Наказ : Про внесення змін до наказу МНС від 27.03.2006 N 170

МІНІСТЕРСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ
ТА У СПРАВАХ ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ ВІД НАСЛІДКІВ
ЧОРНОБИЛЬСЬКОЇ КАТАСТРОФИ

НАКАЗ
28.08.2009 N 590

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
25 вересня 2009 р. за N 905/16921

Про внесення змін до наказу МНС
від 27.03.2006 N 170

Відповідно до Закону України "Про правові засади цивільного захисту" ( 1859-15 ), Положення про Державну інспекцію цивільного захисту та техногенної безпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2001 N 1446, наказую:

1. Внести зміни до наказу МНС від 27.03.2006 N 170 "Про затвердження Інструкції про порядок та умови застосування запобіжних заходів посадовими особами Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 26.05.2006 за N 606/12480.

1.1. Преамбулу наказу викласти у такій редакції:

"Відповідно до Закону України "Про правові засади цивільного захисту" ( 1859-15 ) та з метою реалізації повноважень у сфері техногенної безпеки щодо призупинення до усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки, якщо воно створює загрозу життю або здоров'ю людей, роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, а також виконання робіт, обмеження, зупинки в установленому законодавством порядку робіт з будівництва, реконструкції, розширення об'єктів, що проводяться з порушенням вимог законодавства у сфері цивільного захисту, тимчасового призупинення діяльності не атестованих аварійно-рятувальних служб НАКАЗУЮ:".

2. Затвердити Зміни до Інструкції про порядок та умови застосування запобіжних заходів посадовими особами Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки, затвердженої наказом МНС від 27.03.2006 N 170, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 26.05.2006 за N 606/12480, що додаються.

3. Управлінню правового забезпечення (Сухомлин О.М.) та Державній інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки (Стоєцький В.Ф.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Довести цей наказ до відома керівників територіальних органів державного нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі, районах, містах, районах у містах.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Третьякова В.М.

Міністр В.Шандра

Затверджено
Наказ МНС
28.08.2009 N 590

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
25 вересня 2009 р. за N 905/16921

Зміни
до Інструкції про порядок та умови застосування
запобіжних заходів посадовими особами
Державної інспекції цивільного захисту
та техногенної безпеки

1. У тексті Інструкції арабські цифри розділів замінити на римські.

2. У розділі II:

абзац другий після слів "розширення об'єктів" доповнити словами зі знаком кома ", тимчасового зупинення діяльності неатестованих аварійно-рятувальних служб (далі - служба)";

абзац п'ятий викласти у такій редакції:

"призупинення - тимчасова заборона роботи підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатації машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, а також виконання робіт;";

абзац шостий після слів "розширення об'єктів" доповнити словами "тимчасового зупинення діяльності не атестованих аварійно-рятувальних служб";

абзац сьомий викласти у такій редакції:

"виконання припису про застосування запобіжних заходів - ужиття суб'єктом господарювання, керівником (засновником) служби заходів щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки, викладених у констатуючій частині припису про застосування запобіжних заходів;";

абзац дев'ятий доповнити словами "тимчасового зупинення діяльності неатестованих служб";

абзац десятий доповнити словами "продовження діяльності служб".

3. Розділ III викласти у такій редакції:

"III. Повноваження посадових осіб Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки при застосуванні запобіжних заходів

3.1. У разі виявлення порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки:

3.1.1. Головний державний інспектор України з нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки, його перший заступник та заступники, головні державні інспектори з нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники:

призупиняють до усунення порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки, якщо воно створює загрозу життю або здоров'ю людей, роботу підприємств, об'єктів, окремих виробництв, цехів, дільниць, експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, а також виконання робіт;

обмежують, зупиняють роботи з будівництва, реконструкції, розширення об'єктів, що проводяться з порушенням вимог законодавства у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки;

тимчасово зупиняють діяльність неатестованих служб.

3.1.2. Головні державні інспектори з нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки в районах, містах, районах у містах та їх заступники:

призупиняють до усунення порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки, якщо воно створює загрозу життю або здоров'ю людей, роботу окремих виробництв цехів, дільниць, експлуатацію машин, механізмів, устаткування, транспортних засобів, а також виконання робіт;

4. В абзаці першому пункту 4.2 та у додатку 1 до Інструкції слова "найменування потенційно небезпечного об'єкта, його місцезнаходження" замінити словами "найменування підприємства, об'єкта, окремого виробництва, цеху, дільниці, служби, місцезнаходження".

5. Абзац перший пункту 4.3 викласти у такій редакції:

"4.3. Припис складається у двох примірниках. Один вручається суб'єкту господарювання, керівнику (засновнику) служби, відносно якого застосовується запобіжний захід, або уповноваженій ним особі, а другий залишається в підрозділі, який склав припис.".

6. Пункт 4.6 викласти у такій редакції:

"4.6. У разі відмови суб'єкта господарювання, керівника (засновника) служби або вповноваженої ним особи від підписання припису, а також у разі значної віддаленості підрозділу, який його склав, припис надсилається протягом п'яти робочих днів після його складення поштою за місцезнаходженням суб'єкта господарювання об'єкта, керівника (засновника) служби рекомендованим листом з повідомленням про вручення.".

7. Пункт 5.4 викласти у такій редакції:

"5.4. Про результати розгляду скарги суб'єкт господарювання, керівник (засновник) служби, відносно якого застосовувався запобіжний захід, повідомляється протягом трьох робочих днів".

8. Пункт 6.1. Інструкції викласти у такій редакції:

"6.1. У разі виявлення порушення вимог законодавства у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки, якщо воно створює загрозу життю або здоров'ю людей, на підставі акта, який складено за результатами планової перевірки суб'єкта господарювання, посадові особи, визначені у розділі III Інструкції, протягом п'яти робочих днів видають суб'єкту господарювання припис про застосування запобіжних заходів.

6.1.1. У разі наявності підстав, визначених у Порядку атестації аварійно-рятувальних служб та рятувальників, затвердженому наказом МНС від 19.06.2003 N 201, зареєстрованому в Мін'юсті 24.07.2003 за N 640/7961, посадові особи, визначені у підпункті 3.1.1 Інструкції, видають керівнику (засновнику) служби припис про застосування запобіжних заходів.".

9. Абзац перший пункту 6.5 викласти у такій редакції:

"6.5. У разі письмового звернення суб'єкта господарювання, керівника (засновника) служби, відносно якого застосовано запобіжний захід, про призупинення виконання припису уповноваженою посадовою особою Державної інспекції цивільного захисту та техногенної безпеки приймається відповідне рішення на підставі наданих ним листів та матеріалів щодо усунення недоліків з конкретними термінами їх виконання.".

10. Пункт 6.8 викласти у такій редакції:

"6.8. Рішення щодо призупинення виконання або припинення дії припису, складеного:

першим заступником Головного державного інспектора України з нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки, приймається Головним державним інспектором України з нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки;

заступниками Головного державного інспектора України з нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки, - Головним державним інспектором України з нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки або його першим заступником;

головним державним інспектором з нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, - Головним державним інспектором України з нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки або його першим заступником чи заступниками;

головним державним інспектором з нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки в районах, містах, районах у містах, - Головним державним інспектором України з нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки або його першим заступником чи заступниками, головним державним інспектором з нагляду у сфері цивільного захисту та техногенної безпеки в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі".

11. В абзацах другому, четвертому та п'ятому пункту 7.2 після слова "територіальних" слово "Державних" у всіх відмінках вилучити.

12. Абзац перший пункту 7.3 викласти у такій редакції: "7.3. Головний державний інспектор України зобов'язаний:".

13. У пункті 7.4:

абзац перший викласти у такій редакції: "7.4. Державні інспектори зобов'язані:";

в абзаці другому слова "прийнятті рішення та" вилучити;

абзац четвертий викласти в такій редакції:

"здійснювати контроль за виконанням приписів про застосування запобіжних заходів на об'єктах, за якими він закріплений".

14. Доповнити Інструкцію новим розділом VIII:

"VIII. Тимчасові обмеження на проведення перевірок суб'єктів господарювання.

Тимчасові обмеження щодо здійснення заходів державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності на період до 31 грудня 2010 року, визначені постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2009 року N 502, враховуються під час здійснення планових та позапланових перевірок.

У цьому випадку рішення про застосування до суб'єктів господарювання запобіжних заходів приймається лише у разі невиконання ними протягом 30 діб від дня одержання приписів про усунення виявлених порушень (крім порушень, які неможливо усунути).".

15. У додатку 1 до Інструкції:

15.1. Перед словами "(Державний Герб України)" додати слово "ЗРАЗОК".

15.2. Слова "указати об'єкт" замінити словами "указати найменування підприємства, об'єкта, окремого виробництва, цеху, дільниці, служби, місцезнаходження".

15.3. Речення "Відмітка про призупинення дії припису або подальшу експлуатацію (роботу) підприємства, об'єкта, агрегату, окремого виробництва, цеху, дільниці, машини, механізму, транспортного засобу" викласти в такій редакції: "Відмітка про призупинення або припинення дії припису".

15.4. Слова "полковник внутрішньої служби" замінити словами "генерал-майор служби цивільного захисту".

16. У додатку 2 до Інструкції:

16.1. Перед словами "(Державний Герб України)" додати слово "ЗРАЗОК".

16.2. Слова "Назва потенційно небезпечного об'єкта" замінити словами "Найменування підприємства, об'єкта, окремого виробництва, цеху, дільниці, служби".

16.3. Слова "полковник внутрішньої служби" замінити словами "генерал-майор служби цивільного захисту".

17. У тексті Інструкції та в додатку 1 до Інструкції перед словом "машин" додати слово "експлуатації", слова "керівнику (власнику) об'єкта" та слова "керівнику (власнику) потенційно небезпечного об'єкта" замінити словами "суб'єкту господарювання, керівнику (засновнику) аварійно-рятувальної служби" у відповідних відмінках.

18. У тексті Інструкції слова "експлуатації підприємств" замінити словами "роботи підприємств" у відповідних відмінках.

Начальник Державної інспекції цивільного захисту та
техногенної безпеки генерал-майор служби
цивільного захисту В.Ф.Стоєцький