ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
24.01.2009 N 47
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Державної митної служби України
N 532 від 27.05.2010)
Про затвердження Положення
про Управління заходів торговельної політики
Державної митної служби України
Відповідно до вимог пункту 9 Положення про Державну митну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 N 940, діючої структури центрального апарату Державної митної служби України та Розподілу основних функцій структурних підрозділів Державної митної служби України, затвердженого наказом Державної митної служби України від 26.09.2008 N 1060, наказую:
1. Затвердити Положення про Управління заходів торговельної політики Державної митної служби України, що додається.
2. Уважати таким, що втратив чинність, наказ Державної митної служби України від 14.12.2005 N 1232 "Про затвердження Положення про Департамент заходів торговельної політики Державної митної служби України".
Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова Служби В.І.Хорошковський
Затверджено
Наказ Державної митної
служби України
24.01.2009 N 47
Положення
про Управління заходів торговельної політики
Державної митної служби України
1. Загальні положення
1.1. Це Положення визначає правовий статус підрозділу центрального апарату Державної митної служби України (далі - Держмитслужба) - Управління заходів торговельної політики (далі - Управління), а саме: його компетенцію (права, завдання, функції) та організаційну структуру.
1.2. Управління є структурним підрозділом Держмитслужби і підпорядковується заступнику Голови Держмитслужби відповідно до Розподілу основних функцій структурних підрозділів Держмитслужби.
1.3. У своїй діяльності Управління керується Конституцією ( 254к/96-ВР ) та законами України, актами Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Держмитслужби України та цим Положенням.
1.4. Управління при виконанні покладених на нього завдань і функцій взаємодіє з іншими структурними підрозділами Держмитслужби, митними органами, спеціалізованими митними установами і організаціями.
1.5. Управління у межах своєї компетенції взаємодіє із заінтересованими міністерствами, відомствами, органами місцевого самоврядування, місцевими державними адміністраціями, підприємствами, громадськими організаціями, іншими організаціями.
1.6. Структура та штатний розпис Управління затверджуються Головою Держмитслужби в межах установленої штатної чисельності й фонду заробітної плати центрального апарату Держмитслужби.
1.7. З методичних питань Управлінню підпорядковуються структурні підрозділи митних органів України в частині застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічних операцій, захисту прав інтелектуальної власності, з питань пропуску через митний кордон України товарів, що підлягають експортному контролю.
2. Основні завдання Управління
2.1. Участь у реалізації державної політики у сфері застосування заходів нетарифного регулювання, забезпечення дотримання встановлених відповідно до законодавства України у сфері державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності та міжнародних договорів України заборон та обмежень стосовно товарів, що переміщуються через митний кордон України.
2.2. Участь у міжвідомчій взаємодії зі службами санітарно-епідеміологічного, ветеринарного, фітосанітарного, радіологічного, екологічного контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей з питань нормативно-правового забезпечення митного оформлення товарів, що підлягають цим видам контролю.
2.3. Розроблення процедур та координація діяльності митних органів з питань контролю за переміщенням через митний кордон України товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності, ведення митного реєстру об'єктів права інтелектуальної власності, взаємодія з правовласниками та правоохоронними органами з питань захисту прав інтелектуальної власності.
2.4. Координація діяльності митних органів з питань контролю за дотриманням порядку пропуску через митний кордон України товарів, що підлягають експортному контролю.
2.5. Здійснення заходів щодо адаптації національного законодавства України до положень міжнародних договорів з питань митної справи відповідно до компетенції Управління.
3. Функції Управління
3.1. Управління відповідно до покладених на нього завдань виконує регулятивну, нормотворчу, правозастосовчу, контрольну, організаційну, координуючу, аналітичну функції.
3.2. Відповідно до цього, у межах своєї компетенції Управління:
3.2.1. Веде листування із зовнішніми кореспондентами, збирає, обробляє та систематизує інформацію, необхідну для виконання його основних завдань.
3.2.2. Вносить на розгляд керівництва Держмитслужби розроблені Управлінням проекти нормативно-правових актів, а також пропозиції до проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів, розроблених іншими суб'єктами нормотворчої діяльності. Опрацьовує та надає пропозиції до проектів міжнародних договорів (угод) з питань, що відносяться до компетенції.
3.2.3. Приймає участь у розробці та удосконаленні порядків здійснення митних процедур, застосування митних режимів під час митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.
3.2.4. Забезпечує міжвідомчу взаємодію зі службами санітарно-епідеміологічного, ветеринарного, фітосанітарного, радіологічного, екологічного контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей з питань нормативно-правового забезпечення митного оформлення товарів, що підлягають цим видам контролю.
3.2.5. Доводить до відома митних органів інформацію щодо передбачених законодавством кількісних й якісних обмежень зовнішньоекономічних операцій, а також про технічні, фармакологічні, санітарні, фітосанітарні, ветеринарні та екологічні стандарти.
3.2.6. Складає та актуалізує перелік дозвільних документів, які, відповідно до законодавчих актів, видаються уповноваженими органами державної влади для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.
3.2.7. Забезпечує погодження в Держмитслужбі розроблених уповноваженими органами державної влади переліків товарів (із зазначенням кодів згідно УКТЗЕД) ( 2371а-14, 2371б-14, 2371в-14, 2371г-14 ), на які видаються дозвільні документи цих органів для здійснення митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України.
3.2.8. Розробляє процедури та координує діяльність митних органів з питань контролю за переміщенням через митний кордон України товарів, що містять об'єкти права інтелектуальної власності. Веде митний реєстр об'єктів права інтелектуальної власності. Взаємодіє з правовласниками та правоохоронними органами з питань захисту прав інтелектуальної власності.
3.2.9. Координує роботу митних органів з питань контролю за дотриманням порядку пропуску через митний кордон України товарів, що підлягають експортному контролю, з метою забезпечення національної безпеки в галузі контролю за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання та виконання міжнародних зобов'язань України.
3.2.10. Здійснює контроль за дотриманням митними органами вимог законодавства України з питань митної справи.
3.2.11. Впроваджує та вдосконалює систему звітності митних органів за напрямами діяльності, віднесеними до компетенції Управління.
3.2.12. Надає методичну та практичну допомогу митним органам (у тому числі шляхом проведення семінарів, підвищення кваліфікації та навчання працівників митних органів за напрямами діяльності Управління) з питань, віднесених до компетенції Управління.
3.2.13. Опрацьовує доручення Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, звернення народних депутатів України, органів державної влади.
3.2.14. Розглядає звернення (заяви, пропозиції, скарги, клопотання) підприємств та організацій, органів державної влади та управління, громадян.
3.2.15. Здійснює прийом представників підприємств та організацій, громадян. Здійснює облік вхідної та вихідної кореспонденції Управління.
3.2.16. В установленому порядку представляє інтереси Держмитслужби України в державних та інших органах, у міжнародних установах, організаціях та митних службах іноземних країн.
3.2.17. Бере участь у забезпеченні гласності з питань діяльності митних органів.
3.2.18. Інформує в установленому порядку підприємства, установи та організації, а також громадян щодо вимог законодавства України з питань митної справи.
3.2.19. Бере участь у засіданнях експертних груп, конференціях, семінарах тощо з питань, віднесених до компетенції Управління.
3.2.20. Аналізує досвід діяльності митних служб зарубіжних країн, готує пропозиції щодо його впровадження в Україні.
3.2.21. Забезпечує захист відомостей, що становлять державну або іншу передбачену законодавством таємницю.
4. Права Управління
Управління має право:
4.1. Одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів Держмитслужби, митних, інших державних органів і установ, підприємств та організацій, фізичних осіб, що беруть участь у процедурі митного оформлення товарів, інформацію (документи, матеріали, відомості тощо), необхідну для виконання покладених на нього завдань і функцій.
4.2. Залучати за згодою керівників структурних підрозділів Держмитслужби підпорядкованих їм фахівців для вирішення покладених на Держмитслужбу завдань.
4.3. Вимагати в межах компетенції від керівників митних органів та їх структурних підрозділів дотримання вимог митного законодавства. Координувати та контролювати роботу митних органів з питань, віднесених до компетенції Управління.
4.4. Давати доручення митним органам для вжиття заходів чи здійснення дій, спрямованих на виконання завдань, віднесених до компетенції Управління, та вимагати звітів про їх виконання.
4.5. Брати участь у проведенні комплексних перевірок роботи митних органів, здійснювати тематичні перевірки митних органів.
4.6. Брати участь у проведенні митного контролю та митного оформлення товарів і транспортних засобів у зонах митного контролю на всій митній території України.
4.7. Уносити на розгляд керівництва Держмитслужби пропозиції щодо застосування заохочень або стягнень до працівників митних органів України.
4.8. Надавати роз'яснення з питань практичного застосування положень нормативно-правових актів Держмитслужби.
4.9. Залучати за погодженням з керівництвом митних органів підпорядкованих їм працівників для підготовки проектів законодавчих та інших нормативно-правових актів з питань митної справи, а також виконання інших завдань, поставлених керівництвом Держмитслужби.
4.10. Проводити стажування працівників митних органів у Управлінні за напрямами його діяльності.
4.11. Скликати в установленому порядку наради для вирішення поставлених керівництвом Держмитслужби питань, які виходять за межі компетенції Управління.
4.12. Проводити організаційно-методичну роботу з митними органами, спеціалізованими митними установами та організаціями. Залучати до цієї роботи, а також для проведення відповідних досліджень і методичних розробок спеціалістів Держмитслужби, митних органів, науково-дослідних організацій та навчальних закладів.
4.13. Користуватися в установленому порядку програмно-інформаційними комплексами ЄАІС Держмитслужби, створювати та використовувати власні інформаційні бази даних.
5. Керівництво та структура Управління
5.1. Управління очолює начальник Управління, який призначається на посаду та звільняється з посади наказом Держмитслужби.
5.2. Начальник Управління:
5.2.1. Здійснює загальне керівництво роботою Управління, визначає форми й методи взаємодії відділів Управління.
5.2.2. Забезпечує якісне та своєчасне виконання покладених на Управління завдань та доручень керівництва Держмитслужби України.
5.2.3. Затверджує положення про структурні підрозділи Управління та посадові інструкції його працівників.
5.2.4. Установлює організаційні принципи та схеми роботи Управління й видає відповідні доручення та розпорядження в межах Управління. Визначає окремих посадових осіб з Управління для забезпечення дії організаційних схем роботи Управління та взаємодії відділів Управління.
5.2.5. Вносить в установленому порядку пропозиції щодо призначення на посади або звільнення з посад працівників Управління, присвоєння їм спеціальних звань митної служби України та пропозиції щодо застосування до них заходів заохочення або притягнення до відповідальності.
5.2.6. Вносить в установленому порядку пропозиції про призначення на посади й звільнення з посад, віднесених до номенклатури посад Голови Служби, працівників митних органів, та пропозиції щодо застосування до них заходів заохочення або притягнення до відповідальності.
5.2.7. Забезпечує взаємодію Управління з іншими структурними підрозділами Держмитслужби.
5.2.8. Надає доручення, вказівки особовому складу Управління, направляє запити митним органам, спеціалізованим митним установам і організаціям з питань, що належать до компетенції Управління, контролює їх виконання.
5.2.9. Відповідає, у межах своєї компетенції, на звернення, що надходять безпосередньо до Управління.
5.2.10. Формує плани роботи Управління, організовує й контролює процес їх виконання.
5.2.11. Здійснює контроль за забезпеченням охорони державної таємниці, конфіденційної інформації, що є власністю держави, а також службової інформації в Управлінні.
5.2.12. Виконує інші завдання, визначені керівництвом Держмитслужби, в межах компетенції Управління.
5.3. Начальник Управління має право:
5.3.1. Запитувати й одержувати в установленому порядку від структурних підрозділів Держмитслужби, митних органів, спеціалізованих митних установ і організацій, громадян, підприємств, установ, організацій необхідну інформацію й документи для виконання завдань, покладених на Управління.
5.3.2. Діяти в межах компетенції Держмитслужби й за дорученням керівництва Держмитслужби представляти Держмитслужбу в державних та інших органах.
5.3.3. Надавати відповідно до своєї компетенції відомості, зауваження, пропозиції структурним підрозділам Держмитслужби, митним органам, спеціалізованим митним установам і організаціям.
5.3.4. Самостійно встановлювати організаційні принципи та схеми роботи Управління й видавати відповідну організаційну документацію в межах Управління. Вимагати від особового складу Управління дотримання положень цієї організаційної документації.
5.3.5. Надавати доручення, вказівки особовому складу Управління та вимагати надання звітів про їх виконання.
5.3.6. Направляти запити митним органам з питань, що належать до компетенції Управління, та вимагати надання звітів про їх виконання.
5.3.7. Вимагати від працівників Управління, митних органів додержання вимог законодавства, своєчасного виконання доручень керівництва Держмитслужби.
5.3.8. Підписувати листи, які готуються Управлінням, та візувати документи в межах компетенції Управління.
5.4. Начальник Управління несе відповідальність за:
5.4.1. Незабезпечення виконання покладених на Управління завдань та функцій, передбачених цим Положенням.
5.4.2. Неналежний рівень трудової та виконавської дисципліни в Управлінні.
5.4.3. Незадовільний стан професійної підготовки особового складу Управління.
5.4.4. Негативні наслідки своїх розпоряджень, доручень, самостійно прийнятих рішень під час виконання службових обов'язків та за бездіяльність.
5.4.5. Недодержання вимог законодавства України щодо забезпечення охорони державної таємниці, конфіденційної інформації, що є власністю держави, а також службової інформації.
5.5. Начальник Управління має заступника - начальника відділу нетарифного регулювання.
5.6. До складу Управління входять три відділи:
- відділ нетарифного регулювання;
- відділ експортного контролю;
- відділ захисту прав інтелектуальної власності.
5.7. Працівники Управління призначаються на посади та звільняються з посад наказом Держмитслужби.
Начальник Управління заходів торговельної політики О.І.Пашинний