МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ
ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ
НАКАЗ
08.07.2010 N 526
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
10 серпня 2010 р. за N 658/17953
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства надзвичайних ситуацій України
N 1038 від 29.09.2011)
Про затвердження Порядку контролю за додержанням
ліцензіатами ліцензійних умов провадження
господарської діяльності з проектування,
монтажу, технічного обслуговування засобів
протипожежного захисту та систем опалення,
оцінки протипожежного стану об'єктів
і Порядку контролю за додержанням ліцензіатами
ліцензійних умов провадження господарської
діяльності з проведення випробувань на пожежну
небезпеку речовин, матеріалів, будівельних
конструкцій, виробів і обладнання,
а також пожежної техніки, пожежно-технічного
озброєння, продукції протипожежного призначення
на відповідність встановленим вимогам
Відповідно до статті 6 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ), постанови Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування" наказую:
1. Затвердити Порядок контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів, що додається.
2. Затвердити Порядок контролю за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності з проведення випробувань на пожежну небезпеку речовин, матеріалів, будівельних конструкцій, виробів і обладнання, а також пожежної техніки, пожежно-технічного озброєння, продукції протипожежного призначення на відповідність встановленим вимогам, що додається.
3. Надати повноваження територіальним органам державного нагляду у сфері пожежної безпеки в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві і Севастополі здійснювати перевірки додержання ліцензіатами ліцензійних умов, за результатами перевірок видавати розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов та приймати від ліцензіатів відомості про зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії.
4. Державному департаменту пожежної безпеки та Управлінню юридичного забезпечення забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на начальника Державного департаменту пожежної безпеки Андрієнка В.М.
Міністр Н.Шуфрич
Затверджено
Наказ Міністерства України
з питань надзвичайних
ситуацій та у справах
захисту населення
від наслідків
Чорнобильської катастрофи
08.07.2010 N 526
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
10 серпня 2010 р. за N 658/17953
Порядок
контролю за додержанням ліцензіатами
ліцензійних умов провадження господарської
діяльності з проектування, монтажу,
технічного обслуговування засобів
протипожежного захисту та систем
опалення, оцінки протипожежного
стану об'єктів
I. Загальні положення
1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Законів України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ), "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ( 877-16 ), постанов Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування", від 14.11.2007 N 1324 "Про затвердження Порядку розподілу суб'єктів господарювання за ступенями ризику їх господарської діяльності для безпеки життя і здоров'я населення, навколишнього природного середовища щодо пожежної безпеки", а також Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів, затверджених наказом МНС від 25.12.2009 N 886, зареєстрованих у Мін'юсті 21.01.2010 за N 60/17355 (далі - Ліцензійні умови).
1.2. Цей Порядок визначає правові й організаційні засади, основні принципи та порядок здійснення контролю у сфері провадження господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення, оцінки протипожежного стану об'єктів (далі - господарська діяльність протипожежного призначення), повноваження органу ліцензування, його посадових осіб, а також права, обов'язки та відповідальність ліцензіатів під час здійснення контролю.
1.3. Дія цього Порядку поширюється на всіх суб'єктів господарювання, які отримали ліцензію Державного департаменту пожежної безпеки на право провадження господарської діяльності протипожежного призначення.
1.4. Контроль за додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження господарської діяльності протипожежного призначення здійснюють у межах своїх повноважень шляхом проведення планових і позапланових перевірок такі органи контролю:
Державний департамент пожежної безпеки, який є органом ліцензування діяльності протипожежного призначення (далі - орган ліцензування);
територіальні органи державного нагляду у сфері пожежної безпеки в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві і Севастополі (далі - територіальні органи ліцензування).
1.5. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:
діловодна служба - структурний підрозділ ліцензіата або спеціально виділена ним особа, який(а) виконує функції обробляння документації (приймання, реєстрування тощо);
ліцензіат - суб'єкт господарювання (юридична особа або фізична особа - підприємець), який одержав ліцензію на провадження господарської діяльності протипожежного призначення;
ліцензійні умови - визначений Ліцензійними умовами вичерпний перелік організаційних, кваліфікаційних та інших спеціальних вимог, обов'язкових для виконання при провадженні господарської діяльності протипожежного призначення;
представник ліцензіата - керівник ліцензіата (юридичної особи), ліцензіат (фізична особа - підприємець) або уповноважена ними особа, яка має засвідчену в установленому порядку довіреність на право представляти ліцензіата при проведенні перевірки щодо додержання ним ліцензійних умов;
роботи протипожежного призначення - окремі види робіт та послуг, які виконуються в межах господарської діяльності протипожежного призначення.
II. Організація перевірок
2.1. Планові перевірки додержання ліцензіатами ліцензійних умов проводяться органами контролю відповідно до річних або квартальних планів-графіків перевірок, які затверджуються органом ліцензування до 1 грудня року, що передує плановому, або до 25 числа останнього місяця кварталу, що передує плановому.
Упродовж десяти робочих днів після затвердження плану-графіка перевірок орган ліцензування надає копії плану-графіка та наказу про його затвердження до Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва (далі - Держкомпідприємництво).
Планові перевірки здійснюються щороку.
2.2. Планові перевірки проводяться органом контролю за умови письмового повідомлення (додаток 1) ліцензіата про проведення планової перевірки не пізніше ніж за десять днів до початку проведення цієї перевірки.
Повідомлення надсилається рекомендованим листом за місцезнаходженням ліцензіата, за яким ліцензіатом повинно бути забезпечено отримання кореспонденції, або вручається особисто представнику ліцензіата під розписку.
2.3. Строк здійснення планової перевірки не може перевищувати п'ятнадцяти робочих днів, а для суб'єктів малого підприємництва - п'яти робочих днів. Продовження строку проведення планової перевірки не допускається.
2.4. Позапланові перевірки проводяться органом контролю на підставах, визначених Законами України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) та "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ( 877-16 ).
Під час проведення позапланової перевірки з'ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення цього заходу, з обов'язковим зазначенням цих питань у посвідченні про право перевірки ліцензіата.
Строк здійснення позапланової перевірки не може перевищувати десяти робочих днів, а для суб'єктів малого підприємництва - двох робочих днів. Продовження строку проведення позапланової перевірки не допускається.
Про проведення позапланової перевірки Ліцензіат заздалегідь не попереджається.
2.5. Для проведення перевірки орган контролю видає розпорядчий документ (наказ, розпорядження) про створення комісії з перевірки (складається щонайменше з двох осіб) та посвідчення про право планової (позапланової) перевірки ліцензіата (додаток 2), яке підписується керівником органу контролю (його заступником) та засвідчується печаткою.
Посвідчення реєструється в журналі обліку посвідчень про право перевірки ліцензіата (додаток 3), сторінки якого мають бути пронумеровані, прошнуровані та скріплені печаткою.
2.6. Перевірки можуть здійснюватися органом ліцензування та територіальними органами ліцензування як самостійно, так і спільно.
2.7. До 31 грудня 2010 року планові та позапланові перевірки проводяться з урахуванням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2009 N 502 "Про тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року".
III. Права та обов'язки комісії з перевірки ліцензіата
3.1. Голова та члени комісії мають право:
ознайомлюватися з необхідними для проведення перевірки документами, що стосуються господарської діяльності протипожежного призначення, та отримувати їх завірені копії (ксерокопії);
доступу на територію, у виробничі та інші приміщення ліцензіатів для їх обстеження і з'ясування питань, безпосередньо пов'язаних з перевіркою;
одержувати від посадових осіб ліцензіата письмові пояснення, довідки, відомості, документальні матеріали з питань, що виникають під час перевірки.
3.2. Голова та члени комісії зобов'язані:
керуватись у своїй роботі виключно положеннями Законів України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ), "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ( 877-16 ) та цього Порядку;
повно та об'єктивно відображати стан справ щодо додержання ліцензіатом ліцензійних умов;
забезпечувати додержання державної та комерційної таємниць;
виконувати інші обов'язки, передбачені частиною другою статті 8 Закону України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ( 877-16 ).
IV. Права та обов'язки ліцензіата
4.1. Ліцензіат має право:
вимагати від посадових осіб органу контролю додержання вимог законодавства;
перевіряти наявність у посадових осіб органу контролю службового посвідчення і одержувати копії посвідчення про право планової (позапланової) перевірки;
надавати письмові пояснення та зауваження з питань, що виникають під час проведення перевірки;
вимагати нерозголошення інформації, що є комерційною таємницею суб'єкта господарювання;
одержувати акти перевірки та ознайомлюватися з ними;
подавати скарги до експертно-апеляційної ради при Держкомпідприємництві;
оскаржувати в судовому порядку неправомірні дії та рішення органів контролю та їх посадових осіб;
не допускати посадових осіб органу контролю до здійснення перевірки, якщо:
перевірка здійснюється з порушенням періодичності її проведення;
посадова особа органу контролю не надала копію посвідчення на проведення перевірки або наданий документ не відповідає вимогам цього Порядку.
4.2. Ліцензіат зобов'язаний:
забезпечити умови для проведення перевірки;
забезпечити присутність під час проведення перевірки представника ліцензіата;
допускати посадових осіб органів контролю до проведення перевірки за умови дотримання цього Порядку;
надавати всі необхідні документи, що підтверджують додержання ним ліцензійних умов, та на вимогу органів контролю надавати їх завірені копії (ксерокопії).
V. Порядок проведення перевірки
5.1. Для проведення перевірки голова комісії повинен пред'явити представнику ліцензіата посвідчення про право планової (позапланової) перевірки та документи, які засвідчують особи голови та членів комісії. Одночасно ліцензіату надається копія цього посвідчення.
5.2. Ліцензіат може вести журнал відвідування представниками органів контролю із зазначенням у ньому строків та мети відвідування, посад, прізвищ голови та членів комісії тощо. Зазначені відомості засвідчуються підписом голови комісії.
5.3. Комісія перевіряє:
5.3.1. Наявність відповідних документів, а саме:
ліцензії на провадження господарської діяльності протипожежного призначення або довідки органу ліцензування про прийняття заяви на переоформлення (про видачу дубліката) ліцензії;
свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи або фізичної особи - підприємця або довідки про включення юридичної особи до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;
реєстраційних документів про створення філій, інших відокремлених структурних підрозділів ліцензіата (за наявності), які проваджують господарську діяльність на підставі отриманої ліцензії, а також копій ліцензій, що підтверджують право цих підрозділів проваджувати таку господарську діяльність (в повному обсязі або частково з окремих робіт);
документів, що регулюють трудові відносини (штатний розпис, положення, інструкції, накази, розпорядження, трудові книжки керівників та виконавців робіт тощо);
документів, що засвідчують рівень освіти і кваліфікацію керівників та виконавців робіт (дипломи, свідоцтва про освіту та кваліфікацію, свідоцтва про проходження спеціального навчання та посвідчення про перевірку знань з питань охорони праці);
документів, що засвідчують право власності або оренди обладнання та приміщень, необхідних для провадження господарської діяльності протипожежного призначення (договір купівлі-продажу, свідоцтво про власність, договір оренди, довідка БТІ, балансова відомість, товарна накладна тощо);
нормативно-правових актів та нормативно-технічної документації (з усіма змінами, що до них вносилися), визначених у Ліцензійних умовах;
документації, яка ведеться або використовується при провадженні ліцензійної діяльності (журнали обліку виконаних робіт протипожежного призначення, паспорти, сертифікати, проекти, акти тощо).
5.3.2. Відповідність відомостей, наведених у ліцензії, відомостям, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію суб'єкта господарювання та в його установчих документах.
5.3.3. Достовірність даних у документах, що подавалися ліцензіатом для отримання ліцензії, а також у повідомленнях про зміни цих даних.
5.3.4. Своєчасність повідомлення органу ліцензування про всі зміни даних у документах, що подавалися ліцензіатом для отримання ліцензії.
5.3.5. Спроможність ліцензіата забезпечити виконання ліцензійних умов, встановлених для певного виду господарської діяльності (в повному обсязі або частково з окремих робіт), зазначеної у ліцензії, а саме:
наявність необхідної кількості керівників та виконавців робіт з відповідною освітою і кваліфікацією;
наявність необхідної для провадження господарської діяльності протипожежного призначення матеріально-технічної бази (адміністративних, виробничих та складських приміщень, оргтехніки, обладнання, пристроїв, інструментів та засобів вимірювання) та її відповідність ліцензійним умовам.
5.3.6. Своєчасність і правильність заповнення журналів обліку виконаних робіт протипожежного призначення.
5.3.7. Своєчасність направлення до територіальних органів державного нагляду у сфері пожежної безпеки в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві і Севастополі (за територіальністю) інформації про виконані роботи та її достовірність.
5.3.8. Виконання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов (у разі його складання).
5.3.9. Якість виконаних робіт протипожежного призначення (перевіряється відповідність робіт вимогам Ліцензійних умов, нормативно-правових актів та нормативно-технічної документації, що встановлюють вимоги до цих робіт).
Перевірка якості виконання деяких видів робіт протипожежного призначення здійснюється такими способами:
монтаж та технічне обслуговування систем пожежогасіння, пожежної сигналізації, оповіщування про пожежу та управління евакуацією людей, протидимного захисту, устаткування передавання тривожних сповіщень перевіряється шляхом перевірки їх працездатності за допомогою імітатора тепла та диму;
технічне обслуговування вогнегасників перевіряється шляхом проведення контрольних випробувань із визначенням відповідних показників (повна маса, тривалість приведення до дії, зусилля розблокування та приведення у дію, забезпечення, переривання, подавання вогнегасної речовини, робочий тиск у корпусі, тривалість подавання та довжина струменя вогнегасної речовини, маса заряду вогнегасної речовини, маса залишку вогнегасної речовини, тиск спрацювання запобіжних пристроїв) згідно з ДСТУ 3734-98 (ГОСТ 30612-99) та ДСТУ 3675-98;
вогнезахисне обробляння (поверхневе, вогнезахисне просочування або заповнення) перевіряється із відбором проб вогнезахисних засобів, що застосовуються (якщо такі роботи ще виконуються), або проб вогнезахисних покривів (просочень) з конструкцій (виробів), що оброблялися, та з наступними лабораторними випробуваннями цих проб за встановленими методиками;
застосування на об'єктах сертифікованих засобів протипожежного захисту (їх складових) перевіряється шляхом перевірки документів щодо придбання цих засобів (приходні накладні тощо) та наявності на них сертифікатів відповідності.
5.4. Якщо ліцензіат має сертифікат на систему управління якістю, яка відповідає вимогам нормативних документів у галузі пожежної безпеки, що регламентують порядок проектування, монтажу та технічного обслуговування систем протипожежного захисту, і загальним вимогам ДСТУ ISO 9001:2009 "Системи управління якістю. Вимоги" (ISO 9001-2008, IDT), зареєстрований у національній системі підтвердження відповідності згідно з чинним законодавством України, то планова перевірка ліцензіата проводиться у спрощеному порядку, при якому перевіряється тільки:
наявність ліцензії на провадження господарської діяльності протипожежного призначення або довідки органу ліцензування про прийняття заяви на переоформлення (про видачу дубліката) ліцензії;
якість виконаних робіт (відповідно до вимог підпункту 5.3.9 пункту 5.3 цього розділу).
VI. Порядок оформлення результатів перевірки
6.1. За результатами перевірки органом контролю складається акт планової (позапланової) перевірки додержання ліцензіатом ліцензійних умов (далі - акт перевірки) (додаток 4) у двох примірниках. В акті перевірки зазначається стан виконання ліцензіатом ліцензійних умов, а в разі невиконання - детальний опис виявлених порушень з посиланням на конкретні пункти Ліцензійних умов, а також інших нормативно-правових актів та нормативно-технічної документації, що встановлюють вимоги до робіт протипожежного призначення, які були порушені ліцензіатом.
Якщо в акті перевірки зазначаються порушення, то в ньому обов'язково вказуються час і місце розгляду матеріалів перевірки із запрошенням представника ліцензіата.
6.2. В останній день перевірки обидва примірники акта перевірки підписуються головою та членами комісії, які здійснювали перевірку, та надаються для ознайомлення представнику ліцензіата.
Представник ліцензіата має право надати письмові пояснення та викласти зауваження щодо змісту акта і проведення перевірки. Зауваження оформляються в письмовій формі та є невід'ємною частиною акта перевірки. При цьому на всіх примірниках акта перед підписом представника ліцензіата робиться запис: "Із зауваженнями".
Після ознайомлення один примірник акта перевірки вручається представнику ліцензіата. Про ознайомлення та отримання акта він письмово засвідчує на другому примірнику акта, який залишається в органі контролю, ставить свій підпис, дату та печатку (у разі наявності).
У разі відмови представника ліцензіата від ознайомлення та/або підписання акта перевірки голова комісії робить в цьому акті відповідний запис. У цьому разі акт перевірки не пізніше наступного робочого дня надається ліцензіату через його діловодну службу або надсилається йому рекомендованим листом.
6.3. Якщо під час перевірки виявлено, що ліцензіатом допущено повторне(і) порушення (вчинене(і) протягом строку дії ліцензії), то комісією складається акт про повторне порушення ліцензіатом ліцензійних умов.
6.4. Якщо під час перевірки виявлено недостовірні відомості у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії, то комісією складається акт про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії.
6.5. Якщо під час перевірки виявлено факт передачі ліцензії або її копії іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяльності, то комісією складається акт про встановлення факту передачі ліцензії або її копії іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяльності.
6.6. Якщо під час перевірки виявлено одне або декілька з таких порушень:
відсутність необхідної кількості керівників або виконавців робіт з відповідною освітою і кваліфікацією;
відсутність необхідної для провадження господарської діяльності протипожежного призначення матеріально-технічної бази (адміністративних, виробничих та складських приміщень, оргтехніки, обладнання, пристроїв, інструментів та засобів вимірювання) та їх відповідність ліцензійним умовам;
порушення вимог нормативно-правових актів та нормативно-технічної документації, які встановлюють вимоги до певних видів робіт протипожежного призначення, що спричинило виникнення пожежі або невиконання змонтованими (запроектованими, що перебувають на технічному обслуговуванні) засобами протипожежного захисту своїх функцій при пожежі, - складається акт про неможливість ліцензіата забезпечити виконання ліцензійних умов, встановлених для певного виду господарської діяльності.
6.7. Якщо комісією встановлено одне або декілька з таких порушень:
ліцензіат не перебуває за жодною з адрес, зазначених у документах, які подавалися ним для одержання ліцензії, або в наступних повідомленнях про зміну даних у цих документах як його місцезнаходження та/або офісне приміщення;
ліцензіатом не визначено свого представника для забезпечення перевірки ліцензіата;
представник ліцензіата уникає проведення перевірки та/або відмовляє в доступі комісії на свою територію (до будівель, споруд та інших приміщень) та/або в ознайомленні з необхідними документами та надання їх завірених копій (на вимогу органу контролю), - складається акт про відмову ліцензіата в проведенні перевірки органом контролю.
6.8. Якщо під час перевірки виявлено, що ліцензіатом не виконано розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов, то комісією складається акт про невиконання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов.
6.9. Акти, визначені в пунктах 6.3 - 6.8 цього розділу, належать до актів, які є підставою для анулювання ліцензії. Вони складаються у двох примірниках за формою згідно з додатком 5, підписуються головою та членами комісії, які здійснювали перевірку.
В актах обов'язково вказуються час і місце розгляду питання щодо подальшої дії ліцензії із запрошенням представника ліцензіата.
Акти надаються для ознайомлення та вручаються представнику ліцензіата разом з актом перевірки у порядку, визначеному для вручення акта перевірки (пункт 6.2 цього розділу).
Другий примірник акта з відміткою про ознайомлення та вручення (або з квитанцією про поштове відправлення) зберігається в органі контролю, який здійснював перевірку.
6.10. У разі виявлення порушень ліцензійних умов (крім порушень, зазначених у пунктах 6.3-6.8 цього розділу) орган контролю протягом п'яти робочих днів з дати складання акта перевірки видає розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов (далі - розпорядження) (додаток 6) у двох примірниках.
Один примірник розпорядження не пізніше п'яти робочих днів з дня складання акта перевірки вручається представнику ліцензіата для виконання. Другий примірник з його підписом щодо погоджених термінів усунення порушень залишається в органі контролю. У разі відмови представника ліцензіата від отримання розпорядження воно вручається ліцензіату через його діловодну службу або надсилається йому рекомендованим листом, а другий примірник розпорядження з відміткою про вручення або з квитанцією про поштове відправлення зберігається в органі контролю.
6.11. У разі усунення ліцензіатом зазначених в акті перевірки порушень до прийняття розпорядження та надання ним до органу контролю документів, які це підтверджують і не потребують додаткової перевірки, розпорядження може не видаватися.
6.12. Ліцензіат, який одержав розпорядження, зобов'язаний у встановлений у ньому строк усунути порушення та подати в письмовій формі до органу контролю, який видав це розпорядження, інформацію та документальне підтвердження усунення порушень.
Після отримання від ліцензіата інформації про усунення порушень або у разі її неотримання у встановлений строк орган контролю здійснює позапланову перевірку цього ліцензіата щодо виконання розпорядження.
Якщо ліцензіат надав до органу контролю документи, які підтверджують усунення порушень і які не потребують додаткової перевірки, то перевірка виконання розпорядження не проводиться.
6.13. У разі якщо перевірка проводилась органом ліцензування спільно з територіальним органом ліцензування, то позапланову перевірку виконання розпорядження за дорученням органу ліцензування може здійснювати територіальний орган ліцензування.
6.14. Результати позапланової перевірки оформляються актом перевірки з дотриманням вимог, визначених у пунктах 6.1-6.2 цього розділу.
VII. Анулювання ліцензії
7.1. Підставами для анулювання ліцензії є:
заява ліцензіата про анулювання ліцензії;
акт про повторне порушення ліцензіатом ліцензійних умов;
рішення про скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання;
нотаріально засвідчена копія свідоцтва про смерть фізичної особи - підприємця;
акт про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії;
акт про встановлення факту передачі ліцензії або її копії іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяльності;
акт про невиконання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов;
акт про неможливість ліцензіата забезпечити виконання ліцензійних умов, установлених для певного виду господарської діяльності (цей акт складається за результатами планової чи позапланової перевірки або за результатами розгляду документів, поданих ліцензіатом, про зміну даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії);
акт про відмову ліцензіата в проведенні перевірки органом ліцензування.
7.2. Рішення про анулювання ліцензії (додаток 7) приймається органом ліцензування протягом десяти робочих днів з дати встановлення підстав для анулювання ліцензії.
7.3. Якщо акти, які є підставою для анулювання ліцензії, складені територіальними органами ліцензування, то вони протягом трьох робочих днів із дати їх складання разом із актом перевірки та посвідченням про право планової (позапланової) перевірки направляються до органу ліцензування для розгляду питання щодо подальшої дії ліцензії. У випадку складання акта про повторне порушення ліцензійних умов до органу ліцензування додатково направляються копії акта попередньої перевірки, у якому були зазначені аналогічні порушення, та розпорядження про їх усунення.
7.4. Для прийняття рішення про анулювання ліцензії органом ліцензування розглядаються усі матеріали перевірки. Під час їх розгляду вивчаються питання стосовно дотримання вимог цього Порядку при проведенні перевірки, документи, що підтверджують факти порушень, пояснення та зауваження ліцензіата тощо, які враховуються при прийнятті рішення.
Розгляд питання щодо анулювання ліцензії у разі повторного порушення ліцензіатом ліцензійних умов здійснюється за наявності копії акта попередньої перевірки, у якому були зазначені аналогічні порушення, та розпорядження про їх усунення.
7.5. Розгляд питання про анулювання ліцензії на підставі акта про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії; акта про встановлення факту передачі ліцензії іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяльності; акта про невиконання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов здійснюється з обов'язковим запрошенням представника ліцензіата.
У разі неявки представника ліцензіата розгляд питань про анулювання ліцензії здійснюється без їх участі.
7.6. Рішення про анулювання ліцензії реєструється в журналі обліку заяв та виданих ліцензій, а підстави, дата і номер цього рішення заносяться до ліцензійного реєстру не пізніше наступного робочого дня після набрання чинності рішенням про анулювання ліцензії, та у встановленому порядку відомості надаються до Єдиного ліцензійного реєстру.
7.7. Протягом трьох робочих днів із дати прийняття такого рішення орган ліцензування один його примірник вручає або надсилає (листом із повідомленням) ліцензіату, другий - відповідному територіальному органу ліцензування. Територіальний орган ліцензування копію цього рішення надсилає територіальному податковому органу.
7.8. Рішення про анулювання ліцензії набирає чинності через тридцять днів з дня його прийняття, крім рішень про анулювання ліцензій, прийнятих згідно з поданою заявою ліцензіата про анулювання ліцензії та у разі смерті ліцензіата (фізичної особи - підприємця), які набирають чинності з дня їх прийняття.
7.9. У разі анулювання ліцензії на підставі акта про повторне порушення ліцензіатом ліцензійних умов; акта про виявлення недостовірних відомостей у документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання ліцензії; акта про встановлення факту передачі ліцензії іншій юридичній або фізичній особі для провадження господарської діяльності; акта про невиконання розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов суб'єкт господарської діяльності може одержати нову ліцензію на право провадження відповідного виду господарської діяльності не раніше ніж через рік з дати прийняття рішення про анулювання попередньої ліцензії.
VIII. Оскарження рішення про анулювання ліцензії
8.1. У разі подання ліцензіатом протягом тридцяти днів з дня прийняття рішення про анулювання ліцензії скарги до експертно-апеляційної ради при Держкомпідприємництві дія зазначеного рішення органу ліцензування зупиняється до прийняття відповідного рішення Держкомпідприємництвом.
8.2. Рішення експертно-апеляційної ради щодо скарги ліцензіата є підставою для видання Держкомпідприємництвом розпорядження про усунення виявлених порушень законодавства у сфері ліцензування, допущених органом ліцензування.
8.3. Рішення про анулювання ліцензії може бути оскаржено в судовому порядку.
Директор Державного департаменту пожежної безпеки В.М.Андрієнко
Додаток 1
до Порядку контролю
за додержанням ліцензіатами
ліцензійних умов провадження
господарської діяльності
з проектування, монтажу,
технічного обслуговування
засобів протипожежного
захисту та систем опалення,
оцінки протипожежного стану
об'єктів
(Державний Герб України)
_____________________________________________
(найменування органу контролю)
"___" ________ 20__ року N ___ ____________________________
(найменування
та місцезнаходження юридичної
____________________________
особи або прізвище, ім'я,
по батькові та місце
____________________________
проживання фізичної
особи - підприємця)
ПОВІДОМЛЕННЯ
Відповідно до статті 20 Закону України "Про ліцензування
певних видів господарської діяльності", Порядку контролю за
додержанням ліцензіатами ліцензійних умов провадження
господарської діяльності з проектування, монтажу, технічного
обслуговування засобів протипожежного захисту та систем опалення,
оцінки протипожежного стану об'єктів (далі - Порядок),
затвердженого наказом МНС від 08.07.2010 N 526, зареєстрованого в
Мін'юсті _____________ за N _____________, та на виконання
(дата)
плану-графіка перевірок ліцензіатів на ____________, затвердженого
(квартал і рік або рік)
наказом Держпожбезпеки ____________________,
(N, дата)
органом(ами) контролю: __________________________________________
(найменування органу(ів) контролю)
у період з "____"_________20__ року до "___"__________20__ року
буде проведено перевірку додержання ліцензійних умов ____________
_________________________________________________________________
(найменування та місцезнаходження юридичної особи
_________________________________________________________________
або прізвище, ім'я, по батькові та місце
проживання фізичної особи - підприємця)
Під час перевірки комісією будуть перевірені питання,
визначені пунктом 5.3 розділу V цього Порядку.
Вам необхідно забезпечити умови для проведення перевірки та
бути присутнім особисто або призначити уповноваженого
представника, якому надана засвідчена в установленому порядку
довіреність на право представляти ліцензіата.
Керівник органу контролю
(його заступник) __________ ______________________
(підпис) (прізвище та ініціали)
М.П.
Додаток 2
до Порядку контролю
за додержанням ліцензіатами
ліцензійних умов провадження
господарської діяльності
з проектування, монтажу,
технічного обслуговування
засобів протипожежного
захисту та систем опалення,
оцінки протипожежного стану
об'єктів
(Державний Герб України)
____________________________________________
(найменування органу контролю)
ПОСВІДЧЕННЯ
про право _______________ перевірки ліцензіата
(планової, позапланової)
від "___" ___________ 20__ року N ______
Видане голові комісії ___________________________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
та членам комісії: ______________________________________________
(посади, прізвища, імена та по батькові)
_________________________________________________________________
для проведення _________________________ перевірки
(планової, позапланової)
ліцензіата ______________________________________________________
(найменування та місцезнаходження юридичної особи
_________________________________________________________________
або прізвище, ім'я, по батькові та місце
проживання фізичної особи - підприємця)
у строк з "___" _________ 20__ року до "___" _________ 20__ року.
Розпорядчий документ про створення комісії з перевірки: _________
_________________________________________________________________
(назва, дата та номер розпорядчого документа органу контролю)
Підстава для здійснення перевірки: ______________________________
(річний або квартальний план-графік перевірки
_________________________________________________________________
або підстава для позапланової перевірки)
Предмет перевірки: ______________________________________________
(перевірка додержання ліцензійних умов чи окремих їх пунктів
_________________________________________________________________
або виконання розпорядження про усунення
порушень ліцензійних умов)
Попередній захід: _______________________________________________
(N, дата акта попередньої планової або позапланової перевірки)
Керівник органу контролю
(його заступник) ___________ ______________________
(підпис) (прізвище та ініціали)
М.П.
Копію посвідчення отримав _______________________________________
(підпис, прізвище та ініціали представника ліцензіата)
Додаток 3
до Порядку контролю
за додержанням ліцензіатами
ліцензійних умов провадження
господарської діяльності
з проектування, монтажу,
технічного обслуговування
засобів протипожежного
захисту та систем опалення,
оцінки протипожежного стану
об'єктів
ЖУРНАЛ
обліку посвідчень про право перевірки ліцензіата
---------------------------------------------------------------------------
|N посвід-|Дата |Найменування та |Прізвища,|Дата й номер |Строк| Дата й |
| чення |пере-|місцезнаходження|ініціали |розпорядчого |пере-| номер |
| |вірки|ліцензіата, який|голови та|документа на |вірки| акта |
| | | підлягає | членів | перевірку | | перевірки|
| | | перевірці | комісії | | | та актів,|
| | | | | | | які є |
| | | | | | | підставою|
| | | | | | | для |
| | | | | | |анулювання|
| | | | | | | ліцензії|
|---------+-----+----------------+---------+-------------+-----+----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|---------+-----+----------------+---------+-------------+-----+----------|
| | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------
Додаток 4
до Порядку контролю
за додержанням ліцензіатами
ліцензійних умов провадження
господарської діяльності
з проектування, монтажу,
технічного обслуговування
засобів протипожежного
захисту та систем опалення,
оцінки протипожежного стану
об'єктів
(Державний Герб України)
_______________________________________
(назва органу контролю)
АКТ
_________________ перевірки додержання
(планової (позапланової))
ліцензіатом ліцензійних умов
від "___" ____________ 20__ року N _____
Голова комісії __________________________________________________
(посада, прізвище та ініціали)
члени комісії: __________________________________________________
(посади, прізвища та ініціали)
Період перевірки з "___" _____________ 20__ року
до "___" ____________ 20__ року
_________________________________________________________________
(найменування та місцезнаходження юридичної особи
________________________________________________________________,
або прізвище, ім'я, по батькові та місце
проживання фізичної особи - підприємця)
ідентифікаційний код (номер) ________________,
місцезнаходження ________________,
ліцензія: серія ____ N _________,
видана "___" ___________ 20__ року,
вид господарської діяльності та окремі види робіт, на які
поширюється ліцензія _____________________________________________
________________________________________________________________,
у присутності представника ліцензіата ___________________________
(посада, прізвище та ініціали)
проведено перевірку діяльності ліцензіата щодо додержання ним
ліцензійних умов даного виду господарської діяльності.
Перевіркою ВСТАНОВЛЕНО: _________________________________________
(кожне порушення, записане в акті перевірки,
має містити посилання
_________________________________________________________________
на конкретні пункти Ліцензійних умов провадження
господарської діяльності з проектування, монтажу,
_________________________________________________________________
технічного обслуговування засобів протипожежного
захисту та систем опалення, оцінки протипожежного
_________________________________________________________________
стану об'єктів, затверджених наказом МНС
від 25.12.2009 N 886, зареєстрованих у Мін'юсті 21.01.2010
_________________________________________________________________
за N 60/17355, а також інших нормативно-правових актів
та нормативно-технічної
_________________________________________________________________
документації, що встановлюють вимоги до робіт
протипожежного призначення)
Представник ліцензіата запрошується "___" ____________ 20__ року
о ____________ годині до ______________________________________ за
(орган контролю)
адресою ____________________________,
де буде розглянуто матеріали перевірки (цей запис робиться в акті
у разі потреби).
До акта перевірки додаються (у разі наявності) такі документи:
------------------------------------------------------------------
|N з/п | Назва | Кількість | Оригінал чи | Прізвище, |
| | документа | аркушів | копія | ініціали |
| | | | документа | особи, яка |
| | | | | підписала |
| | | | | оригінал |
| | | | |документа або|
| | | | |завірила його|
| | | | | копію |
|------+--------------+--------------+-------------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------
Голова комісії
(посадова особа
органу контролю) ________________________________
(підпис, прізвище та ініціали)
Члени комісії: ________________________________
(підпис, прізвище та ініціали)
________________________________
(підпис, прізвище та ініціали)
Додаток 5
до Порядку контролю
за додержанням ліцензіатами
ліцензійних умов провадження
господарської діяльності
з проектування, монтажу,
технічного обслуговування
засобів протипожежного
захисту та систем опалення,
оцінки протипожежного стану
об'єктів
(Державний Герб України)
___________________________________
(назва органу контролю)
АКТ
про _____________________________________________________________
(вид порушення)
від "___" ____________ 20__ року N _____
За результатами _________________________________________________
(вказуються обставини, при яких були виявлені порушення:
_________________________________________________________________
перевірка ліцензіата із зазначенням номера
та дати акта перевірки або назви документів,
_________________________________________________________________
що надійшли до органу контролю,
із зазначенням номера та дати реєстрації)
Ліцензіат _______________________________________________________
(найменування та місцезнаходження юридичної особи
________________________________________________________________,
або прізвище, ім'я, по батькові та місце
проживання фізичної особи - підприємця)
ідентифікаційний код (номер) ____________________________,
ліцензія: серія ____ N ________, видана "___" _________ 20__ року
на провадження _________________________________________________,
(вид господарської діяльності та окремі види робіт)
були виявлені такі порушення ____________________________________
_________________________________________________________________
(кожне порушення, записане в акті перевірки,
має містити посилання на відповідний
_________________________________________________________________
нормативно-правовий акт)
_________________________________________________________________
Представник ліцензіата запрошується "___" ____________ 20__ року
о ______ годині до ____________________________________ за адресою
(орган контролю)
___________________________,
де буде розглянуто питання щодо подальшої дії даної ліцензії.
До акта перевірки додаються (у разі наявності) такі документи:
------------------------------------------------------------------
|N з/п | Назва | Кількість | Оригінал чи | Ким |
| | документа | аркушів | копія | підписаний |
| | | | документа | (оригінал) |
| | | | |або завірений|
| | | | | документ |
|------+--------------+--------------+-------------+-------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------
Голова комісії
(посадова особа
органу контролю) ________________________________
(підпис, прізвище та ініціали)
Члени комісії: ________________________________
(підпис, прізвище та ініціали)
_______________________________
(підпис, прізвище та ініціали)
Додаток 6
до Порядку контролю
за додержанням ліцензіатами
ліцензійних умов провадження
господарської діяльності
з проектування, монтажу,
технічного обслуговування
засобів протипожежного
захисту та систем опалення,
оцінки протипожежного стану
об'єктів
(Державний Герб України)
_______________________________________________
(назва органу контролю)
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
про усунення порушень ліцензійних умов
від "___" ____________ 20__ року N ____
За результатами __________________ перевірки ____________________
(планової/позапланової) (найменування та місцезнаходження
________________________________________________________________,
юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові та місце
проживання фізичної особи - підприємця)
ідентифікаційний код (номер) ___________________,
ліцензія: серія ___ N _________, видана "___" _________ 20__ року
на провадження: _________________________________________________
(вид господарської діяльності та окремі види робіт)
________________________________________________________________,
проведеної ______________________________________________________
(назва органу(ів) контролю, посади, прізвища,
імена, по батькові голови та членів комісії)
_________________________________________________________________
у присутності представника ліцензіата ___________________________
(посада, прізвище та ініціали)
згідно з актом перевірки від ________________ N_________,
були виявлені такі порушення ліцензійних умов: __________________
_________________________________________________________________
ВИРІШЕНО:
у строк до "___" ____________ 20___ року усунути вищезазначені
порушення ліцензійних умов та подати в письмовій формі
________________________________ інформацію про усунення порушень.
(назва органу контролю)
При невиконанні цього розпорядження або в разі встановлення факту
повторного аналогічного порушення ліцензію буде анульовано.
Керівник органу контролю
(його заступник) ____________ ______________________
(підпис) (прізвище, ініціали)
М.П.
Додаток 7
до Порядку контролю
за додержанням ліцензіатами
ліцензійних умов провадження
господарської діяльності
з проектування, монтажу,
технічного обслуговування
засобів протипожежного
захисту та систем опалення,
оцінки протипожежного стану
об'єктів
(Державний Герб України)
ДЕРЖАВНИЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ
РІШЕННЯ
про анулювання ліцензії
від "___" ____________ 20__ року N ____
Органом ліцензування на підставі статті 21 Закону України "Про
ліцензування певних видів господарської діяльності" прийнято
рішення про анулювання ліцензії серії ______ N __________, виданої
"___" ___________ 20___ року
_________________________________________________________________
(найменування та місцезнаходження ліцензіата)
_________________________________________________________________
на провадження: _________________________________________________
(вид господарської діяльності та окремі види робіт)
________________________________________________________________,
з таких причин: _________________________________________________
_________________________________________________________________
(мотивована основа прийнятого рішення)
Рішення про анулювання ліцензії набирає чинності ________________
_________________________________________________________________
(зазначається строк: через тридцять днів з дня
його прийняття або з дня його прийняття)
Рішення про анулювання ліцензії може бути оскаржено в
експертно-апеляційній раді при Держкомпідприємництві або в
судовому порядку.
Примітка. У разі анулювання ліцензії на підставі акта про
повторне порушення ліцензіатом ліцензійних умов; акта про
встановлення факту неподання в установлений строк повідомлення про
зміну даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про
видачу ліцензії; акта про виявлення недостовірних відомостей у
документах, поданих суб'єктом господарювання для одержання
ліцензії; акта про встановлення факту передачі ліцензії іншій
юридичній або фізичній особі для провадження господарської
діяльності; акта про невиконання розпорядження про усунення
порушень ліцензійних умов - суб'єкт господарювання може одержати
нову ліцензію на право провадження цього виду господарської
діяльності не раніше ніж через рік із дати прийняття рішення
органом ліцензування про анулювання попередньої ліцензії (стаття
21 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської
діяльності").
Начальник органу
ліцензування _____________ _____________________
(підпис) (прізвище, ініціали)
М.П.