ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
17.03.2009 N 2695
Про розгляд листа
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваш лист від 10.02.2009 N 35 щодо надання роз'яснень з деяких питань чинного законодавства України та, в межах компетенції, повідомляє.
У відповідності до статті 17 Кодексу України про надра ( 132/94-ВР ) гірничим відводом є частина надр, надана користувачам для промислової розробки родовищ корисних копалин та цілей, не пов'язаних з видобування корисних копалин. Користування надрами за межами гірничого відводу забороняється.
Гірничі відводи для розробки родовищ корисних копалин місцевого значення надаються Верховною Радою Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими Радами народних депутатів і підлягають реєстрації в органах державного гірничого нагляду.
При наданні гірничих відводів вирішуються питання щодо правильності поділу родовищ корисних копалин на окремі гірничі відводи з метою запобігання залишенню поза гірничими відводами менш цінних ділянок родовищ та не придатних для самостійної розробки, дотримання вимог безпеки під час проведення гірничих і підривних робіт при розробці родовищ корисних копалин та при використанні надр для інших цілей, не пов'язаних з видобуванням корисних копалин, відвернення небезпеки для людей, майна та навколишнього природного середовища.
Порядок надання гірничих відводів встановлюється Кабінетом Міністрів України.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.95 N 59 затверджено Положення про порядок надання гірничих відводів (далі - Положення).
Згідно із пунктом 3 Положення право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу.
Відповідно до пункту 4 Положення гірничі відводи можуть надаватися підприємствам і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр, а також затвердженого в установленому порядку проекту розробки родовища корисних копалин або будівництва гірничодобувного об'єкта чи підземної споруди, не пов'язаної з видобуванням корисних копалин.
Слід зазначити, що згідно із пунктом 23 Положення для одержання гірничого відводу підприємство чи громадянин залежно від виду родовища корисних копалин подає заявку місцевому органу державного гірничого нагляду або Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласній, Київській чи Севастопольській міській Раді народних депутатів.
Заявка включає в себе: заяву, в якій зазначаються найменування підприємства чи відомості про громадянина, що мають намір одержати гірничий відвід, місцезнаходження гірничого відводу та мета, для якої він одержується; проект гірничого відводу у двох примірниках.
Рішення стосовно заявки на одержання гірничого відводу приймається протягом не більше 30 днів (пункт 25 Положення).
До прийняття рішення розглядається і перевіряється:
- правильність і обґрунтованість меж гірничого відводу з урахуванням вимог чинного законодавства про надра;
- відповідність проекту гірничого відводу вимогам цього Положення та наявність документів, які додаються до проекту;
- проект гірничодобувного об'єкта чи підземної споруди, для яких надається гірничий відвід, в частині повноти і обґрунтованості проектних рішень щодо раціонального і комплексного використання надр, а також забезпечення безпеки людей, майна, будівель, споруд та навколишнього природного середовища.
Крім того, у відповідності до пункту 26 Положення надання гірничого відводу оформлюється актом, а також надписом у верхньому правому куті копії топографічного плану.
Враховуючи вищевикладене, оскільки пунктом 23 Положення чітко встановлений перелік документів, необхідних для отримання гірничого відводу, місцевий орган не має права вимагати надання додаткових документів.
Голова О.В.Кужель