МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ ТА З ПИТАНЬ
ЄВРОПЕЙСЬКОЇ ІНТЕГРАЦІЇ УКРАЇНИ
НАКАЗ
N 279 від 20.11.01
Про Раду з акредитації Національного
органу з акредитації
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Мінстерства економіки
та з питань європейської інтеграції
N 24 від 06.02.2003
N 30 від 17.02.2003
N 210 від 04.06.2004
N 257 від 07.07.2004
Наказами Міністерства економіки
N 255 від 25.07.2006
N 135 від 15.05.2007
N 229 від 19.07.2007
N 146 від 24.04.2008
N 1136 від 09.09.2010 )
Відповідно до статті 7 Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" ( 2407-14 ) НАКАЗУЮ:
1. Утворити Раду з акредитації Національного органу з акредитації та затвердити її персональний склад, що додається.
2. Затвердити Положення про Раду з акредитації Національного органу з акредитації що додається.
Міністр О.Шлапак
Затверджено
Наказ Міністерства
економіки та з питань
європейської інтеграції
України
20.11.01 N 279
Положення
про Раду з акредитації
Національного агентства з акредитації України
1. Рада з акредитації (далі - Рада) є дорадчо-наглядовим органом Національного агентства з акредитації України (далі - НААУ).
2. У своїй діяльності Рада керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України та цим Положенням.
3. Рада працює на громадських засадах, її діяльність базується на принципах відкритості та гласності.
4. Метою діяльності Ради є забезпечення неупередженості дій НААУ, представлення інтересів усіх зацікавлених сторін у питаннях, пов'язаних з акредитацією, та надання рекомендацій НААУ.
5. Рада формується на паритетних засадах із представників трьох зацікавлених сторін:
центральних органів виконавчої влади,
акредитованих органів з оцінки відповідності,
підприємств, установ та організацій, Національної академії наук України, інших наукових установ та громадських організацій.
Кількість представників від кожної зазначеної сторони не повинно перевищувати третини від загальної кількості членів Ради.
6. Персональний склад Ради формується НААУ та затверджується Міністерством економіки України (далі - Мінекономіки) за пропозицією НААУ. Формування здійснюється відповідно до "Критеріїв відбору представників до Ради з акредитації" (додаток).
Загальна кількість членів Ради становить 18 осіб.
Член Ради може визначити особу, яка бере участь у засіданнях у разі, коли член Ради не може особисто взяти участь у засіданні. На таку особу оформляється довіреність завірена печаткою органу (підприємства, установи, організації), який вона представляє.
7. НААУ переглядає склад Ради кожні три роки або за необхідності частіше. За результатами перегляду НААУ надає пропозиції до Мінекономіки щодо внесення змін до складу Ради. Мінекономіки може достроково ініціювати внесення змін до складу Ради.
8. Організаційне забезпечення діяльності Ради здійснює НААУ.
9. Основною формою роботи Ради є засідання.
10. Рішення Ради оформляються протоколом, до якого включаються тезиси виступів, обговорень, рішення та результати голосувань. Протокол підписується секретарем і надається на підпис голові Ради не пізніше п'яти робочих днів після проведення засідання, якщо інший термін не встановлюється головою Ради. Рішення засідання надсилаються секретарем членам Ради та зацікавленим сторонам не пізніше десяти робочих днів після засідання. ( Пункт 10 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки N 146 від 24.04.2008 )
11. Кожна зацікавлена сторона має один голос, який визначається більшістю її представників. У разі рівного розподілу голосів представників сторони вирішальним є голос голови Ради або його заступника, що представляє дану сторону.
Рішення приймається, якщо за нього проголосувало не менше двох сторін.
12. Рішення Ради носять рекомендаційний характер та у разі потреби впроваджуються наказами НААУ.
13. Керівництво Радою здійснює голова Ради.
Голова Ради має двох заступників. Голова Ради та його заступники повинні представляти різні зацікавлені сторони та утворюють керівний склад Ради. Члени керівного складу Ради обираються більшістю від кожної зацікавленої сторони, яку вони представляють. Кожен з обраних членів керівного складу Ради почергово виконує функції голови Ради. Черговість виконання функцій голови Ради визначається на засіданні Ради.
Голова Ради веде засідання Ради, а у разі відсутності - за його дорученням один із заступників голови Ради у порядку черговості виконання функцій голови Ради. ( Пункт 13 в редакції Наказу Міністерства економіки N 146 від 24.04.2008 )
14. Дострокове припинення повноважень члена Ради можливе за його особистим проханням або через інші обставини, що унеможливлюють виконання ним обов'язків у Раді (звільнення з посади та інше).
Пропозиції про припинення повноважень члена Ради подаються до Голови Ради.
За поданням НААУ Мінекономіки вносить відповідні зміни до складу Ради.
15. Діловодство Ради веде секретар, який призначається Головою НААУ із співробітників НААУ. Секретар Ради організовує роботу з підготовки засідань Ради, веде протокол засідань, здійснює контроль за дотриманням встановлених термінів виконання рішень Ради. У разі неможливості секретаря взяти участь у засіданні особисто, його функції виконує особа, визначена Головою НААУ із співробітників НААУ. ( Пункт 15 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства економіки N 146 від 24.04.2008 )
16. Основними функціями Ради є:
розроблення рекомендацій щодо формування політики у сфері акредитації та нагляд за її проведенням;
нагляд за здійсненням акредитації відповідно до принципів, норм та вимог, встановлених у Законі України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності" ( 2407-14 ) та інших нормативно-правових актах;
надання рекомендацій щодо затвердження правил процедур та управління проведенням робіт з акредитації, здійснення контролю і розгляду апеляцій, у тому числі визначення розміру зборів за послуги у сфері акредитації;
погодження кваліфікаційних вимог, порядку та правил атестації персоналу з акредитації, складу атестаційної комісії персоналу;
затвердження та звільнення членів Комісії з апеляцій;
погодження Положення про Комісію з апеляцій та змін до нього;
підготовка пропозицій стосовно контролю за здійсненням акредитації та організаційно-фінансовою діяльністю НААУ;
прийняття рекомендацій щодо укладення міжнародних договорів про співробітництво та взаємне визнання акредитації органів з оцінки відповідності;
розгляд щорічного звіту про діяльність НААУ.
17. Рада має право:
запитувати та одержувати від НААУ в установленому порядку необхідну інформацію та матеріали;
утворювати, у разі потреби, тимчасові експертні та робочі групи, залучати до участі в їх роботі спеціалістів центральних і місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій усіх форм власності за погодженням з їх керівниками;
уносити у межах своєї компетенції пропозиції та рекомендації до керівництва НААУ і Мінекономіки.
18. Члени Ради зобов'язані:
дотримуватись цього Положення;
знати нормативно-правові акти у сфері акредитації та нормативні документи з акредитації;
брати участь у роботі Ради.
19. Члени Ради та члени тимчасових експертних та робочих груп повинні забезпечувати конфіденційність інформації, одержаної у процесі роботи, та підписати Декларацію про конфіденційність.
20. Засідання Ради проводяться у разі необхідності, але не рідше ніж один раз на рік.
З метою підготовки до засідань Ради можуть створюватись тимчасові експертні та робочі групи. Пропозиції зі складу таких груп готуються секретарем Ради та надаються Голові Ради на затвердження.
Про дату проведення засідання та порядок денний секретар Ради не пізніше ніж за два тижні до засідання інформує членів Ради та надає їм необхідні матеріали. Лист-запрошення на засідання разом з порядком денним розсилається (у тому числі електронною поштою) секретарем Ради. Пропозиції від членів Ради щодо порядку денного засідання надаються членами Ради секретарю не пізніше ніж за тиждень до засідання.
Засідання Ради є правомочним, якщо на ньому присутні представники усіх трьох сторін та Голова НААУ. Загальна кількість присутніх членів Ради має бути не менше половини. У разі неможливості участі члена Ради у засіданні участь бере визначена ним особа. Про неможливість участі член Ради повинен письмово повідомити не пізніше ніж за два дні до проведення засідання. Голова НААУ повинен брати участь у засіданнях Ради. У разі, якщо Голова НААУ не може брати участь у засіданні особисто, він повинен письмово уповноважити замість себе іншу особу.
На засідання Ради можуть запрошуватися представники державних органів, наукових закладів, громадських організацій, підприємств та організацій, Технічного комітету з акредитації, які не входять до постійного складу Ради, члени тимчасових експертних та робочих груп, а також представники засобів масової інформації. Запрошення їм надсилаються секретарем Ради з акредитації за дорученням Голови Ради. Бути присутніми на засіданні мають право представники лише тих організацій, яким було надіслано такі запрошення.
Тривалість доповідей, виступів та обговорення встановлюється на початку кожного засідання в залежності від порядку денного.
21. Рішення про проведення таємного голосування, та обрання членів лічильної комісії приймається більшістю присутніх членів Ради.
( Положення в редакції Наказу Мінекономіки, європ. інтеграції N 24 від 06.02.2003, в редакції Наказу Міністерства економіки N 135 від 15.05.2007 )
Додаток
Критерії
відбору представників до Ради з акредитації
I. Центральні органи виконавчої влади
1. У Раді з акредитації представлені центральні органи виконавчої влади, на які відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.03.2002 N 288 "Про затвердження переліків центральних органів виконавчої влади, на які покладаються функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності та розроблення технічних регламентів" покладено функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності та розроблення технічних регламентів.
2. Перевага надається центральним органам виконавчої влади, що уклали з НААУ угоди про взаємодію та співробітництво.
3. Представник повинен відноситись до керівного складу та за напрямом функціональних обов'язків відповідати за координацію роботи з технічного регулювання, оцінки відповідності, метрології, підтвердження відповідності, стандартизації або оцінки якості продукції.
II. Акредитовані органи
з оцінки відповідності (далі - ООВ)
1. Досвід діяльності ООВ у сфері оцінки відповідності не менше 3-х років.
2. ООВ має бути акредитованим НААУ на відповідність стандартам, гармонізованими з міжнародними та європейськими.
3. Перевага надається ООВ, що є провідними у своїй сфері (є членами міжнародних організацій, беруть участь у між лабораторних порівняльних випробуваннях, роботі Технічного комітету з акредитації та інше).
4. Представник має бути аудитором з акредитації, сертифікації продукції, систем управління та інших напрямів оцінювання відповідності.
Примітка. До цієї групи входять представники підприємств, установ та організацій, об'єднань органів з оцінки відповідності, наукових установ і організацій, до структури яких входить акредитований ООВ.
III. Підприємства, установи та організації,
НАНУ, інші наукові установи та громадські організації
1. Об'єднання підприємств, що використовують оцінювання відповідності продукції власного виробництва.
2. Об'єднання споживачів, які користуються продукцією, що потребує оцінки відповідності.
3. Наукові установи, що займаються питаннями, які пов'язані з сертифікацією, підтвердженням відповідності, стандартизацією, метрологією або якістю продукції.
4. Представник повинен відноситись до керівного складу і займатись питаннями сертифікації, підтвердження відповідності, стандартизації, метрології або якості продукції.
( Додаток в редакції Наказу Міністерства економіки N 135 від 15.05.2007 )
Начальник управління регуляторної політики у сфері підприємництва А.Сисолятін
Затверджено
Наказ Міністерства
економіки та з питань
європейської інтеграції
України
20.11.2001 N 279
(у редакції наказу
Міністерства
економіки України
09.09.2010 N 1136)
СКЛАД
Ради з акредитації Національного
агентства з акредитації України
Представники центральних
органів виконавчої влади
АНДРІЄНКО - директор Державного департаменту
Василь Миколайович пожежної безпеки МНС (за згодою)
АРЕФ'ЄВ - перший заступник Голови
Володимир Володимирович Держспоживстандарту (за згодою)
ГОРЖЕЄВ - перший заступник Голови
Володимир Михайлович Держкомветмедицини (за згодою)
ІВАНОВА - директор департаменту
Ірина Миколаївна науково-технічного забезпечення
та енергоефективності промисловості
Мінпромполітики (за згодою)
РУСИНСЬКИЙ - заступник Міністра економіки
Михайло Прокопович
САВЧЕНКО - директор департаменту розвитку та
Костянтин Анатолійович координації систем транспорту
та зв'язку Мінтрансзв'язку
(за згодою)
Представники акредитованих органів
з оцінки відповідності
АДАМЕНКО - генеральний директор ТОВ "Бюро
Олександр Якович Верітас Сертифікейшн Україна"
(за згодою)
ГУДОШНИК - керівник інспекційного органу ТОВ
Вадим Анатолійович "Спільне українсько-німецьке
підприємство "ТЮФ НОРД-ДІЕКС"
(за згодою)
КАБАН - президент асоціації "Українські
Петро Степанович акредитовані органи з оцінки
відповідності" (за згодою)
МАКАРОВ - директор ТОВ "Росток-ВІД" (за згодою)
Володимир Павлович
ПРОДАНЧУК - директор Інституту екогігієни і
Микола Георгійович токсикології імені Л.І.Медведя
(за згодою)
СУХЕНКО - директор державного підприємства -
Павло Романович органу з сертифікації "Центр
з сертифікації будівельних
матеріалів, виробів та конструкцій,
клеючих засобів та фарб
"УкрСЕПРОпромбуд" (за згодою)
Представники підприємств, установ
та організацій, Національної академії
наук, інших наукових установ
та громадських організацій
БИКОВЕЦЬ - перший віце-президент, генеральний
В'ячеслав Михайлович директор Спілки підприємців малих,
середніх і приватизованих підприємств
України (за згодою)
КАЛИТА - президент Української асоціації
Петро Якович якості (за згодою)
ЛОБАНОВ - академік Національної академії наук
Леонід Михайлович (за згодою)
ПРОХОРОВ - перший віце-президент УСПП
Сергій Мефодійович (за згодою)
ТИХОНЕНКО - голова правління Спілки
Валентин Васильович фахівців-експертів з якості
(за згодою)
ТРОФИМЕНКО - виконавчий директор Всеукраїнської
Віктор Іванович громадської організації "Союз
споживачів України" (за згодою)
( Склад в редакції Наказів Мінекономіки, європ. інтеграції N 30 від 17.02.2003, N 210 від 04.06.2004, Наказів Міністерства економіки N 255 від 25.07.2006, N 229 від 19.07.2007, N 146 від 24.04.2008, N 1136 від 09.09.2010 )
Начальник управління регуляторної політики у сфері підприємництва А.Сисолятін