КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
від 28 травня 2008 р. N 784-р
Київ
Про затвердження плану заходів щодо
реалізації у 2008 році Концепції сприяння
органами виконавчої влади розвитку
громадянського суспільства
1. Затвердити план заходів щодо реалізації у 2008 році Концепції сприяння органами виконавчої влади розвитку громадянського суспільства ( 1035-2007 ) (далі - план заходів), що додається.
2. Міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським держадміністраціям забезпечити:
здійснення передбачених планом заходів у межах видатків Державного бюджету України на 2008 рік ( 107-17 );
подання Секретаріатові Кабінету Міністрів України до 1 січня 2009 р. інформації про стан виконання плану заходів та пропозицій до проекту відповідного плану заходів на зазначений рік.
Прем'єр-міністр України Ю.ТИМОШЕНКО
Затверджено
розпорядженням Кабінету Міністрів України
від 28 травня 2008 р. N 784-р
ПЛАН
заходів щодо реалізації у 2008 році
Концепції сприяння органами виконавчої влади
розвитку громадянського суспільства
( 1035-2007 )
------------------------------------------------------------------
| Зміст заходу | Відповідальні за | Строк |
| | виконання | виконання |
|----------------------------------------------------------------|
| Удосконалення нормативно-правової бази з питань розвитку |
|громадянського суспільства, діяльності інститутів громадянського|
| суспільства, доступу громадян до інформації |
|----------------------------------------------------------------|
|1. Доопрацювати і подати |Мін'юст |червень |
|на розгляд Кабінету | | |
|Міністрів України проект | | |
|Закону України "Про | | |
|об'єднання громадян" | | |
|(нова редакція), в якому | | |
|передбачити: | | |
| | | |
|скасування обов'язкових | | |
|вимог до надання | | |
|територіального статусу | | |
|громадським організаціям;| | |
| | | |
|перелік документів, | | |
|необхідних для | | |
|легалізації громадських | | |
|організацій, розмір збору| | |
|та строки проведення | | |
|процедури легалізації; | | |
| | | |
|право громадських | | |
|організацій на | | |
|провадження господарської| | |
|діяльності відповідно до | | |
|законодавства; | | |
| | | |
|скасування обмежень щодо | | |
|реалізації права | | |
|іноземців та осіб без | | |
|громадянства, які | | |
|перебувають в Україні на | | |
|законних підставах, на | | |
|свободу об'єднання в | | |
|громадські організації; | | |
| | | |
|порядок ведення реєстру | | |
|громадських організацій | | |
|та доступу до нього; | | |
| | | |
|порядок проведення | | |
|перевірок діяльності | | |
|громадських організацій | | |
|для їх перереєстрації та | | |
|припинення діяльності | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|2. Розробити і подати на | -"- | грудень |
|розгляд Кабінету | | |
|Міністрів України проект| | |
|Закону України "Про | | |
|доступ до інформації", в | | |
|якому передбачити: | | |
| | | |
|порядок реалізації права | | |
|на доступ громадян до | | |
|інформації; | | |
| | | |
|визначення поняття | | |
|службової таємниці та | | |
|критеріїв віднесення | | |
|інформації до такої | | |
|категорії, порядок | | |
|доступу до службової | | |
|таємниці; | | |
| | | |
|визначення підстав для | | |
|встановлення плати за | | |
|надання інформації за | | |
|запитом; | | |
| | | |
|встановлення | | |
|відповідальності | | |
|посадових осіб за | | |
|порушення вимог щодо | | |
|доступу до інформації | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|3. Доопрацювати і подати |Мін'юст | грудень |
|на розгляд Кабінету |Держкомпідприємництво | |
|Міністрів України проект | | |
|Закону України "Про | | |
|внесення змін до деяких | | |
|законів України з питань | | |
|реєстрації юридичних | | |
|осіб", у якому | | |
|передбачити спрощення | | |
|процедури проведення | | |
|реєстрації об'єднань | | |
|громадян | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Розроблення та впровадження ефективного механізму налагодження |
| комунікацій між органами виконавчої влади та інститутами |
| громадянського суспільства |
|----------------------------------------------------------------|
|4. Доопрацювати і подати |Мін'юст | липень |
|на розгляд Кабінету | | |
|Міністрів України проект | | |
|Закону України "Про | | |
|участь громадськості у | | |
|формуванні та реалізації | | |
|державної політики, | | |
|вирішенні питань | | |
|місцевого значення", в | | |
|якому передбачити | | |
|розроблення належного | | |
|правового механізму | | |
|реалізації громадянами | | |
|своїх конституційних прав| | |
|на участь в управлінні | | |
|державними справами та | | |
|вирішенні питань | | |
|місцевого значення | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|5. Завершити роботу з | -"- | червень |
|підготовки проекту | | |
|Адміністративно- | | |
|процедурного кодексу | | |
|України, в якому | | |
|передбачити: | | |
| | | |
|порядок (процедуру) | | |
|діяльності органів | | |
|виконавчої влади та | | |
|органів місцевого | | |
|самоврядування, їх | | |
|посадових і службових | | |
|осіб, пов'язаної із | | |
|забезпеченням реалізації | | |
|та захисту прав, свобод і| | |
|законних інтересів | | |
|фізичних та юридичних | | |
|осіб; | | |
| | | |
|порядок надання | | |
|адміністративних послуг; | | |
| | | |
|врегулювання відносин, що| | |
|складаються під час | | |
|адміністративного | | |
|провадження між органами | | |
|виконавчої влади, | | |
|органами місцевого | | |
|самоврядування та | | |
|фізичними і юридичними | | |
|особами; | | |
| | | |
|процедуру оскарження дій | | |
|чи бездіяльності органів | | |
|виконавчої влади, органів| | |
|місцевого самоврядування,| | |
|їх посадових і службових | | |
|осіб та прийнятих ними | | |
|рішень | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|6. Доопрацювати і подати |Мін'юст | травень |
|на розгляд Кабінету | | |
|Міністрів України проект | | |
|акта про порядок | | |
|проведення громадської | | |
|експертизи діяльності | | |
|органів виконавчої влади,| | |
|в якому передбачити: | | |
| | | |
|залучення інститутів | | |
|громадянського | | |
|суспільства до проведення| | |
|громадської експертизи | | |
|діяльності органів | | |
|виконавчої влади; | | |
| | | |
|механізм урахування | | |
|органами виконавчої влади| | |
|результатів громадської | | |
|експертизи їх діяльності | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|7. Забезпечити проведення|Секретаріат Кабінету |протягом року|
|урядових громадських |Міністрів України | |
|слухань з актуальних | | |
|питань розвитку | | |
|громадянського | | |
|суспільства | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|8. Запровадити моніторинг|Секретаріат Кабінету | -"- |
|ефективності надання |Міністрів України | |
|органами виконавчої влади|центральні та місцеві | |
|інформаційних послуг на |органи виконавчої влади | |
|офіційних веб-сайтах | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|9. Забезпечити проведення|центральні та місцеві | -"- |
|консультацій з |органи виконавчої влади | |
|громадськістю з питань |Секретаріат Кабінету | |
|формування та реалізації |Міністрів України | |
|державної політики у | | |
|відповідній сфері із | | |
|застосуванням веб-сайтів | | |
|органів виконавчої влади | | |
|і спеціально створеного | | |
|урядового веб-сайту | | |
|"Громадянське суспільство| | |
|і влада" та широкої | | |
|роз'яснювальної роботи | | |
|щодо змісту проектів | | |
|нормативно-правових актів| | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|10. Сприяти діяльності | -"- | -"- |
|громадських рад, | | |
|проводити з цією метою | | |
|аналіз ефективності їх | | |
|взаємодії з органами | | |
|виконавчої влади з | | |
|визначенням проблем та | | |
|заходів щодо їх | | |
|розв'язання | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Створення умов для розвитку інститутів |
| громадянського суспільства |
|----------------------------------------------------------------|
|11. Забезпечити вивчення |центральні та місцеві |протягом року|
|і проведення аналізу |органи виконавчої влади | |
|громадської думки | | |
|стосовно діяльності | | |
|органів виконавчої влади,| | |
|у тому числі через | | |
|проведення опитувань | | |
|громадськості, | | |
|моніторингу оприлюднених | | |
|у засобах масової | | |
|інформації зауважень і | | |
|пропозицій інститутів | | |
|громадянського | | |
|суспільства та окремих | | |
|громадян, а також | | |
|врахування зазначених | | |
|зауважень і пропозицій та| | |
|публічне реагування на | | |
|них | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|12. Подати на розгляд |Мінекономіки | -"- |
|Кабінету Міністрів |Мінфін | |
|України пропозиції щодо |Мін'юст | |
|запровадження механізму |Мінпраці | |
|державного замовлення на | | |
|надання експертних та | | |
|інших послуг інститутами | | |
|громадянського | | |
|суспільства на конкурсних| | |
|засадах | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|13. Підготувати і подати |Мінпраці | -"- |
|на розгляд Кабінету |Мінсім'ямолодь-спорт | |
|Міністрів України проект |Мінфін | |
|нової редакції Закону |Мінекономіки | |
|України "Про соціальні |Мін'юст Держкомпід- | |
|послуги", в якому |приємництво | |
|передбачити: | | |
| | | |
|перелік соціальних | | |
|послуг, які можуть | | |
|надаватися інститутами | | |
|громадянського | | |
|суспільства, з | | |
|урахуванням міжнародної і| | |
|вітчизняної практики та | | |
|законодавства; | | |
| | | |
|перегляд доцільності | | |
|введення ліцензування | | |
|господарської діяльності | | |
|у сфері надання | | |
|соціальних послуг | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|14. Розробити і подати на|Мінпраці | вересень |
|розгляд Кабінету |Мінсім'ямолодь-спорт | |
|Міністрів України проект |МОН | |
|акта про порядок |МОЗ | |
|встановлення стандартів | | |
|соціальних послуг, в | | |
|якому передбачити: | | |
| | | |
|особливості процедури | | |
|розроблення і прийняття | | |
|стандартів соціальних | | |
|послуг, їх перегляду і | | |
|скасування, в тому числі | | |
|із залученням інститутів | | |
|громадянського | | |
|суспільства; | | |
| | | |
|порядок здійснення | | |
|контролю, у тому числі | | |
|громадського, за | | |
|відповідністю соціальних | | |
|послуг встановленим | | |
|стандартам | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|15. Забезпечити ведення |Мін'юст |протягом року|
|державного реєстру | | |
|громадських і благодійних| | |
|організацій, інших | | |
|об'єднань громадян | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|16. Забезпечити |Національна академія | -"- |
|проведення наукових |наук | |
|досліджень з питань | | |
|розвитку громадянського | | |
|суспільства | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Формування громадянської культури суспільства |
|----------------------------------------------------------------|
|17. Забезпечити |МОН | жовтень |
|підготовку і впровадження| | |
|освітніх програм | | |
|"Громадянське | | |
|суспільство" для | | |
|загальноосвітніх, | | |
|професійно-технічних і | | |
|вищих навчальних | | |
|закладів, закладів | | |
|післядипломної освіти | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|18. Забезпечити включення|МОН |протягом року|
|до програм підготовки, |Головдержслужба | |
|перепідготовки і |місцеві органи | |
|підвищення кваліфікації |виконавчої влади | |
|державних службовців | | |
|спеціального курсу з | | |
|питань налагодження | | |
|комунікацій органів | | |
|виконавчої влади та | | |
|органів місцевого | | |
|самоврядування з | | |
|інститутами | | |
|громадянського | | |
|суспільства і засобами | | |
|масової інформації | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|19. Організувати та |центральні та місцеві | -"- |
|забезпечити проведення |органи виконавчої влади | |
|днів відкритих дверей, | | |
|регулярних зустрічей з | | |
|громадськістю | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|20. Забезпечити |Секретаріат Кабінету | грудень |
|підготовку та проведення |Міністрів України | |
|Дня громадських |центральні та місцеві | |
|організацій з метою |органи виконавчої влади | |
|обміну їх досвідом у | | |
|провадженні діяльності, | | |
|пов'язаної з розвитком | | |
|громадянського | | |
|суспільства | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|21. Забезпечити |Держкомтелерадіо |протягом року|
|проведення |МОН | |
|роз'яснювальної роботи з |Мінсім'ямолодьспорт | |
|питань, пов'язаних з |інші центральні та | |
|розвитком громадянського |місцеві органи | |
|суспільства, у тому числі|виконавчої влади | |
|через висвітлення у |Національна академія | |
|засобах масової |наук Секретаріат | |
|інформації, створення |Кабінету Міністрів | |
|спеціальних теле-, |України | |
|радіопрограм, випуск | | |
|друкованих видань, їх | | |
|популяризацію насамперед | | |
|серед дітей, молоді та | | |
|науковців | | |
| | | |
|----------------------------------------------------------------|
| Розвиток волонтерського руху, благодійництва і меценатства |
|----------------------------------------------------------------|
|22. Доопрацювати і |Мін'юст | грудень |
|подати на розгляд |Мінсім'ямолодьспорт | |
|Кабінету Міністрів |Мінпраці | |
|України проект Закону |МОН | |
|України "Про |МОЗ | |
|волонтерський рух", в |МКТ | |
|якому передбачити: |Мінекономіки | |
| |Мінфін | |
|основні напрями | | |
|волонтерської діяльності | | |
|та форми її державної | | |
|підтримки; | | |
| | | |
|особливості правового | | |
|статусу волонтерів; | | |
| | | |
|джерела фінансування | | |
|волонтерської діяльності | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|23. Розробити і подати на|МКТ | -"- |
|розгляд Кабінету |Мінфін | |
|Міністрів України проект |Мінекономіки | |
|Закону України "Про |Мін'юст | |
|внесення змін до Закону |Мінпраці | |
|України "Про |Мінсім'ямолодьспорт | |
|благодійництво та |МОЗ | |
|благодійні організації", |МОН | |
|в якому передбачити | | |
|запровадження додаткових | | |
|стимулів заохочення | | |
|благодійників та | | |
|благодійних організацій | | |
|-------------------------+------------------------+-------------|
|24. Започаткувати |Мінпраці |протягом року|
|проведення |МОН | |
|Всеукраїнського конкурсу |місцеві органи | |
|"Волонтер року" та |виконавчої влади | |
|конкурсів громадських | | |
|ініціатив з питань | | |
|сприяння розвитку | | |
|громадянської освіти | | |
------------------------------------------------------------------