ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ
ЛИСТ
06.04.2010 N 05/1/2-92вих
Прем'єр-міністру України
Азарову М.Я.
Про визнання актів та рішень
Кабінету Міністрів України незаконними
Упродовж 2008-2010 років Генеральною прокуратурою України в ході реалізації покладеної на неї Конституцією України ( 254к/96-ВР ) функції по нагляду за додержанням законів органами виконавчої влади було виявлено ряд рішень попереднього Уряду, які не відповідали вимогам законодавства.
Цими рішеннями, зокрема, погіршувався соціальний захист населення, надавалось відстрочення від сплати податків окремим господарюючим суб'єктам, необгрунтоване виділялись кошти з резервного фонду державного бюджету тощо.
З огляду на незаконність цих актів вони були опротестовані Генеральною прокуратурою України.
Водночас більшість протестів попереднім Урядом була відхилена або залишена без розгляду, у зв'язку з чим Генеральна прокуратура України звернулась до окружного адміністративного суду м. Києва з 49 позовами про визнання актів та рішень Кабінету Міністрів України незаконними.
На теперішній час судом задоволено 9 таких позовів та визнано протиправними і скасовано ряд урядових актів та рішень.
Так, окружним адміністративним судом м. Києва 13.01.2010 скасовано пункт 14 постанови N 530 від 28.05.2008 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян". Як установлено прокурорською перевіркою та підтверджено в суді, Уряд усупереч вимогам чинного законодавства зазначеною нормою встановив додаткові обмеження для отримання окремими категоріями соціальне незахищених верств населення, зокрема педагогічними та іншими працівниками бюджетної сфери, пільг, компенсацій та гарантій.
Окрім того, 20.01.2010 судом визнано протиправним абзац 3 пункту 1 розпорядження Уряду N 633-р від 03.06.2009 "Питання виділення коштів Державному казначейству", яким усупереч закону передбачено виділення Державному казначейству України 49 млн.грн. за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету для створення та забезпечення функціонування єдиної централізованої системи управління бюджетами.
Водночас Кабінет Міністрів України, не погоджуючись з рішеннями суду про задоволення позовів, оскаржив їх в апеляційному порядку.
Також до Київського апеляційного адміністративного суду Генеральною прокуратурою України подано 10 апеляційних скарг на рішення суду, якими у задоволенні позовів відмовлено.
На даний час судом апеляційної інстанції розглянуто лише одну апеляційну скаргу прокуратури. По інших скаргах, у тому числі і Кабінету Міністрів України, до цього часу апеляційні провадження не відкриті.
Ураховуючи актуальність цих справ на сьогоднішній день, Генеральною прокуратурою України до Київського апеляційного адміністративного суду скеровано листи з клопотанням щодо прискорення їх розгляду.
Окрім того, 28 справ за позовами Генеральної прокуратури України на теперішній час не розглянуті та перебувають у провадженні окружного адміністративного суду м. Києва.
З метою прискорення розгляду питання щодо відповідності актів попереднього Уряду вимогам закону та уникнення судової тяганини пропоную визначитись із законністю оскаржуваних актів, про що поінформувати Генеральну прокуратуру України для узгодження позиції у вказаних справах.
Генеральний прокурор України О.Медведько
Додаток
ІНФОРМАЦІЯ
щодо стану розгляду окружним адміністративним судом
міста Києва позовів, пред'явлених у зв'язку
з відхиленням протестів Генеральної прокуратури
України на акти Уряду станом на 01.04.2010
ЗАДОВОЛЕНІ ПОЗОВИ
--------------------------------------------------------------------
|N | Дата |Позивач, | Характер позову |Дата, результати|
| |пред'явлення|відповідач| |розгляду позову |
| | позову | | | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|1 | 13.11.2008 |ГПУ до КМУ|Про визнання |24.06.2009 |
| | | |протиправним та |позов |
| | | |скасування постанови |задоволено. |
| | | |КМУ N 816 |28.07.2009 |
| | | |від |КМУ подано |
| | | |10.09.2008 "Про |апеляційну |
| | | |внесення змін до п. 1 |скаргу, яку |
| | | |пост. КМУ N 1228 від |до розгляду |
| | | |12.07.99" у частині |ще не |
| | | |розширення списку |призначено. |
| | | |товарів військового | |
| | | |призначення і | |
| | | |товарів, які містять | |
| | | |відомості, що | |
| | | |становлять державну | |
| | | |таємницю, що | |
| | | |підлягають експорту | |
| | | |та імпорту державним | |
| | | |підприємством | |
| | | |"Зовнішньоторговельна | |
| | | |фірма "Таско-експорт" | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|2 | 13.11.2008 |ГПУ до КМУ|Про визнання |24.06.2009 |
| | | |протиправним та |позов |
| | | |скасування доручення |задоволено |
| | | |Прем'єр-міністра |частково, |
| | | |N 136 від 16.07.2008 |визнано |
| | | |про заборону голові |незаконними |
| | | |правління і його |дії Прем'єр- |
| | | |заступникам |міністра |
| | | |підписувати документи |28.07.2009 |
| | | |та брати участь у |КМУ подано |
| | | |нарадах і |апеляційну |
| | | |консультаціях щодо |скаргу, яку |
| | | |транспортування нафти |до розгляду |
| | | |нафтогоном |ще не |
| | | |Одеса-Броди |призначено. |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|3 | 19.06.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання нечинним |23.03.2010 |
| | | |п. 2 постанови КМУ |позов |
| | | |N 36 від |задоволено. |
| | | |28.01.2009 "Про |Визнано |
| | | |внесення змін до |протиправним |
| | | |деяких постанов |та скасовано |
| | | |Кабінету Міністрів |п. 2 |
| | | |України" щодо |постанови |
| | | |поширення дії |( 36-2009 ). |
| | | |постанови до моменту | |
| | | |опублікування | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|4 | 20.07.2009 |ГПУ до КМУ|Про скасування абз. 3,|12.11.2009 |
| | | |4 п. 2 змін, що |позов |
| | | |вносяться до постанов |задоволено. |
| | | |КМУ, затверджених |07.12.2009 |
| | | |постановою КМУ N 486 |Мінфіном |
| | | |від |подано |
| | | |21.05.2008 щодо |апеляційну |
| | | |акцизного збору на |скаргу, яку |
| | | |тютюн (Міністерству |до розгляду |
| | | |фінансів надано право |ще не |
| | | |змінювати розмір |призначено. |
| | | |плати за марки | |
| | | |акцизного збору) | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|5 | 04.08.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання нечинною |29.10.2009 |
| | | |постанови |позов |
| | | |N 464 |задоволено. |
| | | |від 13.05.2009 "Про |23.11.2009 |
| | | |затвердження |КМУ подано |
| | | |граничної чисельності |апеляційну |
| | | |працівників апарату |скаргу, яку |
| | | |центральних органів |до розгляду |
| | | |виконавчої влади і |ще не |
| | | |підпорядкованих їм |призначено. |
| | | |територіальних | |
| | | |органів та інших | |
| | | |державних органів", | |
| | | |якою затверджено | |
| | | |граничної чисельності | |
| | | |працівників | |
| | | |Антимонопольного | |
| | | |комітету, ФДМУ, | |
| | | |Національної ради з | |
| | | |питань телебачення і | |
| | | |радіомовлення, | |
| | | |Комітету з | |
| | | |Національної премії | |
| | | |України імені Тараса | |
| | | |Шевченка та | |
| | | |Національної комісії | |
| | | |з радіаційного | |
| | | |захисту населення, | |
| | | |які утворені | |
| | | |Верховною Радою та | |
| | | |Президентом України | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|6 | 28.08.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання |30.03.2010 |
| | | |протиправною та |задоволено |
| | | |скасування постанови |частково. |
| | | |від 03.06.2009 N 549 | |
| | | |"Про | |
| | | |запровадження | |
| | | |обмежень щодо | |
| | | |проведення перевірок | |
| | | |діяльності сільських | |
| | | |та селищних рад, їх | |
| | | |виконавчих органів і | |
| | | |посадових осіб", якою | |
| | | |МВС, МНС, Держкомзему,| |
| | | |ГоловКРУ, Головному | |
| | | |управлінню державної | |
| | | |служби та іншим | |
| | | |органам виконавчої | |
| | | |служби встановлено | |
| | | |тимчасове обмеження | |
| | | |на проведення | |
| | | |перевірок діяльності | |
| | | |сільських та селищних | |
| | | |рад, їх виконавчих | |
| | | |органів і посадових | |
| | | |осіб та обмеження | |
| | | |щодо притягнення | |
| | | |посадових осіб до | |
| | | |адмінвідповідальності | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|7 | 07.09.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання |26.03.2010 |
| | | |протиправним та |позов |
| | | |скасування абз. 2 |задоволено. |
| | | |п. 2 Положення про | |
| | | |порядок передачі | |
| | | |посвідчень і | |
| | | |нагрудних знаків | |
| | | |ветеранів війни, | |
| | | |затвердженого | |
| | | |постановою КМУ від | |
| | | |12.05.94 N 302 | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|8 | 12.10.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання |20.01.2010 |
| | | |протиправним та |позов |
| | | |скасування |задоволено |
| | | |розпорядження КМУ |частково. |
| | | |N 633-р |Розпорядження |
| | | |"Питання виділення |уряду визнано |
| | | |коштів Державному |протиправним. |
| | | |казначейству", яким | |
| | | |всупереч | |
| | | |встановленому законом | |
| | | |порядку виділено | |
| | | |кошти для створення і | |
| | | |забезпечення | |
| | | |функціонування єдиної | |
| | | |системи управління | |
| | | |бюджетами | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|9 | 13.11.2009 |ГПУ до КМУ|При визнання |13.01.2010 |
| | | |протиправною та |позов |
| | | |скасування постанови |задоволено. |
| | | |N 530 | |
| | | |від 28.05.2008 "Деякі | |
| | | |питання соціального | |
| | | |захисту окремих | |
| | | |категорій громадян", | |
| | | |якою всупереч | |
| | | |встановленому законом | |
| | | |порядку можливість | |
| | | |отримання пільг, | |
| | | |гарантій та | |
| | | |компенсацій пов'язано | |
| | | |з розміром | |
| | | |середньомісячного | |
| | | |сукупного догоду | |
| | | |пільговика | |
--------------------------------------------------------------------
ПОЗОВ, ЩО ЗАЛИШЕНИЙ БЕЗ РОЗГЛЯДУ
--------------------------------------------------------------------
|N | Дата |Позивач, | Характер позову |Дата, результати|
| |пред'явлення|відповідач| |розгляду позову |
| | позову | | | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|1 |01.09.2008 |ГПУ до КМУ|Про скасування |Постановою КМУ |
| | | |постанови КМУ N 15 |N 903 |
| | | |від |від |
| | | |17.01.2008 "Про |08.10.2008 |
| | | |внесення змін до |"Про внесення |
| | | |пункту 2 постанови |змін до пункту 2|
| | | |Кабінету Міністрів |постанови |
| | | |України від 9 січня |Кабінету |
| | | |2008 року N 1" щодо |Міністрів |
| | | |механізму |України N 1 від |
| | | |відшкодування |09.01.2008" |
| | | |ВАТ "Державний ощадний|оскаржувана |
| | | |банк України" |постанова |
| | | |фактичних витрат, |визнана такою, |
| | | |пов'язаних з |що втратила |
| | | |проведенням через |чинність. |
| | | |структурні підрозділи |У зв'язку з цим |
| | | |Українського |Генеральною |
| | | |державного |прокуратурою |
| | | |підприємства поштового|позов |
| | | |зв'язку "Укрпошта" |відкликано. |
| | | |компенсаційних виплат |01.12.2008 |
| | | |власникам знецінених |позов залишено |
| | | |грошових заощаджень |судом без |
| | | | |розгляду на |
| | | | |підставі |
| | | | |ст. 155 |
| | | | |КАС України. |
| | | | |( 2747-15 ) |
--------------------------------------------------------------------
ПОЗОВИ, У ЗАДОВОЛЕНІ ЯКИХ ВІДМОВЛЕНО
--------------------------------------------------------------------
|N | Дата |Позивач, | Характер позову |Дата, результати|
| |пред'явлення|відповідач| |розгляду позову |
| | позову | | | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|1 | 11.11.2008 |ГПУ до КМУ|Про визнання |12.02.2009 у |
| | | |протиправним та |задоволенні |
| | | |скасування постанови |позову |
| | | |КМУ N 709 |відмовлено. |
| | | |від |12.03.2009 |
| | | |06.08.2008 "Про |рішення |
| | | |внесення змін до |оскаржено в |
| | | |Порядку декларування |апеляційному |
| | | |зміни оптово- |порядку. |
| | | |відпускних цін на |Апеляційне |
| | | |продовольчі товари" |провадження |
| | | | |у справі на |
| | | | |цей час не |
| | | | |відкрито. |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|2 | 13.11.2008 |ГПУ до КМУ|Про визнання |11.11.2009 у |
| | | |протиправним та |позові |
| | | |скасування |відмовлено. |
| | | |розпорядження КМУ |09.12.2009 |
| | | |N 592-р |рішення |
| | | |від 12.04.2008 |оскаржено в |
| | | |"Питання стабілізації |апеляційному |
| | | |продовольчого ринку" |порядку. |
| | | | |Апеляційне |
| | | | |провадження |
| | | | |у справі на |
| | | | |цей час не |
| | | | |відкрито. |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|3 | 13.11.2008 |ГПУ до КМУ|Про визнання |11.11.2009 у |
| | | |протиправним та |позові |
| | | |скасування |відмовлено. |
| | | |розпорядження КМУ |10.12.2009 |
| | | |N 81-р |рішення |
| | | |від 16.01.2008 "Про |оскаржено в |
| | | |затвердження |апеляційному |
| | | |переліків |порядку. |
| | | |господарських |Апеляційне |
| | | |товариств, державні |провадження |
| | | |пакети акцій (частки) |у справі на |
| | | |яких підлягають |цей час не |
| | | |першочерговому |відкрито. |
| | | |продажу, державних | |
| | | |підприємств і | |
| | | |відкритих акціонерних | |
| | | |товариств, що | |
| | | |підлягають | |
| | | |першочерговій | |
| | | |підготовці до продажу | |
| | | |в 2008 році" | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|4 | 19.11.2008 |ГПУ до КМУ|Про визнання |09.07.2009 у |
| | | |протиправним та |задоволенні |
| | | |скасування |позову |
| | | |розпорядження КМУ |відмовлено. |
| | | |N 367-р |29.07.2009 |
| | | |від 22.02.2008 "Про |рішення |
| | | |затвердження переліків|оскаржено в |
| | | |господарських |апеляційному |
| | | |товариств і |порядку, на |
| | | |холдингових компаній, |цей час |
| | | |державні пакети |справа до |
| | | |акцій (частки) яких |розгляду не |
| | | |підлягають продажу, |призначена. |
| | | |державних | |
| | | |підприємств, | |
| | | |холдингових компаній | |
| | | |і відкритих | |
| | | |акціонерних | |
| | | |товариств, які | |
| | | |підлягають підготовці | |
| | | |до продажу в | |
| | | |2008 році" в частині | |
| | | |продажу Херсонського | |
| | | |державного заводу | |
| | | |"Палада" | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|5 | 28.04.2009 |ГПУ до КМУ|Про зобов'язання |24.11.2009 у |
| | | |внести зміни до |позові |
| | | |розпорядження N 1010-р|відмовлено. |
| | | |від |23.12.2009 |
| | | |28.07.2008 "Про |рішення |
| | | |часткову компенсацію |оскаржено в |
| | | |витрат |апеляційному |
| | | |сільськогосподарських |порядку, на |
| | | |підприємств, які |цей час |
| | | |зазнали збитків |справа до |
| | | |унаслідок стихії, що |розгляду не |
| | | |сталась у Волинській, |призначена. |
| | | |Львівській, | |
| | | |Рівненській та | |
| | | |Хмельницькій областях"| |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|6 | 21.05.2009 |ГПУ до КМУ|Про скасування |21.10.2009 |
| | | |розпорядження КМУ |відмовлено у |
| | | |N 255-р |задоволенні |
| | | |від 25.02.2009 "Про |позову. |
| | | |відпуск продовольчого |19.11.2009 |
| | | |зерна з державного |подано |
| | | |резерву у 2009 році" |апеляційну |
| | | | |скаргу. |
| | | | |25.02.2010 у |
| | | | |задоволенні |
| | | | |скарги |
| | | | |відмовлено. |
| | | | |19.03.2010 |
| | | | |подано |
| | | | |касаційну |
| | | | |скаргу. |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|7 | 22.07.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання нечинною |12.11.2009 у |
| | | |постанови КМУ N 227 |позові |
| | | |від |відмовлено. |
| | | |05.03.2009 "Питання |10.12.2009 |
| | | |Державної |рішення |
| | | |адміністрації |оскаржено в |
| | | |морського і річкового |апеляційному |
| | | |транспорту" |порядку. |
| | | | |Апеляційне |
| | | | |провадження |
| | | | |у справі на |
| | | | |цей час не |
| | | | |відкрито. |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|8 | 07.08.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання нечинною |09.11.2009 |
| | | |постанови КМУ N 593 |відмовлено у |
| | | |від |позові. |
| | | |14.04.99 "Про |09.12.2009 |
| | | |сприяння |рішення |
| | | |зовнішньоекономічній |оскаржено в |
| | | |діяльності", якою |апеляційному |
| | | |Держмитслужбі надано |порядку. |
| | | |право не |Апеляційне |
| | | |застосовувати заходи |провадження |
| | | |нетарифного |у справі на |
| | | |регулювання та інші |цей час не |
| | | |обмеження та |відкрито. |
| | | |встановлювати | |
| | | |спрощений порядок | |
| | | |застосування процедур | |
| | | |митного контролю і | |
| | | |митного оформлення до | |
| | | |окремих підприємств - | |
| | | |резидентів України | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|9 | 21.08.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання нечинною |15.10.2009 |
| | | |постанови |відмовлено у |
| | | |N 152 |позові. |
| | | |від 18.02.2009 |10.11.2009 |
| | | |"Питання закупівлі та |подана |
| | | |реалізації Аграрним |апеляційна |
| | | |фондом дизельного |скарга, яка |
| | | |палива і мінеральних |до розгляду |
| | | |добрив для проведення |на цей час |
| | | |весняно-польових |не |
| | | |робіт у 2009 році", |призначена. |
| | | |якою Аграрному фонду | |
| | | |дозволено здійснити | |
| | | |закупівлю за рахунок | |
| | | |коштів спеціального | |
| | | |фонду державного | |
| | | |бюджету дизельного | |
| | | |палива обсягом | |
| | | |150 тис. тонн та | |
| | | |аміачної селітри | |
| | | |обсягом 200 тис. тонн | |
| | | |на Аграрній біржі | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|10| 28.08.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання |30.03.2010 у |
| | | |протиправним та |позові |
| | | |скасування окремого |відмовлено. |
| | | |доручення, |Готується |
| | | |оформленого у |апеляційна |
| | | |підпункті 9 п. 9 |скарга. |
| | | |протоколу N 25 | |
| | | |засідання КМУ від | |
| | | |15.04.2009, яким | |
| | | |міністрів та | |
| | | |керівників інших | |
| | | |центральних органів | |
| | | |виконавчої влади | |
| | | |зобов'язано подавати | |
| | | |на запит органів | |
| | | |державної влади | |
| | | |офіційні інформаційно-| |
| | | |аналітичні та | |
| | | |довідкові матеріали з | |
| | | |питань діяльності, | |
| | | |яка спрямовується | |
| | | |КМУ, лише після | |
| | | |погодження з Прем'єр- | |
| | | |міністром або Першим | |
| | | |віце-прем'єр- | |
| | | |міністром України | |
--------------------------------------------------------------------
СПРАВИ, ЩО ПЕРЕБУВАЮТЬ В ПРОВАДЖЕННІ
--------------------------------------------------------------------
|N | Дата |Позивач, | Характер позову |Дата, результати|
| |пред'явлення|відповідач| |розгляду позову |
| | позову | | | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|1 | 10.07.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання нечинною |Розгляд справи |
| | | |постанови КМУ N 430 |триває. |
| | | |від |Судове засідання|
| | | |02.04.2009 "Про |призначено на |
| | | |запобігання кризовим |08.04.2010 |
| | | |явищам у вугільній | |
| | | |промисловості", якою | |
| | | |всупереч закону | |
| | | |передбачено відчуження| |
| | | |цілісних майнових | |
| | | |комплексів державних | |
| | | |вугледобувних | |
| | | |підприємств та їх | |
| | | |структурних | |
| | | |підрозділів поза | |
| | | |межами процесу | |
| | | |приватизації | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|2 | 29.07.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання нечинним |Розгляд справи |
| | | |розпорядження N 1517-р|триває. Судове |
| | | |від |засідання |
| | | |03.12.2008 "Про |призначено на |
| | | |затвердження переліків|20.04.2010. |
| | | |господарських | |
| | | |товариств, що | |
| | | |підлягають | |
| | | |приватизації у | |
| | | |2009 році" | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|3 | 14.09.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання |04.11.2009 |
| | | |протиправним та |провадження |
| | | |скасування п. 2 |зупинено до |
| | | |постанови від |розгляду справи |
| | | |11.03.2009 N 237 |КСУ за поданням |
| | | |"Деякі |Президента |
| | | |питання стабілізації |України про |
| | | |фінансового стану |конституційність|
| | | |Національної |оскаржуваної |
| | | |акціонерної компанії |постанови Уряду.|
| | | |"Нафтогаз України" у |Провадження |
| | | |2009 році", згідно з |поновлено. |
| | | |яким закупівля НАК |Призначено до |
| | | |"Нафтогаз України" |розгляду на |
| | | |фінансових та інших |28.04.2010. |
| | | |послуг здійснюється за| |
| | | |процедурою закупівлі в| |
| | | |одного учасника без | |
| | | |погодження з | |
| | | |Мінекономіки | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|4 | 14.09.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання |04.11.2009 |
| | | |протиправним та |провадження |
| | | |скасування п. 3 змін, |зупинено до |
| | | |затверджених |розгляду справи |
| | | |постановою від |КСУ за поданням |
| | | |24.07.2009 N 767 |Президента |
| | | |"Про |України про |
| | | |внесення змін до |конституційність|
| | | |деяких постанов |оскаржуваної |
| | | |Кабінету Міністрів |постанови Уряду.|
| | | |України", згідно з |Провадження |
| | | |якими на закупівлю НАК|поновлено. |
| | | |"Нафтогаз України" |Призначено до |
| | | |фінансових та інших |розгляду на |
| | | |пов'язаних з ними |28.04.2010. |
| | | |послуг не поширюється | |
| | | |дія Положення про | |
| | | |закупівлю товарів, | |
| | | |робіт і послуг за. | |
| | | |державні кошти, | |
| | | |затвердженого | |
| | | |постановою КМУ від | |
| | | |17.10.2008 N 921 | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|5 | 02.10.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання |21.01.2010 |
| | | |протиправною та |закінчено |
| | | |скасування постанови |попередній |
| | | |від 17.04.2009 |розгляд. |
| | | |N 530 |Призначено до |
| | | |"Питання залучення |судового |
| | | |інвестицій державними |розгляду без |
| | | |підприємствами, |визначення дати.|
| | | |установами та | |
| | | |організаціями", якою | |
| | | |всупереч вимогам | |
| | | |чинного законодавства | |
| | | |затверджено Порядок | |
| | | |проведення аукціону із| |
| | | |залучення інвесторів | |
| | | |державними | |
| | | |підприємствами, | |
| | | |установами та | |
| | | |організаціями | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|6 | 29.10.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання |Розгляд справи |
| | | |протиправною та |триває. |
| | | |скасування постанови |25.02.2010 |
| | | |N 838 |засідання |
| | | |від 05.08.2009 "Про |відкладено без |
| | | |внесення змін до |визначення дати.|
| | | |постанов Кабінету | |
| | | |Міністрів України від | |
| | | |17 червня 2009 р. | |
| | | |N 645 і 646", яким | |
| | | |всупереч встановленому| |
| | | |законом порядку надано| |
| | | |НАК "Украгролізинг" | |
| | | |відстрочення від | |
| | | |сплати податків і | |
| | | |зборів при імпорті | |
| | | |сільськогосподарського| |
| | | |обладнання та | |
| | | |обладнання для | |
| | | |переробки молока | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|7 | 30.10.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання |Розгляд справи |
| | | |протиправним |триває. |
| | | |розпорядження від |Позов призначено|
| | | |11.03.2009 N 306-р |до розгляду на |
| | | |"Деякі |07.04.2010. |
| | | |питання митного | |
| | | |оформлення природного | |
| | | |газу та проведення у | |
| | | |2009 році компенсації | |
| | | |НАК "Нафтогаз України"| |
| | | |різниці між цінами | |
| | | |закупівлі | |
| | | |імпортованого | |
| | | |природного газу та | |
| | | |його реалізації | |
| | | |суб'єктам | |
| | | |господарювання для | |
| | | |виробництва теплової | |
| | | |енергії, яка | |
| | | |споживається | |
| | | |населенням" | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|8 | 02.11.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання |10.02.2010 |
| | | |протиправним і |відкладено без |
| | | |скасування рішення |визначення дати |
| | | |оформленого у пп. 1 |у зв'язку з |
| | | |п. 2 протоколу N 48 |закінченням |
| | | |засідання КМУ від |терміну |
| | | |23.07.2009, яким |повноважень у |
| | | |надано відстрочення |судді. |
| | | |від сплати страхових | |
| | | |внесків до Пенсійного | |
| | | |Фонду України та інших| |
| | | |соціальних фондів | |
| | | |вугледобувним | |
| | | |підприємствам | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|9 | 14.12.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання |Позов призначено|
| | | |протиправним і |до розгляду на |
| | | |скасування |14.04.2010. |
| | | |розпорядження від | |
| | | |09.09.2009 N 1120-р | |
| | | |"Деякі | |
| | | |питання | |
| | | |адміністрування | |
| | | |податку на додану | |
| | | |вартість", яким | |
| | | |всупереч встановленому| |
| | | |законом порядку | |
| | | |встановлені додаткові | |
| | | |підстави для | |
| | | |проведення | |
| | | |позапланової перевірки| |
| | | |та анулювання | |
| | | |реєстрації платника | |
| | | |податку | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|10| 14.12.2009 |ГПУ до КМУ|Про визнання |Позов призначено|
| | | |протиправним і |до розгляду на |
| | | |скасування |14.04.2010. |
| | | |розпорядження від | |
| | | |01.07.2009 N 757-р | |
| | | |"Деякі | |
| | | |питання | |
| | | |адміністрування | |
| | | |податків, зборів | |
| | | |(обов'язкових | |
| | | |платежів)", яким | |
| | | |всупереч встановленому| |
| | | |законом порядку | |
| | | |передбачено ведення | |
| | | |ДПА України | |
| | | |електронного реєстру | |
| | | |осіб, пов'язаних з | |
| | | |платниками податків. | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|11| 31.12.2009 |ГПУ до КМУ|При визнання |Позов призначено|
| | | |протиправним та |до розгляду на |
| | | |скасування рішення |06.04.2010. |
| | | |оформленого протоколом| |
| | | |засідання КМУ N 70 від| |
| | | |29.10.2009 про надання| |
| | | |відстрочення зі сплати| |
| | | |обов'язкових платежів | |
| | | |до ПФУ та інших | |
| | | |соціальних фондів при | |
| | | |спрямування коштів на | |
| | | |отримання заробітної | |
| | | |плати шахтарям | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|12| 12.01.2010 |ГПУ до КМУ|Про визнання |Позов призначено|
| | | |протиправним та |до розгляду на |
| | | |скасування постанови |21.04.2010. |
| | | |від 10.06.2009 | |
| | | |N 775 | |
| | | |"Про підвищення | |
| | | |ефективності | |
| | | |управління державним | |
| | | |майном | |
| | | |газорозподільних | |
| | | |мережа", якою усупереч| |
| | | |встановленому порядку | |
| | | |передбачено | |
| | | |монополізацію ринку | |
| | | |розподілу природного | |
| | | |газу | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|13| 03.02.2010 |ГПУ до КМУ|Про визнання |Позов призначено|
| | | |протиправною та |до розгляду на |
| | | |скасування постанови |09.04.2010. |
| | | |N 1375 | |
| | | |від 23.12.2009 "Про | |
| | | |доповнення п. 3 | |
| | | |постанови Кабінету | |
| | | |Міністрів України від | |
| | | |26.11.2009 N 1252", | |
| | | |якою всупереч вимог | |
| | | |чинного законодавства | |
| | | |не передбачено | |
| | | |проведення з | |
| | | |01.01.2010 перерахунку| |
| | | |пенсій та соціальних | |
| | | |виплат з урахуванням | |
| | | |встановленого | |
| | | |прожиткового мінімуму | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|14| 10.02.2010 |ГПУ до КМУ|Про визнання |Позов призначено|
| | | |протиправним і |до розгляду на |
| | | |скасування |15.04.2010. |
| | | |розпорядження від | |
| | | |29.07.2009 N 894-р | |
| | | |"При | |
| | | |вилучення пакетів | |
| | | |акцій із статутного | |
| | | |капіталу Національної | |
| | | |акціонерної компанії | |
| | | |"Енергетична компанія | |
| | | |України" | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|15| 03.03.2010 |ГПУ до КМУ|Про визнання |До розгляду не |
| | | |протиправним і |призначено. |
| | | |скасування постанови | |
| | | |від 19.08.2009 | |
| | | |N 878 | |
| | | |"Про внесення зміни до| |
| | | |п. 1 постанови | |
| | | |Кабінету Міністрів | |
| | | |України від 12.07.99 | |
| | | |N 1228 та визнання | |
| | | |такою, що втратила | |
| | | |чинність, постанови | |
| | | |Кабінету Міністрів | |
| | | |України від 10.09.2008| |
| | | |N 816" | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|16| 03.03.2010 |ГПУ в |Про визнання |До розгляду не |
| | |інтересах |протиправним та |призначено. |
| | |держави в |скасування | |
| | |особи |розпорядження від | |
| | |Адміні- |28.12.2000 N 515-р | |
| | |страції |"Про | |
| | |Держпри- |відкриття пункту | |
| | |кордон- |пропуску на території | |
| | |служби |ЗАТ "Миколаївський | |
| | |до КМУ |калійний термінал", | |
| | | |яким всупереч | |
| | | |встановленому законом | |
| | | |порядку відкрито пункт| |
| | | |пропуску через | |
| | | |державний кордон | |
| | | |України не на | |
| | | |державному | |
| | | |транспортному | |
| | | |підприємстві | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|17| 05.03.2010 |ГПУ в |Про визнання |До розгляду не |
| | |інтересах |протиправним та |призначено. |
| | |держави в |скасування | |
| | |особи |розпорядження від | |
| | |Адміні- |25.08.2004 N 599-р | |
| | |страції |"Про | |
| | |Держпри- |відкриття пункту | |
| | |кордон- |пропуску через | |
| | |служби |державний кордон на | |
| | |до КМУ |території | |
| | | |перевантажувального | |
| | | |терміналу ТОВ | |
| | | |"Сільськогосподарське | |
| | | |підприємство | |
| | | |"Нібулон", яким | |
| | | |всупереч встановленому| |
| | | |законом порядку | |
| | | |відкрито пункт | |
| | | |пропуску через | |
| | | |державний кордон | |
| | | |України не на | |
| | | |державному | |
| | | |транспортному | |
| | | |підприємстві | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|18| 05.03.2010 |ГПУ в |Про визнання |До розгляду не |
| | |інтересах |протиправним та |призначено. |
| | |держави в |скасування | |
| | |особи |розпорядження від | |
| | |Адміні- |26.05.2007 N 345-р | |
| | |страції |"Про | |
| | |Держпри- |відкриття пункту | |
| | |кордон- |пропуску через | |
| | |служби |державний кордон на | |
| | |до КМУ |території | |
| | | |ТОВ "Іллічівський | |
| | | |судноремонтний завод",| |
| | | |яким всупереч | |
| | | |встановленому законом | |
| | | |порядку відкрито пункт| |
| | | |пропуску через | |
| | | |державний кордон | |
| | | |України не на | |
| | | |державному | |
| | | |транспортному | |
| | | |підприємстві | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|19| 10.03.2010 |ГПУ в |Про визнання |Попереднє судове|
| | |інтересах |протиправним та |засідання |
| | |держави в |скасування |призначено на |
| | |особи |розпорядження від |22.04.2010. |
| | |Адміні- |07.04.97 N 192-р | |
| | |страції |"Про | |
| | |Держпри- |надання дозволу | |
| | |кордон- |іноземним невійськовим| |
| | |служби |суднам на заходження в| |
| | |до КМУ |акваторію ВАТ | |
| | | |"Суднобудівний завод | |
| | | |"Залив", яким всупереч| |
| | | |встановленому законом | |
| | | |порядку відкрито пункт| |
| | | |пропуску через | |
| | | |державний кордон | |
| | | |України не на | |
| | | |державному | |
| | | |транспортному | |
| | | |підприємстві | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|20| 10.03.2010 |ГПУ в |Про визнання |Попереднє судове|
| | |інтересах |протиправним та |засідання |
| | |держави в |скасування |призначено на |
| | |особи |розпорядження від |22.04.2010. |
| | |Адміні- |15.01.99 N 38-р | |
| | |страції |, яким | |
| | |Держпри- |всупереч встановленому| |
| | |кордон- |законом порядку | |
| | |служби |відкрито акваторію | |
| | |до КМУ |Південно-Бузького | |
| | | |басейнового | |
| | | |водогосподарського | |
| | | |об'єднання для | |
| | | |заходження іноземних | |
| | | |невійськових суден і | |
| | | |пункт пропуску через | |
| | | |державний кордон | |
| | | |України на причалах | |
| | | |цього об'єднання, що | |
| | | |експлуатуються | |
| | | |ТОВ "Порт Очаків" і не| |
| | | |є державними | |
| | | |транспортними | |
| | | |підприємствами | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|21| 12.03.2010 |ГПУ до КМУ|Про визнання |Попереднє судове|
| | | |протиправними і |засідання |
| | | |скасування пунктів 2, |призначено на |
| | | |3, 4, 5, 7, 10 |08.04.2010. |
| | | |постанови від | |
| | | |25.11.2009 N 1241 | |
| | | |, та | |
| | | |абз. 5 п. 1 | |
| | | |затверджених нею змін | |
| | | |до постанови від | |
| | | |27.12.2001 N 1729 | |
| | | |, якими | |
| | | |всупереч встановленому| |
| | | |законодавству порядку | |
| | | |визначено | |
| | | |підприємства, що | |
| | | |реалізують газ для | |
| | | |задоволення потреб на | |
| | | |виробництво теплової | |
| | | |енергії, порядок | |
| | | |проведення розрахунків| |
| | | |за спожитий природний | |
| | | |газ, та здійснення | |
| | | |контролю в цій сфері | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|22| 19.03.2010 |ГПУ до КМУ|Про визнання |Позов призначено|
| | | |протиправним та |до розгляду на |
| | | |скасування п. 10 |13.05.2010. |
| | | |рішення з окремих | |
| | | |питань, оформленого | |
| | | |протоколом засідання | |
| | | |Уряду від 20.01.2010 | |
| | | |N 4 про надання | |
| | | |відстрочення зі сплати| |
| | | |обов'язкових платежів | |
| | | |до ПФУ та інших | |
| | | |соціальних фондів при | |
| | | |спрямування коштів на | |
| | | |отримання заробітної | |
| | | |плати шахтарям | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|23| 24.03.2010 |ГПУ до КМУ|Про визнання |До розгляду не |
| | | |протиправним та |призначено. |
| | | |скасування п. 1 | |
| | | |розпорядження N 1616-р| |
| | | |від | |
| | | |23.12.2009 "Деякі | |
| | | |питання забезпечення | |
| | | |закладів охорони | |
| | | |здоров'я транспортними| |
| | | |засобами для надання | |
| | | |медичної допомоги | |
| | | |населенню", яким | |
| | | |надано | |
| | | |ДП "Укрмедпостач" | |
| | | |відстрочення зі сплати| |
| | | |податків і зборів при | |
| | | |виконанні контракту на| |
| | | |поставку транспортних | |
| | | |засобів | |
--------------------------------------------------------------------
СПРАВИ, ПРОВАДЖЕННЯ У ЯКИХ ЗУПИНЕНО
--------------------------------------------------------------------
|N | Дата |Позивач, | Характер позову |Дата, результати|
| |пред'явлення|відповідач| |розгляду позову |
| | позову | | | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|1 |16.05.2008 |ГПУ до КМУ|Про визнання нечинним |04.08.2008 |
| | | |та скасування |провадження у |
| | | |розпорядження Уряду |справі зупинено |
| | | |N 261-р |до прийняття |
| | | |від 11.02.2008 "Про |рішення |
| | | |затвердження Умов |Конституційним |
| | | |проведення конкурсу з |Судом України за|
| | | |продажу пакета акцій |результатами |
| | | |ВАТ "Одеський |розгляду |
| | | |припортовий завод" |конституційного |
| | | | |подання |
| | | | |Президента |
| | | | |України щодо |
| | | | |відповідності |
| | | | |Конституції |
| | | | |України |
| | | | |( 254к/96-ВР ) |
| | | | |розпорядження |
| | | | |Кабінету |
| | | | |Міністрів |
| | | | |України N 261-р |
| | | | |від 11.02.2008. |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|2 |16.05.2008 |Семенюк- |Про визнання нечинним |03.07.2008 |
| |(Генеральною|Самсо- |розпорядження КМУ |зупинено |
| |прокуратурою|ненко В.П.|N 208-р |провадження у |
| |здійснено |до КМУ |від 06.02.2008 "Про |справі до |
| |вступ у | |проведення службового |розгляду |
| |справу за | |розслідування" |Конституційним |
| |позовом | | |Судом України |
| |Семенюк- | | |справи |
| |Самсо- | | |N 1-33/2008 за |
| |ненко В.П. | | |конституційним |
| |до Кабінету | | |поданням |
| |Міністрів | | |Президента |
| |України) | | |України щодо |
| | | | |відповідності |
| | | | |Конституції |
| | | | |України |
| | | | |( 254к/96-ВР ) |
| | | | |розпоряджень |
| | | | |Кабінету |
| | | | |Міністрів |
| | | | |України та |
| | | | |прийняття |
| | | | |рішення по |
| | | | |справі. |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|3 | 29.10.2009|ГПУ до КМУ|Про визнання |09.12.2009 |
| | | |протиправним та |провадження у |
| | | |скасування абз. 2 п. 7|справі зупинено.|
| | | |постанови КМУ від |23.12.2009 |
| | | |24.06.2009 N 634 |рішення |
| | | |"Про |оскаржено в |
| | | |реалізацію у місті |апеляційному |
| | | |Українка Проекту |порядку, на цей |
| | | |"Місто - модель |час справа до |
| | | |місцевого |розгляду не |
| | | |самоврядування" |призначена. |
| | | |та абзацу 11 розділу | |
| | | |"Основна мета Проекту"| |
| | | |додатка до вказаної | |
| | | |постанови, якими | |
| | | |всупереч встановленому| |
| | | |законом порядку | |
| | | |встановлено порядок | |
| | | |погодження питань з | |
| | | |відведення земельних | |
| | | |ділянок | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|4 | 26.11.2009|ГПУ до КМУ|Про визнання |02.02.2010 |
| | | |протиправним та |провадження |
| | | |скасування |зупинено до |
| | | |розпорядження |розгляду справи |
| | | |від 29.07.2009 N 958-р|КСУ за поданням |
| | | |"Питання |Президента |
| | | |переведення |України про |
| | | |системи реєстраційного|конституційність|
| | | |обліку фізичних осіб з|оскаржуваного |
| | | |паперових на |розпорядження |
| | | |електронні носіїв", |Уряду. |
| | | |яким Державній | |
| | | |міграційній службі | |
| | | |України всупереч | |
| | | |вимогам Бюджетного | |
| | | |кодексу ( 2542-14 ) | |
| | | |виділено 10 млн.грн. з| |
| | | |резервного фонду | |
| | | |державного бюджету | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|5 | 14.12.2009|ГПУ до КМУ|Про визнання |10.03.2010 |
| | | |протиправним і |провадження |
| | | |скасування |зупинено до |
| | | |розпорядження від |розгляду справи |
| | | |23.09.2009 N 1178-р |КСУ за поданням |
| | | |"Питання |Президента |
| | | |Загального |України про |
| | | |реєстру податкових |конституційність|
| | | |накладних", яким |оскаржуваного |
| | | |всупереч встановленому|розпорядження |
| | | |законом порядку |Уряду. |
| | | |передбачено ведення | |
| | | |органами державної | |
| | | |податкової служби | |
| | | |Загального реєстру | |
| | | |податкових накладних | |
|--+------------+----------+----------------------+----------------|
|6 | 17.12.2009|ГПУ до КМУ|При визнання |10.03.2010 |
| | | |протиправним та |провадження |
| | | |скасування постанови |зупинено до |
| | | |N 236 |розгляду справи |
| | | |від 05.03.2009 "Про |КСУ за поданням |
| | | |роз'яснення |Президента |
| | | |особливостей |України про |
| | | |застосування окремих |конституційність|
| | | |норм Указу Президента |оскаржуваного |
| | | |України від 3 липня |розпорядження |
| | | |1998 року N 727 для |Уряду. |
| | | |фізичних осіб, які | |
| | | |провадять | |
| | | |підприємницьку | |
| | | |діяльність за межами | |
| | | |України, в умовах | |
| | | |світової фінансово- | |
| | | |економічної кризи" | |
--------------------------------------------------------------------