Коммерческая тайна и ответственность за ее нарушение

Иногда при приеме на работу от работника требуют подписать обязательство о неразглашении коммерческой тайны, а работник попросту не знает, о чем идет речь.

Бывают также случаи, когда при проверке налоговики требуют представить им документы, которые, по мнению руководства, относятся к коммерческой тайне предприятия.

Да, такое право - на коммерческую тайну - у предприятия действительно есть, однако перечень сведений, которые составляют эту самую тайну, должен, во-первых, быть утвержден соответствующим внутренним документом, а во-вторых, не противоречить действующему законодательству.

Рассмотрим вопросы, связанные с правовым содержанием понятия “коммерческая тайна” и ответственностью за ее нарушение, более подробно.

Напомним ст. 505 Гражданского кодекса:

“1. Коммерческой тайной является информация, являющаяся секретной в том понимании, что она в целом либо в определенной форме и совокупности ее составляющих неизвестна и не является легкодоступной для лиц, которые обычно имеют дело с видом информации, к которому она принадлежит, в связи с этим имеет коммерческую ценность и была предметом адекватных существующим обстоятельствам мер по сохранению ее секретности, принятых лицом, законно контролирующим эту информацию.

2. Коммерческой тайной могут быть сведения технического, организационного, коммерческого, производственного и другого характера, за исключением тех, которые в соответствии с законом не могут быть отнесены к коммерческой тайне”.

А из ч. 1 ст. 36 Хозяйственного кодекса следует, что коммерческой тайной могут быть признаны сведения, связанные с производством, технологией, управлением, финансовой и другой деятельностью субъекта хозяйствования, не являющиеся государственной тайной, разглашение которых может нанести ущерб его интересам.

Статьей 420 ГК установлено, что коммерческая тайна является объектом права интеллектуальной собственности, а имущественные права интеллектуальной собственности на коммерческую тайну принадлежат лицу, которое правомерно определило информацию коммерческой тайной, если иное не установлено договором (ч. 2 ст. 506 ГК). Имущественные права, вытекающие из данного объекта, согласно ч. 1 ст. 506 ГК включают, в частности, исключительное право разрешать использование коммерческой тайны, а также исключительное право препятствовать неправомерному разглашению, сбору или использованию коммерческой тайны.

В свою очередь ст. 162 ХК определяет, что субъект хозяйствования, являющийся владельцем коммерческой тайны (технической, организационной или иной коммерческой информации), имеет право на защиту от незаконного использования данной информации третьими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ХК состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, способ их защиты определяются самостоятельно субъектом хозяйствования с соблюдением действующего законодательства.

Итак, коммерческая тайна - это прежде всего информация.

Известно, что информация делится на открытую и информацию с ограниченным доступом (ст. 28 Закона “Об информации”). В свою очередь информация с ограниченным доступом подразделяется на секретную и конфиденциальную.

Определение конфиденциальной информации раскрыто в п. 2 информационного письма ВХСУ от 28.03.2007г. № 01-8/184 (далее - письмо ВХСУ № 01-8/184):

“Конфиденциальная информация - это сведения, которые находятся во владении, пользовании либо распоряжении отдельных физических или юридических лиц и распространяются по их желанию в соответствии с предусмотренными ими условиями. Лица, владеющие конфиденциальной информацией, самостоятельно определяют режим доступа к ней, включая принадлежность ее к категории конфиденциальной, и устанавливают для нее систему (способы) защиты. К кругу конфиденциальной информации в сфере хозяйственной (предпринимательской) деятельности относятся информация, которая признается таковой законом (статья 862 ГК), коммерческая тайна (статьи 505-508 ГК) и “ноу-хау” (статья 1 Закона Украины “Об инвестиционной деятельности”)”.

Перечень информации, которая не может быть отнесена к коммерческой тайне, утвержден Постановлением КМУ от 09.08.93 г. № 611 (далее - Постановление № 611).

В него включены:

“учредительные документы, документы, разрешающие заниматься предпринимательской деятельностью и ее отдельными видами;

информация по всем установленным формам государственной отчетности;

данные, необходимые для проверки исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;

сведения о численности и составе работающих, их заработной плате в целом и по профессиям и должностям, а также наличии свободных рабочих мест;

документы об уплате налогов и обязательных платежей;

информация о загрязнении окружающей природной среды, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причиняющей вред здоровью, а также других нарушениях законодательства Украины и размерах нанесенных при этом убытков;

документы о платежеспособности;

сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, союзах, объединениях и других организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью;

сведения, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат обнародованию”.

Однако не всё, что не входит в этот список, может считаться коммерческой тайной предприятия.

Например, ранее мы пытались решить одну проблему: как не показывать налоговому инспектору отчет о результатах дорогого маркетингового исследования. При этом была высказана идея попытаться защитить данный отчет режимом коммерческой тайны. И действительно, маркетинговые отчеты в списке, утвержденном Постановлением № 611, не значатся.

Однако для того чтобы стать реальной тайной, маркетинговый отчет должен содержать сведения коммерческого характера, которые в представленном виде являются неизвестными и труднодоступными, имея определенную коммерческую ценность.

Допустим, что оно на самом деле так и есть. Но этого мало. Реализуя эту задачу и руководствуясь ч. 1 ст. 36 ХК, предприятие должно утвердить локальный (внутренний) нормативный акт - положение о коммерческой тайне - и включить в него пункт, который признаёт коммерческой тайной маркетинговые отчеты, полученные от исполнителей по договорам.

Итак, плавно переходим к документальному оформлению коммерческой тайны.

Следует отметить, что на законодательном уровне этот вопрос не урегулирован, поэтому каждое предприятие, в зависимости прежде всего от своей величины, решает этот вопрос самостоятельно.

Небольшое предприятие вполне может обойтись изданием приказа о коммерческой тайне, который утверждает: перечень соответствующих сведений; обязательства об их неразглашении с подписями работников; перечень лиц, имеющих допуск к таким сведениям, и порядок ознакомления с подобными сведениями.*

Крупное предприятие может уделить документальному оформлению коммерческой тайны более пристальное внимание.

В этой связи важным является придание “коммерческотайного” лоска информации делового характера.

К ней могут относиться, к примеру: сведения о заключенных или запланированных контрактах; данные о поставщиках и клиентах; маркетинговые исследования; информация о конфиденциальных переговорах; данные о структуре цен, уровне прибыли; планы развития предприятия и его инвестирования.

И если, допустим, налоговики всё же будут настаивать на обязательности их ознакомления, например, с маркетинговыми отчетами, бухгалтер предприятия сможет аргументировать свой отказ тем, что, во-первых, в списке, приведенном в Постановлении № 611, их нет; во-вторых, сведения, которые содержатся в таких отчетах, не являются данными, необходимыми для проверки исчисления и уплаты налогов,- для этих целей, дескать, вполне достаточно договора о предоставлении маркетинговых услуг и акта их сдачи-приемки.

Желательно, чтобы такой акт был максимально подробным, а каждый его пункт железно подтверждал неразрывную связь потребленных услуг с хоздеятельностыо предприятия.

То есть для того чтобы убедительно доказывать, что определенная информация действительно относится к коммерческой тайне предприятия, нужно иметь хорошо оформленную документальную базу. Это прописная истина для каждого опытного бухгалтера.

А теперь - по традиции - об ответственности за нарушение коммерческой тайны.

Способы разглашения информации, которая составляет коммерческую тайну, могут быть разными. Это, например, сообщение указанной информации другим лицам, в частности конкурентам; предоставление для ознакомления другим лицам документов, содержащих коммерческую тайну; публикация информации, которая является коммерческой тайной, в средствах массовой информации и т. п.

За незаконные действия по разглашению коммерческой тайны предприятия действующим законодательством Украины предусмотрена гражданско-правовая, административная, уголовная и дисциплинарная ответственность. ВХСУ в п. 14 своего письма № 01-8/184 обращает внимание на то, что за нарушение имущественных прав интеллектуальной собственности на коммерческую тайну, в частности путем добывания противоправным способом чужой коммерческой информации, разглашение ее без согласия на то уполномоченного лица или склонение к ее разглашению либо использование чужой коммерческой информации без согласия уполномоченного лица собственник этой информации имеет право на возмещение нанесенных имущественного и морального ущерба в соответствии с правилами статей 1166 и 7767 ГК. Такая гражданская ответственность может наступать и в случае совершения действий, указанных в главе 4 Закона “О защите от недобросовестной конкуренции”.

В то же время, подчеркивает суд, не может быть применена ответственность за сбор, разглашение или использование сведений, которые не могут быть отнесены к кругу коммерческой тайны в соответствии с предписаниями Постановления № 611. За получение, использование, разглашение коммерческой тайны, а также конфиденциальной информации с целью нанесения ущерба деловой репутации или имуществу другого предпринимателя частью 3 ст. 164-3 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде наложения штрафа в размере от 9 до 18 нмдг (от 153 до 306 грн). Протоколы по этим правонарушениям составляют органы внутренних дел, а дела рассматривают местные суды.

Уголовным кодексом Украины за незаконный сбор с целью использования или использование сведений, которые составляют коммерческую тайну (ст. 231 УК), и за разглашение коммерческой тайны (ст. 232 УК) предусмотрена уголовная ответственность.

Обращаем внимание на то, что в соответствии со статьей 232 УК ответственность может нести лишь ограниченный круг лиц - субъекты, которым такие сведения стали известны в связи с их профессиональной или служебной деятельностью.

В общем те, которые, как говорится, слишком много знали...

Ну а к обычным работникам за разглашение коммерческой тайны могут быть применены либо выговор, либо увольнение (ст. 147 КЗоТ). Авторы научно-практического комментария к законодательству Украины о труде подчеркивают, что соблюдение обязанности не разглашать коммерческую тайну практически невозможно отнести к категории трудовых обязанностей. А к категории трудовой дисциплины соблюдение этих обязанностей относится, если только они включены в местные правила внутреннего трудового распорядка, коллективный или трудовой договор.**

Уволить же работника-нарушителя предприятие может на основании п. 3 ст. 40*** или п. 1 ст. 41 КЗоТ.

В п. 22 Постановления Пленума ВСУ от 06.11.92г. № 9 разъясняется, что при увольнении на основании п. 3 ст. 40 или п. 1 ст. 41 КЗоТ необходимо соблюдать правила и порядок применения дисциплинарных взысканий, предусмотренные ст. 147-1, 148 и 149 КЗоТ. В частности, учитывать, не истек ли срок применения дисциплинарного взыскания, применялось ли уже за этот поступок дисциплинарное взыскание, учитывались ли при увольнении степень тяжести совершенного проступка и причиненный им ущерб.

Как видим, уволить работника - всегда хлопотно, даже за разглашение... Хотя в целом следует отметить: кто меньше знает и болтает, тот дольше работает...

___________________

* Данные, содержащиеся в приказе, могут быть оформлены в виде соответствующих приложений к нему.

** Стычинский Б. С., Зуб И. В., Ротань В. Г. Научно-практический комментарий к законодательству Украины о труде: В 2-х т.- Т. 2.- Симферополь: Таврида, 1998.- С. 79.

*** Систематическое неисполнение работником без уважительных причин обязанностей, возложенных на него трудовым договором или правилами внутреннего трудового распорядка, если к работнику ранее применялись меры дисциплинарного или общественного взыскания.

“Бухгалтер” № 7, февраль (III) 2009 г.
Подписной индекс 74201