КОНСТИТУЦІЙНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
26 грудня 2000 року N 61-у/2000
м. Київ
Справа N 2-58/2000
Ухвала
Конституційного Суду України
про відмову у відкритті конституційного провадження
за конституційним поданням 50 народних депутатів
України щодо відповідності Конституції України
(конституційності) Постанови Верховної Ради
України "Про створення телерадіоорганізації
Суспільного мовлення України"
Конституційний Суд України у складі суддів Конституційного Суду України:
Скоморохи Віктора Єгоровича - головуючий,
Вознюка Володимира Денисовича,
Козюбри Миколи Івановича,
Корнієнка Миколи Івановича,
Костицького Михайла Васильовича,
Малинникової Людмили Федорівни,
Мартиненка Петра Федоровича,
Німченка Василя Івановича,
Розенка Віталія Івановича,
Савенка Миколи Дмитровича,
Тимченка Івана Артемовича - суддя-доповідач,
Тихого Володимира Павловича,
Чубар Людмили Пантеліївни,
Шаповала Володимира Миколайовича,
Яценка Станіслава Сергійовича,
розглянув питання про відкриття провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Постанови Верховної Ради України "Про створення телерадіоорганізації Суспільного мовлення України" від 21 листопада 1997 року N 667/97-ВР ("Відомості Верховної Ради України", 1998 р., N 11-12, ст.51).
Заслухавши суддю-доповідача Тимченка І.А. та дослідивши матеріали справи, Конституційний Суд України
установив:
1. У конституційному поданні 50 народних депутатів України порушено питання щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Постанови Верховної Ради України "Про створення телерадіоорганізації Суспільного мовлення України" від 21 листопада 1997 року ( 667/97-ВР ) (далі - Постанова).
На думку суб'єкта права на конституційне подання, положення Постанови ( 667/97-ВР ) суперечать пункту 11 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), а також ряду законів України.
Як зазначається в конституційному поданні, Верховна Рада України знехтувала положенням пункту 11 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), відповідно до якого засади утворення і діяльності засобів масової інформації визначаються виключно законами України.
Народні депутати України вважають, що при ухваленні Постанови ( 667/97-ВР ) Верховна Рада України порушила ряд положень статей Закону України "Про систему Суспільного телебачення і радіомовлення України" ( 485/97-ВР ), зокрема статті 1, частини першої статті 2, частини четвертої статті 3, статей 4, 5, 6, частин першої та четвертої статті 7, частини другої статті 9 та частини першої статті 10.
У конституційному поданні також наголошується на тому, що Постанова ( 667/97-ВР ) суперечить Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" ( 538/97-ВР ) в частині, що стосується права цього органу вирішувати, якій телерадіоорганізації і на яких підставах та умовах можна (або чому не можна) видавати ліцензію на право мовлення.
Порушення зазначених норм чинного законодавства, вважають народні депутати України, вносять, зокрема, правовий безлад у відносини між суб'єктами інформаційних відносин, дезорганізують діяльність в облаштуванні національного інформаційного простору Кабінетом Міністрів України та Національною радою України з питань телебачення і радіомовлення.
2. Колегія суддів Конституційного Суду України з конституційних подань та звернень своєю Ухвалою від 16 жовтня 2000 року відмовила у відкритті конституційного провадження у справі.
3. У конституційному поданні йдеться передусім про невідповідність Постанови ( 667/97-ВР ) пункту 11 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), яка вбачається в тому, як можна зробити висновок, що рішення Верховної Ради України про створення телерадіоорганізації Суспільного мовлення України мало б ухвалюватись у формі закону. Однак правового обгрунтування тверджень щодо неконституційності Постанови ( 667/97-ВР ) народні депутати України в поданні не наводять.
Невідповідність Постанови ( 667/97-ВР ) ряду положень Законів України "Про систему Суспільного телебачення і радіомовлення України" ( 485/97-ВР ) та "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення" ( 538/97-ВР ), про що зазначається в конституційному поданні, не можна розцінювати як обгрунтування неконституційності Постанови ( 667/97-ВР ).
Виходячи з наведеного та керуючись статтею 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), пунктом 2 статті 45, частинами першою і третьою статті 50 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ), Конституційний Суд України
ухвалив:
1. Відмовити у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням 50 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Постанови Верховної Ради України "Про створення телерадіоорганізації Суспільного мовлення України" ( 667/97-ВР ) на підставі пункту 2 статті 45 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) - невідповідність конституційного подання вимогам, передбаченим Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ).
2. Ухвала Конституційного Суду України є остаточною і не може бути оскарженою.