МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

НАКАЗ
31.12.2009 N 1514

Про рішення
щодо скарги товариства
з обмеженою відповідальністю
"В. Р. Д. Груп"

Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами), наказу Міністерства економіки України від 30.01.2009 N 65 "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю" (із змінами) наказую:

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "В. Р. Д. Груп" стосовно оскарження здійснення Запорізьким державним медичним університетом процедури закупівлі за державні кошти послуг з монтажу та встановлення грат згідно з оголошенням N 28318 (БУД) в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 41 (377) від 12.10.2009, що додається.

2. Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "В. Р. Д. Груп" у задоволенні скарги.

3. Відділу скарг та контролю у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома товариства з обмеженою відповідальністю "В. Р. Д. Груп", Запорізького державного медичного університету та Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.

Міністр економіки України Б.М.Данилишин

Затверджено
Наказ Міністерства
економіки України
31.12.2009 N 1514

Висновок
щодо розгляду скарги
товариства з обмеженою відповідальністю
"В. Р. Д. Груп" стосовно оскарження здійснення
Запорізьким державним медичним університетом
процедури закупівлі за державні кошти послуг
з монтажу огорож та встановлення грат

За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "В. Р. Д. Груп" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення Запорізьким державним медичним університетом (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти послуг з монтажу огорож та встановлення грат на підставі наданих Скаржником матеріалів та письмових пояснень Замовника установлено.

1. Згідно з пунктом 14 Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю, затвердженого наказом Мінекономіки від 30.01.2009 N 65 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.03.2009 за N 222/16238), із змінами (далі - Порядок), Мінекономіки приймає рішення на підставі скарги та в межах інформації, зазначеної в скарзі, а також у додатково витребуваній інформації. У разі коли замовник не надав в установлений строк інформації, в тому числі документів стосовно проведення процедури закупівлі, зокрема щодо підтвердження дати укладення договору про закупівлю, Мінекономіки розглядає скаргу та приймає рішення на її підставі та в межах отриманої від учасника інформації.

Пунктом 53 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами) (далі - Положення), передбачено, що під час розкриття тендерних пропозицій перевіряється наявність усіх необхідних документів, передбачених тендерною документацією, а також оголошується найменування та адреса кожного учасника, ціна кожної тендерної пропозиції.

У відповідності з інформацією, зазначеною у скарзі, тендерним комітетом не перевірено наявність усіх необхідних документів передбачених тендерною документацією.

Разом з тим згідно з пояснювальною запискою Замовника, наданою до Мінекономіки (лист від 08.12.2009 N 01/3835) (далі - пояснювальна записка Замовника), та протоколом про розкриття тендерних (цінових) пропозицій від 11.11.2009 N 15, наданого Скаржником (далі - протокол про розкриття тендерних пропозицій), у графі "Інформація про наявність необхідних документів, передбачених тендерною документацією" міститься перелік документів, які передбачені у додатку 2 до тендерної документації, а саме документів, які вимагаються для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника.

Крім того, протокол про розкриття тендерних пропозицій не містить зауважень учасників процедури закупівлі, в тому числі й представника Скаржника, який був присутній при здійсненні процедури розкриття тендерних пропозицій.

Таким чином, Скаржником не обґрунтовано, що Замовник не перевірив наявність та відповідність документів, передбачених тендерною документацією, що призвело до порушення основних принципів державних закупівель.

2. На підставі пункту 61 Положення ( 921-2008 ), Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.

Згідно з пояснювальною запискою Замовника 17.11.2009 прийняте рішення (протокол N 21) відхилити тендерні пропозиції наступних учасників як такі, що не відповідають умовам тендерної документації: ТОВ "Ронд", ТОВ "БУ Укрбудмонтаж", ТОВ "В. Р. Д. Груп", ТОВ "Дніпро-Будінвест", ТОВ "БК АртРемБуд", ТОВ "Стальконструкція-124".

Отже, Скаржником не обґрунтовано, що Замовник, не відхиливши відповідно до вимог пункту 61 Положення ( 921-2008 ) тендерні пропозиції, цілеспрямовано вчинив незаконні дії з метою незаконного проведення торгів.

3. Відповідно до абзацу третього пункту 63 Положення ( 921-2008 ), торги можуть бути визнані замовником такими, що не відбулися, у разі, коли здійснення закупівлі більше не відповідає державним потребам унаслідок виникнення непередбачуваних об'єктивних обставин (дії непереборної сили).

Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника від 03.12.2009 N 43, наданого до пояснювальної записки Замовника, здійснення закупівлі більше не відповідає державним потребам унаслідок виникнення непередбачуваних об'єктивних обставин.

У зв'язку з цим Замовником було застосовано абзац третій пункту 63 Положення ( 921-2008 ).

Ураховуючи вказане, та відповідно до пункту 89 Положення ( 921-2008 ), пункту 13 Порядку скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "В. Р. Д. Груп" не задоволено.

Начальник відділу скарг та контролю у сфері
державних закупівель В.С.Сухова