КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 29 квітня 2004 р. N 553
Київ
Про організаційні заходи, пов'язані із забезпеченням
представництва України під час розгляду справ у
Європейському суді з прав людини
( Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 784 від 31.05.2006
N 464 від 13.05.2009
N 157 від 24.02.2016
N 669 від 30.08.2017 )
Відповідно до Указу Президента України від 25 червня 2002 р. N 581 "Про Порядок здійснення захисту прав та інтересів України під час розгляду справ у закордонних юрисдикційних органах" Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок забезпечення представництва України під час розгляду справ у Європейському суді з прав людини (додається).
2. Міністерству фінансів у проектах Державного бюджету України на 2005 та наступні роки передбачати в окремій бюджетній програмі кошти Міністерству юстиції для фінансування витрат, пов'язаних із забезпеченням представництва України під час розгляду справ у Європейському суді з прав людини.
( Пункт 3 втратив чинність на підставі Постанови КМ N 464 від 13.05.2009 )
4. Ця постанова набирає чинності з дня прийняття.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 29 квітня 2004 р. N 553
Порядок
забезпечення представництва України під
час розгляду справ у Європейському
суді з прав людини
( У тексті Порядку слово "уповноважений" в усіх відмінках
замінено словами "Уповноважена особа" у відповідному
відмінку згідно з Постановою КМ N 784 від 31.05.2006 )
1. Цей Порядок визначає механізм забезпечення представництва України під час розгляду справ у Європейському суді з прав людини (далі - Суд) за поданими проти України заявами окремих осіб або груп осіб, неурядових організацій, заявами громадян України та юридичних осіб - резидентів, поданими проти інших держав - учасниць Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод" (далі - Конвенція), а також під час розгляду міждержавних справ відповідно до статті 33 зазначеної Конвенції. ( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 784 від 31.05.2006 )
2. Відповідальним за забезпечення представництва України у Суді є Мін'юст в особі Уповноваженого у справах Європейського суду з прав людини (далі - Уповноважена особа). ( Пункт 2 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 784 від 31.05.2006, N 669 від 30.08.2017 )
( Пункт 3 виключено на підставі Постанови КМ N 157 від 24.02.2016 )
4. Уповноважена особа дає представникам Уповноваженої особи доручення щодо збирання необхідних матеріалів та інформації, надсилає до органів виконавчої влади запити або відповідно до вказівок Суду вимоги, які підлягають обов’язковому виконанню в десятиденний строк з дня їх отримання або у строки, встановлені у запитах або вимогах.
У разі потреби Уповноважена особа звертається із запитами про надання матеріалів та інформації до інших державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій. ( Пункт 4 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 784 від 31.05.2006; в редакції Постанови КМ N 157 від 24.02.2016 )
5. На підставі отриманих даних Уповноважена особа формує позицію у справі та надсилає її до Суду в установлені ним строки. У разі прийняття Судом рішення про проведення усних слухань Уповноважена особа вносить до Кабінету Міністрів України погоджені з МЗС пропозиції щодо складу делегації, яка представлятиме Україну на слуханнях у Суді, і несе відповідальність за формування її позиції. ( Пункт 5 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 157 від 24.02.2016 )
6. З метою підготовки пропозицій з організаційно-правових, процедурних та інших питань (зокрема про залучення юридичних радників, примирювачів, фахівців, експертів, у тому числі іноземних), пов’язаних із забезпеченням представництва України в Суді, Уповноважена особа ініціює утворення у разі потреби міжвідомчої робочої групи, до складу якої включаються представники відповідних органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за згодою).
Міжвідомчу робочу групу очолює Міністр юстиції або його заступник, який відповідно до розподілу повноважень здійснює координацію та контроль за діяльністю Уповноваженої особи.
Рішення міжвідомчої робочої групи приймається більшістю голосів присутніх на засіданні членів робочої групи. У разі рівного розподілу голосів рішення вважається прийнятим, якщо за нього проголосував голова міжвідомчої робочої групи.
У разі коли обставини справи дають підстави для прогнозування констатації Судом порушення Україною положень Конвенції або свідчать про можливість звернення до Суду з аналогічними скаргами, міжвідомча робоча група може розробити план заходів, необхідних для запобігання відповідним порушенням, для внесення його в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України або прийняти інше рішення. ( Пункт 6 в редакції Постанови КМ N 157 від 24.02.2016 )
7. У разі коли обставини справи дають підстави для висновку про необхідність внесення до нормативно-правових актів змін з метою запобігання порушенню прав, гарантованих Конвенцією, Мін'юст до винесення Судом рішення про порушення Конвенції може розробити відповідний проект нормативно-правового акта та внести його в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України. ( Пункт 7 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 157 від 24.02.2016 )
8. У разі коли обставини справи та попередня прецедентна практика Суду дають підстави для прогнозування констатації Судом порушення положень Конвенції, Уповноважена особа вживає заходів для врегулювання спору шляхом укладення угоди про дружнє врегулювання спору або надіслання односторонньої декларації. Міжвідомча робоча група з питань врегулювання спору (у разі її утворення) приймає рішення щодо доцільності укладення угоди про дружнє врегулювання спору, надіслання до Суду односторонньої декларації.
Угода між Уповноваженою особою і заявником про досягнення дружнього врегулювання спору, одностороння декларація надсилаються до Суду.
Якщо вимоги заявника стосуються інших способів відновлення порушеного права, крім виплати коштів, яку може бути здійснено відповідними державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, укладається угода про дружнє врегулювання спору, яка підписується заявником, керівником відповідного державного органу, органу місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації та Уповноваженою особою. ( Пункт 8 в редакції Постанови КМ N 157 від 24.02.2016 )
9. У разі надходження повідомлення із Суду про те, що ним розглядається заява громадянина України або юридичної особи - резидента України, подана проти іншої держави-учасниці Конвенції, Уповноважена особа доводить зазначену інформацію до відома МЗС. ( Пункт 9 в редакції Постанови КМ N 784 від 31.05.2006 )