КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

Про оплату праці працівників підприємств
комунальної форми власності

ПИТАННЯ: 1. Який порядок установлення посадових окладів керівникам закладів під час затвердження штатного розпису, якщо керівник працює на умовах безстрокового договору?

Чи поширюється на парки як заклади культури чинність положень наказу Міністерства культури і туризму України від 18.10.2005 р. №745 під час преміювання керівників та їхніх заступників?

Чи можна в таких закладах культури під час установлення посадових окладів, надбавок, доплат, премій тощо керуватися пп.5.1.3 та 5.1.8 Галузевої угоди, котрі поширюються на госпрозрахункові підприємства та підприємства, організації, що мають міжгалузевий характер?

2. Якими нормативними та законодавчими актами може керуватися комунальна спеціалізована аварійно-рятувальна служба під час оплати праці водолазів?

3. Чи поширюються правовідносини з оплати праці згідно з вимогами галузевих угод на комунальні підприємства, котрі не перебувають в управлінні органів центральної виконавчої влади, та які органи державного контролю, профспілок, влади мають повноваження з перевірки щодо виконання цих угод?

ВІДПОВІДЬ: 1. Згідно зі ст.15 Закону України "Про оплату праці" підприємства госпрозрахункової сфери, в тому числі комунальної форми власності, самостійно в колективних договорах установлюють умови та розміри оплати праці з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами.

Правові засади розробки, укладення й виконання колективних договорів й угод визначає Закон України "Про колективні договори і угоди".

Якщо підприємства комунальної форми власності одержують дотації з бюджету, організація оплати праці провадиться самостійно, як зазначено вище, але в межах, визначених для них у встановленому порядку сум дотацій та власних доходів з урахуванням умов, установлених Кабінетом Міністрів України (постанова від 31.08.97 р. № 948 "Про умови і розміри оплати праці працівників підприємств та організацій, що дотуються з бюджету").

Ураховуючи викладене, під час організації оплати праці парки як комунальні заклади культури використовують положення Галузевої угоди між Міністерством культури і туризму України та Центральним комітетом профспілки працівників культури України на 2007-2008 роки, яка є чинною до укладення нової або перегляду цієї Угоди.

Щодо умов оплати праці керівників, то вони визначаються в трудовому договорі з урахуванням положень колективного договору.

2. Чинним законодавством підприємствам, у тому числі комунальним, надано право самостійно в колективному договорі встановлювати форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження й розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних та компенсаційних і гарантійних виплат, дотримуючись норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами (ст.15 Закону України "Про оплату праці").

Установлення тієї чи іншої форми, системи оплати праці, конкретних розмірів заробітної плати для певної групи чи категорії працівників залежить від умов праці (шкідливість, небезпечність тощо), особливостей виробничого процесу, вимог до кількості і якості виконуваної роботи та її кінцевих результатів тощо.

У галузевих угодах регулюються норми щодо оплати праці, зокрема щодо встановлення для підприємств галузі мінімальних гарантій заробітної плати з урахуванням специфіки, умов праці окремих професійних груп і категорій працівників галузі (ст.8 Закону України "Про колективні договори і угоди").

Єдиної галузевої угоди, яка б регулювала виробничі, трудові, соціально-економічні інтереси працівників аварійно-рятувальних служб сьогодні не існує.

Відповідно до ст. 17 Закону України "Про оплату праці" для працівників підприємств, установ і організацій, які виконують роботи (надають послуги), не властиві основній діяльності галузі (підгалузі), умови оплати праці встановлюються в колективному договорі з дотриманням гарантій, визначених угодами тих галузей (підгалузей), до яких ці підрозділи належать за характером виробництва, та в актах чинного законодавства.

Отже, умови та розміри оплати праці водолазів відповідна служба самостійно визначає і встановлює в колективному договорі (або іншому локальному документі з оплати праці) з урахуванням специфіки (умов) їхньої праці.

3. Правові засади розробки, укладення та виконання колективних договорів і угод з метою сприяння регулюванню трудових відносин та соціально-економічних інтересів працівників і власників визначає Закон України "Про колективні договори і угоди" (далі - Закон).

Згідно зі ст.1 Закону колективний договір, угода укладаються на підставі чинного законодавства, ухвалених сторонами зобов'язань з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин й узгодження інтересів трудящих, власників або уповноважених ними органів.

Відповідно до ст.9 Закону положення галузевої, регіональної угод діють безпосередньо і є обов'язковими для всіх суб'єктів, що перебувають у сфері дії сторін, які підписали угоду.

Отже, якщо підприємство було представлено представником зі сторони власника і сторони профспілки (об'єднання профспілок) під час укладання регіональної чи галузевої угод, то під час укладання колективного договору буде обов'язковим дотримання норм та положень цих угод. При цьому Закон не містить положення щодо обов'язковості застосування норм укладених галузевих чи регіональних угод суб'єктами, які не підписали ці угоди.

Умови угод, укладених відповідно до чинного законодавства, є обов'язковими для підприємств, на які вони поширюються, та сторін, які їх уклали (ст.5 Закону).

Контроль за виконанням угоди проводиться безпосередньо сторонами, що її уклали, чи уповноваженими ними представниками (ст.15 Закону).

Начальник відділу Департаменту з питань державного
регулювання заробітної плати та умов праці Неля СИНЬКО

Праця і зарплата” № 4(680), 03 лютого 2010 р.
Передплатний індекс: 30214