КОНСУЛЬТУЄ ДПІ В ОРДЖОНИКІДЗЕВСЬКОМУ РАЙОНІ М. ХАРКОВА
Збір за спеціальне використання лісових ресурсів
та користування земельними ділянками лісового фонду
Спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду в Україні є платними.
Статтею 14 Закону про систему оподаткування встановлено збір за спеціальне використання природних ресурсів, складовою якого відповідно до ст. 77 ЛК України, є збір за спеціальне використання лісових ресурсів.
Питання обчислення та сплати вказаного збору регулюються Порядком № 1012 та Інструкцією № 91, а також визначений єдиний на території України механізм справляння (обчислення і сплати) збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду до бюджетів (п. 1 Порядку № 1012 і п. 1.2 Інструкції № 91).
У відповідності до статті 67 ЛК України у порядку спеціального використання можуть здійснюватися такі види використання лісових ресурсів:
1) заготівля деревини в порядку рубок головного користування;
2) заготівля другорядних лісових матеріалів;
3) побічні лісові користування;
4) використання корисних властивостей лісів для культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних, туристичних і освітньо-виховних цілей, потреб мисливського господарства, проведення науково-дослідних робіт.
Згідно ст. 69 ЛК України і п. 1.7 Інструкції № 91 спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом (лісорубний квиток, ордер, лісовий квиток). Спеціальний дозвіл на заготівлю деревини в порядку рубок головного користування видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, територіальними органами центрального органу виконавчої влади з питань лісового господарства. Спеціальний дозвіл на інші види спеціального використання лісових ресурсів видається власниками лісів або постійними лісокористува-чами. Форми спеціальних дозволів і порядок їх видачі затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Постановою № 761 затверджено Порядок спеціального використання лісових ресурсів і Порядок видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів (далі - Порядок № 761). Порядок спеціального використання лісових ресурсів визначає умови і механізм спеціального використання лісових ресурсів - заготівлі деревини під час проведення рубок головного користування, другорядних лісових матеріалів, побічних лісових користувань та використання корисних властивостей лісів. Порядок видачі спеціальних дозволів на використання лісових ресурсів визначає умови і механізм видачі лісорубного або лісового квитка як спеціального дозволу на використання лісових ресурсів. Форми лісорубного і лісового квитків, що визначені цією постановою, застосовуються з 1 січня 2008 року.
Лісорубний або лісовий квиток є основним документом, на підставі якого здійснюється спеціальне використання лісових ресурсів ведеться облік плати, нарахованої за використання лісових ресурсів. Органи Держкомлісгоспу, постійні лісоко-ристувачі подають до п'ятого числа місяця, наступного за звітним кварталом, органам державної податкової служби перелік підприємств, установ, організацій і громадян, яким в установленому порядку видано лісорубний або лісовий квиток ( п. 2 Порядку № 761).
Платниками збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду є юридичні і фізичні особи, яким надані в постійне або тимчасове користування земельні ділянки лісового фонду (далі - лісокористувачі). Земельна ділянка лісового фонду може надаватися одному або кільком лісокористувачам для спеціального використання різних видів лісових ресурсів (п. 2.1 Інструкції № 91).
Об'єктом обчислення збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду є деревина, що відпускається на пні, живиця, другорядні лісові матеріали, продукти побічного користування та окремі земельні ділянки лісового фонду (п. 3.1 інструкції № 91).
Плата (збір) справляється за встановленими таксами або у вигляді орендної плати чи доходу, одержаного від реалізації лісових ресурсів на конкурсних умовах (п. 5 Порядку № 1012). Розмір збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду встановлюється виходячи з лімітів їх використання, такс на лісову продукцію та послуг з урахуванням якості й доступності. Такси і порядок справляння таких платежів встановлюється Кабінетом Міністрів України, Збір за спеціальне використання лісових ресурсів справляється за лісові ресурси державного та місцевого значення (п. 1.6 Інструкції № 91).
Плата за земельні ділянки, надані на землях лісового фонду, за винятком земельних ділянок, зайнятих сільськогосподарськими угіддями, виробничими, культурно-побутовими, житловими будинками та господарськими будівлями і спорудами, справляється у складі збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду (пункт 4.9 Інструкції № 91).
Сума збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду обчислюється постійними лісокористувачами і проставляється у лісорубних квитках (ордерах) та лісових квитках (п. 5.1 інструкції № 91).
Базовий податковий (звітний) період для збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду дорівнює календарному кварталу.
Лісокористувачі щокварталу складають розрахунок збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду накопичувальним підсумком з початку року за встановленою формою (Додаток 3 до Інструкції № 91), що є підставою для взяття їх на облік в органах державної податкової служби та нарахування суми збору в особовому рахунку платника.
Розрахунок лісокористувачами подається органам державної податкової служби за місцем адміністративного розташування ділянок лісового фонду протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу, за винятком:
громадян, які отримали ордери на дрібний відпуск деревини чи лісові квитки;
підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, релігійних організацій, іноземних юридичних і фізичних осіб, якщо сума збору в лісорубному чи лісовому квитках не перевищує п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян;
лісокористувачів з іншої області.
Порядок складання розрахунку збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду (наведено в Додатку 4 до Інструкції № 91).
Відповідно до пункту 6.2 Інструкції № 91 збір за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду сплачується
лісокористувачами щокварталу рівними частинами від суми, що зазначена в дозволі, протягом 10 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку подання розрахунку збору (тобто протягом 50 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу), за винятком:
громадян, які отримали ордери на дрібний відпуск деревини чи лісові квитки;
підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, релігійних організацій, іноземних юридичних і фізичних Осіб, якщо сума збору в лісорубному чи лісовому квитках не перевищує п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян;
лісокористувачів з іншої області.
До отримання лісорубних квитків (ордерів) та лісових квитків збір вноситься в каси лісокористувачів, які їх видають:
громадянами - вся сума, зазначена в ордері чи лісовому квитку;
підприємствами, установами, організаціями, об'єднаннями громадян, релігійними організаціями, іноземними юридичними і фізичними особами – якщо сума збору в лісорубному чи лісовому квитках не перевищує пяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян (пункт 6.5 Інструкції № 91).
Якщо сума збору в одному лісорубному чи одному лісовому квитках перевищує п'ять неоподаткованих мінімумів доходів громадян, то розрахунок збору та його сплата здійснюються лісокористувачами, які їх отримали, на умовах, визначених пунктами 6.1 і 6.2 цієї Інструкції (п. 6.7 Інструкції № 91).
Про надходження суми збору в касу лісокористувача в спеціально заведеній книзі лісокористувачами, які видають дозволи, робиться запис і платнику видається квитанція. Одночасно в лісорубних квитках (ордерах) та лісових квитках робиться відмітка про сплату збору в касу (номер та дата квитанції про сплату).
Сума збору, що внесена в касу лісокористувача, зараховується до відповідних бюджетів 1, 10 та 20 числа кожного місяця. Використання готівки регламентується Порядком ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженим постановою правління Національного банку України від 15.12.04 № 637 (п. 6.8 Інструкції № 91).
Збори за спеціальне використання лісових ресурсів місцевого значення та користування земельними ділянками лісового фонду для потреб мисливського господарства, культурно оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей та проведення науково-дослідних робіт перераховуються платниками в розмірі 100 відсотків до бюджету Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетів за місцем адміністративного розташування ділянок лісового фонду (п. 6.12 Інструкції № 91).
Контроль за правильністю обчислення, своєчасністю і повнотою сплати до бюджетів збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду здійснюється органами державної податкової служби за місцем адміністративного розташування ділянок лісового фонду (п. 7.2 Інструкції № 91).
Лісокористувачі несуть відповідальність за порушення механізму справляння збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду згідно з чинним законодавством України (п. 8.1 Інструкції № 91).
Список використаних документів
ЛК України - Лісовий кодекс України
Закон про систему оподаткування - Закон України від 25.06.1991 р. № 1251-ХІІ “Про систему оподаткування” в редакції від 18.02.1997 р. № 77/97-ВР
Постанова № 761 - Постанова КМУ від 23.05.2007 р. № 761 “Про врегулювання питань щодо спеціального використання лісових ресурсів”
Порядок № 1012 - Порядок стягнення збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, затверджений Постановою КМУ від 06.07.1998 р. № 1012
Інструкція № 91 - Інструкція про механізм стягнення збору за спеціальне використання лісових ресурсів та користування земельними ділянками лісового фонду, затверджена наказом Держкомлесгоспу України, Мінфіну України, Мінекономіки України, Мінекобезпеки України, ДПАУ від 15.10.1999 р. № 91/241/129/236/565
Галина Захарченко, начальник відділу
масово - роз'яснювальної роботи
та звернень громадян
“Консультант бухгалтера” № 18-19 (506-507) 4 травня 2009 року
Передплатні індекси: 21946 (українською мовою), 22789 (російською мовою)