ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

НАКАЗ
22.02.2008 N 106

Про організацію роботи юридичних підрозділів
в органах державної податкової служби

З метою забезпечення реалізації державної правової політики та вдосконалення організації правової роботи в органах державної податкової служби, керуючись вимогами Закону України від 4 грудня 1990 року N 509-XII "Про державну податкову службу в Україні", постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1995 року N 690 "Про Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу державної виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації", наказую:

1. Затвердити Положення про Юридичний департамент Державної податкової адміністрації України (додаток 1).

2. Затвердити Примірне положення про юридичні підрозділи державних податкових адміністрацій в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (додаток 2).

3. Затвердити Примірне положення про юридичні підрозділи державних податкових інспекцій у районах, містах (крім мм. Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднаних, міжрайонних та спеціалізованих державних податкових інспекцій (додаток 3).

4. Затвердити Порядок взаємодії структурних підрозділів органів ДПС України з юридичними підрозділами під час підготовки та супроводження справ у судах (додаток 4).

5. Затвердити Порядок взаємодії між підрозділами юридичної служби органів ДПС України при супроводженні справ у судах (додаток 5).

6. Юридичному департаменту (Трофімова Л.В.) забезпечити дотримання вимог цього наказу всіма працівниками департаменту.

7. Головам ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі:

7.1. у місячний термін привести власні нормативні акти у відповідність до цього наказу;

7.2. визначити працівників юридичних підрозділів, відповідальних за візування окремих категорій проектів розпорядчих документів.

8. Вважати такими, що втратили чинність, накази ДПА України:

8.1. від 25.07.2006 N 433 "Про вдосконалення організації правової роботи в органах державної податкової служби";

8.2. від 13.11.2006 N 683 "Про внесення змін до деяких нормативних актів";

8.3. від 20.03.2007 N 158 "Про внесення змін до наказу ДПА України від 25.07.2006 N 433";

8.4. від 10.12.2007 N 690 "Про внесення змін до наказу ДПА України від 25.07.2006 N 433".

9. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Островича С.Е.

Голова С.В.Буряк

Додаток 1
до наказу ДПА України
22.02.2008 N 106

Положення
про Юридичний департамент Державної
податкової адміністрації України

1. Загальні положення

1.1. Юридичний департамент (далі - Департамент) є самостійним функціональним структурним підрозділом Державної податкової адміністрації України і підпорядковується Голові ДПА України та першому заступнику Голови згідно із розподілом обов'язків.

1.2. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, постановами Верховної Ради України, постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1995 року N 690 "Про Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації", іншими актами Президента України і Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами ДПА України та цим Положенням.

1.3. Структурними підрозділами Департаменту є:

відділ супроводження справ у судах;

відділ організації роботи юридичних підрозділів та узагальнення судової практики;

відділ інформаційно-аналітичного забезпечення та звітності;

відділ правової експертизи законопроектів та проектів інших нормативно-правових актів;

відділ візування проектів договорів, розпорядчих документів та розгляду звернень.

1.4. Департамент здійснює юридичне забезпечення діяльності ДПА України, організаційне та методичне керівництво і контроль за діяльністю юридичних підрозділів органів державної податкової служби України, надає їм практичну допомогу щодо організації та ведення претензійної, позовної роботи, забезпечення проведення правової експертизи проектів нормативно-правових актів, договорів та іншої правової роботи.

1.5. Департамент виконує функції та повноваження безпосередньо та через юридичні підрозділи державних податкових адміністрацій в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, спеціалізованих державних податкових інспекцій, державних податкових інспекцій у районах, містах, районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій.

1.6. Робота в Департаменті планується та здійснюється відповідно до планів роботи ДПА України, завдань, визначених нормативно-правовими актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, Голови ДПА України та першого заступника Голови ДПА України.

2. Основні завдання та функції

2.1. Основними завданнями Департаменту є:

2.1.1. організація правової роботи ДПА України та підпорядкованих органів ДПС, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства;

2.1.2. організація та участь у реалізації правової політики, спрямованої на забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів;

2.1.3. організація, планування та координація роботи юридичних підрозділів органів ДПС;

2.1.4. контроль за організацією правової роботи підпорядкованих органів ДПС;

2.1.5. надання практичної допомоги юридичним підрозділам підпорядкованих органів ДПС щодо організації та ведення претензійної, позовної роботи;

2.1.6. забезпечення супроводження справ у судах, у тому числі здійснення захисту донарахованих сум податків і зборів у судовому порядку;

2.1.7. підготовка пропозицій щодо вдосконалення податкового законодавства, участь у розробці проектів нормативно-правових актів;

2.1.8. забезпечення проведення правової експертизи нормативно-правових актів та договорів;

2.2. Департамент для забезпечення виконання вказаних завдань здійснює такі функції:

2.2.1. організовує правову роботу, спрямовану на неухильне додержання вимог актів законодавства в органах ДПС України, представляє в установленому законодавством порядку інтереси держави та органів ДПС у судах під час супроводження справ;

2.2.2. інформує керівництво ДПА України про необхідність вжиття заходів щодо скасування актів, прийнятих з порушенням законодавства; вносить керівництву пропозиції щодо подання нормативно-правових актів до Міністерства юстиції України для державної реєстрації;

2.2.3. організовує та веде позовну роботу, направлену на забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів, представляє інтереси ДПА України та її підпорядкованих органів у судах та інших органах під час розгляду спорів, а також щодо захисту законних інтересів органів ДПС та їх посадових осіб;

2.2.4. у встановленому порядку здійснює супроводження актуальних та резонансних справ у судах;

2.2.5. узагальнює та аналізує результати позовної роботи, розробляє пропозиції щодо усунення недоліків та вносить їх на розгляд керівництву ДПА України, надає рекомендації юридичним підрозділам підпорядкованих органів ДПС;

2.2.6. розробляє методичні рекомендації з питань організації та ведення правової роботи в органах ДПС;

2.2.7. узагальнює практику застосування податкового законодавства за результатами розгляду спорів у судах;

2.2.8. готує пропозиції щодо вдосконалення податкового законодавства та подає їх на розгляд керівництва ДПА України;

2.2.9. перевіряє на відповідність чинному законодавству проекти наказів, розпоряджень, що подаються на підпис керівництву ДПА України, здійснює їх візування за наявності віз керівників зацікавлених структурних підрозділів або осіб, що їх заміщують.

У разі невідповідності проекту наказу чи розпорядження законодавству та якщо внесені до нього зауваження не враховано, Департамент візує проект із зауваженнями;

2.2.10. бере участь у підготовці проектів договорів, контрактів, надає їм правову оцінку, за необхідності готує відповідні зауваження та пропозиції, візує за наявності віз керівників зацікавлених структурних підрозділів або осіб, що їх заміщують;

2.2.11. проводить правову експертизу проектів законів України, указів Президента України, постанов, розпоряджень, що надходять від Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, Секретаріату Президента України, та інших органів державної влади, бере участь у супроводженні законопроектів у комітетах Верховної Ради України та урядових комітетах;

2.2.12. проводить разом з іншими структурними підрозділами роботу щодо перегляду власних нормативно-правових актів з питань оподаткування та діяльності органів ДПС з метою приведення їх у відповідність до законодавства, готує пропозиції щодо внесення до них змін та/або доповнень чи визнання їх такими, що втратили чинність;

2.2.13. бере участь у застосуванні заходів правового впливу у разі невиконання чи неналежного виконання договірних зобов'язань, забезпеченні захисту майнових та немайнових прав органів ДПС;

2.2.14. сприяє правильному застосуванню норм законодавства про працю, житлового, пенсійного, іншого законодавства, що зачіпають права й законні інтереси держави та органів ДПС України, працівників ДПА України та юридичних підрозділів органів ДПС, вносить пропозиції керівництву ДПА України щодо поновлення порушених прав;

2.2.15. сприяє своєчасному вжиттю заходів за протестами та поданнями органів прокуратури, окремими ухвалами суду, рішеннями, постановами, ухвалами судів, відповідними документами інших правоохоронних і контролюючих органів;

2.2.16. здійснює керівництво правовою роботою юридичних підрозділів підпорядкованих органів ДПС, вносить на розгляд керівництва чи Колегії ДПА України пропозиції щодо її вдосконалення, вживає заходів стосовно впровадження прогресивних форм і методів роботи та реалізації рекомендацій Міністерства юстиції України;

2.2.17. вносить пропозиції щодо вдосконалення структури юридичних підрозділів підпорядкованих органів ДПС, організовує підвищення кваліфікації працівників та обмін досвідом, співпрацює з цих питань з Міністерством юстиції України;

2.2.18. бере участь в організації і проведенні семінарів, науково-практичних конференцій, інших занять з правової освіти з працівниками ДПА України та юридичних підрозділів підпорядкованих органів ДПС з метою підвищення правових знань;

2.2.19. організовує роботу щодо накопичення інформації в інформаційних базах даних, які передбачені нормативними документами ДПА України та ведення яких покладено на юридичні підрозділи. Здійснює контроль за веденням баз даних юридичними підрозділами органів ДПС;

2.2.20. забезпечує роботу щодо проведення експертизи нормативно-правових актів з питань оподаткування;

2.2.21. здійснює інформаційне супроводження позовної роботи в органах ДПС України із застосуванням системи електронного документообігу в органах ДПС України з функцією контролю за підготовкою та супроводженням справ у судах (далі - АІС "Судові справи"), забезпечує підтримку в актуальному стані та постійне оновлення інформації;

2.2.22. забезпечує моніторинг інформації про стан розгляду справ у судах, формування інформаційно-аналітичних матеріалів;

2.2.23. бере участь в організації роботи щодо виконання рішень і доручень органів державної влади, запитів і звернень народних депутатів України, звернень громадян, суб'єктів господарювання, наказів і розпоряджень ДПА України, окремих доручень керівництва ДПА України, запитів підпорядкованих органів ДПС у межах повноважень;

2.2.24. організовує та бере участь у перевірках стану організації правової роботи та супроводження справ у судах у підпорядкованих органах ДПС;

2.2.25. бере участь у підготовці матеріалів на засідання, розширені наради, засідання Колегії ДПА України та Громадської колегії для проведення "круглих столів", розширених нарад;

2.2.26. організовує облік і зберігання текстів актів законодавства, проводить інформаційно-довідкову роботу із законодавства, оперативно доводить до юридичних підрозділів органів ДПС рекомендації Міністерства юстиції України, роз'яснення Вищого адміністративного суду, Вищого господарського суду України та Пленуму Верховного Суду України, готує керівництву ДПА України довідкові матеріали із законодавства, надає працівникам ДПА України консультації з правових питань.

3. Керівництво Департаменту

3.1. Департамент очолює директор, який призначається на посаду та звільняється з посади наказом ДПА України за погодженням з Міністром юстиції.

3.2. Директор Департаменту має заступника та заступника - начальника відділу організації роботи юридичних підрозділів та узагальнення судової практики.

3.3. На посаду директора Департаменту, заступників директора Департаменту призначаються особи з вищою юридичною освітою, стажем роботи за спеціальністю не менш як три роки.

3.4. Під час відсутності директора Департаменту його повноваження виконує один із його заступників.

3.5. Директор Департаменту організовує роботу Департаменту та юридичних підрозділів органів ДПС, спрямовану на правильне застосування, неухильне додержання вимог актів законодавства та забезпечення супроводження справ у судах, проведення експертизи нормативно-правових актів.

4. Права та обов'язки директора Департаменту

4.1. У межах повноважень директор Департаменту:

4.1.1. організовує та здійснює контроль за роботою Департаменту та юридичних підрозділів органів ДПС;

4.1.2. приймає рішення з питань, що належать до сфери діяльності юридичних підрозділів органів ДПС;

4.1.3. погоджує призначення на посади, звільнення, притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності працівників Департаменту, начальників юридичних управлінь ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі;

4.1.4. бере участь в атестації працівників ДПА України, начальників юридичних управлінь ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі;

4.1.5. надає усні та письмові вказівки і доручення, обов'язкові для виконання працівниками Департаменту;

4.1.6. розглядає скарги на дії працівників юридичних підрозділів органів ДПС та у межах компетенції готує пропозиції керівництву ДПА України стосовно притягнення їх до відповідальності;

4.1.7. звертається до Голови ДПА України, голів ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі з пропозиціями щодо заохочення працівників юридичних підрозділів органів ДПС;

4.1.8. заслуховує звіти керівників юридичних управлінь ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі щодо стану супроводження справ у судах.

4.2. Для виконання покладених на Департамент завдань і функцій директор Департаменту має право:

4.2.1. перевіряти додержання законності у діяльності органів ДПС;

4.2.2. отримувати від службових осіб органів ДПС документи, необхідні для виконання завдань і функцій, покладених на Департамент;

4.2.3. інформувати керівництво ДПА України у разі покладення на Департамент виконання роботи чи завдань, що не належать до його функцій чи виходять за межі його компетенції;

4.2.4. залучати у встановленому порядку спеціалістів структурних підрозділів ДПА України, якщо вони мають відношення до предмета судового розгляду (проводили перевірку СГД), для участі в судових засіданнях по справах, стороною в яких є органи ДПС, підготовки проектів нормативно-правових актів, а також розробки і здійснення заходів, які провадяться Департаментом відповідно до покладених на нього завдань;

4.2.5. користуватися комп'ютерними мережами і базами даних, у тому числі з обмеженим правом доступу, за наявності відповідно оформленого допуску та з дотриманням вимог Закону України від 21 січня 1994 року N 3855-XII "Про державну таємницю";

4.2.6. з метою координації роботи щодо супроводження справ у судах закріплювати працівників Департаменту за юридичними управліннями ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

4.3. Директор Департаменту:

4.3.1. здійснюючи безпосереднє керівництво Департаментом, відповідає за організацію роботи щодо виконання покладених на Департамент завдань і функцій та розподіл обов'язків між структурними підрозділами Департаменту;

4.3.2. візує проекти нормативно-правових актів, що подаються на підпис керівництву ДПА України, за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів ДПА України або осіб, що їх заміщують, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1995 року N 690 "Про Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу державної виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації";

4.3.3. затверджує положення про структурні підрозділи Департаменту, а також плани роботи структурних підрозділів, погоджує посадові інструкції працівників Департаменту та надає їх на затвердження першому заступнику Голови ДПА України, відповідальному за координацію роботи Департаменту, згідно з розподілом обов'язків;

4.3.4. вимагає від працівників Департаменту чіткого виконання обов'язків і функцій, передбачених законодавством про працю, Законом України від 4 грудня 1990 року N 509-XII "Про державну податкову службу в Україні", цим Положенням, положеннями про відділи у складі Департаменту та посадовими інструкціями;

4.3.5. подає керівництву ДПА України пропозиції щодо прийняття на роботу, переміщення, звільнення працівників Департаменту, їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;

4.3.6. бере участь у засіданнях Колегії ДПА України, а також нарадах, що скликаються керівництвом.

5. Відповідальність

За невиконання завдань і функцій, передбачених цим Положенням, директор Департаменту несе відповідальність у порядку, встановленому законодавством. Відповідальність інших працівників Департаменту визначається посадовими інструкціями та положеннями про відділи.

Директор Департаменту у межах повноважень, обов'язків, покладених на нього цим Положенням та нормативно-правовими актами України, несе відповідальність за зберігання інформації з обмеженим доступом у Департаменті.

6. Взаємовідносини

Департамент працює у взаємодії з іншими підрозділами ДПА України, установами, організаціями відповідно до завдань та функцій, визначених цим Положенням та відповідними нормативно-правовими актами ДПА України. Порядок взаємодії Департаменту з іншими структурними підрозділами визначається наказами ДПА України.

Директор Юридичного департаменту Л.В.Трофімова

Додаток 2
до наказу ДПА України
22.02.2008 N 106

Примірне положення
про юридичні підрозділи державних податкових
адміністрацій в АР Крим, областях,
мм. Києві та Севастополі

Це Положення розроблено на підставі Закону України від 4 грудня 1990 року N 509-XII "Про державну податкову службу в Україні", із змінами і доповненнями, постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1995 року N 690 "Про Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації", Указу Президента України від 11 грудня 2001 року N 1207 "Про деякі заходи щодо зміцнення юридичних служб державних органів", інших законів та нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативних документів ДПА України та визначає статус і повноваження юридичних підрозділів ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, правові основи й основні напрями їх діяльності та організацію взаємодії з Юридичним департаментом ДПА України (далі - Департамент) та юридичними підрозділами ДПІ у районах, містах (крім мм. Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднаних, міжрайонних та спеціалізованих державних податкових інспекцій (далі - юридичні підрозділи).

1. Загальні положення

1.1. Юридичні підрозділи підпорядковуються безпосередньо голові відповідної ДПА в АР Крим, області, мм. Києві та Севастополі (далі - відповідної ДПА).

1.2. Працівники юридичних підрозділів у своїй практичній діяльності керуються Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами та кодексами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, постановами Верховної Ради України, постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1995 року N 690 "Про Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації", іншими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами ДПА України, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.

1.3. Юридичний підрозділ є самостійним функціональним підрозділом у складі відповідної ДПА.

1.4. Координація правовою роботою юридичних підрозділів здійснюється Юридичним департаментом Державної податкової адміністрації України (далі - Департамент).

1.5. Організація роботи юридичних підрозділів здійснюється відповідно до цього Положення та нормативних документів ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

1.6. Положення про відділ (сектор) у складі самостійного структурного підрозділу та посадові інструкції працівників розробляються його керівником, погоджуються з керівником самостійного структурного підрозділу, до складу якого він входить, та затверджуються головою регіональної ДПА (першим заступником (заступниками) відповідно до розподілу обов'язків.

2. Основні завдання і функції

2.1. Основними завданнями юридичних підрозділів є:

2.1.1. організація правової роботи відповідної ДПА та юридичних підрозділів підпорядкованих органів ДПС, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства органами ДПС;

2.1.2. організація та участь у забезпеченні реалізації правової політики, спрямованої на забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів;

2.1.3. організація, планування та координація роботи юридичних підрозділів підпорядкованих органів ДПС;

2.1.4. контроль за організацією правової роботи підпорядкованих органів ДПС;

2.1.5. надання практичної допомоги юридичним підрозділам підпорядкованих органів ДПС щодо організації та ведення позовної, претензійної роботи;

2.1.6. забезпечення супроводження справ у судах, у тому числі здійснення захисту донарахованих сум податків і зборів у судовому порядку;

2.1.7. забезпечення проведення правової експертизи проектів власних нормативно-правових актів та договорів;

2.1.8. узагальнення практики застосування податкового законодавства за результатами розгляду податкових спорів у судових інстанціях з подальшим направленням відповідної інформації до Департаменту.

2.2. Юридичний підрозділ:

2.2.1. організовує правову роботу, спрямовану на неухильне додержання вимог актів законодавства відповідної ДПА, представляє в установленому законодавством порядку інтереси держави під час супроводження справ;

2.2.2. інформує керівництво відповідної ДПА, директора Департаменту про необхідність вжиття заходів щодо скасування актів, прийнятих з порушенням законодавства;

2.2.3. організовує та веде позовну роботу, направлену на забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів;

2.2.4. здійснює в установленому порядку супроводження актуальних та резонансних справ у судах;

2.2.5. узагальнює та аналізує результати позовної роботи, розробляє пропозиції щодо усунення недоліків та вносить їх на розгляд керівництва відповідної ДПА, директору Департаменту, надає рекомендації юридичним підрозділам підпорядкованих органів ДПС;

2.2.6. надає Департаменту пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів та методичних рекомендацій з питань організації та ведення правової роботи в органах ДПС;

2.2.7. готує пропозиції щодо вдосконалення податкового законодавства, подає їх на розгляд керівництва відповідної ДПА, директору Департаменту для вирішення питання стосовно необхідності підготовки проекту акта законодавства;

2.2.8. перевіряє на відповідність чинному законодавству проекти наказів, розпоряджень, що подаються на підпис керівництву відповідної ДПА, здійснює їх візування за наявності віз керівників зацікавлених структурних підрозділів або осіб, що їх заміщують;

У разі невідповідності проекту наказу чи розпорядження законодавству та якщо внесені до нього зауваження не враховано, юридичний підрозділ візує проект із зауваженнями та доповідає голові відповідної ДПА із пропозиціями щодо законного вирішення відповідного питання;

2.2.9. бере участь у підготовці проектів договорів, контрактів, надає їм правову оцінку, у разі наявності надає відповідні зауваження та пропозиції, візує за наявності віз керівників зацікавлених структурних підрозділів ДПА або осіб, що їх заміщують;

2.2.10. бере участь у застосуванні заходів правового впливу у разі невиконання чи неналежного виконання договірних зобов'язань, забезпеченні захисту майнових і немайнових прав відповідної ДПА;

2.2.11. сприяє правильному застосуванню норм законодавства про працю, житлового, пенсійного, іншого законодавства, що зачіпають права й законні інтереси держави та ДПА, працівників юридичних підрозділів підпорядкованих органів ДПС, вносить пропозиції керівництву відповідної ДПА щодо поновлення порушених прав;

2.2.12. сприяє своєчасному вжиттю заходів за протестами та поданнями прокуратури, окремими ухвалами суду, рішеннями, постановами, ухвалами судів, відповідними документами інших правоохоронних і контролюючих органів;

2.2.13. здійснює керівництво правовою та позовною роботою в юридичних підрозділах підпорядкованих органів ДПС, вносить на розгляд керівництва чи колегіального органу відповідної ДПА пропозиції щодо її вдосконалення, вживає заходів щодо впровадження прогресивних форм і методів роботи та реалізації рекомендацій Міністерства юстиції України;

2.2.14. надає пропозиції щодо вдосконалення структури юридичних підрозділів ДПА та підпорядкованих ДПІ, організовує підвищення кваліфікації працівників цих підрозділів та обмін досвідом, співпрацює у цих питаннях з регіональними органами Міністерства юстиції;

2.2.15. бере участь в організації і проведенні семінарів, науково-практичних конференцій, інших занять з правової освіти із працівниками юридичних підрозділів органів ДПС з метою підвищення правових знань;

2.2.16. забезпечує координацію роботи щодо проведення експертизи власних нормативно-правових актів;

2.2.17. здійснює інформаційне супроводження позовної роботи в підпорядкованих органах ДПС України із застосуванням АІС "Судові справи" та забезпечує підтримку в актуальному стані та постійне оновлення інформації;

2.2.18. забезпечує моніторинг інформації про стан розгляду у відповідних ДПА та підпорядкованих ДПІ справ у судах, формування інформаційних матеріалів та подає до Департаменту;

2.2.19. бере участь в організації роботи щодо виконання рішень і доручень органів державної влади, запитів і звернень народних депутатів України, звернень громадян, суб'єктів господарювання, наказів і розпоряджень ДПА, доручень керівництва відповідних ДПА та ДПА України;

2.2.20. організовує та бере участь у проведенні перевірок стану організації правової роботи та супроводженні справ у судах підпорядкованих органах ДПС;

2.2.21. бере участь у підготовці матеріалів на наради, засідання колегії відповідних ДПА;

2.2.22. організовує облік і зберігання текстів актів законодавства, проводить інформаційно-довідкову роботу із законодавства, оперативно доводить до юридичних підрозділів підпорядкованих органів ДПС рекомендації Міністерства юстиції України, роз'яснення спеціалізованих судів та Пленуму Верховного Суду України, готує керівництву відповідної ДПА довідкові матеріали із законодавства, надає працівникам відповідних ДПА консультації з правових питань;

2.2.23. надає до ДПА України інформацію щодо супроводження судових справ у порядку, визначеному розпорядчими документами ДПА України.

3. Керівництво

3.1. Юридичний підрозділ очолює начальник, який може мати заступника.

3.2. На посаду начальника юридичного підрозділу та його заступника призначається особа з вищою юридичною освітою і стажем роботи за спеціальністю не менш як три роки.

3.3. Призначення на посади начальників юридичних підрозділів, притягнення їх до дисциплінарної відповідальності та звільнення з цих посад здійснюється за наказами голови відповідної ДПА.

3.4. Під час відсутності начальника юридичного підрозділу його повноваження виконує заступник начальника юридичного підрозділу або інша особа згідно з наказом голови відповідної ДПА.

3.5. Начальник юридичного підрозділу організовує роботу юридичного підрозділу та юридичних підрозділів підпорядкованих органів ДПС, спрямовану на правильне застосування, неухильне додержання вимог актів законодавства та забезпечення супроводження справ у судах, проведення експертизи власних нормативно-правових актів.

4. Права керівника юридичного підрозділу

4.1. У межах повноважень начальник юридичного підрозділу:

організовує та здійснює безпосереднє керівництво юридичним підрозділом, відповідає за організацію роботи щодо виконання покладених на підрозділ завдань і функцій та розподіл обов'язків у підрозділі відповідно до його основних напрямів;

у межах своєї компетенції приймає рішення з питань, що належать до сфери діяльності юридичного підрозділу;

погоджує призначення на посади, звільнення, притягнення до дисциплінарної або матеріальної відповідальності керівників юридичних підрозділів підпорядкованих органів ДПС;

бере участь в атестації начальників юридичних підрозділів підпорядкованих органів ДПС;

розглядає скарги на дії працівників юридичного підрозділу та у межах своєї компетенції готує пропозиції керівництву про притягнення до відповідальності;

організовує правову та позовну роботу юридичного підрозділу, заслуховує звіти керівників юридичних підрозділів підпорядкованих органів ДПІ щодо стану супроводження справ у судах та організаційно-правової роботи;

подає керівництву ДПА пропозиції щодо прийняття на роботу, переміщення, звільнення працівників юридичного підрозділу, їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Начальник юридичного підрозділу:

бере участь у засіданнях колегій органів ДПС, а також у нарадах, що скликаються керівництвом відповідної ДПА, Департаментом ДПА України;

у межах своєї компетенції надає усні та письмові вказівки і доручення, обов'язкові для виконання працівниками юридичного підрозділу;

візує проекти організаційно-розпорядчих документів, у тому числі ті, що регулюють трудові відносини, та нормативних актів, що подаються на підпис керівництву відповідної ДПА, за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів ДПА або осіб, що їх заміщують. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1995 року N 690 "Про Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу державної виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації" пропозиції керівника юридичного підрозділу відповідної ДПА щодо приведення у відповідність до законодавства проектів наказів, розпоряджень, інших нормативно-правових актів ДПА, що суперечать нормам закону, є обов'язковими для розгляду керівництвом відповідної ДПА;

отримує від посадових осіб відповідної ДПА всі документи, необхідні для виконання завдань і функцій, покладених на юридичний підрозділ, згідно з цим Положенням;

інформує керівництво у разі покладення на юридичний підрозділ виконання роботи чи завдань, що не належать до його функцій чи виходять за межі його компетенції;

залучає у встановленому порядку спеціалістів структурних підрозділів ДПА для участі в судових засіданнях у справах, стороною в яких є відповідна ДПА, а також для розробки і здійснення заходів, які проводяться юридичним підрозділом відповідно до покладених на нього завдань, вимагає від працівників юридичного підрозділу чіткого виконання обов'язків і функцій, передбачених законодавством про працю, Законом України від 4 грудня 1990 року N 509-XII "Про державну податкову службу в Україні", цим Положенням, положеннями про структурні підрозділи юридичного підрозділу, посадовими інструкціями працівників;

користується комп'ютерними мережами і базами даних, у тому числі з обмеженим правом доступу за наявності відповідно оформленого допуску та з дотриманням вимог Закону України від 21 січня 1994 року N 3855-XII "Про державну таємницю".

5. Відповідальність

За невиконання завдань і функцій, передбачених цим Положенням, посадовими інструкціями, керівник і працівники юридичного підрозділу несуть відповідальність у порядку, встановленому законодавством.

Начальник юридичного підрозділу у межах повноважень, обов'язків, покладених на нього цим Положенням та нормативно-правовими актами України, несе відповідальність за зберігання інформації з обмеженим доступом у юридичному підрозділі.

6. Взаємовідносини

Юридичний підрозділ працює в тісній взаємодії з іншими підрозділами органів державної податкової служби України, суб'єктами господарювання та фізичними особами відповідно до завдань і функцій, зазначених у цьому Положенні. Порядок взаємодії з іншими структурними підрозділами органів ДПС визначається наказами ДПА України та відповідної ДПА.

Директор Юридичного департаменту Л.В.Трофімова

Додаток 3
до наказу ДПА України
22.02.2008 N 106

Примірне положення
про юридичні підрозділи державних податкових
інспекцій у районах, містах (крім мм. Києва
та Севастополя), районах у містах, об'єднаних,
міжрайонних та спеціалізованих державних
податкових інспекцій

Це Положення розроблено на підставі Закону України від 4 грудня 1990 року N 509-XII "Про державну податкову службу в Україні", із змінами і доповненнями, постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1995 року N 690 "Про загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації", Указу Президента України від 11 грудня 2001 року N 1207 "Про деякі заходи щодо зміцнення юридичних служб державних органів", інших законів та нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів ДПА України та визначає статус і повноваження юридичних підрозділів ДПІ у районах, містах (крім мм. Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднаних, міжрайонних та спеціалізованих державних податкових інспекцій (далі - юридичні підрозділи), правові основи й основні напрями їх діяльності.

1. Загальні положення

1.1. Юридичні підрозділи підпорядковуються безпосередньо начальнику відповідної ДПІ.

1.2. Працівники юридичних підрозділів у своїй практичній діяльності керуються Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, постановами Верховної Ради України, постановою Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1995 року N 690 "Про Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу державної виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації", іншими актами Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами ДПА України, відповідної ДПА, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.

1.3. Юридичний підрозділ є самостійним функціональним підрозділом у складі ДПІ.

1.4. Організація роботи юридичних підрозділів здійснюється відповідно до цього Положення та нормативних документів відповідної державної податкової інспекції.

1.5. Координація правової роботи юридичних підрозділів здійснюється юридичними підрозділами відповідних державних податкових адміністрацій в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

1.6. Положення про відділ (сектор) у складі самостійного структурного підрозділу та посадові інструкції працівників розробляються його керівником, погоджуються з керівником самостійного структурного підрозділу, до складу якого він входить, та затверджуються начальником ДПІ (першим заступником (заступниками) відповідно до розподілу обов'язків.

2. Завдання і функції

2.1. Основними завданнями юридичних підрозділів є:

2.1.1. організація правової роботи в ДПІ, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства працівниками ДПІ;

2.1.2. організація та участь у реалізації правової політики, спрямованої на забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів;

2.1.3. забезпечення супроводження справ у судах, у тому числі здійснення захисту донарахованих сум податків і зборів у судовому порядку.

2.2. Юридичні підрозділи:

2.2.1. організовують роботу, спрямовану на неухильне додержання вимог актів законодавства в ДПІ, представляють в установленому законодавством порядку інтереси держави та ДПІ у судах під час супроводження справ, а у випадках, передбачених нормативними документами ДПА України, також інтереси ДПА України та ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі;

2.2.2. інформують керівництво відповідної ДПІ, юридичних підрозділів про необхідність вжиття заходів щодо скасування актів, прийнятих з порушенням законодавства;

2.2.3. організовують та ведуть позовну роботу, направлену на забезпечення надходжень до бюджетів усіх рівнів, представляють в установленому законодавством порядку інтереси ДПІ у судах та інших органах під час розгляду спорів, а також щодо захисту законних інтересів ДПІ та її посадових осіб;

2.2.4. здійснюють супроводження актуальних та резонансних справ у судах;

2.2.5. перевіряють на відповідність чинному законодавству проекти наказів, розпоряджень, що подаються на підпис керівництву відповідної ДПІ, здійснюють їх візування за наявності віз керівників зацікавлених структурних підрозділів ДПІ або осіб, що їх заміщують.

У разі невідповідності проекту наказу, розпорядження законодавству та якщо внесені до нього зауваження не враховано, юридичний підрозділ візує проект із зауваженнями;

2.2.6. беруть участь у підготовці проектів договорів, контрактів, надають їм правову оцінку, у разі наявності надають відповідні зауваження та пропозиції, візують за наявності віз керівників зацікавлених структурних підрозділів ДПІ або осіб, що їх заміщують;

2.2.7. беруть участь у застосуванні заходів правового впливу у разі невиконання чи неналежного виконання договірних зобов'язань, забезпеченні захисту майнових та немайнових прав ДПІ;

2.2.8. сприяють правильному застосуванню норм законодавства про працю, житлового, пенсійного, іншого законодавства, що зачіпають права й законні інтереси держави та ДПІ, працівників юридичного підрозділу, вносять пропозиції керівництву відповідної ДПІ щодо поновлення порушених прав;

2.2.9. сприяють своєчасному вжиттю заходів за протестами та поданнями прокуратури, окремими ухвалами суду, рішеннями, постановами, ухвалами судів, відповідними документами інших правоохоронних і контролюючих органів;

2.2.10. беруть участь в організації і проведенні семінарів, науково-практичних конференцій, інших занять з правової освіти із працівниками юридичних підрозділів органів ДПС з метою підвищення правових знань;

2.2.11. здійснюють інформаційне супроводження позовної роботи ДПІ із застосуванням АІС "Судові справи" та забезпечують підтримку в актуальному стані та постійне оновлення інформації;

2.2.12. беруть участь в організації роботи щодо виконання рішень і доручень органів державної влади, запитів і звернень народних депутатів України, звернень громадян, суб'єктів господарювання, наказів і розпоряджень ДПІ, доручень керівництва відповідних ДПІ, ДПА та ДПА України;

2.2.13. беруть участь у підготовці матеріалів на наради відповідних ДПІ;

2.2.14. організовують облік і зберігання текстів актів законодавства, рекомендації Міністерства юстиції України, роз'яснення Вищого господарського суду України та Пленуму Верховного Суду України, проводять інформаційно-довідкову роботу із законодавства, готують керівництву відповідної ДПІ довідкові матеріали із законодавства, надають працівникам відповідних ДПІ консультації з правових питань;

2.2.15. надають інформацію щодо супроводження судових справ у порядку, визначеному розпорядчими документами ДПА України.

3. Керівництво

3.1. Юридичний підрозділ очолює керівник, який призначається на посаду наказом начальника відповідної ДПІ.

3.2. На посаду керівника юридичного підрозділу державної податкової інспекції призначається особа з вищою юридичною освітою і стажем роботи за спеціальністю не менш як один рік.

3.3. Призначення на посаду керівника юридичного підрозділу державної податкової інспекції, притягнення їх до дисциплінарної відповідальності та звільнення з цих посад здійснюються за наказами начальника відповідної державної податкової інспекції.

3.4. Під час відсутності керівника юридичного підрозділу ДПІ його повноваження виконує заступник (інший працівник) згідно з положенням про підрозділ державної податкової інспекції.

3.5. Керівник юридичного підрозділу ДПІ організовує роботу юридичного підрозділу відповідної державної податкової інспекції, спрямовану на правильне застосування, неухильне додержання вимог актів законодавства та забезпечення супроводження справ у судах.

4. Права керівника юридичного підрозділу ДПІ

4.1. У межах своєї компетенції керівник юридичного підрозділу ДПІ:

організовує та здійснює безпосереднє керівництво підрозділом, відповідає за організацію роботи щодо виконання покладених на підрозділ завдань і функцій та розподіл обов'язків у підрозділі відповідно до його основних напрямів;

розглядає скарги на дії працівників юридичного відділу підрозділу ДПІ та у межах своєї компетенції готує пропозиції керівництву ДПІ про притягнення до відповідальності;

організовує правову та позовну роботу юридичного підрозділу відповідних ДПІ;

подає керівництву ДПІ пропозиції щодо прийняття на роботу, переміщення, звільнення працівників юридичного підрозділу державної податкової інспекції, їх заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності;

Керівник юридичного підрозділу ДПІ:

у межах своєї компетенції приймає рішення з питань, що належать до сфери діяльності юридичного підрозділу ДПІ;

у межах своєї компетенції надає усні та письмові вказівки і доручення, обов'язкові для виконання працівниками підрозділу ДПІ;

бере участь у засіданнях колегій державних податкових адміністрацій, а також у нарадах, що скликаються керівництвом відповідної ДПА;

візує проекти нормативно-правових актів, у тому числі ті, що регулюють трудові відносини, що подаються на підпис керівництву ДПІ, за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів або осіб, що їх заміщують. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1995 року N 690 "Про Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу державної виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації" пропозиції керівника юридичного підрозділу щодо приведення у відповідність до законодавства проектів наказів, розпоряджень ДПІ, що суперечать нормам закону, є обов'язковими для виконання керівниками структурних підрозділів відповідних державних податкових інспекцій та для розгляду керівництвом ДПІ.

отримує від посадових осіб ДПІ всі документи, необхідні для виконання завдань і функцій, покладених на юридичні підрозділи, згідно з цим Положенням;

інформує керівництво ДПІ у разі покладення на юридичні підрозділи виконання роботи чи завдань, що не належать до їх функцій чи виходять за межі їх компетенції;

залучає у встановленому порядку спеціалістів структурних підрозділів ДПІ для участі в судових засіданнях у справах, стороною в яких є ДПІ, а також для розробки і здійснення заходів, які проводяться юридичним підрозділом відповідно до покладених на нього завдань, вимагає від працівників юридичного підрозділу чіткого виконання обов'язків і функцій, передбачених законодавством про працю, Законом України від 4 грудня 1990 року N 509 "Про державну податкову службу в Україні", цим Положенням, посадовими інструкціями працівників;

користується комп'ютерними мережами і базами даних, у тому числі з обмеженим правом доступу за наявності відповідно оформленого допуску та з дотриманням вимог Закону України "Про державну таємницю" ( 3855-12 ).

5. Відповідальність

За невиконання завдань і функцій, передбачених цим Положенням, посадовими інструкціями, керівник і працівники юридичного підрозділу несуть відповідальність у порядку, встановленому законодавством.

Керівник юридичного підрозділу у межах повноважень, обов'язків, покладених на нього цим Положенням та нормативно-правовими актами України, несе відповідальність за зберігання інформації з обмеженим доступом у Юридичному підрозділі.

6. Взаємовідносини

Юридичний підрозділ працює в тісній взаємодії з іншими підрозділами органів державної податкової служби України, суб'єктами господарювання та фізичними особами відповідно до завдань і функцій, зазначених у цьому Положенні. Порядок взаємодії з іншими структурними підрозділами визначається наказами ДПА України.

Директор Юридичного департаменту Л.В.Трофімова

Додаток 4
до наказу ДПА України
22.02.2008 N 106

Порядок
взаємодії структурних підрозділів органів
державної податкової служби з юридичними
підрозділами під час підготовки
та супроводження справ у судах

1. Порядок пред'явлення та розгляд претензій
органами державної податкової служби

1.1. У разі порушення прав і законних інтересів органів ДПС та з метою безпосереднього врегулювання спору з особою, яка їх порушує, відповідний орган ДПС звертається до такої особи з письмовою претензією.

1.2. Проект претензії готує структурний підрозділ органу ДПС, до компетенції якого належить спірне питання.

У претензії зазначаються:

а) повне найменування і поштові реквізити заявника претензії та підприємства, організації, яким претензія пред'являється; дата пред'явлення і номер претензії;

б) обставини, на підставі яких пред'явлено претензію; докази, що підтверджують ці обставини; посилання на відповідні нормативні акти;

в) вимоги заявника;

г) сума претензії та її розрахунок, якщо претензія підлягає грошовій оцінці; платіжні реквізити заявника претензії;

д) перелік документів, що додаються до претензії, а також інших доказів.

Проект претензії в обов'язковому порядку надається юридичному підрозділу органу ДПС для погодження разом із документами, що підтверджують вимоги органу ДПС. Документи, що підтверджують вимоги органу ДПС, додаються в оригіналах чи належним чином засвідчених копіях.

Претензія після правової оцінки юридичним підрозділом підписується керівником органу ДПС або його заступником після візування її керівником відповідного структурного підрозділу, головним бухгалтером, керівником юридичного підрозділу та надсилається адресатові рекомендованим або цінним листом чи вручається під розписку.

До претензії, підписаної виконуючим обов'язки керівника органу ДПС, обов'язково додається наказ (належним чином завірена копія), який підтверджує його повноваження.

1.3. При надходженні до органу ДПС претензії керівник органу ДПС або його заступник розглядає її та направляє на перевірку структурному підрозділу, до компетенції якого належать порушені в претензії питання.

Структурний підрозділ органу ДПС, який отримав претензію, повинен у десятиденний термін розглянути, підготувати письмовий висновок та надати юридичному підрозділу органу ДПС для погодження.

Письмовий висновок повинен бути підтверджений відповідними документами, оформленими належним чином.

Про результати розгляду претензії заявник повідомляється у письмовій формі.

У відповіді на претензію зазначаються:

а) повне найменування і поштові реквізити підприємства, організації, що дають відповідь, та підприємства чи організації, яким надсилається відповідь; дата і номер відповіді; дата і номер претензії, на яку дається відповідь;

б) коли претензію визнано повністю або частково - визнана сума, номер і дата платіжного доручення на перерахування цієї суми чи строк та засіб задоволення претензії, якщо вона не підлягає грошовій оцінці;

в) коли претензію відхилено повністю або частково - мотиви відхилення з посиланням на відповідні нормативні акти і документи, що обґрунтовують відхилення претензії;

г) перелік доданих до відповіді документів та інших доказів.

1.4. Претензія розглядається в місячний строк, який обчислюється з дня одержання претензії.

У тих випадках, коли обов'язковими для обох сторін правилами або договором передбачено право переперевірки забракованої продукції (товарів) підприємством-виготовлювачем, претензії, пов'язані з якістю та комплектністю продукції (товарів), розглядаються протягом двох місяців.

Якщо до претензії не додано всі документи, необхідні для її розгляду, вони витребуються у заявника із зазначенням строку їх подання, який не може бути менше п'яти днів, не враховуючи часу поштового обігу. При цьому перебіг строку розгляду претензії зупиняється до одержання витребуваних документів чи закінчення строку їх подання. Якщо витребувані документи у встановлений строк не надійшли, претензія розглядається за наявними документами.

При розгляді претензії підприємства та організації, в разі необхідності, повинні звірити розрахунки, провести експертизу або вчинити інші дії для забезпечення досудового врегулювання спору.

1.5. Відповідь на претензію підписується керівником органу ДПС або його заступником після візування її керівником відповідного структурного підрозділу, головним бухгалтером, керівником юридичного підрозділу та надсилається адресатові рекомендованим або цінним листом чи вручається під розписку.

1.6. Юридичний підрозділ органу ДПС веде реєстр претензій, що надійшли до органу ДПС, за формою згідно з додатком 1 та реєстр претензій, що готуються та пред'являються органами ДПС, за формою згідно з додатком 2.

1.7. Спори, що виникають при укладенні господарських договорів, можуть бути подані на вирішення до господарського суду.

1.8. У разі прийняття рішення органом ДПС про зміну чи розірвання договору, структурний підрозділ органу ДПС, який був відповідальний за укладення такого договору, готує, погоджує з юридичним підрозділом органу ДПС та надсилає пропозиції про це іншій стороні за договором.

1.9. Орган ДПС, який отримав пропозицію про зміну чи розірвання договору, готує відповідь, погоджує з юридичним підрозділом органу ДПС та направляє її іншій стороні за договором не пізніше 20 днів після одержання пропозиції.

1.10. Якщо орган ДПС та інша сторона за договором не досягли згоди щодо зміни чи розірвання договору, а також у разі неодержання відповіді в установлений строк з урахуванням поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення господарського суду.

2. Супроводження справ у судах за участі органів ДПС

2.1. Загальні положення

2.1.1. Представництво інтересів органів ДПС у судах здійснюється працівниками юридичних підрозділів за участі працівників інших структурних підрозділів органів ДПС, уповноважених на це в установленому законом порядку.

2.1.2. Організація та безпосереднє супроводження справ у судах, включаючи роботу з підготовки процесуальних документів (позовних заяв, заяв, скарг, апеляційних, касаційних скарг, заяв та скарг про перегляд рішень за винятковими та нововиявленими обставинами, відзивів, заперечень, письмових пояснень та інших документів, що пов'язані з розглядом справи та подаються до суду), покладається на юридичні підрозділи органів ДПС.

Керівники структурних підрозділів органів ДПС зобов'язані забезпечити підготовку та своєчасне надання юридичним підрозділам матеріалів, необхідних для належного представництва інтересів держави в суді, у тому числі письмових пояснень та висновків для підготовки відзивів, заперечень, апеляційних та касаційних скарг, заяв та скарг про перегляд рішень за винятковими та нововиявленими обставинами. Термін надання таких матеріалів встановлюється керівником юридичного підрозділу з урахуванням процесуальних строків.

2.1.3. Юридичний підрозділ надає правову оцінку документам, наданим відповідними структурними підрозділами органів ДПС, щодо їх належності, обґрунтованості, повноти та законності.

2.1.4. Якщо переданих документів виявляється недостатньо чи вони неналежним чином оформлені, у тому числі не завірені відповідно до вимог діловодства та процесуального судового провадження, юридичний підрозділ повертає їх на доопрацювання відповідним структурним підрозділам та встановлює у письмовому висновку терміни для усунення недоліків із переліком заходів, що необхідно здійснити.

Структурний підрозділ органу ДПС, який надавав документи юридичному підрозділу та отримав їх із вказаними недоліками, може звернутися до юридичного підрозділу за роз'ясненням способу усунення недоліків.

У разі коли відповідний структурний підрозділ органу державної податкової служби у встановлений юридичним підрозділом термін не передав необхідні документи, то керівник юридичного підрозділу протягом доби письмово повідомляє керівника органу ДПС про порушення відповідними працівниками процедур взаємодії з юридичними підрозділами щодо супроводження справ у судах та ведення претензійної та позовної роботи.

У разі подальшого ненадання необхідних документів та не усунення недоліків, зазначених юридичним підрозділом, на підставі письмового повідомлення начальника юридичного підрозділу, керівник органу державної податкової служби має право накласти стягнення на винних осіб згідно з чинним законодавством.

2.1.5. Керівники юридичних підрозділів мають право отримувати від посадових осіб органів державної податкової служби України всі документи, необхідні для ведення позовної роботи, а також залучати працівників для участі в судових засіданнях у справах, стороною в яких є органи державної податкової служби.

Керівники структурних підрозділів органу ДПС повинні забезпечити участь у судових засіданнях своїх працівників, в якості свідків, спеціалістів, представників, якщо вони мають відношення до предмета судового розгляду (проводили перевірку СГД) чи їх участь визначена як необхідна керівником органу ДПС або судом.

У разі необхідності заміни працівника структурного підрозділу або особи, залученої юридичним підрозділом до участі у судовому процесі, така заміна провадиться з відома керівника відповідного структурного підрозділу органу ДПС за погодженням з керівником юридичного підрозділу. Відповідальність за своєчасну та кваліфіковану підготовку до судових засідань осіб, які залучаються юридичним підрозділом до участі у судовому супроводженні справ, несуть самі посадові (службові) особи та їх безпосередні керівники чи особи, що виконують їх обов'язки.

2.1.6. Керівники ДПІ або, як виняток, їх заступники особисто беруть участь у судових засіданнях у справах, що визначені актуальними і резонансними.

Керівники та працівники юридичних підрозділів забезпечують своєчасне оскарження судових рішень в установленому порядку.

2.1.7. Керівники юридичних підрозділів ДПА у АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі забезпечують отримання матеріалів від підпорядкованого органу ОДПС у кожному випадку скасування судових рішень, що прийняті з позиції ОДПС із порушенням законодавства і мають несприятливі наслідки для бюджету, та обов'язково надсилають у 5-денний термін всю отриману, інформації з копіями судових рішень Юридичному департаменту ДПА України для розгляду та прийняття рішення про направлення зазначених матеріалів до Міністерства юстиції України з метою вирішення питання про необхідність ініціювання відповідальності суддів. В інформації обов'язково зазначається про порушення та істотні наслідки, які настали (можуть настати) у результаті постановлених та у подальшому скасованих судових рішень.

2.1.8. Керівники юридичних підрозділів ДПА у АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі забезпечують контроль за дотриманням підпорядкованими органами ДПС вимог цього порядку і за кожним фактом порушення ініціюють питання про притягнення до відповідальності винних осіб. За наслідками реалізації (реагування) інформують Юридичний департамент до 10 числа щомісячно.

2.2. Порядок визначення доцільності (недоцільності) оскарження судових рішень.

2.2.1. За наявності підстав та відповідних доказів рішення про доцільність/недоцільність подальшого оскарження судових рішень, винесених не на користь (повністю або в частині) держави, органів ДПС, приймається головою ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі з обов'язковим попереднім візуванням керівниками зацікавлених (профільних) структурних підрозділів та підрозділів юридичного, апеляцій, підрозділу, що здійснює розслідування податкових злочинів ДПА в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі за формою, вказаною в додатку 3. У справах, пов'язаних із проходженням публічної служби, рішення про доцільність/недоцільність оскарження в обов'язковому порядку попередньо візується підрозділами персоналу, фінансового забезпечення (у разі якщо посада позивача належить до номенклатури посад ДПА України, рішення обов'язково узгоджується з ДПА України). Працівники підрозділу апеляції візують рішення про доцільність/недоцільність оскарження у разі, якщо до винесення рішень судами скарга не розглядалась в адміністративному порядку апеляційного оскарження.

2.2.2. Особливості апеляційного оскарження органами ДПС судових рішень

Рішення про доцільність/недоцільність подальшого оскарження приймається начальниками державних податкових інспекцій у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, міжрайонних та об'єднаних державних податкових інспекцій (далі - ДПІ) та попередньо візується керівниками зацікавлених (профільних) структурних підрозділів та підрозділів юридичного і апеляцій за формою, вказаною у додатку, окрім таких категорій справ:

- справи про стягнення коштів, залучених під гарантії уряду;

- справи актуального та резонансного характеру;

- справи про визнання недійсними рішень, податкових повідомлень-рішень на суму більше 1 тис.грн. (крім справ про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень, якими донараховано/зменшено до відшкодування суми ПДВ);

- справи про стягнення сум ПДВ та відсотків та справи про визнання недійсними податкових повідомлень-рішень якими донараховано/зменшено до відшкодування суми ПДВ;

- справи, пов'язані із проходженням публічної служби;

- справи про стягнення з ОДПС сум моральної шкоди та матеріальних збитків.

У зазначених категоріях справ рішення про доцільність/недоцільність подальшого оскарження приймаються в порядку, визначеному у пп. 2.2.1 цього Порядку з обов'язковим інформуванням (у межах строків, передбачених процесуальним законодавством для проведення процедури оскарження) юридичного управління ДПА у АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі.

2.2.3. Особливості касаційного оскарження органами ДПС судових рішень до ВАСУ, ВГСУ

Направлення касаційних скарг органів ДПС до ВАСУ, ВГСУ без попереднього погодження з ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі не дозволяється.

ДПІ протягом 5 днів після оголошення рішення суду на користь платника податків аналізує причин програшу справи, вирішує питання про притягнення винних осіб до відповідальності та готує висновок про доцільність/недоцільність здійснення процедури касаційного оскарження до ВАСУ, ВГСУ і направляє його до ОДПС вищого рівня для відповідного реагування.

ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі протягом 5 днів після отримання зазначеного висновку ДПІ приймає рішення про доцільність/недоцільність подальшого оскарження рішення суду апеляційної інстанції до ВАСУ, ВГСУ та направляє його до ДПІ.

При вирішенні питання доцільності/недоцільності подальшого оскарження пропонується враховувати:

наявність позитивного/негативного розгляду справ з аналогічних питань, схожих обставин та правової позиції суду, подібного тлумачення норм права та приписів вищими судовими інстанціями в рішеннях розміщених у загальнодоступній мережі Інтернет згідно із Законом України "Про доступ до судових рішень" ( 3262-15 ) та які надсилаються ДПА України;

тлумачення норм права та приписів відповідними комітетами Верховної Ради України;

наявність достатньої, допустимої та належної доказової бази для порушення в касаційній скарзі питання скасування попереднього судового рішення відповідно до вимог законодавства;

наявність підстав для касаційного оскарження, визначених процесуальними нормами;

наявність формальних причин програшу і неможливість усунення недоліків.

У разі коли висновком юридичного підрозділу ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі визначено пропозицію щодо недоцільності подальшого оскарження судового рішення, а один із зацікавлених (профільних) структурних підрозділів, визначений у пп. 2.1.6 цього Положення наполягає на здійсненні процедури касаційного оскарження, такий структурний підрозділ погоджує свою позицію з профільним структурним департаментом ДПА України. Зацікавлений (профільний) департамент ДПА України надає письмовий висновок щодо доцільності/недоцільності подальшого оскарження, який враховується при прийнятті рішення. У разі підтримання зацікавленим (профільним) департаментом ДПА України позиції щодо доцільності касаційного оскарження, супроводження касаційної скарги в ВАСУ, ВГСУ на рівні ДПА України здійснюється фахівцями такого департаменту.

Підготовка і направлення неякісно оформлених касаційних скарг, а також з порушенням процесуальних строків забороняється. Повернення касаційних скарг ВАСУ, ВГСУ із зазначених причин є підставою для розгляду питання про притягнення винних осіб до відповідальності у встановленому порядку.

2.2.4. Особливості касаційного оскарження органами ДПС судових рішень до ВСУ

Направлення касаційних скарг ДПІ та ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі до ВСУ без попереднього погодження з ДПА України забороняється.

ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі протягом 5 днів після оголошення рішення суду на користь платника податків аналізує причини програшу справи та у разі необхідності і за наявності підстав, визначених процесуальним законодавством, готує висновок про доцільність його подальшого оскарження до ВСУ та направляє його до Юридичного департаменту ДПА України для погодження разом з проектом касаційної скарги.

У разі наявності підстав для оскарження за винятковими обставинами з підстав неоднакового застосування судами касаційної інстанції однієї й тієї самої норми права разом із висновком ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі подаються копії судових рішень, які свідчать про таке неоднакове застосування, або посилання на рішення, розміщені у загальнодоступній мережі Інтернет згідно Закону України "Про доступ до судових рішень" ( 3262-15 ).

ДПА України протягом 7 днів після отримання зазначеного висновку ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі приймає рішення про погодження/непогодження проекту касаційної скарги до ВСУ та надсилає його до ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

На запит Юридичного департаменту зацікавлені (профільні) структурні підрозділи ДПА України у 2-денний термін надають письмовий висновок з обґрунтуванням позиції щодо змісту пропозицій ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі.

2.3. Організація та супроводження справ у судах за позовами органів ДПС

2.3.1. За наявності підстав та обґрунтованості вимог органу ДПС відповідний структурний підрозділ готує та передає керівнику органу ДПС службову записку щодо необхідності направлення позовної заяви разом з повним пакетом документів (належним чином завірених), необхідних для підготовки та направлення позовної заяви.

2.3.2. Юридичний підрозділ надає правову оцінку документам, переданим йому відповідними структурними підрозділами органів ДПС, щодо їх обґрунтованості, повноти та законності.

Якщо переданих документів виявляється недостатньо чи вони не оформлені належним чином, у тому числі не завірені відповідно до вимог діловодства та процесуального законодавства, юридичний підрозділ повертає їх на доопрацювання відповідним структурним підрозділам органу ДПС та встановлює у письмовому висновку терміни для усунення недоліків із переліком заходів, які необхідно здійснити.

У разі коли відповідний структурний підрозділ органу ДПС у встановлений юридичним підрозділом термін не передав необхідні документи, то керівник юридичного підрозділу протягом доби письмово повідомляє керівника органу ДПС про порушення відповідними структурними підрозділами органу ДПС порядку взаємодії з юридичним підрозділом щодо супроводження справ у судах та ведення позовної роботи.

У разі подальшого ненадання необхідних документів та неусунення недоліків, зазначених юридичним підрозділом, керівник юридичного підрозділу органу ДПС має право надавати письмові пропозиції керівництву органу ДПС про застосування заходів дисциплінарного стягнення в порядку, встановленому законодавством.

2.3.3. Процесуальні документи, що направляються до суду, підписуються керівником органу ДПС або представником органу ДПС (працівником юридичного підрозділу, відповідальним за супроводження судової справи), уповноваженим у встановленому законодавством порядку.

Направлення до суду процесуальних документів іншими підрозділами органів ДПС, крім юридичних підрозділів, або самостійне представництво та захист інтересів органів ДПС у судах без участі працівників юридичних підрозділів не дозволяється.

2.3.4. Позовна заява подається до суду органом ДПС у письмовій формі в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України ( 2747-15 ), Цивільним процесуальним кодексом України ( 1618-15 ) та Господарським процесуальним кодексом України ( 1798-12 ) відповідно.

2.3.5. У разі отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху (без розгляду), у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, юридичний підрозділ органів ДПС вживає заходи щодо усунення недоліків, витребовує в інших підрозділів органів ДПС, у разі необхідності, документи у терміни, визначені в ухвалі.

2.3.6. Бухгалтерія (фінансовий відділ) та/або підрозділ обліку і звітності у п'ятиденний термін після надходження до бюджету грошових сум за рішенням суду надає юридичному підрозділу відповідні відомості про зарахування та повернення коштів з аналітичних рахунків за доходами та аналітичних рахунків, на які зараховуються кошти в національній валюті від повернення заборгованості за кредитами, залученими державою або під державні гарантії, та кошти від повернення бюджетних позичок, у вигляді роздрукованих витягів з технологічного файла, про що вносяться відмітки до журналів обліку позовних заяв з метою формування автоматизованих баз даних.

2.3.7. Юридичний підрозділ органу ДПС веде Журнал обліку позовних заяв, пред'явлених органом державної податкової служби до суб'єктів господарювання, за формою згідно з додатком 4 та Журнал обліку позовних заяв, пред'явлених органом державної податкової служби до фізичних осіб, за формою згідно з додатком 5.

2.4. Організація та супроводження справ у судах за позовами платників податків до ОДПС

2.4.1. При надходженні позовної заяви, ухвали суду про порушення провадження у справі, де орган ДПС виступає відповідачем, діловодна служба органу ДПС направляє копії вказаної позовної заяви, ухвали до юридичного підрозділу, підрозділу обліку та звітності, підрозділу контрольно-перевірочної роботи, підрозділу погашення прострочених податкових зобов'язань та підрозділу податкової міліції, іншого підрозділу, до компетенції якого відносяться порушені в позовній заяві питання.

Відповідний структурний підрозділ у п'ятиденний термін від дня надходження копії позовної заяви або у термін, встановлений керівником юридичного підрозділу, вивчає вимоги, викладені в ній, та надає юридичному підрозділу висновок, докази та необхідні документи по суті позовних вимог.

2.4.2. Юридичний підрозділ органу ДПС після надходження позовної заяви (заяви, скарги) про оскарження рішення, дій або бездіяльності органу ДПС вивчає вимоги, викладені в позовній заяві, аналізує їх і після одержання ухвали про порушення (відкриття) провадження у справі, судової повістки готує з урахуванням наданого висновку відзив (заперечення) на позовну заяву.

Матеріали, необхідні для підготовки відзиву (заперечення), надаються юридичному підрозділу відповідними структурними підрозділами органу ДПС у порядку, визначеному підпунктами 2.1.2 - 2.1.4 цього Порядку.

2.4.3. Рішення, ухвали, постанови суду, прийняті не на користь органів ДПС, аналізуються юридичним підрозділом спільно з відповідними структурними підрозділами для вжиття необхідних заходів. За результатами такого аналізу у триденний термін складається відповідний акт-протокол з обов'язковим та мотивованим зазначенням причин програшу справи про що доповідається керівнику органу ДПС з наданням копії до юридичних підрозділів органів ДПС вищого рівня.

У разі незгоди представника зацікавленого підрозділу з оцінкою фактів, викладених в акті, він зобов'язаний в межах зазначеного вище терміну мотивовано викласти в письмовій формі окрему думку щодо причин прийняття судового рішення, ухвали, постанови не на користь органів ДПС та додати цей документ до акта як додаток для вивчення та прийняття рішення керівником органу ДПС.

Акт і за наявності додатки до нього після оцінки та прийняття рішення керівником органу ДПС зберігаються разом з матеріалами справи.

2.4.4. Юридичний підрозділ органу ДПС веде Реєстр позовних заяв, пред'явлених суб'єктами господарювання до органів державної податкової служби, за формою згідно з додатком 6 та Реєстр позовних заяв (скарг), пред'явлених до органів державної податкової служби фізичними особами, за формою згідно з додатком 7.

2.5. Особливості ведення позовної роботи щодо резонансних та актуальних справ

2.5.1. При надходженні до юридичного підрозділу позовної заяви у справі, що підпадає під визначення актуальної чи резонансної або віднесена до актуальної або резонансної відповідною посадовою особою, про це невідкладно повідомляється юридичний підрозділ органу ДПС вищого рівня з направленням засобами електронного зв'язку відсканованої копії позовної заяви. У випадку порушення (відкриття) провадження по такій справі, про це негайно інформується юридичний підрозділ органу ДПС вищого рівня з наданням копії ухвали суду.

Резонансна справа - це справа, яка викликає значну позитивну (негативну) оцінку діяльності органів державної податкової служби загальнодержавними чи регіональними громадсько-політичними засобами масової інформації, а також привертає підвищену увагу громадськості в Україні чи окремому її регіоні, або яка на час порушення провадження чи розгляду в суді може мати значимість для формування дохідної частини бюджетів (можливі втрати або надходження до Державного бюджету України ( 107-17 ) перевищать 10 млн.грн.).

Актуальна справа - це справа, яка може мати значимість для формування дохідної частини бюджетів (можливі втрати або надходження до Державного бюджету України ( 107-17 ) перевищать 1 млн.грн.) та/або набуває важливого характеру щодо вирішення значного кола аналогічних справ.

2.5.2. Рішення про віднесення справи до категорії актуальної чи резонансної приймає керівник органу ДПС або його заступник, керівник або заступник керівника юридичної служби.

У разі необхідності керівником органу ДПС може бути створена робоча група з супроводження актуальних та/або резонансних справ. Керівником такої групи призначається керівник юридичного підрозділу органу ДПС або його заступник.

Створення робочої групи з супроводження актуальних та (або) резонансних справ оформлюється розпорядчим документом.

Керівник юридичного підрозділу письмово повідомляє юридичний підрозділ органу ДПС вищого рівня про наявність актуальної чи резонансної справи в дводенний термін з моменту отримання відповідної інформації.

2.5.3. Супроводження актуальних та (або) резонансних справ забезпечується колегіально, за участі працівників юридичного підрозділу та працівників зацікавлених структурних підрозділів.

2.5.4. Керівник юридичного підрозділу зобов'язаний:

а) при визначенні справи актуальною та/або резонансною надати пропозиції керівнику органу ДПС про персональний склад групи представників органів ДПС у судовій справі;

б) за необхідності надати пропозиції щодо зміни складу групи;

в) витребувати у будь-якого структурного підрозділу органу ДПС матеріали, документи, висновки, додаткові докази, довідки тощо, які стосуються чи можуть бути використані у ході здійснення представництва по такій справі в інтересах органу ДПС;

г) проводити наради груп фахівців, залучених до супроводження актуальних чи резонансних справ перед кожним судовим засіданням, та визначати тактику та стратегію ведення справи;

д) забезпечувати аналіз результатів судового розгляду, здійснювати прогнозування перспектив розгляду справи.

е) забезпечити письмове інформування (протягом двох днів) юридичного підрозділу вищого рівня про хід розгляду справи за результатами кожного засідання та процесуальних дій учасників процесу.

2.5.5. Керівник юридичного підрозділу має право по кожній актуальній та/або резонансній справі надавати пропозиції керівництву органу ДПС для вирішення питання стосовно залучення до роботи працівників підрозділів масово-роз'яснювальної роботи з метою об'єктивного висвітлення інформації про хід розгляду та обставин справи у засобах масової інформації та формування позитивного іміджу органів ДПС.

2.5.6. Керівники структурних підрозділів органів ДПС зобов'язані:

а) на вимогу керівника юридичного підрозділу в повному обсязі надавати матеріали, документи, висновки, довідки тощо, що стосуються чи можуть бути використані у ході супроводження справи в суді;

б) максимально сприяти участі підпорядкованих підрозділів органів ДПС у супроводженні справи.

2.5.7. При направленні скарги про перегляд рішення, ухвали, постанови у апеляційному, касаційному порядку, заяв та скарг про перегляд рішень за винятковими та нововиявленими обставинами до Вищого господарського суду України, Вищого адміністративного суду України, Верховного Суду України у резонансних та актуальних справах юридичний підрозділ державних податкових адміністрацій в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі керується Порядком взаємодії між юридичними підрозділами органів державної податкової служби України при супроводженні справ у судах, затвердженого цим наказом.

2.5.8. Юридичний підрозділ органу ДПС веде Реєстр актуальних та резонансних справ за формою згідно з додатком 8.

2.6. Особливості взаємодії підрозділів при супроводженні справ щодо відшкодування ПДВ

2.6.1. Відповідно до вимог спільного наказу Державного казначейства України та Державної податкової адміністрації України від 27.04.2004 N 82/245 щодо порядку взаємодії між органами державної податкової служби України та Державного казначейства України в процесі судового розгляду та виконання рішень суду стосовно безспірного списання коштів з рахунків, на яких обліковуються надходження Державного бюджету України, юридичні підрозділи у разі отримання копії виконавчого документа невідкладно передають цей документ до структурного підрозділу обліку та звітності для формування довідки щодо залишку сум невідшкодованого податку на додану вартість за звітний період для органу Державного казначейства України.

2.6.2. Формування та надання довідки щодо залишку сум невідшкодованого податку на додану вартість за звітний період до органу Державного казначейства України покладається на підрозділ адміністрування облікових показників та звітності.

2.6.3. Юридичні підрозділи при отриманні копії виконавчого документа від органів Державного казначейства України повинні протягом двох робочих днів надати до органу Державного казначейства України повідомлення щодо оскарження такого рішення суду та заявлення клопотання щодо зупинення його виконання.

2.6.4. Діловодна служба органу ДПС надає в обов'язковому порядку копію ухвали про порушення провадження у справі слідчому підрозділу податкової міліції органу ДПС.

При надходженні такої ухвали до слідчого підрозділу останній у разі наявності порушеної кримінальної справи щодо посадових осіб суб'єкта господарювання, що звернувся до суду з позовною заявою, надає з дотриманням вимог щодо збереження таємниці слідства у дводенний термін інформацію у письмовому вигляді (при можливості - з наданням копії постанови про порушення кримінальної справи) до юридичних підрозділів.

2.6.5. У разі подання заяви (скарги) про перегляд рішення за нововиявленими обставинами за тим же предметом судового розгляду або інформації від слідчого підрозділу про порушення кримінальної справи відносно посадових осіб СПД - отримувачів бюджетного відшкодування або за фактом вчинення злочину юридичний підрозділ органу ДПС також повинен терміново повідомити про це органи Державного казначейства України.

2.6.6. Підрозділи, які здійснюють документальні перевірки стосовно підтвердження права суб'єктів господарювання щодо відшкодування податку на додану вартість, при виникненні сумніву щодо законності правочинів, на підставі яких сформовано податковий кредит, зобов'язані невідкладно надавати юридичним підрозділам примірники угод та копії первинних бухгалтерських документів (належно завірених підприємством) для надання висновків про можливість визнання їх недійсними.

2.6.7. У разі коли за результатами перевірки сум податку, заявлених до відшкодування, платник податку або орган ДПС розпочинає процедуру адміністративного оскарження, юридичний підрозділ органу ДПС не пізніше наступного робочого дня за днем отримання відповідного повідомлення від платника або ухвали суду про порушення справи зобов'язаний повідомити про це орган державного казначейства.

2.7. Особливості взаємодії підрозділів при супроводженні справ щодо скасування державної реєстрації (припинення юридичної особи) та визнання недійсними установчих документів

2.7.1. У разі отримання структурним підрозділом інформації про наявність підстав для звернення до суду з позовною заявою (заявою) про скасування державної реєстрації (припинення юридичної особи) або визнання недійсними установчих документів, такий структурний підрозділ зобов'язаний протягом трьох робочих днів надати таку інформацію керівнику юридичного підрозділу органу ДПС.

Керівник юридичного підрозділу органу ДПС організовує роботу щодо формування матеріалів справи, необхідних для подання позовної заяви (заяви) про скасування державної реєстрації (припинення юридичної особи) або визнання недійсними установчих документів, шляхом отримання необхідних документів від відповідних структурних підрозділів (підрозділ контрольно-перевірочної роботи, підрозділ, що здійснює камеральні перевірки, тощо), відповідальних за організацію цієї роботи, та визначення термінів для підготовки документів.

Юридичний підрозділ готує відповідну позовну заяву (заяви) та направляє її до суду.

2.7.2. У разі отримання структурним підрозділом інформації про наявність судової справи про скасування державної реєстрації (припинення юридичної особи) або визнання недійсними установчих документів, така інформація в письмовому вигляді протягом трьох робочих днів надається юридичному підрозділу.

Юридичний підрозділ інформує керівника податкового органу та надає пропозиції щодо необхідності та порядку залучення податкового органу до розгляду такої судової справи. У разі неможливості залучення органу ДПС, юридичний підрозділ органу ДПС вживає заходів для залучення органу прокуратури для представництва інтересів держави у такій справі.

2.7.3. У разі отримання структурним підрозділом органу ДПС інформації про наявність судового рішення про скасування державної реєстрації (припинення юридичної особи) або визнання недійсними установчих документів, якщо орган ДПС не був залучений до розгляду такої справи, така інформація в письмовому порядку протягом трьох робочих днів надається юридичному підрозділу для надання пропозицій керівнику щодо можливості оскарження такого рішення.

2.8. Особливості взаємодії органів ДПС з органами державного казначейства України при супроводженні справ щодо відшкодування ПДВ

2.8.1. Порядок взаємодії органів ДПС з органами державного казначейства України при супроводженні справ щодо відшкодування ПДВ регламентується Порядком взаємодії між органами державної податкової служби України та Державного казначейства України в процесі судового розгляду та виконання рішень суду щодо безспірного списання коштів з рахунків, на яких обліковуються надходження Державного бюджету України з податку на додану вартість, затвердженим наказом Державного казначейства України, Державної податкової адміністрації України від 27 квітня 2004 року N 82/245, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 24 травня 2004 року за N 645/9244, Порядком взаємодії між органами державної податкової служби, Державного казначейства та прокуратури щодо захисту інтересів держави при здійсненні судочинства за позовами про відшкодування податку на додану вартість, затвердженим наказом Генеральної прокуратури України, Державної податкової адміністрації України, Державного казначейства України від 14 вересня 2006 року N 45/551/223, іншими нормативно-правовими актами України.

2.8.2. У разі винесення рішення суду на користь органу ДПС, яким повністю або частково скасовано рішення суду попередньої інстанції, у справах щодо відшкодування ПДВ, відсотків, нарахованих за несвоєчасне відшкодування, орган ДПС не пізніше наступного дня від дня отримання інформації про таке рішення повинен повідомити орган державного казначейства про недоцільність відшкодування ПДВ, відсотків, нарахованих за несвоєчасне таке відшкодування.

2.8.3. Орган ДПС після отримання копії рішення суду на користь такого органу у справах щодо відшкодування ПДВ, відсотків, нарахованих за несвоєчасне таке відшкодування, негайно надсилає копію зазначеного рішення до органу державного казначейства.

3. Відповідальність

Відповідальність за організацію та дотримання Порядку взаємодії структурних підрозділів органів державної податкової служби з юридичними підрозділами під час підготовки та супроводження справ у судах несуть керівники органів ДПС та юридичних підрозділів.

Директор Юридичного департаменту Л.В.Трофімова

Додаток 1
до Порядку взаємодії
структурних підрозділів
органів державної
податкової служби
з юридичними підрозділами
під час підготовки
та супроводження
справ у судах

                              ЖУРНАЛ
             обліку претензій, що надійшли до органу
                   державної податкової служби

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |  Назва  |   Дата  |  Номер  |   Сума   |   Суть  | Відповідь  |Результат розгляду | Дата і номер |Примітка|
|з/п|суб'єкта |претензії|претензії|претензії |претензії|на претензію|     претензії     |  платіжного  |        |
|   |господар.|(вхідний)|(вхідний)|(тис.грн.)|         |------------+-------------------|документа про |        |
|   |         |         |         |          |         |Дата |Номер |  Якою   |  Якою   |перерахування |        |
|   |         |         |         |          |         |     |      | мірою   | мірою   |визнаної суми |        |
|   |         |         |         |          |         |     |      | визнана |відхилена|   суб'єкта   |        |
|   |         |         |         |          |         |     |      |претензія|претензія|господарювання|        |
|   |         |         |         |          |         |     |      | (сума,  | (сума,  |              |        |
|   |         |         |         |          |         |     |      |тис.грн.)|тис.грн.)|              |        |
|---+---------+---------+---------+----------+---------+-----+------+---------+---------+--------------+--------|
| 1 |    2    |    3    |    4    |    5     |    6    |  7  |  8   |    9    |   10    |      11      |   12   |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Додаток 2
до Порядку взаємодії
структурних підрозділів
органів державної
податкової служби
з юридичними підрозділами
під час підготовки
та супроводження
справ у судах

                              ЖУРНАЛ
         обліку претензій, що готуються та пред'являються
               органом державної податкової служби

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |   Назва   |    Дата  |   Номер  |   Сума   |   Суть  |  Дата   |Результат розгляду |Дата і номер |Примітка|
|з/п|  суб'єкта | претензії| претензії|претензії |претензії| і номер |     претензії     |  платіжного |        |
|   |господарюв.|(вихідний)|(вихідний)|(тис.грн.)|         |відповіді|-------------------|документа про|        |
|   |           |          |          |          |         |   на    |  Якою   |  Якою   |перерахування|        |
|   |           |          |          |          |         |претензію|  мірою  |  мірою  |визнаної суми|        |
|   |           |          |          |          |         |(вхідний)| визнана |відхилена|             |        |
|   |           |          |          |          |         |         |претензія|претензія|             |        |
|   |           |          |          |          |         |         |  (сума, |  (сума, |             |        |
|   |           |          |          |          |         |         |тис.грн.)|тис.грн.)|             |        |
|---+-----------+----------+----------+----------+---------+---------+---------+---------+-------------+--------|
| 1 |     2     |     3    |    4     |     5    |    6    |    7    |    8    |    9    |     10      |   11   |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Додаток 3
до Порядку взаємодії
структурних підрозділів
органів державної
податкової служби
з юридичними підрозділами
під час підготовки
та супроводження
справ у судах

                             РІШЕННЯ
               про недоцільність оскарження судових
                     рішень, ухвал, постанов

 (дата складання)

__________________________________________________________________
     (назва органу ДПС, що приймає рішення про недоцільність
           оскарження судових рішень, ухвал, постанов)

______________________________
    (номер справи, за якою
     приймається рішення)

______________________________
         (позивач)

______________________________
        (відповідач)

______________________________
      (предмет позову)

                            ВСТАНОВИВ:

__________________________________________________________________
   (обґрунтування (нормативне та документальне) обставин справи
         про недоцільність подальшого оскарження судових
                     рішень, ухвал, постанов)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                             ВИРІШИВ:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

 Голова відповідної ДПА
 в АР Крим, областях,
 містах Києві та Севастополі        Підпис      Ініціали, прізвище

Додаток 4
до Порядку взаємодії
структурних підрозділів
органів державної
податкової служби
з юридичними підрозділами
під час підготовки
та супроводження
справ у судах

                              ЖУРНАЛ
                обліку позовних заяв, пред'явлених
               органом державної податкової служби
                   до суб'єктів господарювання

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Найменування|  Суть  |   Сума   |   Дата   |  Найменування   |  Відмовлено у |    Порушено    |Залишено| Припинено |
|з/п|відповідача |позивних| позовних | і номер  | господарського, |прийнятті заяви| провадження у  |  без   |провадження|
|   |            | вимог  |  вимог   | позовної |адміністративного|               |     справі     |розгляду|  (номер   |
|   |            |        |(тис.грн.)|  заяви   |      суду       |---------------+----------------| (номер |  та дата  |
|   |            |        |          |(вихідний)|                 | Номер |Причини| Номер | Суддя  |та дата |  ухвали)  |
|   |            |        |          |          |                 |та дата|відмови|та дата|(П.І.Б.)| ухвали)|           |
|   |            |        |          |          |                 |ухвали |       |ухвали |        |        |           |
|---+------------+--------+----------+----------+-----------------+-------+-------+-------+--------+--------+-----------|
| 1 |      2     |   3    |     4    |    5     |        6        |   7   |   8   |   9   |   10   |   11   |    12     |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|             Рішення суду               |      Скарги органів державної податкової служби про перегляд рішень, постанов        |
|                                        |      господарських, адміністративних судів в апеляційному, касаційному порядку       |
|----------------------------------------+--------------------------------------------------------------------------------------|
| Номер | Повністю | Частково |Відмовлено| Апеляційний господарський, |  Вищий господарський суд  |     Верховний Суд України   |
|та дата|задоволено|задоволено|  (сума,  |    адміністративний суд    |          України,         |                             |
|рішення|  (сума,  |  (сума,  | тис.грн.)|                            |Вищий адміністративний суд |                             |
|       |тис.грн.) | тис.грн.)|          |----------------------------+---------------------------+-----------------------------|
|       |          |          |          |  Номер  |    Результат     |  Номер  |    Результат    |  Номер  |     Результат     |
|       |          |          |          | та дата | розгляду скарги  | та дата | розгляду скарги | та дата |  розгляду скарги  |
|       |          |          |          | скарги  |------------------|  скарги |-----------------| скарги  |-------------------|
|       |          |          |          |(вихідні)| Номер  |   Суть  |(вихідні)| Номер |   Суд.  |(вихідні)|  Номер  |  Суть   |
|       |          |          |          |         |та дата |постанови|         |та дата|постанови|         | та дата |постанови|
|       |          |          |          |         |постанов|         |         |постан.|         |         |постанови|         |
|-------+----------+----------+----------+---------+--------+---------+---------+-------+---------+---------+---------+---------|
|  13   |    14    |    15    |    16    |    17   |   18   |   19    |    20   |  21   |    22   |    23   |    24   |   25    |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|     Скарги суб'єктів господарювання про перегляд рішень, постанов господарських,      |    Дата    |   Дата   |  Стягнуто за  |
|               адміністративних судів в апеляційному, касаційному порядку              |  передачі  | передачі | рішенням суду |
|---------------------------------------------------------------------------------------| наказу до  |наказу до |  з суб'єкта   |
|        Апеляційний         |   Вищий господарський суд   |    Верховний Суд України   |відповідного|державної |господарювання |
|     господарський суд      |                             |                            |структурного|виконавчої|    (сума,     |
|----------------------------+-----------------------------+----------------------------| підрозділу |служби для|   тис.грн.)   |
|  дата  |     Результат     |  Номер  |     Результат     | Номер  |     Результат     |    для     |виконання |               |
|скарги  |  розгляду скарги  | та дата |  розгляду скарги  |та дата |  розгляду скарги  | виконання  |          |               |
|(вхідні)|-------------------| скарги  |-------------------| скарги |-------------------|            |          |               |
|        | Номер та|   Суть  |(вхідний)|  Номер  |  Суть   |(вхідні)|  Номер  |  Суть   |            |          |               |
|        |   дата  |постанови|         | та дата |постанови|        | та дата |постанови|            |          |               |
|        |постанови|         |         |постанови|         |        |постанови|         |            |          |               |
|--------+---------+---------+---------+---------+---------+--------+---------+---------+------------+----------+---------------|
|   26   |    27   |    28   |   29    |    30   |    31   |   32   |    33   |   34    |     35     |    36    |      37       |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Додаток 5
до Порядку взаємодії
структурних підрозділів
органів державної
податкової служби
з юридичними підрозділами
під час підготовки
та супроводження
справ у судах

                              ЖУРНАЛ
            обліку позовних заяв, пред'явлених органом
           державної податкової служби до фізичних осіб

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Найменування|  Суть  |   Сума   |   Дата   |Найменування|  Відмовлено у |   Порушено   |Залишено |Припинено|
|з/п|відповідача |позовних| позовних | і номер  |    суду    |прийнятті заяви| провадження  |  без    | (номер  |
|   |            | вимог  |   вимог  | позовної |            |               |   у справі   |розгляду | та дата |
|   |            |        |(тис.грн.)|  заяви   |            |---------------+--------------|(номер та| ухвали) |
|   |            |        |          |(вихідний)|            | Номер |Причини| Номер |Суддя |  дата   |         |
|   |            |        |          |          |            |та дата|відмови|та дата|(П.Ш.)| ухвали) |         |
|   |            |        |          |          |            |ухвали |       |ухвали |      |         |         |
|---+------------+--------+----------+----------+------------+-------+-------+-------+------+---------+---------|
| 1 |      2     |   3    |     4    |    5     |      6     |   7   |   8   |   9   |  10  |   11    |   12    |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|              Рішення суду                |  Скарги органів державної податкової служби про перегляд рішень,   |
|                                          |     ухвал, постанов судів в апеляційному, касаційному порядку      |
|------------------------------------------+--------------------------------------------------------------------|
| Номер  | Повністю | Частково |Відмовлено |         Апеляційний суд         |      Верховний Суд України       |
|та дата |задоволено|задоволено|  (сума,   |---------------------------------+----------------------------------|
|рішення |  (сума,  |  (сума,  | тис.грн.) |   Номер  |  Результат розгляду  |  Номер   |   Результат розгляду  |
|        |тис.грн.) |тис.грн.) |           | та дата  |        скарги        | та дата  |        скарги         |
|        |          |          |           |  скарги  |----------------------|  скарги  |-----------------------|
|        |          |          |           |(вихідн.) |   Номер  |   Суть    |(вихідні) |   Номер   |   Суть    |
|        |          |          |           |          |  та дата | постанови |          |  та дата  | постанови |
|        |          |          |           |          | постанови|           |          | постанови |           |
|--------+----------+----------+-----------+----------+----------+-----------+----------+-----------+-----------|
|   13   |    14    |    15    |    16     |    17    |    18    |    19     |    20    |    21     |    22     |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|Скарги відповідачів про перегляд рішень, ухвал, постанов судів|Дата передачі|Дата передачі|  Стягнуто за   |
|              в апеляційному, касаційному порядку             |  наказу до  |  наказу до  |рішенням суду з |
|                                                              |відповідного |  державної  |  відповідача   |
|                                                              |структурного |  виконавчої |(сума, тис.грн.)|
|                                                              | підрозділу  |  служби для |                |
|                                                              |для виконання|  виконання  |                |
|--------------------------------------------------------------+-------------+-------------+----------------|
|        Апеляційний суд        |    Верховний Суд України     |             |             |                |
|-------------------------------+------------------------------|             |             |                |
|  Номер  |  Результат розгляду |  Номер  | Результат розгляду |             |             |                |
| та дата |        скарги       | та дата |      скарги        |             |             |                |
| скарги  |---------------------| скарги  |--------------------|             |             |                |
|(вхідні) |  Номер   |   Суть   |(вхідні) |  Номер   |   Суть  |             |             |                |
|         | та дата  |постанови |         | та дата  |постанови|             |             |                |
|         |постанови |          |         |постанови |         |             |             |                |
|---------+----------+----------+---------+----------+---------+-------------+-------------+----------------|
|   23    |    24    |    25    |    26   |    27    |    28   |     29      |     30      |      31        |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Додаток 6
до Порядку взаємодії
структурних підрозділів
органів державної
податкової служби
з юридичними підрозділами
під час підготовки
та супроводження
справ у судах

                              ЖУРНАЛ
                обліку позовних заяв, пред'явлених
               суб'єктами господарювання до органів
                   державної податкової служби

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Найменування|  Суть  |   Сума   |  Дата  | Найменування |  Відмовлено у |   Порушено   |Залишено| Припинено |
|з/п|  позивача  |позовних|  вимог,  |і номер |господарського|прийнятті заяви| провадження  |  без   |провадження|
|   |            | вимог  |   якщо   |позовної|     суду     |               |   у справі   |розгляду|  (номер   |
|   |            |        | підлягає | заяви  |              |---------------+--------------|(номер, |  та дата  |
|   |            |        | грошовій |        |              | Номер |Причини| Номер |Суддя |  дата  |  ухвали)  |
|   |            |        |  оцінці  |        |              |та дата|відмови|та дата|(П.Ш.)|ухвали) |           |
|   |            |        |(тис.грн.)|        |              |ухвали |       |ухвали |      |        |           |
|---+------------+--------+----------+--------+--------------+-------+-------+-------+------+--------+-----------|
| 1 |     2      |    3   |    4     |    5   |      6       |   7   |   8   |   9   |  10  |   11   |    12     |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|            Рішення суду             |  Скарги органів державної податкової служби про перегляд рішень, постанов господарських,  |
|                                     |                 адміністративних судів в апеляційному, касаційному порядку                |
|-------------------------------------+-------------------------------------------------------------------------------------------|
| Номер |Повністю |Частково |Вимовлено|Апеляційний господарський суд|    Вищий господарський суд    |     Верховний Суд України   |
|рішення| (сума,  | (сума,  | (сума,  |-----------------------------+-------------------------------+-----------------------------|
|       |тис.грн.)|тис.грн.)|тис.грн.)|  Номер  |Результат розгляду |  Номер та | Результат розгляду|  Номер  | Результат розгляду|
|       |         |         |         | та дата |      скарги       |дата скарги|      скарги       | та дата |       скарги      |
|       |         |         |         | скарги  |-------------------|(вихідний) |-------------------| скарги  |-------------------|
|       |         |         |         |(вихідні)|  Номер  |   Суд.  |           |  Номер  |  Суть   |(вихідні)|  Номер  |   Суть  |
|       |         |         |         |         | та дата |постанови|           | та дата |постанови|         | та дата |постанови|
|       |         |         |         |         |постанови|         |           |постанови|         |         |постанови|         |
|-------+---------+---------+---------+---------+---------+---------+-----------+---------+---------+---------+---------+---------|
|  13   |   14    |   15    |   16    |    17   |   18    |    19   |     20    |    21   |    22   |    23   |    24   |    25   |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  Скарги суб'єктів господарювання про перегляд рішень, постанов господарських судів  |  Стягнуто за   |
|                         в апеляційному, касаційному порядку                         | рішенням суду  |
|-------------------------------------------------------------------------------------|   на користь   |
| Апеляційний господарський,|  Вищий господарський суд   |    Верховний Суд України   |   суб'єкта     |
|    адміністративний суд   |          України,          |                            | господарювання |
|                           | Вищий адміністративний суд |                            |(сума, тис.грн.)|
|---------------------------+----------------------------+----------------------------|                |
| Номер  |Результат розгляду| Номер  |Результат розгляду | Номер  |Результат розгляду |                |
|та дата |      скарги      |та дата |      скарги       |та дата |      скарги       |                |
| скарги |------------------| скарги |-------------------| скарги |-------------------|                |
|(вхідні)| Номер  |   Суть  |(вхідні)|  Номер  |   Суть  |(вхідні)|  Номер  |   Суть  |                |
|        |та дата |постанови|        | та дата |постанови|        | та дата |постанови|                |
|        |останови|         |        |постанови|         |        |постанови|         |                |
|--------+--------+---------+--------+---------+---------+--------+---------+---------+----------------|
|   26   |   27   |    28   |   29   |    30   |    31   |   32   |    33   |   34    |       35       |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------

Додаток 7
до Порядку взаємодії
структурних підрозділів
органів державної
податкової служби
з юридичними підрозділами
під час підготовки
та супроводження
справ у судах

                              ЖУРНАЛ
            обліку позовних заяв (скарг), пред'явлених
                 до органів державної податкової
                     служби фізичними особами

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Найменування|  Суть  |   Сума   |  Дата  |Найменування|  Відмовлено у |   Порушено   |Залишено| Припинено  |
|з/п|  позивача  |позивних| позовних |і номер |    суду    |прийнятті заяви| провадження  |  без   |провадження |
|   |            | вимог  |  вимог,  |позовної|            |               |   у справі   |розгляду| (номер та  |
|   |            |        |   якщо   | заяви  |            |---------------+--------------|(номер, |дата ухвали)|
|   |            |        | підлягає |        |            | Номер |Причини| Номер |Суддя |  дата  |            |
|   |            |        | грошовій |        |            |та дата|відмови|та дата|(П.Ш.)|ухвали) |            |
|   |            |        |  оцінці  |        |            |ухвали |       |ухвали |      |        |            |
|   |            |        |(тис.грн.)|        |            |       |       |       |      |        |            |
|---+------------+--------+----------+--------+------------+-------+-------+-------+------+--------+------------|
| 1 |      2     |   3    |    4     |   5    |     6      |   7   |   8   |   9   |  10  |   11   |     12     |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|             Рішення суду               |    Скарги органів державної податкової служби про перегляд рішень,   |
|                                        |      ухвал постанов судів в апеляційному, касаційному порядку        |
|----------------------------------------+----------------------------------------------------------------------|
| Номер | Повністю | Частково |Відмовлено|          Апеляційний суд          |      Верховний Суд України       |
|та дата|задоволено|задоволено|  (сума,  |-----------------------------------+----------------------------------|
|рішення|  (сума,  |  (сума,  |тис.грн.) |  Номер та |  Результат розгляду   |  Номер та |  Результат розгляду  |
|       |тис.грн.) |тис.грн.) |          |дата скарги|        скарги         |дата скарги|       скарги         |
|       |          |          |          |(вихідний) |-----------------------|(вихідний) |----------------------|
|       |          |          |          |           |   Номер   |   Суть    |           |   Номер   |   Суть   |
|       |          |          |          |           |  та дата  | постанови |           |  та дата  |постанови |
|       |          |          |          |           | постанови |           |           | постанови |          |
|-------+----------+----------+----------+-----------+-----------+-----------+-----------+-----------+----------|
|  13   |    14    |    15    |    16    |    17     |     18    |    19     |    20     |    21     |    22    |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------
|       Скарги позивачів про перегляд рішень, ухвал,      |  Стягнуто за   |
|   постанов судів в апеляційному, касаційному порядку    | рішенням суду  |
|                                                         |   на користь   |
|                                                         |(сума, тис.грн.)|
|---------------------------------------------------------+----------------|
|      Апеляційний суд       |   Верховний Суд України    |                |
|----------------------------+----------------------------|                |
| Номер  | Результат розгляду| Номер  |Результат розгляду |                |
|та дата |      скарги       |та дата |      скарги       |                |
| скарги |-------------------| скарги |-------------------|                |
|(вхідні)|  Номер  |   Суть  |(вхідні)|  Номер  |   Суть  |                |
|        | та дата |постанови|        | та дата |постанови|                |
|        |постанови|         |        |постанови|         |                |
|--------+---------+---------+--------+---------+---------+----------------|
|   23   |    24   |    25   |   26   |    27   |   28    |       29       |
----------------------------------------------------------------------------

Додаток 8
до Порядку взаємодії
структурних підрозділів
органів державної
податкової служби
з юридичними підрозділами
під час підготовки
та супроводження
справ у судах

                              ЖУРНАЛ
              обліку актуальних та резонансних справ

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N |Позивач|Відповідач|   N  |Предмет|   Сума   |            Результати розгляду справи            |Примітка|
|з/п|       |          |справи| спору |(тис.грн.)|--------------------------------------------------|        |
|   |       |          |      |       |          | Місцевий |    Суд    |      Вищий     |Верховний |        |
|   |       |          |      |       |          |суд (склад|апеляційної|  господарський |   суд    |        |
|   |       |          |      |       |          |суду, дата| інстанції |  суд України,  | України  |        |
|   |       |          |      |       |          |розгляду) |  (склад   |      Вищий     | (склад   |        |
|   |       |          |      |       |          |          |суду, дата |адміністративний|суду, дата|        |
|   |       |          |      |       |          |          | розгляду) |  суд України   |розгляду) |        |
|   |       |          |      |       |          |          |           |  (склад суду,  |          |        |
|   |       |          |      |       |          |          |           | дата розгляду) |          |        |
|---+-------+----------+------+-------+----------+----------+-----------+----------------+----------+--------|
|   |       |          |      |       |          |          |           |                |          |        |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Додаток 5
до наказу ДПА України
22.02.2008 N 106

Порядок
взаємодії між юридичними підрозділами
органів державної податкової служби України
при супроводженні справ у судах

Цей Порядок визначає основи взаємодії між Юридичним департаментом ДПА України (далі - Департамент), юридичними підрозділами державних податкових адміністрацій в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (далі - юридичні підрозділи ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі), юридичними підрозділами ДПІ у районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднаних, міжрайонних та спеціалізованих ДПІ (далі - юридичні підрозділи) в процесі супроводження справ у судах і веденні позовної роботи.

1. Загальні положення

1.1. Юридичні підрозділи органів ДПС України організовують та ведуть позовну роботу відповідно до Господарського процесуального кодексу України ( 1798-12 ), Цивільного процесуального кодексу України ( 1618-15 ), Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ), Кримінально-процесуального кодексу України ( 1001-05, 1002-05, 1003-05 ), Закону України від 7 лютого 2002 року N 3018-III "Про судоустрій України", Закону України від 4 грудня 1990 року N 509-XII "Про державну податкову службу в Україні", постанови Кабінету Міністрів України від 27 серпня 1995 року N 690 "Про Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації", інших нормативно-правових актів Президента України, Кабінету Міністрів України, Державної податкової адміністрації України.

1.2. Департамент та юридичні підрозділи ДПА в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі організовують і забезпечують взаємодію юридичних підрозділів у процесі супроводження справ у судах і веденні позовної роботи.

1.3. Департамент, Юридичні підрозділи ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі здійснюють організаційне та методичне керівництво і контроль за діяльністю юридичних підрозділів у процесі супроводження справ у судах і веденні позовної роботи, а також надають практичну та методологічну допомогу щодо організації та ведення позовної роботи, супроводження справ у судах.

1.4. Для виконання покладених завдань і функцій Департамент надає юридичним підрозділам ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, а юридичні підрозділи ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі надають юридичним підрозділам обов'язкові для виконання вказівки з питань організації супроводження справ у судах і ведення позовної роботи.

1.5. З метою організації взаємодії між юридичними підрозділами за працівниками Департаменту можуть закріплюватися відповідні юридичні підрозділи ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, а за працівниками юридичних підрозділів ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі можуть закріплюватися відповідні юридичні підрозділи.

1.6. У разі закріплення працівників за відповідними юридичними підрозділами такі працівники здійснюють супроводження справ у судах згідно з таким закріпленням.

1.7. Надання правової допомоги при супроводженні справ у судах і веденні позовної роботи може здійснюватися відповідним юридичним підрозділом вищого рівня на будь-якій стадії судового процесу як за ініціативою юридичного підрозділу вищого рівня, так і за обґрунтованим письмовим зверненням, підписаним керівником відповідного органу ДПС.

1.8. Супроводження актуальних та резонансних справ здійснюється в порядку, визначеному нормативними документами ДПА України з урахуванням особливостей, передбачених цим Порядком.

1.9. Для забезпечення супроводження справ у судах та надання практичної та методологічної допомоги закріпленим працівникам юридичних підрозділів податкових органів вищого рівня надаються постійні довіреності відповідними органам ДПС. Облік таких довіреностей ведеться юридичним підрозділом відповідного органу ДПС.

1.10. Для супроводження справ у судах податкових органів вищого рівня працівникам податкових органів нижчого рівня можуть надаватися довіреності.

Довіреності для супроводження справ у судах податкового органу вищого рівня надаються в обов'язковому порядку керівнику юридичного підрозділу податкового органу нижчого рівня.

Облік таких довіреностей ведеться юридичним підрозділом відповідного органу ДПС.

1.11. У разі звільнення працівника, якому видана довіреність іншим органам ДПС, переведення працівника на іншу посаду, закінчення терміну дії довіреності така довіреність підлягає поверненню до органу ДПС, який її видав протягом десяти днів.

1.12. Контроль за дотриманням порядку видачі та використання довіреностей покладається на керівників юридичних підрозділів.

2. Взаємодія між юридичними підрозділами
в процесі супроводження судових справ
і веденні позовної роботи

2.1. При отриманні позовних заяв, підготовці позовів до суду, відзивів та заперечень, вчиненні інших процесуальних дій між юридичними підрозділами здійснюється обмін (засобами електронного зв'язку) наявною інформацією за допомогою автоматизованої системи "робоче місце юриста".

2.2. Юридичний підрозділ органу ДПС при підготовці позовної заяви (заяви, скарги), відзиву, пояснення чи заперечення у разі необхідності звертається до відповідного юридичного підрозділу органу ДПС вищого або нижчого рівня з письмовим запитом про надання необхідних документів, довідок тощо, що підтверджують вимоги (заперечення) податкового органу. При цьому, в межах існуючих процесуальних строків юридичним підрозділом зазначається термін надання необхідних документів. Запит підписується керівником юридичного підрозділу.

2.3. У разі необхідності отримання інформації від органу ДПС вищого або нижчого рівня, відсутньої у відповідному юридичному підрозділі органу ДПС вищого або нижчого рівня, запит підписується відповідним керівником органу ДПС чи його заступником. При цьому, в межах існуючих процесуальних строків зазначається термін надання необхідної інформації (документів).

2.4. Письмові запити готуються у разі необхідності отримання документів, довідок тощо. Обмін іншою інформацією здійснюється засобами електронного зв'язку у встановленому порядку.

2.5. Під час підготовки документів до суду при спільному супроводженні справи, стороною у якій є декілька органів ДПС (вищого та нижчого рівня), проекти документів в обов'язковому порядку погоджуються з закріпленими працівниками вищого органу ДПС. Таке погодження може здійснюватися засобами електронної пошти або іншими доступними засобами (телефоном із відповідною доповідною керівнику юридичної служби).

2.6. При спільному супроводженні справ у судах органами ДПС вищого та нижчого рівня можуть скликатися спільні наради. Такі наради скликаються органами ДПС вищого рівня, а також можуть проводитися за ініціативою керівника органу ДПС нижчого рівня.

На спільних нарадах можуть складатися плани взаємодії при супроводженні справ у судах і веденні позовної роботи.

У разі необхідності прийняття розпорядчих документів за результатами таких нарад юридичним підрозділом органу ДПС вищого рівня готується відповідний проект розпорядчого документа. Розпорядчий документ видається відповідним органом ДПС вищого рівня.

2.7. При винесенні судом рішення, ухвали, постанови при спільному супроводженні справ не на користь органу ДПС відсканована копія такого рішення, ухвали, постанови засобами електронного зв'язку направляється до органу ДПС вищого рівня для аналізу та вивчення причин винесення негативного рішення, а також (у випадку необхідності) для супроводження справи в апеляційній чи касаційній інстанції - додаткові пропозиції та пояснення.

3. Взаємодія юридичних підрозділів органів ДПС
при супроводженні резонансних та актуальних справ

3.1. Проекти позовних заяв, відзивів на позовні заяви (пояснень, заперечень), апеляційних та касаційних скарг, заяв та скарг про перегляд рішень за нововиявленими та винятковими обставинами органів ДПС, що стосуються актуальних та резонансних справ, погоджуються з керівником (заступником керівника або закріпленим працівником) юридичного підрозділу органу ДПС вищого рівня.

3.2. Проект позовної заяви органу ДПС направляється юридичним підрозділом засобами електронного зв'язку до юридичного підрозділу органу ДПС вищого рівня. У разі необхідності також надаються копії відповідних процесуальних документів.

Юридичний підрозділ органу ДПС вищого рівня розглядає проект позовної заяви та за необхідності надає зауваження і пропозиції, які викладаються в окремому документі, підписуються керівником (заступником керівника) відповідного юридичного підрозділу та направляються засобами електронного зв'язку до відповідного органу ДПС нижчого рівня не пізніше ніж у п'ятиденний термін від дня надходження проекту позовної заяви.

У разі відсутності зауважень до проекту позовної заяви про це повідомляється відповідний орган ДПС не пізніше ніж на третій день від дня надходження проекту.

3.3. Проекти відзивів на позовні заяви (пояснення, заперечення) апеляційних та касаційних скарг, заяв та скарг про перегляд рішень за нововиявленими та винятковими обставинами органу ДПС погоджуються у порядку, що передбачений для погодження проектів позовних заяв.

3.4. При надходженні до юридичного підрозділу позовної заяви, ухвали суду про порушення провадження у справі, що підпадає під визначення актуальної чи резонансної, або визначеної такою відповідним керівником, про це невідкладно (не пізніше двох днів) повідомляється юридичний підрозділ органу ДПС вищого рівня з направленням засобами електронного зв'язку відсканованої копії відповідного документа.

3.5. Про направлення скарг (заяв) про перегляд рішень, ухвал, постанов у касаційному порядку за нововиявленими чи винятковими обставинами до Вищого адміністративного суду України, Вищого господарського суду України, Верховного Суду України у резонансних та актуальних справах юридичні підрозділи ДПА в АР Крим, областях, мм. Києві та Севастополі у триденний термін повідомляють Департамент з наданням відповідних процесуальних документів.

3.6. Документи, що направляються до інших органів ДПС у процесі супроводження судових справ і веденні претензійно-позовної роботи, оформляються відповідно до Типової інструкції з діловодства в органах державної податкової служби України, затвердженої наказом ДПА України від 01.07.98 N 315, Примірної інструкції з діловодства у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих органах виконавчої влади, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 17 жовтня 1997 року N 1153.

Документи направляються у встановлені терміни, але в межах процесуальних строків, разом із супровідним листом за підписом керівника ОДПС чи його заступника.

При неможливості виконання запиту у встановлений термін про це невідкладно повідомляється відповідний юридичний підрозділ з обїрунтуванням причин та зазначенням строку, протягом якого даний запит буде виконано.

4. Відповідальність

4.1. Відповідальність за організацію дотримання порядку взаємодії між юридичними підрозділами органів державної податкової служби України при супроводженні справ у судах несуть керівники юридичних підрозділів та керівники відповідних органів ДПС.

4.2. Особи, винні у ненаданні інформації в процесі супроводження судових справ і веденні позовної роботи, несуть відповідальність у порядку, визначеному законодавством.

Директор Юридичного департаменту Л.В.Трофімова