ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
ПОСТАНОВА
01.02.2010 N 197
Про затвердження Роз'яснення щодо порядку
уточнення списків виборців для повторного
голосування з виборів Президента України
7 лютого 2010 року
З метою забезпечення реалізації і захисту виборчих прав громадян України, дотримання передбачених Конституцією та законами України принципів і засад виборчого процесу, однакового застосування законодавства України про вибори на всій території України, відповідно до пункту 1 частини другої статті 25, пунктів 2, 10 частини першої статті 27, статей 32, 35 - 36-2 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), пункту 2 частини першої статті 2 Закону України "Про Державний реєстр виборців", керуючись статтями 11-13, пунктами 1, 2, 4, 5 статті 17, пунктом 1 статті 18 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Затвердити Роз'яснення щодо порядку уточнення списків виборців для повторного голосування з виборів Президента України 7 лютого 2010 року (додаток 1).
2. Встановити форми:
повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців про включення членів дільничної виборчої комісії до списку виборців на виборчій дільниці (додаток 2);
повідомлення органу ведення Державного реєстру виборців про виборців, включених до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці (додаток 3).
3. Цю постанову надіслати Міністерству закордонних справ України, окружним виборчим комісіям для доведення до відома відповідних дільничних виборчих комісій, а також регіональним органам адміністрування Державного реєстру виборців для доведення до відома відповідних органів ведення Державного реєстру виборців.
Голова Центральної виборчої комісії В.ШАПОВАЛ
Додаток 1
до постанови Центральної виборчої комісії
від 1 лютого 2010 року N 197
Роз'яснення
щодо порядку уточнення списків виборців
для повторного голосування з виборів
Президента України 7 лютого 2010 року
Це Роз'яснення розроблено з метою забезпечення реалізації і захисту виборчих прав громадян України, дотримання передбачених Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України принципів і засад виборчого процесу, однакового застосування законодавства України про вибори на всій території України.
1. Загальні положення
1.1. Уточнення списків виборців для повторного голосування з виборів Президента України 7 лютого 2010 року (далі - повторне голосування) здійснюється відповідно до статей 32, 35 - 36-2 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (далі - Закон), Закону України "Про Державний реєстр виборців" ( 698-16 ) та цього Роз'яснення.
1.2. Виборець може взяти участь у повторному голосуванні тільки на одній виборчій дільниці.
1.3. З метою забезпечення однократності включення виборця до списку виборців на виборчій дільниці для оперативної передачі виборчими комісіями, органами ведення Державного реєстру виборців (далі - органи ведення Реєстру) відомостей про виборців їх передача здійснюється також за допомогою автоматизованої інформаційно-телекомунікаційної системи "Державний реєстр виборців", інших технічних засобів зв'язку.
2. Ознайомлення виборців із списком виборців
для повторного голосування на звичайній виборчій
дільниці та оскарження неправильностей
у списку виборців
2.1. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці подає список виборців для повторного голосування для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії невідкладно після отримання від окружної виборчої комісії списку виборців для повторного голосування.
2.2. Дільнична виборча комісія звичайної виборчої дільниці надсилає або доставляє в інший спосіб кожному виборцю іменне запрошення за формою, встановленою постановою Центральної виборчої комісії від 5 листопада 2009 року N 257. Таке запрошення дільнична виборча комісія надсилає невідкладно після формування її нового складу.
2.3. Кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців для повторного голосування у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.
Громадянин має право звернутися до відповідних дільничної чи окружної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Реєстру чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
2.4. Громадянин особисто подає скаргу до дільничної або окружної виборчої комісії чи органу ведення Реєстру щодо обставин, зазначених у пункті 2.3 цього Роз'яснення.
Така скарга подається у письмовій формі та повинна містити:
назву виборчої комісії або органу ведення Реєстру, до якої (якого) вона подається;
прізвище, ім'я, по батькові, місце проживання громадянина України - заявника скарги;
суть порушеного питання;
виклад обставин і зазначення доказів, якими заявник скарги обґрунтовує свої вимоги;
чітко сформульовані вимоги;
перелік документів і матеріалів, що додаються;
зазначення зацікавлених осіб, яких суб'єкт подання скарги вважає за потрібне залучити до розгляду скарги;
підпис заявника скарги із зазначенням дати підписання.
Скарга підписується особою, яка її подає.
До скарги додаються відповідні документи (їх копії), які встановлюють (підтверджують) відомості про виборця.
2.5. Скарга, зазначена у пункті 2.4 цього Роз'яснення, може бути подана не пізніше ніж за одну годину до закінчення голосування.
2.6. Скарга щодо допущених при складанні списку виборців для повторного голосування неправильностей невідкладно розглядається відповідною виборчою комісією або відповідним органом ведення Реєстру.
Виборча комісія здійснює розгляд скарг відповідно до Закону ( 474-14 ) та Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів Президента України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 8 грудня 2009 року N 432.
При розгляді скарги щодо невключення особи до списку виборців для повторного голосування на звичайній виборчій дільниці виборча комісія встановлює наявність у такої особи права голосу та реєстрації її місця проживання відповідно до Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" ( 1382-15 ) у межах цієї виборчої дільниці, а також перевіряє відомості про виборчу адресу особи шляхом звернення до відповідного органу ведення Реєстру.
Орган ведення Реєстру за результатами проведеної перевірки невідкладно надає відповідь на запит виборчої комісії.
Відповідь на запит виборчої комісії орган ведення Реєстру може надати рекомендованою телеграмою, факсимільним повідомленням, які реєструються в журналі реєстрації документів, що надходять до виборчої комісії, або телефонним зв'язком з обов'язковим фіксуванням такої дії окремою письмовою довідкою, яка долучається до відповідного протоколу засідання виборчої комісії. У цій довідці зазначається спосіб і час передачі органом ведення Реєстру відповідного повідомлення, а також прізвище, ім'я, по батькові та посада працівника органу ведення Реєстру, який його передав.
У разі підтвердження органом ведення Реєстру невключення такого виборця до Державного реєстру виборців (далі - Реєстр) або відсутності у Реєстрі відомостей про іншу виборчу адресу, аніж зареєстроване місце його проживання, виборчою комісією приймається рішення про включення виборця до списку виборців для повторного голосування на звичайній виборчій дільниці.
2.7. Про результати розгляду скарг громадян окружна виборча комісія, орган ведення Реєстру повідомляє відповідну дільничну виборчу комісію (в тому числі за допомогою технічних засобів зв'язку).
2.8. Орган ведення Реєстру забезпечує невідкладне проведення перевірки та надання відповіді на запит суду, до якого надійшла позовна заява про уточнення списку виборців.
3. Внесення змін до списку виборців для повторного
голосування на звичайній виборчій дільниці
3.1. Зміни до списку виборців для повторного голосування на звичайній виборчій дільниці вносяться головою та секретарем дільничної виборчої комісії.
3.2. Зміни до списку виборців для повторного голосування на звичайній виборчій дільниці вносяться на підставі:
1) рішення суду, прийнятого за позовною заявою громадянина про уточнення списку виборців;
2) рішення окружної виборчої комісії, прийнятого у зв'язку з включенням до списку виборців для повторного голосування на звичайній виборчій дільниці членів дільничної виборчої комісії;
3) повідомлення органу ведення Реєстру щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці;
4) рішення дільничної виборчої комісії.
При внесенні змін до списку виборців для повторного голосування на підставах, зазначених у підпунктах 1-3 пункту 3.2 цього Роз'яснення, рішення дільничною виборчою комісією не приймається.
3.3. Окружна виборча комісія одночасно із включенням громадян України до складу дільничних виборчих комісій приймає рішення про включення до списку виборців на кожній звичайній виборчій дільниці членів відповідної дільничної виборчої комісії, які включені до списків виборців за своєю виборчою адресою на інших виборчих дільницях. Рішення окружної виборчої комісії, зазначене в пункті 3.2 цього Роз'яснення, приймається стосовно тих членів дільничної виборчої комісії виборчої дільниці, які включені до списків виборців за своєю виборчою адресою на інших виборчих дільницях.
Таке рішення надається відповідній дільничній виборчій комісії та є підставою для включення членів відповідної дільничної виборчої комісії виборчої дільниці до списку виборців для повторного голосування на цій виборчій дільниці.
Цим же рішенням окружна виборча комісія повідомляє органи ведення Реєстру, повноваження яких поширюються на територію, де зазначені члени дільничної виборчої комісії були включені до списків виборців, про їх включення до відповідного списку виборців у цьому виборчому окрузі.
Зазначене повідомлення окружної виборчої комісії подається органу ведення Реєстру за встановленою формою (додаток 2).
Орган ведення Реєстру, який отримав таке повідомлення, невідкладно повідомляє відповідну дільничну виборчу комісію про необхідність усунення кратного включення виборця у списку виборців для повторного голосування на цій виборчій дільниці.
3.4. Повідомлення щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців для повторного голосування на виборчій дільниці, зазначене у пункті 3.2 цього Роз'яснення, надсилається органом ведення Реєстру, який виявив кратне включення виборця на іншій виборчій дільниці у зв'язку з отриманням повідомлення виборчої комісії про включення такого виборця до списку виборців на іншій виборчій дільниці.
3.5. Рішення про внесення змін до списку виборців для повторного голосування на звичайній виборчій дільниці приймається дільничною виборчою комісією за результатами розгляду скарг громадян.
3.6. Голова та секретар дільничної виборчої комісії вносять до списку виборців для повторного голосування зміни невідкладно після отримання комісією документів, зазначених у пункті 3.2 цього Роз'яснення, або закінчення засідання дільничної виборчої комісії, на якому було прийнято відповідне рішення, не пізніш як за два дні до дня виборів, а в день голосування - невідкладно.
3.7. При включенні виборця до списку виборців для повторного голосування на виборчій дільниці у порядку внесення змін до списку виборців відомості про нього, передбачені формою списку виборців, вносяться до продовження списку виборців згідно з документами, що були підставою для включення виборця до списку виборців. При цьому у графі "Примітка" зазначаються дата і номер рішення окружної чи дільничної виборчої комісії або дата рішення суду про включення виборця до списку виборців.
3.8. Виключення із списку виборців для повторного голосування осіб, які неправомірно включені до нього, здійснюється шляхом викреслення, що засвідчується записом "Виключено" та підписами голови і секретаря дільничної виборчої комісії у графі "Примітка". При цьому в цій графі поруч із прізвищем виборця зазначається дата і номер рішення окружної або дільничної виборчої комісії, дата рішення суду про виключення виборця із списку виборців або повідомлення органу ведення Реєстру щодо усунення кратного включення виборця у списку виборців на цій виборчій дільниці.
3.9. Голова та секретар дільничної виборчої комісії у день повторного голосування виправляють неточності та технічні описки в списку виборців - неправильне написання прізвища, імені, по батькові, дати народження, номера будинку, квартири місця проживання - у разі, якщо, незважаючи на такі технічні описки, є зрозумілим, що до списку внесено саме того виборця, який прибув на виборчу дільницю для голосування. Таке виправлення засвідчується підписами голови та секретаря дільничної виборчої комісії у графі "Примітка".
3.10. Розбіжності у списку виборців на звичайній виборчій дільниці та паспортах громадян України щодо найменування вулиці (проспекту, бульвару, площі, провулка, кварталу, кутка тощо) та номера будинку в разі, якщо такі розбіжності стосуються тієї самої вулиці чи того ж будинку, не можуть бути підставою для відмови у видачі виборчого бюлетеня виборцю, включеному до списку виборців, та не потребують внесення змін до списку виборців.
3.11. Невідповідність виборчої адреси виборця у списку виборців на звичайній виборчій дільниці зареєстрованому місцю проживання та адресі житла, зазначеним у його паспорті громадянина України, враховуючи передбачену Законом України "Про Державний реєстр виборців" ( 698-16 ) можливість визначення іншої виборчої адреси, аніж зареєстроване місце проживання та адреса житла, за умови пред'явлення таким виборцем паспорта громадянина України або іншого передбаченого Законом ( 474-14 ) документа, що посвідчує особу та підтверджує громадянство України, не є підставою для відмови у видачі йому виборчого бюлетеня.
4. Уточнення списку виборців для повторного
голосування на спеціальній виборчій дільниці
4.1. Дільнична виборча комісія спеціальної виборчої дільниці наступного дня після складання списку виборців надає один його примірник для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.
4.2. Неправильності у списку виборців для повторного голосування на спеціальній виборчій дільниці оскаржуються в порядку, встановленому частинами п'ятою - восьмою статті 36 Закону ( 474-14 ).
4.3. Дільнична виборча комісія спеціальної виборчої дільниці невідкладно передає відомості про виборців, включених до списку виборців для повторного голосування на спеціальній виборчій дільниці, відповідним органам ведення Реєстру за виборчими адресами цих виборців. Зміст списку виборців на виборчій дільниці, утвореній на судні, що перебуває у плаванні під Державним Прапором України, чи на полярній станції України, може передаватися за допомогою технічних засобів зв'язку.
Такі відомості про виборців передаються за встановленою формою (додаток 3).
Орган ведення Реєстру невідкладно повідомляє відповідну дільничну виборчу комісію про необхідність усунення кратного включення виборця у списку виборців для повторного голосування на цій виборчій дільниці у зв'язку з його включенням до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці.
4.4. У разі якщо виборець прибув до стаціонарного лікувального закладу після складання списку виборців для повторного голосування на спеціальній виборчій дільниці, однак раніше ніж за три дні до дня повторного голосування (до 3 лютого 2010 року включно), відповідна дільнична виборча комісія уточнює список виборців, включаючи виборця до списку виборців на підставі відомостей, поданих невідкладно керівником відповідного закладу, підпис якого засвідчується печаткою відповідного закладу. Про включення виборця до списку виборців невідкладно повідомляється відповідний орган ведення Реєстру за виборчою адресою цього виборця.
4.5. Виборець, який прибув до лікувального закладу в тому ж населеному пункті, де він проживає (визначено його виборчу адресу), та звернувся до дільничної виборчої комісії звичайної виборчої дільниці, де він включений до списку виборців, щодо можливості проголосувати за місцем свого перебування в порядку та у строки, передбачені статтею 77 Закону ( 474-14 ), до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці не включається.
4.6. Члени дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці включаються до списку виборців на цій виборчій дільниці на підставі рішення відповідної окружної виборчої комісії про включення до списку виборців на виборчій дільниці членів відповідної дільничної виборчої комісії.
5. Уточнення списку виборців для повторного
голосування на закордонній виборчій дільниці
5.1. Дільнична виборча комісія закордонної виборчої дільниці надає список виборців для повторного голосування для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії не пізніш як за сім днів до дня повторного голосування.
5.2. Кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців для повторного голосування на закордонній виборчій дільниці у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей.
5.3. Кожен громадянин може особисто подати скаргу щодо неправильностей у списку виборців на закордонній виборчій дільниці до відповідної дільничної виборчої комісії. Скарга за формою, визначеною статтею 95 Закону (без зазначення суб'єкта оскарження), може бути подана до відповідної дільничної виборчої комісії не пізніш як за одну годину до закінчення голосування.
До скарги щодо невключення виборця до списку виборців для повторного голосування на закордонній виборчій дільниці додаються документи, які підтверджують проживання або перебування виборця в межах відповідної закордонної виборчої дільниці.
Скарга щодо неправильностей у списку виборців на закордонній виборчій дільниці невідкладно розглядається дільничною виборчою комісією.
5.4. Іменне запрошення, форма якого встановлена постановою Центральної виборчої комісії від 5 листопада 2009 року N 257, надсилається виборцю дільничною виборчою комісією закордонної виборчої дільниці.
5.5. Зміни до списку виборців на закордонній виборчій дільниці вносяться на підставі рішення дільничної виборчої комісії.
Член дільничної виборчої комісії закордонної виборчої дільниці включається до списку виборців для повторного голосування на цій виборчій дільниці на підставі рішення Центральної виборчої комісії, згідно з яким таку особу включено до складу дільничної виборчої комісії.
5.6. Голова та секретар дільничної виборчої комісії вносять зміни до списку виборців невідкладно після закінчення засідання комісії, на якому було прийнято відповідне рішення про внесення змін до списку виборців для повторного голосування на закордонній виборчій дільниці.
6. Передача органу ведення Реєстру списку виборців,
який використовувався для проведення повторного
голосування на звичайній виборчій дільниці
6.1. Окружна виборча комісія після встановлення підсумків голосування в межах територіального виборчого округу передає за актом відповідному органу ведення Реєстру список виборців, який використовувався для проведення повторного голосування на звичайній виборчій дільниці, разом з документами, на підставі яких до нього були внесені зміни, а також усі звернення громадян щодо усунення неправильностей у списку виборців та додатки до них.
6.2. Орган ведення Реєстру здійснює перевірку відомостей про виборців, щодо яких до списку виборців для повторного голосування внесено зміни, шляхом звернення до відповідних органів, закладів, установ, організацій, зазначених у статті 22 Закону України "Про Державний реєстр виборців" ( 698-16 ), або до виборця, за результатами якої з підстав та в порядку, встановлених указаним Законом ( 474-14 ) та прийнятими відповідно до нього рішеннями Центральної виборчої комісії, виконує дії щодо ведення Реєстру.
6.3. Документація, зазначена в пункті 6.1 цього Роз'яснення, повертається органом ведення Реєстру окружній виборчій комісії невідкладно після офіційного оприлюднення результатів виборів Президента України для передачі до відповідних місцевих державних архівних установ згідно зі статтею 88 Закону ( 474-14 ).
Секретар Центральної виборчої комісії Т.ЛУКАШ
Додаток 2
до постанови Центральної виборчої комісії
від 1 лютого 2010 року N 197
ВИБОРИ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
ПОВТОРНЕ ГОЛОСУВАННЯ
7 лютого 2010 року
Окружна виборча комісія територіального
виборчого округу N _____
ПОВІДОМЛЕННЯ
органу ведення Державного реєстру виборців
про включення членів дільничної виборчої комісії
до списку виборців на виборчій дільниці
---------------------------------------------------------------------------------
| N |Прізвище|Власне| По | Дата | Місце |Виборча| Номер |Дата та |
|з/п| | ім'я | батькові |народження|народження*|адреса |виборчої| номер |
| | | (всі | (за | (число, | | |дільниці|рішення |
| | |власні|наявності)| місяць, | | | |окружної|
| | |імена)| | рік) | | | |виборчої|
| | | | | (дд.мм. | | | |комісії |
| | | | | рррр) | | | | |
|---+--------+------+----------+----------+-----------+-------+--------+--------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
---------------------------------------------------------------------------------
Голова окружної
виборчої комісії __________ ________________________
М.П. (підпис) (прізвище та ініціали)
"___"_____________2010 року
_______________
* У разі відсутності відомостей про місце народження члена
дільничної виборчої комісії у відповідній графі повідомлення
проставляється прочерк.
Секретар Центральної виборчої комісії Т.ЛУКАШ
Додаток 3
до постанови Центральної виборчої комісії
від 1 лютого 2010 року N 197
ВИБОРИ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ
ПОВТОРНЕ ГОЛОСУВАННЯ
7 лютого 2010 року
Дільнична виборча комісія спеціальної
виборчої дільниці N _____ територіального
виборчого округу N _____
ПОВІДОМЛЕННЯ
органу ведення Державного реєстру виборців
про виборців, включених до списку виборців
на спеціальній виборчій дільниці
------------------------------------------------------------------
| N |Прізвище|Власне ім'я |По батькові | Дата | Виборча |
|з/п| |(всі власні | (за | народження | адреса |
| | | імена) | наявності) | (число, | |
| | | | | місяць, | |
| | | | | рік) | |
| | | | |(дд.мм.рррр)| |
|---+--------+------------+------------+------------+------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
------------------------------------------------------------------
Голова дільничної
виборчої комісії __________ _________________________
М.П. (підпис) (прізвище та ініціали)
"___"_____________2010 року
Секретар Центральної виборчої комісії Т.ЛУКАШ