ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ
КОНСТИТУЦІЙНЕ ПОДАННЯ
Щодо зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України
від 11 лютого 2008 року N 261-р
З мотивів невідповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) Указом Президента України від 15 квітня 2008 року N 359 "Про зупинення дії розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2008 року N 261-р" згідно з пунктом 15 частини першої статті 106 Конституції України ( 254к/96-ВР ) зупинено дію розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2008 року N 261-р "Про затвердження Умов проведення конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ "Одеський припортовий завод".
У зв'язку з цим та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106, статті 150 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статей 13, 40 Закону України "Про Конституційний Суд України" ( 422/96-ВР ) звертаюсь до Конституційного Суду України для вирішення питання про конституційність зазначеного розпорядження Кабінету Міністрів України, опублікованого в газеті "Урядовий кур'єр" 20 лютого 2008 року (2008 р., N 33).
Розпорядженням Кабінету Міністрів України, про яке йдеться, затверджено умови проведення конкурсу з продажу пакета акцій відкритого акціонерного товариства "Одеський припортовий завод" та доручено Фонду державного майна України провести в установленому порядку конкурс з продажу пакета акцій цього товариства з урахуванням затверджених умов.
За відсутності Державної програми приватизації, адекватної сучасному рівню розвитку суспільних відносин, приватизація відкритого акціонерного товариства "Одеський припортовий завод" - підприємства, що має стратегічне значення для економіки і безпеки держави (постанова Кабінету Міністрів України від 23 грудня 2004 року N 1734), не відповідає інтересам національної безпеки у сфері приватизації.
Ураховуючи наведене, зазначене розпорядження Кабінету Міністрів України не відповідає Конституції України ( 254к/96-ВР ), зокрема статті 17, згідно з якою забезпечення економічної безпеки держави є однією з її найважливіших функцій.
У зв'язку з цим слід зауважити, що Рада національної безпеки і оборони України, на яку за статтею 107 Конституції України ( 254к/96-ВР ) покладено координацію і контроль діяльності органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони, своїм рішенням від 15 лютого 2008 року "Про забезпечення національних інтересів і національної безпеки у сфері приватизації та концептуальні засади їх реалізації" (уведено в дію Указом Президента України від 6 березня 2008 року N 200) зобов'язала Кабінет Міністрів України не допускати до затвердження Державної програми приватизації приватизацію підприємств, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, якщо це матиме наслідком монополізацію відповідного ринку товарів, а також розробити та затвердити у тримісячний строк методику прогнозування наслідків та оцінки впливу на стан економічної безпеки держави приватизації підприємств, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
Розпорядження від 11 лютого 2008 року N 261-р прийнято Кабінетом Міністрів України всупереч вимозі пункту 5 статті 116 Конституції України ( 254к/96-ВР ), що зобов'язує його здійснювати управління об'єктами державної власності відповідно до закону. Законами, що визначають правові основи управління об'єктами державної власності, є Закони України "Про управління об'єктами державної власності" ( 185-16 ) та "Про приватизацію державного майна" ( 2163-12 ). Ці Закони ( 185-16, 2163-12 ) обмежують повноваження Кабінету Міністрів України стосовно умов приватизації об'єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави, лише погодженням таких умов.
Ураховуючи викладене, прошу Конституційний Суд України розглянути питання щодо конституційності розпорядження Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2008 року N 261-р "Про затвердження Умов проведення конкурсу з продажу пакета акцій ВАТ "Одеський припортовий завод".
Брати участь у конституційному провадженні за цим поданням уповноважено заступника Глави Секретаріату Президента України - Представника Президента України у Конституційному Суді України М. Ставнійчук.
Президент України В.ЮЩЕНКО
м. Київ, 15 квітня 2008 року