нарахованих та стягнутих сум єдиного збору
_________________________________________
(назва пункту пропуску)
_________________________________________
(назва ПМО)
за зміну з _____до _____ "___"_____ 200__ року-------------------------------------------------------------------- | N | Реквізити | Нарахована сума | Стягнута сума | | з/п | контрольного | єдиного збору, | єдиного збору, | | | талона | грн. | грн. | | | нарахування | | | | |-----------------| | | | | серія | N | | | |---------+----------+------+-------------------+------------------| | | | | | | |---------+----------+------+-------------------+------------------| | | | | | | |---------+----------+------+-------------------+------------------| | | | | | | |---------+-----------------+-------------------+------------------| | |Разом за зміну: | | | --------------------------------------------------------------------
Посадова особа митного органу:
______________ __________________ _________________________
(ПІБ) (особистий підпис) (відбиток ОНП)
Посадова особа відділу (відділка) СМАП:
______________ __________________ _________________________
(ПІБ) (особистий підпис) (відбиток ОНП)Додаток 4
до Інструкції із здійснення
митного контролю та митного
оформлення у пунктах
пропуску через державний
кордон для автомобільного
сполучення
Директору Департаменту
організації митного контролю
та роботи митних
посередників
____________________________
(ПІБ) ІНФОРМАЦІЙНЕ ПОВІДОМЛЕННЯ
про оперативну ситуацію Найменування митного органу _____________________________________
Найменування митного поста ______________________________________
Назва пункту пропуску ___________________________________________
Дата: "___"________________________________ 20 ___ року
Зміст інформаційного повідомлення: ______________________________
_________________________________________________________________
(інформація з питань та у терміни, передбачені
пунктом 10.9. Інструкції із здійснення митного контролю
та митного оформлення у пунктах пропуску через державний
кордон для автомобільного сполучення)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Керівник митного органу: __________________ _________________
(особистий підпис) (ПІБ)
Посадова особа
митного органу,
яка склала повідомлення: __________ _________ ________________
(особистий (ПІБ) (номер телефону)
підпис)