КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
II сесія VI скликання

РІШЕННЯ
27.11.2008 N 733/733

Про розгляд протесту виконуючого обов'язки прокурора міста Києва
від 17.10.2008 N 07/1-269/1вих-08 на рішення
Київської міської ради від 28.08.2008 N 181/181, N 185/185,
N 189/189, N 190/190, N 195/195, N 198/198, N 199/199,
N 202/202, N 204/204, N 213/213, N 215/215, N 220/220
про передачу в приватну власність земельних ділянок
фізичним особам для будівництва та обслуговування житлових будинків,
господарських будівель і споруд за адресами:
м. Київ, Печерський район, пров. Бастіонний, N 7-в, N 11-а, N 5-в,
N 13-а, N 13-б, N 9-б, N 9-а, N 7-г, N 7-б, N 11-в, N 11-б, N 5-г

Київська міська рада, розглянувши протест виконуючого обов'язки прокурора міста Києва від 17.10.2008 N 07/1-269/1вих-08 на рішення Київської міської ради від 28.08.2008 N 181/181, N 185/185, N 189/189, N 190/190, N 195/195, N 198/198, N 199/199, N 202/202, N 204/204, N 213/213, N 215/215, N 220/220 про передачу в приватну власність земельних ділянок фізичним особам для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд за адресами: м. Київ, Печерський район, пров. Бастіонний, N 7-в, N 11-а, N 5-в, N 13-а, N 13-б, N 9-б, N 9-а, N 7-г, N 7-б, N 11-в, N 11-б, N 5-г, вважає неможливим його задоволення на таких підставах.

Рішеннями Київської міської ради від 28.08.2008 N 181/181, N 185/185, N 189/189, N 190/190, N 195/195, N 198/198, N 199/199, N 202/202, N 204/204, N 213/213, N 215/215, N 220/220 затверджено проекти землеустрою та передано громадянам Лазоренку В.П., Грабовському І.А., Мамедовій М.Т., Круглікову І.К., Кругліковій Н.М., Дороніну В.Г., Новіку Г.І., Кокошніковій Ж.В., Хачідзе Л.В., Шандренку В.П., Дубовій С.Т., Мамедову Н.Т. у приватну власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд у пров. Бастіонному, N 7-в, N 11-а, N 5-в, N 13-а, N 13-б, N 9-б, N 9-а, N 7-г, N 7-б, N 11-в, N 11-б, N 5-г у Печерському районі м. Києва за рахунок міських земель, не наданих у власність чи користування.

Рішення Київської міської ради від 28.08.2008 N 181/181, N 185/185, N 189/189, N 190/190, N 195/195, N 198/198, N 199/199, N 202/202, N 204/204, N 213/213, N 215/215, N 220/220 прийняті в порядку, встановленому законодавством України, за результатами розгляду проектів відведення земельних ділянок, які відповідно до частини дев'ятої статті 118 Земельного кодексу України (в редакції, чинній на момент прийняття опротестовуваних рішень) погоджені з Головним управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Київською міською санітарно-епідеміологічною станцією, Державним управлінням охорони навколишнього природного середовища в м. Києві, Державною службою з питань національної культурної спадщини, Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації).

Опротестовувані рішення Київської міської ради не порушують вимог статті 17 Закону України "Про основи містобудування" та статей 12, 13 Закону України "Про планування і забудову територій", зокрема щодо відсутності детального плану території та плану земельно-господарського устрою з огляду на таке.

Відповідно до статті 3 Земельного кодексу України спеціальним законом у сфері регулювання земельних відносин, зокрема щодо регулювання процедури набуття права користування землею, є Земельний кодекс України.

Норми Закону України "Про основи містобудування" та Закону України "Про планування і забудову територій" не регулюють відносин у сфері набуття права користування земельними ділянками, а лише вказують на необхідність взяття за основу містобудівної документації при вирішенні питань вибору, вилучення (викупу), надання у власність чи користування земель для містобудівних потреб, якщо така документація розроблена. Однак нормами законодавства України та спеціальним законом у сфері регулювання земельних відносин не заборонено відведення земельної ділянки у разі відсутності розробленої та затвердженої у встановленому порядку містобудівної документації.

Крім того слід зазначити, що рішення Київської міської ради від 28.08.2008 N 181/181, N 185/185, N 189/189, N 190/190, N 195/195, N 198/198, N 199/199, N 202/202, N 204/204, N 213/213, N 215/215, N 220/220 також не порушують підпункту 10.4 ДБН 360-92**, підпункту 6.1 та підпункту 4.2 ДСП N 173-96 "Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів", оскільки відповідно до висновків Державного управління охорони навколишнього природного середовища в м. Києві земельні ділянки у пров. Бастіонному, N 7-в, N 11-а, N 5-в, N 13-а, N 13-б, N 9-б, N 9-а, N 7-г, N 7-б, N 11-в, N 11-б, N 5-г у Печерському районі м. Києва не входять до переліку зелених зон, зазначених у Програмі комплексного розвитку зелених зон міста Києва до 2010 року та концепції формування зелених насаджень в центральній частині міста, затверджених рішенням Київської міської ради від 19.07.2005 N 806/3381.

Також не можна погодитись з позицією, викладеною в протесті заступника прокурора міста Києва, щодо порушення Київською міською радою статті 14 Закону України "Про екологічну експертизу", оскільки відповідно до вказаної статті проекти землеустрою щодо відведення земельної ділянки державній екологічній експертизі не підлягають.

Таким чином, Київська міська рада, приймаючи рішення від 28.08.2008 N 181/181, N 185/185, N 189/189, N 190/190, N 195/195, N 198/198, N 199/199, N 202/202, N 204/204, N 213/213, N 215/215, N 220/220 про передачу в приватну власність земельних ділянок фізичним особам для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд за адресами: м. Київ, Печерський район, пров. Бастіонний, N 7-в, N 11-а, N 5-в, N 13-а, N 13-б, N 9-б, N 9-а, N 7-г, N 7-б, N 11-в, N 11-б, N 5-г, діяла на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією України та законами України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 9 та пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, статтею 21 Закону України "Про прокуратуру", Київська міська рада вирішила:

1. Відхилити протест виконуючого обов'язки прокурора міста Києва від 17.10.2008 N 07/1-269/1вих-08 на рішення Київської міської ради від 28.08.2008 N 181/181, N 185/185, N 189/189, N 190/190, N 195/195, N 198/198, N 199/199, N 202/202, N 204/204, N 213/213, N 215/215, N 220/220 про передачу в приватну власність земельних ділянок фізичним особам для будівництва та обслуговування житлових будинків, господарських будівель і споруд за адресами: м. Київ, Печерський район, пров. Бастіонний, N 7-в, N 11-а, N 5-в, N 13-а, N 13-б, N 9-б, N 9-а, N 7-г, N 7-б, N 11-в, N 11-б, N 5-г.

2. Доручити заступнику міського голови - секретарю Київради про результати розгляду протесту повідомити виконуючому обов'язки прокурора міста Києва в установленому порядку.

Київський міський голова Л.Черновецький