Нові ставки витрат на інформаційно-технічне
забезпечення судових процесів: реалії сьогодення

Одним з весняних нововведень Кабінету Міністрів України стало прийняття 14.04.2009 р. постанови № 361, у якій розміри витрат з інформаційно-технічного забезпечення (за текстом - ІТЗ) судових процесів, пов'язаних з розглядом цивільних і господарських справ, затверджених постановою № 1258, викладено у новій редакції.

Ознайомлення з новаціями Кабінету Міністрів України дає підстави вважати, що додається клопоту адвокатам, юридичним радникам і пересічним громадянам.

Для того щоб розібратися із нововведеннями, проаналізуємо, в чому саме вони полягають та як їх застосовувати.

1. Насамперед слід відзначити, що постанова № 361 набрала чинності з 27.04.2009 р.

Отже, починаючи з 27.04.2009 р.

за вчинення тих чи інших процесуальних дій витрати з ІТЗ слід сплачувати у нових розмірах.

2. Як і раніше, для цивільних справ установлено диференційовані розміри витрат з ІТЗ, які залежать від категорій спорів.

Для господарських справ розмір витрат з ІТЗ установлено однаковим для всіх платників.

2.1. Цивільні справи

Визначення розміру витрат з ІТЗ, що підлягали сплаті за розгляд цивільних справ, раніше було справою більш-менш простою, оскільки ставки витрат було закріплено у твердій грошовій сумі залежно від категорії спору.

За новим підходом застосовано таку формулу до визначення витрат з ІТЗ:

Р = Мз/п х к,

де Р - сума витрат, що підлягає сплаті на момент подачі позовної заяви;

Мз/п - мінімальна заробітна плата, встановлена Верховною Радою України у законі про Держбюджет України на відповідний рік;

к - коефіцієнт витрат залежно від категорії справи.

Отже, для визначення суми, яку слід сплатити, потрібно суму мінімальної заробітної плати помножити на встановлений постановою № 361 коефіцієнт.

Слід мати на увазі, що при цьому за основу береться розмір мінімальної заробітної плати, який діятиме на заплановану особою (платником) дату фактичного подання (або відправлення поштою) до суду відповідного процесуального документа (позовної заяви, апеляційної чи касаційної скарги).

Статтею 55 Закону № 835-VI встановлено такі розміри мінімальної заробітної плати на місяць:

з 01.04.2009 р. - 625 грн.,

з 01.07.2009 р. - 630 грн.,

з 01.10.2009 р. - 650 грн.,

з 01.12.2009 р. - 669 грн.

Розгляд запроваджених постановою № 361 коефіцієнтів залежно від категорій спорів дає змогу встановити, що самі категорії спорів змінено не було.

Замість колишніх твердих грошових сум запроваджено коефіцієнти, розмір яких варіює між мінімальним -0,02 та максимальним - 0,4.

Отже, на сьогодні максимальний розмір витрат на ІТЗ становить 250 грн., а мінімальний - 12 грн. 50 коп.

Приклад. За подання позовної заяви майнового характеру в період з 01.04.2009 р. по 31.07.2009 р. (включно) має бути сплачено суму витрат з ІТЗ розгляду справи у розмірі 250 грн. = 625 грн. х 0,4.

Для зручності та наочності наведемо розрахунок розміру витрат з ІТЗ в грошовій сумі, які слід сплачувати у 2009 р. згідно з чинним розміром мінімальної заробітної плати:

Зі зміною розміру мінімальної заробітної плати розміри витрат з ІТЗ також змінюватимуться.

Порівняно з попередніми нові розміри витрат з ІТЗ розгляду цивільних справ, фактично встановлені постановою № 361, збільшено в десятки разів.

Отже, оскільки витрати з ІТЗ сплачуються у повному обсязі за подання позовних заяв, апеляційних і касаційних скарг, то одна і та сама особа може сплатити за один процес з майнового спору до 750 грн., що є значною сумою для пересічного громадянина навіть порівняно з розміром держмита.

З цього приводу слід зазначити важливий момент: згідно з останнім абзацом розділу першого постанови № 361 та ст. 82 Цивільного процесуального кодексу зменшення розміру витрат і звільнення сторін від їх оплати здійснюється судом з урахуванням майнового стану сторони. Про це судом приймається відповідна ухвала.

Тому якщо сторона виходячи із свого майнового стану не може у повному розмірі сплатити витрати, то в такому разі рекомендуємо одночасно з поданням процесуального документа (позов, скарга) подавати до суду також клопотання про звільнення від сплати

витрат чи зменшення їх розміру з наданням документів, які підтверджують майновий стан.

2.2. Господарські справи

Оплата витрат за розгляд судами господарських спорів значно простіша, оскільки розмір витрат хоча і залежить від розміру мінімальної заробітної плати, однак обчислюється не за коефіцієнтом, а становить 50% мінімальної заробітної плати для усіх категорій справ.

Приклад. Позивачі, які подають позови до господарських судів у період з 27.04.2009 р. по 30.06.2009 р. (включно), мають оплачувати витрати у розмірі 312,5 грн. = 625 грн. х 50%.

Отже, розмір витрат з ІТЗ господарських справ збільшився приблизно у З рази, тобто менше, ніж цивільних.

Нагадуємо, що позивачі, яких згідно з чинним законодавством звільнено від сплати держмита, також не повинні оплачувати витрати з ІТЗ.

Крім того, учасники господарського процесу оплачують витрати з ІТЗ лише за подання позовної заяви. За подання апеляційних і касаційних скарг такі витрати не сплачуються.

Таким чином, зазначимо, що загалом постановою № 361, хоча, можливо, й обгрунтовано, але доволі істотно збільшено розмір витрат з ІТЗ.

Оскільки розмір витрат залежить від розміру мінімальної заробітної плати, який збільшуватиметься щокварталу, принаймні в цьому році, то також щокварталу збільшуватиметься й розмір витрат з ІТЗ.

Тому особам, які мають намір звернутися до суду, слід уважно перевіряти розмір оплачуваних ними витрат з ІТЗ після 01.07.2009 р., 01.10.2009 р. та 01.12.2009 р. і, відповідно, сплачувати їх виходячи із нових розмірів мінімальної заробітної плати.

Наостанку зазначимо, що якщо процесуальний документ (позовна заява чи скарга) подано до суду після 27.04.2009 р., а витрати з ІТЗ сплачено у старих розмірах, рекомендуємо стороні доплатити необхідні кошти і направити квитанцію до суду разом з клопотанням про її приєднання до справи.

Інший варіант: можна дочекатись ухвали про усунення недоліків - в цивільній справі та ухвали про повернення процесуального документа-в господарській, і вже після цього, відповідно, або усунути недоліки, або повторно подати документ. Вибір конкретного варіанта залежить від конкретної ситуації.

Перелік використаних нормативних документів:

Цивільний процесуальний кодекс України від 18.03.2004 р. № 1618-ІV (зі змінами та доповненнями, за текстом - Цивільний процесуальний кодекс)

Закон України № 835-VI від 26.12.2008 р. “Про Державний бюджет України на 2009 рік” (зі змінами та доповненнями)

Постанова кабінету міністрів України № 361 від 14.04.2009 р. “Про внесення змін до розмірів витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів, пов'язаних з розглядом цивільних та господарських справ”

Постанова кабінету міністрів України № 1258 від 21.12.2005 р. “Про затвердження Порядку оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення судових процесів, пов'язаних з розглядом цивільних та господарських справ, та їх розмірів” (зі змінами та доповненнями)

Олег ЧЕРНОБАЙ,
адвокат

“Вісник податкової служби України” № 21 червень 2009 р.
передплатні індекси:
22599 (укр.) 22600 (рос.)