ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
ЛИСТ
15.05.2008 N 4051
Депутату Харківської
обласної ради
<...>
м. Харків, 61002
Харківська обласна рада
Щодо видів господарської діяльності,
що підлягають ліцензуванню
Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваш лист від 08.04.2008 N 30 та повідомляє, у межах компетенції, наступне.
Закон України від 01.06.2000 N 1775-III "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (далі - Закон) визначає види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, встановлює державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб'єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування.
Згідно статті 1 Закону ( 1775-14 ) суб'єкт господарювання - це зареєстрована в установленому законодавством порядку юридична особа незалежно від її організаційно-правової форми та форми власності, яка провадить господарську діяльність, крім органів державної влади та органів місцевого самоврядування, а також фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності.
Відповідно до статті 3 Закону ( 1775-14 ) серед основних принципів державної політики у сфері ліцензування визначено, зокрема, забезпечення рівності прав, законних інтересів усіх суб'єктів господарювання.
Згідно пункту 26 статті 9 Закону ( 1775-14 ) ліцензуванню підлягає провадження господарської діяльності з медичної практики.
Відповідно до статті 10 Закону ( 1775-14 ) суб'єкт господарювання, який має намір провадити певний вид господарської діяльності, що ліцензується, особисто або через уповноважений ним орган чи особу звертається до відповідного органу ліцензування із заявою встановленого зразка про видачу ліцензії.
До заяви про видачу ліцензії додається копія свідоцтва про державну реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності або копія довідки про внесення до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, засвідчена нотаріально або органом, який видав оригінал документа.
Для окремих видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, до заяви про видачу ліцензії також додаються документи, вичерпний перелік яких встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 04.07.2001 N 756.
Згідно пункту 12 Переліку документів, які додаються до заяви про видачу ліцензії для окремого виду господарської діяльності, до заяви про видачу ліцензії на провадження господарської діяльності з медичної практики суб'єкту господарювання необхідно додати, зокрема:
засвідчені в установленому порядку копії документів, що підтверджують відповідність кваліфікації персоналу вимогам до здійснення медичної практики (диплом державного зразка про медичну освіту або сертифікат лікаря-спеціаліста, виданий вищим медичним навчальним закладом III - IV рівня акредитації, закладом післядипломної освіти); посвідчення про присвоєння (підтвердження) відповідної кваліфікаційної категорії за спеціальністю; свідоцтво про проходження підвищення кваліфікації та перепідготовки молодших медичних і фармацевтичних працівників, видане вищим медичним навчальним закладом, закладом післядипломної освіти I - III рівня акредитації;
документ, що підтверджує стаж роботи за спеціальністю на момент подання заяви (засвідчена в установленому порядку копія трудової книжки з наявністю даних за останні п'ять років або витяг з неї, інший документ).
Відповідно до положень статті 2 Кодексу законів про працю України ( 322-08 ) працівники реалізують право на працю шляхом укладання трудового договору про роботу на підприємстві, в установі, організації або з фізичною особою.
Слід зазначити, що згідно статті 8 Закону ( 1775-14 ) суб'єкт господарювання зобов'язаний провадити певний вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, відповідно до встановлених для цього виду діяльності ліцензійних умов.
У разі якщо суб'єкт господарювання провадить вид господарської діяльності, зазначений в статті 9 цього Закону ( 1775-14 ), не в повному обсязі, а частково або з окремих робіт, операцій, послуг, ліцензійні умови поширюються на суб'єкта господарювання в частині, що встановлює вимоги до провадження господарської діяльності, зазначеної в ліцензії.
Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з медичної практики затверджено спільним наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства охорони здоров'я України від 16.02.2001 N 38/63, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 02.03.2001 за N 189/5380 (далі - Ліцензійні умови).
Відповідно до пункту 1.2 Ліцензійних умов медична практика - це діяльність, пов'язана з комплексом спеціальних заходів, спрямованих на сприяння поліпшенню здоров'я, підвищення санітарної культури, запобігання захворюванням та інвалідності, на діагностику, допомогу особам з гострими і хронічними захворюваннями й реабілітацію хворих та інвалідів, що здійснюється особами, які мають спеціальну освіту.
За інформацією Міністерства охорони здоров'я України, у медичній практиці масаж - це механічна дія на тканини за допомогою спеціальних навичок та прийомів.
Розрізняють наступні види масажу - лікувальний (застосовують при різних захворюваннях), гігієнічний (застосовується для оздоровлення організму і профілактики захворювань), косметологічний, як підвид гігієнічного, та спортивний (для покращення функціональної діяльності м'язів).
Що стосується питання чи підлягає ліцензуванню діяльність по виконанню масажу та його різновидів, то ліцензується медична практика за спеціальністю "медична сестра з масажу", яка застосовується при лікуванні хворих людей, для здійснення якої необхідна спеціальна освіта.
Постановою Кабінету Міністрів України від 14.11.2000 N 1698 "Про затвердження переліку органів ліцензування" Міністерство охорони здоров'я України визначено органом ліцензування зазначеного виду господарської діяльності.
Голова К.Ващенко