Персонифицированная отчетность в Пенсионный
фонд будет подаваться по-новому

С 2010 года подача персонифицированного учета по пенсионным взносам юридическими лицами будет осуществляться ежемесячно. Хотя разговоры о том, что Пенсионный фонд намерен получать данные персонифицированного учета о пенсионных взносах ежемесячно, ходили давно. Правда, особой радости они не вызывали ни у работников Пенсионного фонда, ни у предприятий.

Персонифицированная отчетность представляет собой комплект документов, содержащий информацию о каждом застрахованном лице, стаже его работы, а также о заработной плате и размере начисленных и удержанных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование. По мере предоставления отчетности все необходимые данные о застрахованных лицах накапливаются в их персональных учетных карточках и учитываются при расчете трудовой пенсии.

Своевременная и детальная информация и особенно по пенсионным взносам - это, безусловно, хорошо, но ведь и времени на ее прием и отработку нужно также много.

Стоит ли в данном случае шкурка выделки? Ведь цель должна оправдывать средства. Однако с ежемесячной персонификацией пенсионных взносов это утверждение не срабатывает вовсе.

К тому же если учесть, что данные персонифицированного учета по пенсионным взносам сопоставляются с формой налогового расчета сумм дохода, начисленного (выплаченного) в пользу плательщиков налога, и сумм удержанного с них налога (ф. № 1ДФ), утвержденной Приказом № 451, то здесь и вовсе нестыковка.

Ведь форма № 1ДФ подается в налоговые органы ежеквартально, поэтому сопоставлять месячные данные по пенсионным взносам с квартальными данными сумм дохода, начисленного (выплаченного) в пользу плательщиков налога с доходов физлиц, также неудобно, да и оперативности никакой не будет со стороны Пенсионного фонда.

Как-то с трудом верится, что органы Пенсионного фонда сами готовы ежемесячно принимать такую громоздкую отчетность, да еще и проверять ее своевременно.

Не секрет, что оперативные данные персонифицированного учета нужны Пенсионному фонду в том случае, когда человек оформляет пенсию. Однако таких граждан у нас даже в году бывает немного, а уж о месяце и говорить нечего. А ради горсточки новоявленных пенсионеров городить такой “огород” вообще смысла не было.

Говорить о возросшем ежемесячном объеме работы, который теперь предстоит выполнять юридическим лицам (предприятиям, организациям, учреждениям, заведениям), вообще бессмысленно. Повесить такой объем работы на учетных работников было просто необдуманно со стороны руководства Пенсионного фонда. Ведь не на всех предприятиях имеется достаточный штат учетных работников, да и соответствующее программное обеспечение по начислению и выплате доходов физическим лицам, которое бы автоматически заносило данные в специальную комплексную программу по пенсионным взносам.

Одно дело составить ежемесячную форму отчетности в Пенсионный фонд и совсем другое - подкрепить ее персонифицированными данными. Естественно, что чем больше работников на предприятии, тем сложнее будет составлять такую персонифицированную отчетность.

Но в сложившихся обстоятельствах рассуждать о целесообразности ежемесячной подачи персонифицированных данных о пенсионных взносах уже поздно, поэтому нужно, прежде всего, уяснить, как и когда подавать отчетность о пенсионных взносах за 2009 год в целом и ежемесячных данных за 2010 год. Ведь решение о ежемесячной персонификации данных по пенсионным взносам принято Пенсионным фондом, который утвердил Порядок № 26-1.

Как отчитываться по персонификации за 2009 год?

Сведения о застрахованном лице, используемые в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования (первичная отчетность в системе персонифицированного учета Пенсионного фонда), за 2009 год будут подаваться в сроки и по форме, которые установлены Порядком № 7-6. То есть персонифицированная отчетность за 2009 год страхователи будут подавать по-старому.

Напомним, что сведения о застрахованных лицах в виде персонифицированной отчетности обязаны предоставлять все страхователи: работодатели и прочие лица, уплачивающие страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование согласно Закону о пенсионном страховании.

В частности, персонификацию обязаны подавать работодатели-юридические лица:

- предприятия, учреждения и организации независимо от формы собственности, вида деятельности и хозяйствования, объединения граждан,

профсоюзы, политические партии;

- коллективные и арендные предприятия, сельскохозяйственные кооперативы и фермерские хозяйства, в том числе избравшие особый способ налогообложения;

- дипломатические представительства, консульские учреждения Украины, филиалы, представительства, прочие обособленные подразделения предприятий и организаций (в том числе международных), имеющие обособленный баланс и самостоятельно осуществляющие расчеты с застрахованными лицами;

- другие лица, указанные в ст. 14 Закона о пенсионном страховании.

Физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, в том числе избравшие особый способ налогообложения (фиксированный налог, единый налог, фиксированный сельскохозяйственный налог и т.д.), и члены их семей, принимающие участие в осуществлении ими предпринимательской деятельности, также относятся к застрахованным лицам и страхователям и подлежат общеобязательному государственному пенсионному страхованию. Эти лица также должны подавать в систему персонифицированного учета индивидуальные сведения за себя.

Выходит, что частные предприниматели, которые в 2009 году уплачивали единый или фиксированный налог, должны подавать органам Пенсионного фонда приложение 26 “Отчет о начислений и уплате суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование за 2009 год” к Инструкции № 21-1, один раз в год, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

Однако подача приложения 26 к Инструкции № 21-1 физическими лицами - субъектами предпринимательской деятельности, избравшими особый способ налогообложения, возможна только в том случае, если на законодательном уровне будет утвержден фиксированный размер страховых взносов, так как именно в этом заключается смысл подачи данного приложения. В то же время в 2009 году такой показатель официально утвержден не был, поэтому подавать органам Пенсионного фонда приложение 26 к Инструкции № 21-1 не нужно. Именно такой вывод был сделан Пенсионным фондом Украины в Письме № 4323/03-30, и за 2008 год приложение 26 частные предприниматели, работающие на особой системе налогообложения, не подавали органам Пенсионного фонда.

Но 2009 год для частных предпринимателей, которые в 2009 году уплачивали единый или фиксированный налог, необычный. Связано это с тем, что правительство Постановлением № 366 для этой категории ввело с 1 мая 2009 года специальный порядок уплаты пенсионных взносов, которым было предусмотрено, что размер страховых взносов с учетом части фиксированного или единого налога (10% и 42% соответственно) не мог быть меньше минимального размера страхового взноса за каждое лицо. Постановление № 366 было приостановлено Президентом Украины с 2 ноября 2009 года (Указ № 890).

Значительная часть “упрощенцев” производила доплату пенсионных взносов до минимального размера, да к тому же эти виды доплат поступали на единый счет в казначействе. Следовательно, если эти частные предприниматели не подадут в органы Пенсионного фонда приложение 26 за 2009 год, то нет никакой гарантии, что добровольно перечисленные ими суммы доплат будут зачтены как минимальный страховой взнос. Возможно, что нужно будет еще доказывать с помощью первичных документов обоснованность включенных сумм в графу 5 “Фактично оплачено страхових внесків (грн)” приложения 26.

На необходимость подачи отчетности в виде приложения 26 намекнул и Пенсионный фонд в Письме № 7964/03-20.

Таким образом, у частных предпринимателей, избравших особый способ налогообложения, есть право выбора подавать или не подавать отчетность за 2009 год в органы Пенсионного фонда согласно приложению 26 к Инструкции № 21-1.

Информация о членах семьи в приложении 26 к Инструкции № 21-1 приводится лишь в том случае, если такие члены семьи зарегистрированы в Пенсионном фонде как страхователи.

Напоминаем, что подавать персонифицированную отчетность обязаны все предприятия, даже если в течение года они не вели хозяйственную деятельность, не имели наемных работников и не заключали гражданско-правовые договоры.

В то же время на практике работники Пенсионного фонда предлагают таким предприятиям вместо комплекта персонифицированной отчетности, заполненной с прочерками, составить справку об отсутствии деятельности и наемных работников в отчетном периоде.

Сроки подачи персонифицированной
отчетности за 2009 год

Порядком № 7-6 предусмотрено несколько случаев предоставления персонифицированной отчетности. Для каждого такого случая существуют свои сроки подачи персонификации в территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации.

Общим случаем является предоставление персонифицированной отчетности один раз в год - до 1 апреля текущего года согласно утвержденному графику. Страхователи подают комплект документов первичной отчетности в систему персонифицированного учета сведений о застрахованных лицах (далее - СПУС) за предыдущий год.

Если страхователь был зарегистрирован в новом территориальном органе Пенсионного фонда в связи с изменением адреса, то отчет за предыдущий год должен содержать сведения за период с момента снятия с учета в предыдущем территориальном органе Пенсионного фонда Украины (п. 1.3 Порядка № 7-6).

Данные до момента снятия с учета в старом территориальном органе Пенсионного фонда подаются в течение текущего года.

Говоря о сроках представления годовой персонификации, еще раз напомним, что каждый территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации страхователя составляет график предоставления персонифицированной отчетности в рамках предельного срока, который наступает 31 марта 2009 года. В первую очередь отчитываются Плательщики, имеющие небольшую численность наемных работников.

Форма отчетности за 2009 год

Форма предоставления персонифицированной отчетности зависит от количества наемных работников. Так, предприятия, на которых работает менее 5 человек, могут подавать персонификацию только в бумажном виде.

В случае если количество работников предприятия более 5 человек, страхователь должен подавать персонифицированную отчетность в электронной форме. Если страхователь подает персонификацию в электронной форме, то он одновременно предоставляет распечатанный экземпляр на бумаге, заверенный подписью руководителя и скрепленный печатью (пп. 4 п. 1.3 раздела 1 Порядка № 7-6).

Для представления персонифицированной отчетности в электронной форме всем страхователям в территориальном органе ПФ Украины по месту регистрации бесплатно предоставляется программа “АРМ-ЗС”.

Что нужно подавать в комплекте
персонифицированной отчетности?

Перечень документов, которые входят в комплект персонифицированной отчетности, приведен в разделе 2 Порядка № 7-6, а мы его представим в табл. 1.

Таблица 1

Все формы персонифицированной отчетности заполняются на украинском языке. Если отчетность подается на бумажном носителе, бланки заполняются печатными буквами без помарок и исправлений ручкой с синими или черными чернилами. Символы не должны выходить за пределы клеточек, а также накладываться на соседние клеточки. Символы, точки, апострофы, запятые, дефисы и тому подобное проставляются в отдельных клеточках.

Нюансы заполнения формы ІДАНІ за 2009 год

Форма ІНДАНІ должна включать данные о заработной плате, страховом стаже и уплаченных страховых взносах всех застрахованных лиц, которые работали на предприятии в течение 2009 года по основному месту работы, по совместительству, а также по гражданско-правовым договорам.

Напомним о порядке заполнения некоторых важных реквизитов формы ІНДАНІ.

Реквізит 02. “Номер облікової картки застрахованої особи”. Вносится десятиразрядный номер учетной карточки физического лица, которое отвечает его идентификационному номеру.

Реквізит 06. “Тип форми”. При предоставлении персонификации за 2009 год отметка “X” проставляется в графе “Початкова”.

Реквізит 07. “Ознака”. В случае если для работника данное предприятие является основным местом работы, отметку “X” необходимо проставить в строке “трудова книжка знаходитъся у цъого страхувалъника”.

Реквізит 08. “Код категорії застрахованої особи”. Указывается согласно Таблице соответствия, приведенной в приложении 2 к Порядку № 7-6. Выбранный из этой таблицы код категории застрахованного лица должен отвечать фактическому статусу застрахованного лица в отношениях со страхователем.

Реквізит 09. “Коротка назва категорії застрахованої особи”. Вносится краткое название для избранной категории застрахованного лица в соответствии с Таблицей соответствия. Например, “найманий працівник на заг. підставах, працюючий інвалід, особа з лъотного складу...”

Реквізит 10. “Код об'єкта нарахування страхових внесків”. Вносится код объекта начисления страховых взносов для избранной категории застрахованного лица в соответствии с Таблицей соответствия.

Реквізит 11. “Коротка назва об'єкта нарахування страхових внесків”. Вносится краткое название объекта начисления страховых взносов для избранной категории застрахованного лица в соответствии с Таблицей соответствия. Например, “оплата праці та лікарняні, сума доходу (прибутку), отриманого від відповідної діялъності...”

Реквізити 12, 13, 14, 15. “Ставки та суми нарахованих страхових внесків за звітний рік”. Указываются ставки и суммы страховых взносов на заработную плату (доход) застрахованного лица.

Реквізит 17. “Сума нарахованої заробітної плати (доходу): Усъого”. Вносится в поля колонки (ежемесячно). При определении базы для начисления и удержания взносов в Пенсионный фонд следует руководствоваться Инструкцией № 5. Выплаты, которые не включаются в фонд оплаты труда (п. 3 Инструкции № 5) и соответственно не облагаются пенсионными взносами, в форме ІНДАНІ не отражаются.

Исключение составляют суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности и пособия по временной нетрудоспособности, которые, в соответствии со ст. 19 Закона № 1058, подлежат обложению взносами в Пенсионный фонд. Указанные выплаты отражаются в составе общей базы в графе “Усього”, в том числе в отдельной графе “Сума виплат з тимчасової непрацездатності” (Реквизит 19).

При этом, согласно Инструкции № 5, в указанные в реквизите 17 суммы следует включать средства, начисленные за дни отпуска. Суммы средств, начисленные за ежегодные и дополнительные отпуска, вносятся в поле соответствующего месяца только в сумме, которая приходится на дни отпуска в этом месяце. Суммы, приходящиеся на дни отпуска в следующем месяце, включаются в поле следующего месяца.

Реквізит 18. “Сума нарахованого заработку, грошового забезпечення (доходу), що враховуєтъся для пенсії”. Вносится в поля колонки (ежемесячно). Суммы, начисленные за дни временной нетрудоспособности или отпуска, разносятся по правилам, приведенным для реквизита 17.

В графу “Враховуєтъся для пенсії” включаются те же суммы, что и в графу “Усього”, но с учетом максимальной величины дохода, с которой взимаются пенсионные взносы.

В 2009 году величина максимального размера заработной платы, с которой удерживаются взносы в фонды социального страхования, составляла:

в январе - октябре - 10 035 грн;

в ноябре - декабре - 11160 грн.

Что касается сумм предоставленной в 2009 году материальной помощи, то отражать следует только суммы облагаемой пенсионными взносами помощи. Напомним, что включается в фонд оплаты труда и соответственно облагается пенсионными взносами материальная помощь, имеющая систематический характер, предоставленная всем или большинству работников: например, на оздоровление к отпуску.

Не подлежит отражению в форме ІНДАНІ материальная помощь разового характера, предоставляемая отдельным работникам по семейным обстоятельствам, на оплату лечения, оздоровление детей, погребение.

Если в течение года работник достиг пенсионного возраста и на него подавалась форма ІНДАНІ для оформления пенсии, то в комплекте годовой отчетности на такого работника подается форма ІНДАНІ с данными за весь 2009 год.

Реквізит 19. “Сума виплат з тимчасової непрацездатності”. В поля данной колонки вносится начисленная за соответствующий месяц сумма, состоящая из суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, осуществляемая за счет средств работодателя, и пособия по временной нетрудоспособности.

Суммы выплат, начисленные за дни временной нетрудоспособности, вносятся в поле соответствующего месяца только в сумме, приходящейся на дни временной нетрудоспособности в этом месяце. Суммы, которые приходятся на дни временной нетрудоспособности в следующем месяце, включаются в поле следующего месяца.

Реквізит 20. “Сума внеску із заробітної плати (доходу)”. В поля колонки вносятся месячные суммы взноса из заработной платы, денежного обеспечения (дохода) застрахованного лица.

Реквізит 21. “Усъого повних днів для стажу”. В поля колонки вносится количество дней стажа (ежемесячно) согласно первоисточникам и правилам учета труда.

Реквізит 22. “Сумарні показники”. В поля этой строки вносятся значения, рассчитанные как суммы месячных значений реквизитов 17, 18, 19, 20, 21.

Реквізит 23. “Початок трудових відносин”. Для застрахованных лиц, которые относятся к категориям с кодами 1 - 3,10 - 14, указывается дата приема на работу, если застрахованное лицо начало работать в отчетном году, или дата начала отчетного года для лица, которое работало в предыдущем году и не прерывало трудовых отношений.

Для застрахованных лиц, относящихся к категориям с кодами 4 - 9, данный реквизит не заполняется.

Для застрахованных лиц, которые относятся к категории с кодом 16, вносится дата начала действия договора о добровольном участии или дата начала года, если такой договор начал действовать в предыдущем отчетном году.

Реквізит 24. “Кінецъ трудових відносин”. Для застрахованных лиц, которые относятся к категориям с кодами 1 - 3, 10 - 14, указывается дата увольнения с работы, если застрахованное лицо уволилось в отчетном году, или дата окончания отчетного года для лица, работавшего в предыдущем году.

Для застрахованных лиц, которые относятся к категориям с кодами 4 - 9, данный реквизит не заполняется.

Для застрахованных лиц, относящихся к категории с кодом 16, вносится дата завершения (прекращения) действия договора о добровольном участии или дата окончания года, если такой договор продолжает действовать в следующем отчетном году.

Реквізит 25. “Відомості про загалъний стаж у межах періоду трудових відносин”. Для застрахованных лиц, которые относятся к категориям с кодами 1 - 3, 10 - 14, вносится количество полных месяцев и дней согласно действующим правилам учета труда.

Для застрахованных лиц, относящихся к категориям с кодами 4 - 9, 16, данный реквизит не заполняется.

Реквізит 26. “Код підстави для обліку спеціального стажу”. Указывается соответствующий код (согласно зафиксированным на производстве условиям труда) из действующего в системе СПУС справочника кодов оснований, дающих право на применение льгот при определении пенсии для застрахованного лица, в интервале отчетного года.

Реквізит 27. “Місяцъ завершення спеціального стажу”. Указывается номер месяца, с которого лицо согласно приказу перешло на работу с другими условиями труда или уволилось с работы.

Реквізит 28. “Варіант необхідної одиниці виміру та фактична тривалість спеціального стажу за кодом підстави”. Заполняется один из возможных показателей фактической продолжительности стажа для конкретного основания по условиям труда, то есть: количество месяцев и дней или часов и минут, или нормо-смен в зависимости от действующего учета труда у страхователя в отчетном году для конкретного застрахованного лица.

Реквізит 29. “Норма тривалості роботи для її зарахування за повний рік стажу”. Указывается количество соответствующих единиц измерения специального стажа, в которых проставлена его фактическая продолжительность для конкретного основания по условиям труда. Нормо-смены вносятся до разграничительной точки. Месяцы с днями или часы с минутами вносятся с разграничительной точкой.

Реквізит 30. “Код сезону”. В соответствующей строке указывается один из приведенных в бланке кодов признака “сезон” в зависимости от принятой схемы и результатов учета на производстве с сезонным характером труда.

Например, код 1 - “Повністю в межах року”, код 2 - “Незавершення в межах року”, код 3 - “Завершення в межах року”.

В каких случаях необходимо заполнять на
одного работника две формы ІНДАНІ?

Две формы ІНДАНІ заполняются на одного работника только в нескольких случаях.

Так, если для застрахованного лица в течение 2009 года изменился код типа ставки страхового взноса, работодатель должен подать на него две формы ІНДАНІ.

Например, с 17 июня 2009 года работник получил инвалидность, о чем свидетельствует копия выписки из акта осмотра в медико-социальной экспертной комиссии (МСЭК), предоставленная работником в июне 2009 года. В этом случае на него заполняется одна форма ІНДАНІ с кодом типа ставки страхового взноса “1” (период трудовых отношений - с 01.01.2009 г. по 16.06.2009 г.) и вторая - с кодом типа ставки страхового взноса “2” (период трудовых отношений - с 17.06.2009 г. по 31.12.2009 г.).

В первую форму ІНДАНІ вносятся сведения о заработной плате, начисленной до получения работником инвалидности. Взносы в Пенсионный фонд в этом случае начисляются по ставке 33,2%.

Во втором отчете отражаются сведения о заработной плате, начисленной после получения работником инвалидности. На заработную плату работника-инвалида взносы начисляются по ставке 4 %. Напомним, что основанием для применения ставки 4 % является заверенная копия выписки из акта осмотра в медико-социальной экспертной комиссии (абзац второй п. 4.2 Инструкции № 21-1). Согласно разъяснениям Пенсионного фонда, приведенным в Письме № 13183/03-20, копия справки МСЭК заверяется непосредственно предприятием, то есть нотариальное заверение не требуется.

Отдельные формы ІНДАНІ заполняются также на работников, которые имели право одновременно на обычную и научную пенсию согласно Закону о научной деятельности.

При этом в первом отчете указываются сведения о заработной плате и основания для специального стажа, которые отражают научно-техническую деятельность, а во втором отчете на указанное лицо вносятся только сведения о заработной плате или вознаграждении, не относящиеся к научно-технической деятельности.

Если страхователю необходимо отметить еще и право застрахованного лица на снижение пенсионного возраста в связи с работой во вредных условиях, например, по Списку № 1 (основание ЗПЗ013А1), то в первом отчете, кроме параметров основного основания для специального стажа ЗНТ024А1, являющегося ключевым для определения размера пенсии, необходимо также внести во второй строке параметры основания ЗПЗ13А1, которое влияет на снижение пенсионного возраста. Соответственно во втором отчете на указанное лицо вносятся только сведения о заработной плате или вознаграждении, которые не относятся к научно-технической деятельности.

Если работник в течение года работал на одном предприятии и получал заработную плату по основному месту работы и по совместительству (внутреннее совместительство), то на него подается только одна форма ІНДАНІ.

Как заполняется ІНДАНІ на работников,
уволенных в течение 2009 года?

В случае увольнения работника отдельная форма ІНДАНІ на него не подается. Заполнить и подать указанный документ необходимо с комплектом годовой персонифицированной отчетности. При этом в данных о трудовых отношениях в отчетном году указывается фактическое время работы в 2009 году, то есть в реквизите 23 указывается дата начала трудовых отношений (если работник был принят на работу в прошлых годах, то указывается дата 01.01.2008) и в реквизите 24 указывается дата окончания трудовых отношений, то есть дата увольнения.

Следует иметь в виду, что в форме ІНДАНІ указываются только выплаты, на которые начислялись и с которых удерживались взносы в Пенсионный фонд. То есть отражаются выплаты, начисленные во время действия трудового договора.

Что касается, выплат, начисленных работнику уже после увольнения (например, премия за прошлый месяц, квартал), то на них пенсионные взносы не начисляются и с них не удерживаются, поскольку на момент начисления выплаты лицо не состояло с предприятием в трудовых отношениях, то есть не являлось застрахованным лицом. Таким образом, выплаты, начисленные бывшему работнику, в форме ІНДАНІ не отражаются, и на этом акцентировал внимание Пенсионный фонд в Письме № 10750/03-20.

Как будут отчитываться
о персонификации за 2010 год?

Мы уже упоминали, что Порядком № 26-1 Пенсионный фонд Украины совершил своеобразную революцию в деле персонификации. То есть с 1 января 2010 года Порядком № 26-1 будут введены новый механизм представления персонифицированной отчетности и новые формы отчетности.

С этой же даты канут в Лету следующие приложения к Инструкции № 21-1:

- “Расчет сумм страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, которые под лежат оплате” (приложение 23), которое подавали предприниматели-работодатели;

- “Расчет суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование за 200_ год” (приложение 25), которое подавали частные предприниматели, работающие на обычной системе, “за себя”;

- “Отчет о начислении и уплате суммы страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование за 200_ год” (приложение 26), которое подавали предприниматели-упрощенцы, “за себя”;

- “Журнал регистрации расчетов сумм страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование” (приложение № 27);

- “Отчет о начислении взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование по некоторым категориям застрахованных лиц” (приложение № 31);

- “Отчет о начислении взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование за лиц, проходящих срочную военную службу” (приложение № 32);

- “Расчет суммы взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование из сумм денежного обеспечения, которые подлежат уплате за____________ 200_ года” (приложение № 34).

А что взамен?

Порядок № 26-1 ввел четыре вида новой отчетности:

- “Отчет о суммах начисленной заработной платы (денежного обеспечения, дохода) застрахованных лиц и суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в органы Пенсионного фонда Украины” (приложение 4, состоящее из 10 таблиц);

- “Отчет о суммах начисленного дохода застрахованных лиц и суммах начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в органы Пенсионного фонда Украины” (приложение 5, состоящее из 5 таблиц);

- “Отчет о суммах страховых взносов, предусмотренных договором о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, которые подлежат уплате, и суммах доплаты в органы Пенсионного фонда Украины” (приложение 6, состоящее из 1 таблицы);

- “Отчет о лицах, которые согласно законодательству получают пособие по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, и лицах из числа неработающих трудоспособных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей, фактически осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, а также о неработающих трудоспособных лицах, осуществляющих уход за инвалидом I группы" или за престарелым, которому по заключению медицинского заведения необходим постоянный сторонний уход или который достиг 80-летнего возраста, в случае если такие неработающие трудоспособные лица получают пособие или компенсацию согласно законодательству, в органы Пенсионного фонда Украины” (приложение 7, состоящее из 1 таблицы).

Справочники для подачи
персонифицированной отчетности за 2010 год

Помимо четырех новых форм отчетности по персонифицированной отчетности по пенсионным взносам, Порядком № 26-1 утверждены и четыре новых справочника:

- Справочник кодов типов ставок страхового взноса на общеобязательное государственное пенсионное страхование (приложение 1);

- Таблица соответствия кодов категории застрахованного лица и кодов объекта начисления и размеров ставок страховых взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование (приложение 2);

- Справочник категорий страхователей, уплачивающих страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование (приложение 3);

- Справочник кодов оснований для учета стажа отдельным категориям лиц согласно законодательству (приложение 8).

Сроки подачи персонифицированной
отчетности за 2010 год

Персонифицированный отчет по наемным работникам (а также по выплаченным доходам физлиц по гражданско-правовым договорам) будет подаваться ежемесячно в течение 20 дней согласно приложению 4 к Порядку № 26-1.

Частные предприниматели, избравшие особый способ налогообложения, а также самозанятые лица будут представлять отчетность “за себя” один раз в год до 1 апреля, следующего за отчетным периодом, согласно приложению 5 к Порядку № 26-1.

Сроки подачи Отчета о суммах страховых взносов, предусмотренных договором о добровольном участии в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, которые подлежат уплате, и суммах доплаты в органы Пенсионного фонда Украины (приложение 6) могут быть как ежемесячными, так и ежегодными.

Так, лица, осуществляющие доплату к сумме страховых взносов таким образом, чтобы общая сумма уплаченных средств за соответствующий месяц была не меньше минимального страхового взноса, формируют сами за себя отчет согласно приложению 6 к Порядку № 26-1 и подают его в течение одного календарного месяца после осуществления доплаты через учреждения банков. В остальных случаях приложение 6 подается один раз в год до 1 апреля следующего за отчетным периода.

Отчетность, согласно приложению 7 к Порядку № 26-1, подается один раз в год до 1 апреля следующего за отчетным периода.

Сроки представления отчета в Пенсионный фонд Украины страхователями за январь, февраль и март 2010 года могут быть продлены руководителем соответствующего органа Пенсионного фонда Украины по заявлению страхователя сроком до 7 календарных дней.

При этом следует учесть, что, согласно п. 2.7 Порядка № 26-1, если последний день срока подачи отчета приходится на выходной, праздничный и другой нерабочий день, то последним днем срока считается первый после него рабочий день.

Далее рассмотрим нюансы заполнения пенсионной отчетности в соответствии с приложением 4 к Порядку № 26-1, так как именно этот вид отчетности является актуальным для “обычных” плательщиков пенсионных взносов.

Нюансы подачи приложения 4 к Порядку № 26-1

Право выбора формы подачи отчета широким не назовешь. Пенсионный фонд Украины предложил три различных “комплекта”. Как и прежде, основными формами подачи пенсионной отчетности являются электронная и бумажная. Бумажная форма подачи отчетности в органы Пенсионного фонда будет зависеть от количества застрахованных лиц.

1.Так, страхователи отчет могут подавать в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП) через центр обработки электронных отчетов согласно Порядку № 7-7 (отчет на бумажных носителях в этом случае не подается).

2. На бумажных носителях, заверенных подписью руководителя/страхователя и скрепленных печатью (при наличии), вместе с электронной формой на электронных носителях информации.

3. Только на бумажных носителях, если у страхователя количество застрахованных лиц не превышает 10.

Бумажный отчет необходимо заполнять на украинском языке печатными буквами и только шариковой ручкой синего или черного цвета (ранее при заполнении допускалось использование современной оргтехники). Помарки и исправления не допускаются.

В случае незаполнения той или иной строчки делается прочерк. При заполнении полей, состоящих из клеточек, каждый из символов (в том числе точка, апостроф, запятая, дефис и др.) каллиграфически вписываются в соответствующую отдельную клеточку. В случае ведения страхователем исходящей корреспонденции на каждой странице отчета указывается регистрационный номер в соответствии с журналом регистрации исходящей документации. Все страницы документов нумеруются и комплектуются ответственным лицом страхователя.

Электронная форма отчета органам Пенсионного фонда формируется страхователем с использованием специального программного обеспечения, актуальные версии которого бесплатно предоставляются страхователям в органе Пенсионного фонда по месту регистрации. А вот для получения ЭЦП страхователям придется раскошелиться.

Учитывая все требования, предъявляемые к бумажной форме отчета, можно констатировать, что на практике выбор, как правило, будет сводиться только к электронной форме и немалым финансовым затратам.

Отчет страхователем должен подаваться в полном объеме. В приложение 4 к Порядку № 26-1, помимо основных данных о страхователе, входят отрезная расписка о его получении и десять таблиц (табл. 2).

Таблица 2

Перечень таблиц отчета

Некоторые из приведенных десяти таблиц будут подаваться в отдельно взятых случаях, но есть и такие, которые будут включаться в отчет практически ежемесячно. То есть большинство предприятий обязаны будут подавать не все 10 таблиц, а только некоторые из них, а именно:

- таблицу 1 “Начисление взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование” (практический аналог нынешнего приложения 23 к Инструкции № 21-1);

- таблицу 5 “Трудовые отношения застрахованных лиц (подается в случае, если в течение отчетного месяца принимались или увольнялись работники предприятия” (аналог реквизитов 23 и 24 из формы ІНДАНІ);

- таблицу 6 “Сведения о начислении заработной платы (дохода) застрахованным лицам” (предназначается для отражения сумм фактически начисленной зарплаты, вознаграждения по договорам гражданско-правового характера за выполненные работы (услуги), за исключением больничных и отпускных, в разрезе каждого застрахованного лица);

- таблицу 7 “Суммы, начисленные за дни временной нетрудоспособности, ежегодные и дополнительные отпуска, и суммы, начисленные в прошлых периодах” (заполняется в разрезе каждого застрахованного лица в случае наличия начислений суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности, пособия по временной нетрудоспособности, суммы отпускных, суммы зарплаты, начисленной на основании бухгалтерских и других документов, согласно которым производятся начисления или которые подтверждают начисления зарплаты в предыдущих периодах, на которые страхователем ошибочно начислены страховые взносы, суммы перерасчетов зарплаты, связанные с уточнением количества отработанного времени в связи с временной нетрудоспособностью);

- таблицу 8 “Наличие оснований для учета стажа отдельным категориям лиц согласно законодательству”. В случае неподачи одной из необходимых таблиц отчет приниматься не будет.

Приведем фрагменты заполнения таблиц 5 - 6 приложения 4 к Порядку № 26-1 на рис. 1 - 3 соответственно.

С рисунками 1, 2, 3 можна ознакомиться: раздел "Справочники", подраздел "Приложения к документам", папка "Консультации".

Также Порядок № 26-1 содержит правила для представления отчета в случае изменения в отчетном периоде местонахождения или места проживания, ликвидации, выявления ошибки.

Приложение 5 к Порядку № 26-1

В приложение 5 к Порядку № 26-1, помимо основных данных о страхователе, входят отрезная расписка о его получении и пять таблиц (табл. 3).

Таблица 3

Перечень таблиц отчета

Таблицы 1 - 2 приложения 5 к Порядку № 26-1 подаются физическими лицами, субъектами предпринимательской деятельности, в том числе таблица 1 - частными предпринимателями, работающими на общей системе налогообложения, а таблица 2 - частными предпринимателями, избравшими особый способ налогообложения (единый или фиксированный налог).

Таблицу 3 приложения 5 к Порядку № 26-1 подают самозанятые лица, занимающиеся адвокатской, нотариальной, творческой и другой деятельностью, связанной с получением дохода непосредственно от этой деятельности.

Таблицу 4 приложения 5 к Порядку № 26-1 подают частные предпринимали, работающие на общей системе налогообложения вместе с членами семьи, принимающими участие в осуществлении предпринимательской деятельности.

Таблицу 5 приложения 5 . к Порядку № 26-1 подают частные предпринимали, работающие на специальной системе налогообложения вместе с членами семьи, принимающими участие в осуществлении предпринимательской деятельности.

Список использованных документов

Закон о научной деятельности - Закон Украины от 13.12.1991 г. № 1977-ХII “О научной и научно-технической деятельности” в редакции от 01.12.1998 г. № 284-ХIV

Закон о пенсионном страховании - Закон Украины от 09.07.2003 г. № 1058-IV “Об общеобязательном государственном пенсионном страховании”

Указ № 890 - Указ Президента Украины от 02.11.2009 г. № 890/2009 “О приостановлении действия отдельных постановлений Кабинета Министров Украины”

Постановление № 366 - Постановление ЕМУ от 14.04.2009 г. № 366 “Об уплате взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование физическими лицами - субъектами предпринимательской деятельности, избравшими особый способ налогообложения”

Инструкция № 5 - Инструкция по статистике заработной платы, утвержденная приказом Госкомстата Украины от 13.01.2004 г. № 5

Инструкция № 21-1 - Инструкция о порядке исчисления и уплаты страхователями и застрахованными лицами взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Украины, утвержденная постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 19.12.2003 г. № 21-1

Порядок № 26-1 - Порядок формирования и представления страхователями отчета по суммам начисленных взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование органам Пенсионного фонда Украины, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 05.11.2009 г. № 26-1

Порядок № 7-6 - Порядок формирования и представления органам Пенсионного фонда Украины сведений о застрахованном лице, используемых в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 10.06.2004 г. № 7-6

Порядок № 7-7 - Порядок предоставления отчетов в Пенсионный фонд Украины в электронной форме, утвержденный постановлением Правления Пенсионного фонда Украины от 19.04.2007 г. № 7-7

Приказ № 451 - Приказ ГНАУ от 29.09.2003 г. № 451 “Об утверждении формы налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу плательщиков налога, и сумм удержанного с них налога (Ф. № 1ДФ) и Порядка заполнения и подачи налоговыми агентами налогового расчета сумм дохода, начисленного (уплаченного) в пользу плательщиков налога, и сумм удержанного с них налога”

Письмо № 10750/03-20 - Письмо Пенсионного фонда Украины от 22.08.2006 г. № 10750/03-20 “О начислении взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование на суммы оплаты труда работникам, которые на день выплаты этих сумм не пребывают в трудовых отношениях с предприятием”

Письмо № 13183/03-20 - Письмо Пенсионного фонда Украины от 25.03.2008 г. № 13183/03-20 “Относительно документа, дающего право на применение 4-процентной ставки начисления взносов”

Письмо № 4323/03-30 - Письмо Пенсионного фонда Украины от 16.03.2009 г. № 4323/03-30 “О представлении отчетности физическими лицами - предпринимателями, избравшими особый способ налогообложения (фиксированный или единый налог)”

Письмо № 7964/03-20 - Письмо Пенсионного фонда Украины от 05.05.2009 г. № 7964/03-20 “Об уплате страховых взносов физическими лицами - СПД, избравшими особый способ налогообложения”

“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”, № 51 (729),
21 декабря 2009 г.
Подписной индекс 40783