Нові Ліцензійні умови провадження діяльності
з надання послуг автоперевезення
Наказом Мінтранспорту та зв'язку України від 02.07.2010 р. № 427 затверджено нові Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України «Про автомобільний транспорт» (зареєстровано в Мін'юсті України 27.07.2010 р. за № 563/17858, за текстом - Ліцензійні умови, набрали чинності з 13.08.2010 р.).
Статтею 1 Закону України від 01.06.2000 р. № 1775-III «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» визначено, що ліцензійні умови - це установлений з урахуванням вимог законів вичерпний перелік організаційних, кваліфікаційних та інших спеціальних вимог, обов'язкових для виконання при провадженні видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню.
Тобто Ліцензійні умови є обов'язковими для ліцензіата і регламентують порядок провадження ним діяльності, що підлягає ліцензуванню.
Слід зазначити, що попередні Ліцензійні умови (затверджені наказом Держкомпідприємництва України від 01.02.2008 р. № 9/119 та зареєстровані в Мін'юсті України 21.02.2008 р. за № 140/14831) втратили чинність з 13.08.2010 р. відповідно до наказу Держкомпідприємництва України і Мінтранспорту та зв'язку України від 02.07.2010 р. № 212/426 (зареєстровано в Мін'юсті України 27.07.2010 р. за № 563/17858).
Нові Ліцензійні умови, як і попередні, визначають перелік організаційних, технічних і кваліфікаційних вимог, обов'язкових для виконання суб'єктами господарювання, які надають послуги з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом України від 05.04.2001 р. № 2344-III «Про автомобільний транспорт» (за текстом - Закон № 2344-III), та суб'єктами господарювання, які мають чинні ліцензії з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) і з надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі, під час надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Органом ліцензування, уповноваженим на здійснення ліцензування господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом відповідно до видів робіт, визначених Законом № 2344-III, залишається Головна державна інспекція на автомобільному транспорті.
Перелік видів робіт, на які видається ліцензія, також не змінився, а саме:
надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів автобусами;
надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів на таксі;
надання послуг з внутрішніх перевезень пасажирів легковими автомобілями на замовлення;
надання послуг з внутрішніх перевезень вантажів вантажними автомобілями, причепами та напівпричепами;
надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів автобусами;
надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів на таксі;
надання послуг з міжнародних перевезень пасажирів легковими автомобілями на замовлення;
надання послуг з міжнародних перевезень вантажів вантажними автомобілями, причепами та напівпричепами.
Ліцензійні умови зобов'язують ліцензіатів, які надають послуги з внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів автобусами, забезпечувати проведення перевірки технічного та санітарного стану, технічного обслуговування і ремонту автотранспортних засобів відповідно до інструкцій заводів - виробників автотранспортних засобів за допомогою осіб, відповідальних за технічний стан автотранспортних засобів (штатних працівників або відповідно до договору із суб'єктами господарювання), які мають відповідну кваліфікацію, вимоги до якої визначено в Довіднику кваліфікаційних характеристик професій працівників (затвердженому наказом Мінпраці та соціальної політики України від 29.12.2004 р. № 336) та у Випуску № 69 «Автомобільний транспорт» Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (затверджено наказом Мінтранспорту та зв'язку України від 14.02.2006 р. № 136).
До керування автотранспортними засобами допускаються водії, які мають безперервний стаж керування автотранспортним засобом відповідної категорії. До безперервного стажу керування автотранспортними засобами включається робота водієм на автотранспортному засобі з максимально допустимою перервою, що не перевищує одного місяця, підтвердженою витягом із трудової книжки або довідкою з м,ісця роботи із зазначенням дати наказу про призначення особи на посаду, дати, з якої така особа працює водієм, марки закріпленого автотранспортного засобу і його номерного знака. Витяг із трудової книжки або довідка з місця роботи засвідчується підписом посадової особи і скріплюється печаткою.
Для самозайнятого автомобільного перевізника стаж керування автотранспортним засобом може також підтверджуватися наявністю національного або міжнародного посвідчення водія на право керування транспортними засобами.
Ліцензіати зобов'язані організовувати підвищення кваліфікації керівників і спеціалістів автотранспорту, забезпечувати проходження особами, відповідальними за технічний стан автотранспортних засобів, охорону праці та пожежну безпеку, а також особами, відповідальними за проведення медичних оглядів водіїв, навчання та (або) підвищення кваліфікації.
У разі здійснення перевезення стоячих пасажирів на приміських та міських маршрутах автобусами, що за своєю конструкцією мають місця для стоячих пасажирів у кількості, передбаченій технічною характеристикою автобуса та визначеній у реєстраційних документах на цей автобус, допускаються до здійснення таких перевезень водії, які мають необхідний рівень професійної кваліфікації, стаж роботи, підтверджений відповідно до положень пп. 2.3.5 п. 2.3 розділу другого Ліцензійних умов, і на яких оформлено національне посвідчення водія на право керування транспортними засобами категорії «01», та (або) «О», та (або) «01Е», та (або) «ОЕ».
Для здійснення міжнародних перевезень пасажирів автобусами водії повинні мати досвід роботи на внутрішніх перевезеннях не менше ніж три роки, зобов'язані виконувати вимоги міжнародних конвенцій (угод), що регламентують виконання міжнародних автомобільних перевезень та ратифіковані Україною (до яких приєдналась Україна).
Ліцензіати повинні виконувати такі вимоги:
вимоги національного законодавства країн, територією яких здійснюватиметься перевезення пасажирів;
використовувати автобуси, на яких відповідно до вимог ЄУТР установлено контрольні пристрої (тахографи), розміщено розпізнавальні знаки України та які мають понад 20 місць для сидіння пасажирів;
допускати до перевезень водіїв, які досягли 21 року, мають необхідний рівень професійної кваліфікації, стаж керування автотранспортними засобами не менше ніж три роки.
Ліцензіати, які надають послуги з внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів на таксі, зобов'язані:
забезпечувати проведення медичного контролю стану здоров'я водіїв з проведенням таких медичних оглядів у відведеному для цього приміщенні;
надавати вищезазначені послуги у порядку черги на стоянках таксі та на шляху прямування, а також на замовлення (звичайне, термінове, нічне) -усне, письмове чи за телефоном;
забезпечувати на вимогу пасажира видачу чека або іншого документа, що підтверджує надання послуг з перевезення;
допускати до надання послуг з перевезення легкові автомобілі, обладнані розпізнавальним ліхтарем оранжевого кольору, встановленим на даху легкового автомобіля, діючим таксометром, сигнальним ліхтарем із зеленим та червоним світлом, розташованим-у верхньому правому кутку лобового скла, та на дверцятах яких з лівого і правого боків нанесено композиції з квадратів, розташованих у шаховому порядку;
забезпечувати належне оформлення, ведення та наявність в автотранспортному засобі, що використовується як таксі, сервісної книжки, якщо її наявність передбачено законодавством України.
У разі надання послуг з внутрішніх та міжнародних перевезень пасажирів легковими автомобілями на замовлення Ліцензіати зобов'язані надавати такі послуги тільки за попередньою домовленістю із замовником таких послуг. Водії, що здійснюють такі перевезення, повинні досягти 21 року, мати необхідний рівень професійної кваліфікації, стаж роботи, національне посвідчення водія на право керування транспортними засобами категорії «В», досвід роботи на внутрішніх перевезеннях не менше ніж три роки, а також дотримуватись вимог міжнародних конвенцій (угод), що регламентують виконання міжнародних автомобільних перевезень та ратифіковані Україною (до яких приєдналась Україна), та вимог національного законодавства країн, територією яких здійснюватиметься перевезення пасажирів, і розміщувати в салоні таксі (легкового автомобіля на замовлення) інформацію щодо свого повного найменування, даних, що містяться в ліцензії, та номерів телефонів регіональних управлінь (відділів) захисту прав споживачів.
Ліцензіати, які надають послуги з внутрішніх перевезень вантажів вантажними автомобілями, причепами, напівпричепами, мають право допускати до таких перевезень водіїв, на яких оформлені національні посвідчення водія на право керування транспортними засобами категорії «С», транспортними засобами з причепами та напівпричепами категорії «Е» та у випадку здійснення перевезень небезпечних вантажів - свідоцтво про підготовку водіїв автотранспортних засобів, які перевозять небезпечні вантажі.
Ліцензіати, які надають послуги з міжнародних перевезень вантажів вантажними автомобілями, причепами, напівпричепами, повинні мати досвід роботи на внутрішніх перевезеннях не менше ніж три роки та зобов'язані допускати до перевезень водіїв, які досягли 21 року, мають відповідну кваліфікацію, стаж керування автотранспортними засобами і на яких оформлено міжнародне або національне посвідчення водія на право керування транспортними засобами категорії «С», транспортними засобами з причепами та напівпричепами категорії «Е».
Ліцензіати повинні забезпечувати проведення медичного контролю стану здоров'я водіїв.
Оксана ОСКІНА,
оглядач «Вісника»
“Вісник податкової служби України” № 32 серпень 2010 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)