КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
VIII сесія XXIII скликання
РІШЕННЯ
N 375/1351 від 05.07.2001
(Рішення втратило чинність на підставі Рішення
Київської міської ради
N 46/3053 від 21.09.2017)
Про затвердження Положення про фінансово-кредитну підтримку
суб'єктів господарювання в м. Києві
( Із змінами, внесеними згідно з Рішеннями Київміськради
N 109/109 від 11.07.2002
N 373/1783 від 15.07.2004
N 425/2886 від 24.11.2005
N 165/3256 від 09.03.2006 )
( У тексті рішення та додатку до рішення слова "суб'єкти
підприємницької діяльності" замінено словами "суб'єкти
господарювання" у відповідних відмінках; слова "Головне
управління з питань промислової політики Київської
міської державної адміністрації" замінено словами
"Головне управління промисловості, транспорту та зв'язку
виконавчого органу Київради (Київської міської державної
адміністрації)" у відповідних відмінках; слова
"управління з питань підприємництва Київської міської
державної адміністрації" замінено словами "Головне
управління з питань підприємництва виконавчого органу
Київради (Київської міської державної адміністрації)"
згідно з Рішенням Київміськради N 373/1783
від 15.07.2004 )
( У тексті рішення та додатку до рішення слова "Головне
управління з питань підприємництва Київської міської
державної адміністрації" замінено словами "Головне
управління з питань регуляторної політики та
підприємництва виконавчого органу Київради (Київської
міської державної адміністрації)" у відповідних
відмінках; слова "Головне управління промисловості,
транспорту та зв'язку виконавчого органу Київради
(Київської міської державної адміністрації)"
замінено словами "Головне управління промислової,
науково-технічної та інноваційної політики
виконавчого органу Київради (Київської міської
державної адміністрації)" у відповідних відмінках
згідно з Рішенням Київміськради N 425/2886
від 24.11.2005 )
Відповідно до Закону України "Про державну підтримку малого підприємництва" ( 2063-14 ), рішень Київради від 27.04.2001 N 285/1262 "Про затвердження регіональної програми розвитку малого підприємництва в м. Києві на 2001-2002 роки", від 28.11.2002 N 144/304 "Про затвердження Київської міської програми розвитку малого підприємництва на 2003-2004 роки" та від 28.12.2004 N 1059/2469 "Про затвердження Київської міської програми сприяння розвитку підприємництва на 2005-2006 роки", а також з метою розвитку виробництва, фінансово-кредитної підтримки суб'єктів господарювання в м. Києві, розвитку експортно орієнтованих видів виробництва та послуг Київська міська рада вирішила:
( Вступна частина рішення в редакції Рішень Київміськради N 373/1783 від 15.07.2004, N 165/3256 від 09.03.2006 )
1. Затвердити Положення про фінансово-кредитну підтримку вітчизняного виробника та малого підприємництва в м. Києві за участю уповноваженого банку (далі - Положення).
2. Доручити Київському міському голові створити конкурсну комісію по відбору проектів (далі - Комісія) у складі депутатів Київради, представників Київської міської державної адміністрації, уповноваженого банку та затвердити її склад.
3. Визначити банк "Хрещатик" уповноваженим банком для здійснення кредитування згідно з цим Положенням.
4. Головному управлінню з питань регуляторної політики та підприємництва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) та Головному управлінню промислової, науково-технічної та інноваційної політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації) укласти відповідні угоди з уповноваженим банком.
5. Направити у 2001 році кошти міського бюджету в сумі 7 млн. гривень на часткову компенсацію сплати відсотків за отриманими кредитами, згідно з Положенням, за рахунок коштів, передбачених у бюджеті міста на підтримку вітчизняного виробника та малого підприємництва, в тому числі 5 млн. гривень виключно для підтримки малого підприємництва.
6. Доручити Головному фінансовому управлінню Київської міської державної адміністрації при формуванні бюджету м. Києва вносити пропозиції щодо розміру коштів, що будуть направлені на реалізацію цього рішення.
7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київради з питань промисловості та підприємництва. ( Пункт 7 в редакції Рішення Київміськради N 109/109 від 11.07.2002 )
Міський голова О.Омельченко
Додаток
до рішення Київської міської
ради від 5 липня 2001 р. N 375/1351
Положення
про фінансово-кредитну підтримку суб'єктів
господарювання в місті Києві
Мета Положення
Положення про фінансово-кредитну підтримку суб'єктів господарювання в місті Києві (далі - Положення) розроблено постійною комісією Київської міської ради з питань промисловості та підприємництва, Київською міською державною адміністрацією, комерційним банком "Хрещатик" з метою сприяння розвитку підприємницької діяльності та прискорення економічних перетворень у місті Києві.
Впровадження механізму фінансово-кредитної підтримки підприємництва в місті Києві, визначеного цим Положенням, забезпечить прискорення вирішення соціальних та економічних проблем, що існують у місті, шляхом створення нових робочих місць, розвитку виробничих потужностей, впровадження нових видів продукції та послуг, підвищення їх якості, розвитку експортного потенціалу міста, модернізації та оновлення основних фондів.
Положення передбачає використання грошових коштів з бюджету міста Києва та кредитних ресурсів комерційного банку "Хрещатик". Кошти з міського бюджету будуть спрямовуватись на часткову компенсацію сплачених відсотків за отриманими кредитами.
Бюджетні кошти, використання яких передбачено цим Положенням, будуть спрямовані на стимулювання розвитку суб'єктів господарювання, і, таким чином, ці витрати гарантовано будуть компенсовані відповідним зростанням податкових надходжень до бюджету міста.
Розділ 1. Загальні умови кредитування
Суб'єкти кредитування
Дія цього Положення поширюється на суб'єктів господарювання (фізичних та юридичних осіб) - резидентів України, що зареєстровані в м. Києві.
Використання кредитних коштів
Надання кредитних коштів в межах Положення здійснюється з метою:
1) поповнення обігового капіталу;
2) здійснення інвестиційних вкладень, проектів або реалізації інноваційних проектів.
Обсяг та валюта кредитування
В межах цього Положення кредитні кошти надаються виключно в національній валюті України.
Сума наданого кредиту не повинна перевищувати 90% від загальної суми проекту.
Відповідна частка загальної суми проекту повинна бути профінансована клієнтом за власні кошти.
Загальна сума кредитних коштів, яка може бути надана одному позичальнику, обмежується обгрунтованою потребою проекту у фінансуванні, рівнем його окупності та наявністю достатнього забезпечення по кредиту.
Мінімальна сума кредиту, яка може бути надана одному позичальнику
- суб'єкту господарювання - юридичній особі становить 50 тисяч гривень;
- суб'єкту господарювання - фізичній особі становить 25 тисяч гривень.
Термін кредитування
Мінімальний термін. Кредитні кошти надаються на термін від 3 місяців.
Максимальний термін
- при кредитуванні на поповнення обігового капіталу термін кредитування, як правило, не повинен перевищувати 12 місяців;
- при кредитуванні інвестиційних вкладень або інвестиційних (інноваційних) проектів термін кредитування повинен бути достатньо обгрунтованим та, як правило, не повинен перевищувати 24 місяців.
Пільговий період з погашення основного боргу може встановлюватись до 6 місяців.
Відсотки за користування кредитом та їх компенсація
Сплата відсотків за користування кредитом здійснюється щомісячно.
Загальна відсоткова ставка (без урахування компенсаційної частини) залежно від терміну кредитування складає:
---------------------------------------------------------
| Термін кредитування | Загальна відсоткова ставка* |
|-----------------------+-------------------------------|
|до 6 місяців | НБУ + 12% річних |
| | |
|до 12 місяців | НБУ + 13% річних |
| | |
|понад 12 місяців | НБУ + 14% річних |
---------------------------------------------------------
*Примітка: При розрахунку береться облікова ставка НБУ, яка діяла на дату підписання кредитної угоди.
При цьому, загальна відсоткова ставка за користування кредитом не повинна перевищувати 24% річних. В разі істотних змін на фінансово-кредитному ринку України перегляд цієї ставки здійснюється Київрадою за відповідним поданням Конкурсної комісії з відбору проектів.
Частка відсоткової ставки, яка має бути компенсована з Київського міського бюджету, може складати від 25% до 90% від загальної відсоткової ставки, що встановлюється кредитним договором. Розмір компенсаційної відсоткової ставки затверджується рішенням Конкурсної комісії з відбору проектів.
Плата за відкриття позикового рахунку (для всіх категорій клієнтів) становить 0,3% від суми кредиту, плата за невикористаний залишок кредитної лінії - до 0,3% річних.
Забезпечення кредиту
Основні параметри (розмір, вид, порядок надання та ін.) забезпечення кредитних коштів, які надаються в межах цього Положення, визначаються відповідно до вимог Національного банку України та вимог комерційного банку "Хрещатик".
Надання кредиту
Кредитування здійснюється у безготівковій формі, шляхом сплати платіжних документів з позикового рахунку або шляхом перерахування на поточний рахунок позичальника, відкритий в комерційному банку "Хрещатик".
Розділ 2. Загальноекономічні вимоги до проекту
Кредитний проект повинен відповідати вимогам цього Положення та вимогам кредитної політики комерційного банку "Хрещатик".
Критерії попереднього відбору проектів
Не підлягають розгляду заяви на отримання кредитних коштів, якщо клієнт та (або) проект не відповідають встановленим, в межах цього Положення, вимогам.
Не підлягають розгляду заяви на отримання кредитних коштів у випадку, якщо метою проекту є:
- здійснення фінансово-господарської діяльності за межами міста Києва;
- виробництво продукції та (або) надання послуг, які є екологічно небезпечними;
- виробництво і торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами;
- фінансування ігорних закладів (казино, букмекерських підприємств);
- придбання товарів та послуг з метою використання в особистих цілях (споживчі кредити);
- фінансування банківських установ;
- фінансування ломбардних організацій;
- здійснення операцій з цінними паперами;
- отримання кредиту для погашення інших, раніше отриманих кредитів;
- обігові кошти, які призначені для сплати заробітної плати, податків.
Вважаються пріоритетними та підлягають першочерговому розгляду проекти, умовами яких передбачається:
- фінансування проектів виробничого характеру, виробництво нових видів продукції, впровадження нових видів послуг, технологій та підвищення якості продукції і послуг;
- інноваційні проекти;
- розвиток експортно орієнтованих видів виробництва та послуг;
- розширення та збільшення обсягів виробництва та надання послуг;
- модернізація, оновлення та придбання основних засобів;
- фінансування проектів, метою яких є впровадження енергозберігаючих технологій та (або) основних засобів;
- фінансування проектів, що реалізуються лізинговою компанією, яка отримала повноваження міських органів влади на обслуговування комунальних та інших підприємств, діяльність яких спрямована на розвиток пріоритетних напрямів економіки м. Києва.
Розділ 3. Порядок подання та розгляд проектів
Суб'єкт господарювання, який бажає отримати кредитні кошти в межах цього Положення, звертається до:
- Головного управління промислової, науково-технічної та інноваційної політики виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації);
- Головного управління з питань регуляторної політики та підприємництва виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації);
- комерційного банку "Хрещатик" та отримує необхідну інформацію про умови фінансування в межах цього Положення і методичні рекомендації щодо підготовки пакета документів та бізнес-плану.
Опрацьовані документи та матеріали разом із заявою встановленого зразка передаються суб'єктами господарювання на попередній розгляд до відповідних (зазначених вище) управлінь Київської міської державної адміністрації та ВАТ КБ "Хрещатик".
Після попереднього розгляду документів заявника в управліннях та ВАТ КБ "Хрещатик" кредитні проекти, які відповідають вимогам цього Положення, передаються на розгляд Конкурсної комісії з відбору проектів.
Конкурсна комісія оцінює пріоритетність та економічну обгрунтованість наданих проектів і, залежно від оцінки, надає комерційному банку "Хрещатик" рекомендації щодо доцільності кредитування проекту та встановлює рівень відповідної компенсації відсоткової ставки за кредитом.
Позитивні рішення конкурсної комісії разом з відповідними пакетами документів і матеріалів передаються до комерційного банку "Хрещатик" для остаточного розгляду та прийняття рішення про можливість надання кредитних коштів. Процедура розгляду проекту здійснюється відповідно до умов Положення та відповідного порядку розгляду кредитних проектів комерційним банком "Хрещатик" з урахуванням кредитної політики банку. Рішення про надання кредитних коштів приймається кредитним комітетом комерційного банку "Хрещатик". Термін прийняття банком остаточного рішення щодо можливості кредитування проекту не повинен перевищувати 30 днів з моменту прийняття рішення конкурсною комісією.
Банк письмово протягом 5 робочих днів після прийняття рішення кредитним комітетом та в необхідних випадках правлінням повідомляє конкурсну комісію про результати розгляду наданих проектів та, у випадку прийняття позитивного рішення, відповідно до існуючої процедури укладає з позичальником кредитний договір. Копію зазначеного договору ВАТ КБ "Хрещатик" надає до відповідних Управлінь Київської міської державної адміністрації (залежно від суб'єкта кредитування).
Розділ 4. Порядок сплати відсотків по кредитах з
урахуванням компенсації Київського міського бюджету
В кредитному договорі для позичальника встановлюється загальна відсоткова ставка за користування кредитними коштами. Загальна відсоткова ставка не повинна перевищувати наступний рівень ставок:
---------------------------------------------------------
| Термін кредитування | Загальна відсоткова ставка* |
|-----------------------+-------------------------------|
|до 6 місяців | НБУ + 12% річних |
| | |
|до 12 місяців | НБУ + 13% річних |
| | |
|понад 12 місяців | НБУ + 14% річних |
---------------------------------------------------------
*Примітка: Облікова ставка НБУ, яка діяла на дату підписання кредитної угоди.
При цьому, загальна відсоткова ставка за користування кредитом не повинна перевищувати 24% річних. В разі істотних змін на фінансово-кредитному ринку України перегляд цієї ставки здійснюється Київрадою за відповідним поданням конкурсної комісії з відбору проектів.
Порядок сплати відсотків банку "Хрещатик", на підставі встановленої в кредитному договорі загальної відсоткової ставки та термінів сплати відсотків, є наступним:
1) частина відсотків в розмірі, що не підлягає компенсації, сплачується позичальником самостійно;
2) частина відсотків в розмірі встановленої позичальнику компенсації сплачується відповідним управлінням Київської міської державної адміністрації за дорученням позичальника на підставі укладеної між ними угоди.
Для забезпечення своєчасності компенсаційних виплат бюджетні кошти в розмірі річних асигнувань на відповідні цілі акумулюються на спеціальних рахунках управлінь, відкритих у ВАТ КБ "Хрещатик".
Розділ 5. Базові критерії відповідності клієнтів до
умов Положення про фінансово-кредитну підтримку
суб'єктів господарювання в місті Києві
1. Суб'єкти господарювання - юридичні особи
-----------------------------------------------------------------
|Кредитна історія |Відсутність фактів невиконання зобов'язань з|
| |раніше отриманих кредитів та інших |
| |зобов'язань, виконання яких повинно було |
| |здійснюватись у грошовій формі (за винятком |
| |зобов'язань, термін виконання яких не |
| |настав). |
|------------------+--------------------------------------------|
|Термін діяльності |Стандартна вимога - не менше одного року; |
|підприємства з |якщо підприємство здійснює свою діяльність |
|початку заснування|менше одного року, то обов'язковим є надання|
| |засновниками підприємства (- позичальника) |
| |майнової поруки. У цьому випадку, сума |
| |заставленого майна засновників, як правило, |
| |повинна становити не менше, ніж 10% від |
| |обсягу необхідної застави або іншу частину |
| |за рішенням банку. |
|------------------+--------------------------------------------|
|Забезпечення |Розмір забезпечення визначається відповідно |
|кредитних коштів |до вимог Національного банку України та |
| |вимог КБ "Хрещатик" щодо проведення аналізу |
| |фінансового стану позичальника. |
-----------------------------------------------------------------
2. Суб'єкти господарювання - фізичні особи
-----------------------------------------------------------------
|Кредитна історія |Відсутність фактів невиконання зобов'язань з|
| |раніше отриманих кредитів та інших |
| |зобов'язань, виконання яких повинно було |
| |здійснюватись у грошовій формі (за винятком |
| |зобов'язань, термін виконання яких не |
| |настав). |
|------------------+--------------------------------------------|
|Термін діяльності |Стандартна вимога - не менше одного року; |
|підприємства з |якщо підприємство здійснює свою діяльність |
|початку заснування|менше одного року, то обов'язковим є надання|
| |засновниками підприємства (- позичальника) |
| |майнової поруки. У цьому випадку, сума |
| |заставленого майна засновників, як правило, |
| |повинна становити не менше, ніж 10% від |
| |обсягу необхідної застави або іншу частину |
| |за рішенням банку. |
|------------------+--------------------------------------------|
|Забезпечення |Розмір забезпечення визначається відповідно |
|кредитних коштів |до вимог Національного банку України та |
| |вимог КБ "Хрещатик" щодо проведення аналізу |
| |фінансового стану позичальника. |
-----------------------------------------------------------------
( Додаток в редакції Рішення Київміськради N 109/109 від 11.07.2002 )
Заступник міського голови - секретар Київради В.Яловий