ГОЛОВНЕ УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ

ЛИСТ
17.07.2007 N 5587/11-07

Щодо зарахування до стажу державної служби
окремих періодів роботи, які дають право
на призначення пенсії державного службовця

Статтею 37 Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ) визначені категорії осіб, яким може бути призначена пенсія державного службовця. По-перше, це особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців; по-друге, - особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державного службовця може бути призначена також державним службовцям, які у період перебування на державній службі визнані інвалідами I та II груп, незалежно від причини інвалідності пенсія по інвалідності призначається в розмірах, передбачених частинами другою і п'ятою цієї статті, після припинення ними державної служби за наявності стажу державної служби не менше 10 років та страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ).

Відповідно до цієї статті Закону ( 1058-15 ) до 20-річного стажу, який дає право на призначення пенсії державного службовця, незалежно від місця роботи під час досягнення пенсійного віку, зараховуються періоди роботи на посадах, віднесених статтею 25 Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ) до відповідних категорій посад державних службовців, а також, згідно із цією статтею, відповідними нормативно-правовими актами Кабінету Міністрів України.

Стаж державної служби обчислюється відповідно до Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ), Порядку обчислення стажу державної служби та додатка до нього, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 N 283.

Відповідно до зазначеного Порядку до стажу державної служби зараховуються періоди роботи на посадах керівних працівників і спеціалістів в апараті державної податкової служби.

Ця норма стосується періоду роботи керівних працівників і спеціалістів, які працювали на цих посадах після 24.08.1991 року та які були зараховані в установленому порядку на посади державних службовців.

Правовий статус посадових осіб державної податкової служби і проходження державної служби регулюється спеціальним Законом України "Про державну податкову службу в Україні" ( 509-12 ), згідно з статтею 15 якого посадовим особам державної податкової служби присвоюють спеціальні звання.

Посади усіх інших працівників, які не мають спеціальних звань, віднесені до відповідних категорій посад державних службовців. Таким державним службовцям присвоюються ранги державних службовців відповідно до статті 26 Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ). Так, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 12.09.97 N 503-р посади працівників державних податкових інспекцій, які не мають спеціальних звань, віднесені до відповідних категорій посад державних службовців, зокрема у районних - до 6 категорії посад державних службовців.

Враховуючи те, що посади в органах податкової інспекції статтею 25 Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ) не передбачені, і Вам було присвоєно, як посадовій особі державної податкової служби, спеціальне звання "Радник податкової служби III рангу", підстав для зарахування до стажу державної служби періоду роботи з 02.07.90 до 19.07.96 в податковій інспекції, на жаль, не вбачається.

Згідно із Законом України "Про державу службу" ( 3723-12 ) до 20-річного стажу, який дає право на призначення пенсії державного службовця, зараховується лише час перебування на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців.

Щодо нарахування до стажу державної служби періоду роботи з 17.01.83 до 02.01.90 в районному агропромисловому об'єднанні повідомляємо, що згідно із Порядком обчислення стажу державної служби до стажу державної служби зараховуються періоди роботи на посадах керівних працівників і спеціалістів у місцевих органах державного управління міністерств і відомств УРСР та інших республік, а також СРСР.

За період з 1962 року відбулося ряд змін у структурі управління сільським господарством колишньої УРСР.

Зокрема, постановою ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР від 27 березня 1962 року "Про перебудову управління сільським господарством Української РСР" були створені територіальні виробничі колгоспно-радгоспні (радгоспно-колгоспні) управління по керівництву сільськогосподарським виробництвом, які підпорядковувались обласним управлінням і Міністерству виробництва і заготівель сільськогосподарських продуктів.

Далі, згідно з постановою ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР від 03.04.65 N 334 "Про заходи по поліпшенню керівництва сільським господарством республіки", обласні управління виробництва і заготівель сільськогосподарських продуктів реорганізовані в обласні управління сільського господарства, а в районах - у районні виробничі управління сільського господарства.

Постановою ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР від 30.01.70 районні виробничі управління сільського господарства перетворені в управління сільського господарства райвиконкому.

Відповідно до постанови ЦК Компартії України і Ради Міністрів УРСР від 10.12.85 N 429 "Про дальше удосконалення управління агропромисловим комплексом Української РСР" були створені обласні агропромислові комітети і районні агропромислові об'єднання під керівництвом обласних і районних Рад народних депутатів, як самостійні суб'єкти господарювання.

Постановою Ради Міністрів УРСР від 16.10.89 N 253 "Про вдосконалення управління в агропромисловому комплексі республіки" передбачено заходи щодо дальшого поширення нових організаційних форм промислової інтеграції та кооперування, створення на добровільній основі агропромислових об'єднань, агрокомбінатів, агрофірм, виробничих об'єднань та інших формувань.

Для оперативного виконання функцій управління цими формуваннями на районному рівні обиралась рада і утворювався апарат - робочий орган ради. В області замість агропромислових комітетів обиралась рада агропромислових формувань і утворювався робочий орган ради.

Згідно з Законом України "Про перелік міністерств та інші центральні органи державного управління Української РСР" ( 1030б-12 ) від 13.05.91 та постановою Кабінету Міністрів УРСР "Про порядок реалізації Закону України "Про перелік міністерств та інші центральні органи державного управління Української РСР" від 24.05.91 N 12 створено Міністерство сільського господарства і продовольства та відповідні обласні і районні управління.

Враховуючи зміни у структурі управління сільським господарством, що проводились відповідно до постанов Уряду, періоди роботи керівних працівників і спеціалістів у вищезазначених органах управління підлягають зарахуванню до стажу державної служби, за винятком роботи в агропромислових об'єднаннях, агрокомбінатах, агрофірмах, виробничих об'єднань та інших формуваннях, які не реорганізовані в управління сільського господарства і продовольства, але до 20-річного стажу, який дає право на призначення пенсії державного службовця, незалежно від місця роботи під час досягнення пенсійного віку, зазначений період роботи, на жаль, не може бути зарахованим.

Водночас повідомляємо, що для призначення пенсії державного службовця Вам необхідно до досягнення 60-річного віку працевлаштуватися на посаду державного службовця і з неї вийти на пенсію.

Заступник Начальника Головдержслужби В.Буяльський