ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ
УКАЗ
Про Державний фонд сприяння
місцевому самоврядуванню в Україні
З метою забезпечення розвитку місцевого самоврядування в Україні, взаємодії органів виконавчої влади з органами місцевого самоврядування, відповідними громадськими організаціями та об'єднаннями, інституціями іноземних держав і відповідно до пункту 28 частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР ) постановляю:
1. Реорганізувати Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України у Державний фонд сприяння місцевому самоврядуванню в Україні.
Установити, що Державний фонд сприяння місцевому самоврядуванню в Україні є допоміжним органом при Президентові України.
2. Затвердити Положення про Державний фонд сприяння місцевому самоврядуванню в Україні (додається).
3. Призначити МАЛІКОВА Сергія Валерійовича головою Державного фонду сприяння місцевому самоврядуванню в Україні.
4. Внести зміни до таких указів Президента України:
1) у Положенні про делегацію України в Конгресі місцевих і регіональних влад Європи, затвердженому Указом Президента України від 29 квітня 1996 року N 305 "Про делегацію України в Конгресі місцевих і регіональних влад Європи" (зі змінами, внесеними Указами від 19 березня 1997 року N 243, від 7 травня 1998 року N 430, від 13 березня 2003 року N 212 та від 18 червня 2008 року N 568):
у пунктах 5 і 7 слова "Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України" в усіх відмінках замінити словами "Державний фонд сприяння місцевому самоврядуванню в Україні" у відповідному відмінку;
абзац другий пункту 8 замінити двома абзацами такого змісту:
"Для забезпечення діяльності делегації України в Конгресі у Державному фонді сприяння місцевому самоврядуванню в Україні утворюється секретаріат делегації, що працює на постійній основі.
На час підготовки і проведення сесій Конгресу та засідань його статутних органів Державним фондом сприяння місцевому самоврядуванню в Україні для забезпечення діяльності делегації України в Конгресі може утворюватися група експертів і перекладачів".
У зв'язку з цим абзац третій вважати абзацом четвертим;
2) доповнити пункт 9 Положення про Раду регіонів, затвердженого Указом Президента України від 9 квітня 2010 року N 533, абзацом такого змісту:
"Забезпечення діяльності Ради регіонів у частині, що стосується питань місцевого самоврядування, підготовки матеріалів із цих питань для розгляду на засіданнях Ради здійснює Державний фонд сприяння місцевому самоврядуванню в Україні".
5. Визнати такими, що втратили чинність:
Указ Президента України від 17 квітня 1992 року N 257 "Про Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України";
Указ Президента України від 19 грудня 1995 року N 1167 "Питання Фонду сприяння місцевому самоврядуванню України";
Указ Президента України від 5 травня 1996 року N 306 "Про Положення про Фонд сприяння місцевому самоврядуванню України та склад його правління";
Указ Президента України від 17 липня 1998 року N 793 "Про зміни у складі правління Фонду сприяння місцевому самоврядуванню України";
пункт 65 змін, що вносяться до актів Президента України, затверджених Указом Президента України від 27 січня 1999 року N 70 "Про зміни та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Президента України".
6. Кабінету Міністрів України привести свої акти у відповідність із цим Указом.
7. Державному управлінню справами забезпечити вирішення в установленому порядку питання щодо фінансування Державного фонду сприяння місцевому самоврядуванню в Україні.
8. Голові Державного фонду сприяння місцевому самоврядуванню в Україні внести пропозиції щодо:
граничної чисельності працівників Державного фонду сприяння місцевому самоврядуванню в Україні;
оновлення складу делегації України в Конгресі місцевих і регіональних влад Європи.
Президент України В.ЯНУКОВИЧ
м. Київ, 24 червня 2010 року
N 723/2010
Затверджено
Указом Президента України
від 24 червня 2010 року N 723/2010
Положення
про Державний фонд сприяння місцевому
самоврядуванню в Україні
1. Державний фонд сприяння місцевому самоврядуванню в Україні (далі - Фонд) є допоміжним органом при Президентові України.
2. Фонд у своїй діяльності керується Конституцією України ( 254к/96-ВР ), законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, Європейською хартією місцевого самоврядування, іншими міжнародними договорами України з питань місцевого самоврядування, згоду на обов'язковість яких надано Верховною Радою України, а також цим Положенням.
3. Основними завданнями Фонду є:
консультативне, інформаційне, експертно-аналітичне та інше забезпечення діяльності Президента України з питань місцевого самоврядування, місцевого і регіонального розвитку, забезпечення взаємодії органів державної влади з органами місцевого самоврядування, їх асоціаціями та об'єднаннями, іншими громадськими організаціями, діяльність яких спрямована на розвиток місцевого самоврядування;
забезпечення діяльності Ради регіонів у частині, що стосується питань місцевого самоврядування та підготовки матеріалів із цих питань для розгляду на засіданнях Ради;
участь у розробленні пропозицій щодо формування та реалізації державної політики у сфері місцевого самоврядування, проведення реформи місцевого самоврядування;
вивчення практики застосування законодавства з питань місцевого самоврядування та внесення в установленому порядку пропозицій щодо його вдосконалення, участь у підготовці висновків до проектів законів, інших нормативно-правових актів з питань місцевого самоврядування;
розроблення пропозицій стосовно підвищення кваліфікації кадрів для системи місцевого самоврядування;
підготовка пропозицій щодо розвитку міжнародного співробітництва у сфері місцевого самоврядування, забезпечення діяльності делегації України в Конгресі місцевих і регіональних влад Європи.
4. Фонд відповідно до покладених на нього завдань:
1) бере участь у:
підготовці засідань Ради регіонів та матеріалів з питань місцевого самоврядування, що вносяться на її розгляд;
підготовці висновків до законів, інших нормативно-правових актів з питань місцевого самоврядування, пропозицій стосовно вдосконалення законодавства з цих питань, а також у розробленні методичних матеріалів з питань місцевого і регіонального розвитку;
підготовці пропозицій щодо проектів державних програм місцевого і регіонального розвитку, реалізації заходів, передбачених такими програмами;
2) співпрацює з науково-дослідними установами, вищими навчальними закладами з питань проведення науково-аналітичних досліджень щодо проблем розвитку місцевого самоврядування, готує пропозиції з питань місцевого і регіонального розвитку, проведення реформи місцевого самоврядування;
3) здійснює моніторинг розвитку місцевого самоврядування в Україні, вивчає, узагальнює та сприяє поширенню вітчизняного і міжнародного досвіду з питань розвитку місцевого самоврядування;
4) сприяє здійсненню заходів, спрямованих на підвищення кваліфікації посадових осіб місцевого самоврядування;
5) співпрацює та проводить у межах своїх повноважень консультації з органами державної влади, об'єднаннями громадян щодо надання підтримки органам місцевого самоврядування у вирішенні проблем, що виникають під час їх діяльності;
6) організовує проведення та бере участь у роботі конференцій, семінарів, громадських слухань з питань узагальнення і впровадження в практику кращого вітчизняного та міжнародного досвіду з питань розв'язання проблем місцевого самоврядування;
7) сприяє вдосконаленню інформаційного забезпечення системи місцевого самоврядування, надає консультативну допомогу органам місцевого самоврядування з питань, що належать до компетенції Фонду;
8) сприяє реалізації в Україні міжнародних програм та проектів підтримки місцевого самоврядування, бере участь у забезпеченні інформаційного супроводження таких проектів і програм;
9) забезпечує діяльність делегації України в Конгресі місцевих і регіональних влад Європи та подає погоджений склад зазначеної делегації на затвердження Президентові України;
10) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо розвитку співробітництва з міжнародними організаціями з питань місцевого самоврядування, в тому числі стосовно участі українських делегацій в їх роботі;
11) здійснює в межах компетенції інші повноваження.
5. Фонд для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:
одержувати інформацію, документи і матеріали від державних органів та органів місцевого самоврядування;
залучати працівників центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ, організацій (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до його компетенції;
скликати наради з питань, що належать до його компетенції;
створювати робочі групи, комісії, науково-експертні та консультативні ради;
залучати до участі у вивченні окремих питань, виконання робіт і завдань учених, фахівців та експертів, у тому числі на договірній основі;
здійснювати видавничу діяльність.
6. Фонд у процесі виконання покладених на нього завдань у встановленому порядку взаємодіє з Адміністрацією Президента України, консультативними, дорадчими та іншими допоміжними органами і службами, утвореними Президентом України, Апаратом Верховної Ради України, Секретаріатом Кабінету Міністрів України, центральними та місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, їх асоціаціями і об'єднаннями.
7. Для розгляду та обговорення актуальних проблем розвитку місцевого самоврядування, пропозицій, ініціатив органів місцевого самоврядування, їх асоціацій і об'єднань при Фонді утворюється експертна рада, до роботи в якій у встановленому порядку залучаються представники органів місцевого самоврядування та їх асоціацій, наукових установ, вищих навчальних закладів, громадських організацій.
8. Для забезпечення діяльності делегації України в Конгресі місцевих і регіональних влад Європи у Державному фонді сприяння місцевому самоврядуванню в Україні утворюється секретаріат делегації, що працює на постійній основі.
На час підготовки та проведення сесій Конгресу та засідань його статутних органів Державним фондом сприяння місцевому самоврядуванню в Україні для забезпечення діяльності делегації України в Конгресі може утворюватися група експертів і перекладачів.
9. Фонд очолює голова, якого призначає на посаду та звільняє з посади Президент України за поданням заступника Глави Адміністрації Президента України - Керівника Головного управління з питань регіональної та кадрової політики.
Голова Фонду має першого заступника та заступника.
Голова Фонду:
забезпечує виконання покладених на Фонд завдань та організовує його роботу;
скликає та веде засідання експертної ради при Фонді;
призначає на посади та звільняє з посад першого заступника, заступника голови Фонду, інших працівників Фонду;
розподіляє обов'язки між першим заступником та заступником голови Фонду;
затверджує в установленому порядку структуру та штатний розпис Фонду, положення про його структурні підрозділи, склад робочих груп, комісій, експертних та консультативних рад, які утворюються при Фонді, положення про них;
звітує щороку про діяльність Фонду, несе персональну відповідальність перед Президентом України за виконання покладених на Фонд завдань;
здійснює відповідно до законодавства інші повноваження.
10. Положення про Фонд, граничну чисельність його працівників затверджує Президент України.
11. Працівники Фонду є державними службовцями.
12. Фонд є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
Глава Адміністрації Президента України С.ЛЬОВОЧКІН