ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА
6 листопада 2006 року
м. Київ

Справа № К-18287/06

(Постанову скасовано на підставі
Постанови Верховного Суду України від 25.12.2007)

Про стягнення штрафних санкцій

Суддя Вищого адміністративного суду України Б., перевіривши касаційну скаргу Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення господарського суду Одеської області від 12 січня 2006 року та ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 09 березня 2006 року, у справі за позовом Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до державного підприємства “Іллічівський морський торговельний порт”, про стягнення штрафних санкцій, - встановила:

Як вбачається з касаційної скарги, Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів зверталось до суду з позовом до державного підприємства “Іллічівський морський торговельний порт” про стягнення штрафних санкцій в сумі 743603,91 грн. за незабезпечення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2004 році.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб’єктом владних повноважень щодо його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Частинами 3, 4 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб’єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено КАС України. Юридичні та фізичні особи, які не є суб’єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб’єкта владних повноважень у встановлених випадках.

Частиною 4 ст. 50 КАС України встановлено перелік позовів, за якими юридичні та фізичні особи, що не є суб’єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами у справах за позовами суб’єктів владних повноважень, який на даний час є вичерпним, оскільки чинним законодавством не передбачено інших випадків подання суб’єктами владних повноважень адміністративних позовів до суб’єктів господарювання.

Відповідач у дані справі – ДП “Іллічівський морський торговельний порт” - не є суб’єктом владних повноважень.

Між Одеським обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів та суб’єктом господарювання – ДП “Іллічівський морський торговельний порт” – виник господарський спір щодо стягнення штрафних санкцій за незабезпечення нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, розгляд якого передбачений ст.ст.19, 20 Господарського кодексу України.

Таким чином, спір підвідомчий господарським судам.

Згідно ст.108 Господарського процесуального кодексу України касаційною інстанцією в господарських справах є Вищий господарський суд України.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів слід відмовити.

Керуючись ст. 108 ГПК України, ст. 109, ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, - ухвалила:

У відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рішення господарського суду Одеської області від 12 січня 2006 року та ухвалу Одеського апеляційного господарського суду від 09 березня 2006 року – відмовити.

Долучені до касаційної скарги матеріали повернути заявнику.

Роз’яснити заявникові його право на звернення з касаційною скаргою до Вищого господарського суду України.

Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді