МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УКРАИНЫ

ПИСЬМО
25.09.2009 N 18401/ВР

Относительно разъяснения порядка практического
применения положений статьи 164-2 Кодекса Украины
об административных правонарушениях

В Министерстве внутренних дел рассмотрено Ваше обращение относительно разъяснения порядка практического применения положений статьи 164-2 Кодекса Украины об административных правонарушениях ( 80731-10 ) и необходимости внесения соответствующих изменений в действующее законодательство, в связи с чем сообщаем следующее.

1. Если предприятие допустило нарушения, предусмотренные статьей 164-2 КУоАП ( 80731-10 ), работники милиции в пределах полномочий в соответствии со статьей 255 КУоАП ( 80732-10 ) имеют право составить протокол об административном правонарушении. В соответствии со статьей 234-1 КУоАП ( 80732-10 ) рассмотрение и наложение административных взысканий по делам указанной категории возложены на органы государственной контрольно-ревизионной службы в Украине.

2. В соответствии с частью 5 статьи 10 Закона Украины "О милиции" ( 565-12 ) одной из основных обязанностей милиции является пресечение административных правонарушений и осуществление производств по ним.

Оформление материалов об административном правонарушении осуществляется уполномоченными на то должностными лицами органов внутренних дел в соответствии со статьей 255 КУоАП ( 80732-10 ), то есть составляется протокол об административном правонарушении. Указанное предусмотрено Инструкцией по оформлению материалов об административных правонарушениях, утвержденной приказом МВД от 22.02.2001 г. N 185, зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 26.03.2001 г. за N 272/5463.

Работники милиции, в частности Государственной службы борьбы с экономической преступностью, имеют право составить протокол об административном правонарушении как в случае его непосредственного выявления, так и по материалам других контролирующих органов, производство по которым отнесено к компетенции милиции, в том числе связанным с нарушением законодательства по финансовым вопросам.

Право проведения проверок по фактам нарушений законодательства, контроль за соблюдением которого отнесен к компетенции милиции, предусмотрено пунктом 24 статьи 11 Закона Украины "О милиции" ( 565-12 ).

3. По статистическим данным Департамента информационных технологий МВД Украины за 8 месяцев 2009 года подразделениями органов внутренних дел составлено 56 административных протоколов по статье 164-2 КУоАП ( 80731-10 ), за 2008 год - 64, 2007 - 49, 2006 - 62, 2005 - 10.

Кроме того, Верховной Радой Украины в первом чтении принят проект Закона Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно укрепления финансовобюджетной дисциплины" (регистр. N 2329 от 4 апреля 2008 года), в том числе изменений в статью 164-2 КУоАП ( 80731-10 ). В настоящее время указанный законопроект подготовлен к рассмотрению во втором чтении.

Заместитель Министра М.Вербенский