ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Центральне митне управління лабораторних
досліджень та експертної роботи
ЛИСТ
26.10.2007 N 29/1-9/6409
Громадській раді
при Державній митній службі
України
м. Київ,
вул. Політехнічна, 4
Щодо пропозицій до проекту постанови
Кабінету Міністрів України "Про внесення змін
до постанови Кабінету Міністрів України
від 12.12.2002 N 1862"
Центральним митним управлінням лабораторних досліджень та експертної роботи розглянуто Ваш лист від 04.10.2007 N 12 та лист члена Громадської ради Кулініча В.М. (б/н) щодо пропозицій до проекту постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 N 1862", запропонованих членами Громадської ради при Держмитслужбі України. За результатами розгляду інформуємо про наступне:
1. До пунктів 1, 2 Проекту:
Враховуючи надані зауваження, а також те, що положення Стандартного правила 3.38 Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур унесені до проекту Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України" було вирішено залишити чинні положення Порядку взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками (далі - Порядок) без змін.
2. До пункту 5 Проекту:
Даний пункт викладено у такій редакції: "У разі неможливості передання запиту митного органу вищезазначеним способом власник товару або декларант, чи вповноважені ними особи за власним бажанням можуть його доставити за дорученням, виданим митним органом, форму якого затверджує Держмитслужба.".
Тобто ця норма не ставить у залежність декларантів від настання непереборних обставин неможливості передання проб митницею до експертного підрозділу і надає право, при цьому за власним бажанням, доставити проби та зразки до експертних підрозділів.
3. До пункту 10 Проекту:
Реалізація цього положення у запропонованому варіанті не узгоджується із Митним кодексом України ( 92-15 ). Так, статтею 75 Митного кодексу України передбачено, що митні органи не відшкодовують витрат, понесених декларантом в результаті взяття проб та зразків товарів, що перебувають під митним контролем. Витрати на проведення дослідження (аналізу, експертизи) проб та зразків товарів, понесені митними органами та митними лабораторіями, особою, яка має повноваження щодо таких товарів, не відшкодовуються, крім випадків, коли таке дослідження (аналіз, експертиза) проводиться з ініціативи зазначеної особи.
4. До пункту 12 Проекту:
Без унесення необхідних змін до законодавства, реалізація положення Стандартного правила 3.42 Розділу 3 Додатка II Міжнародної конвенції про спрощення та гармонізацію митних процедур рішенням Уряду не можлива, а тому з урахуванням пропозицій членів ГР, даний пункт виключено у проекті Постанови, а норми Правила 3.42 Конвенції включені до проекту Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України".
5. Що стосується інших пропозицій та зауважень, інформуємо, що згідно статей 75, 314, 316 Митного кодексу України ( 92-15 ) до компетенції Кабінету Міністрів України входить визначення порядку взяття проб та зразків товарів, надання зразків товарів та техніко-технологічної документації на них, строк проведення їх дослідження (аналізу, експертизи), а також порядок розпорядження зразками та документацією, а тому їх реалізація поза межами компетенції Уряду.
Враховуючи зазначене, інші запропоновані зміни можуть бути включені до інших актів законодавства у тому числі і Митного кодексу України ( 92-15 ), а тому ви можете звернутись до розробників проекту Закону України "Про внесення змін до Митного кодексу України" з ініціюванням зазначених змін.
Додаток
- проект Постанови "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 N 1862".
Начальник Управління І.П.Рамусь
Додаток
Проект
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від __ _________ 200__ р. N ____
Київ
Про внесення змін до Порядку взяття (надання) проб
і зразків товарів, проведення досліджень
(аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення,
а також розпорядження зразками
Кабінет Міністрів України постановляє:
Внести зміни до Порядку взяття (надання) проб і зразків товарів, проведення досліджень (аналізу, експертизи) з метою їх митного оформлення, а також розпорядження зразками, затвердженого постановою Кабінету Міністрів Україна від 12 грудня 2002 р. N 1862 (Офіційний вісник України, 2002 р., N 51, ст. 2297), що додаються.
Прем'єр-міністр України В.ЯНУКОВИЧ
Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від __ _________ 200__ р. N ____
Зміни,
що вносяться до Порядку взяття (надання) проб
і зразків товарів, проведення досліджень
(аналізу, експертизи) з метою їх митного
оформлення, а також розпорядження зразками
1. Абзац третій пункту 4 після слів "копій матеріалів про" доповнити словами "хімічний склад та".
2. Пункт 8 викласти в такій редакції:
"8. Взяті (надані) проби та зразки під митним забезпеченням разом з актом про їх взяття доставляються поштою або посадовою особою митного органу до експертних підрозділів Держмитслужби або іншої установи (організації) для проведення досліджень (аналізів, експертизи).
У разі неможливості передання запиту митного органу вищезазначеним способом власник товару або декларант, чи вповноважені ними особи за власним бажанням можуть його доставити за дорученням, виданим митним органом, форму якого затверджує Держмитслужба.".
3. Абзац перший пункту 9 викласти в такій редакції:
"9. Дослідження (аналізи, експертиза) проб і зразків здійснюється, як правило, протягом десяти днів, але не більше одного місяця з дня надходження проб і зразків до експертних підрозділів Держмитслужби або іншої установи (організації), а також протягом терміну зберігання товару.".
4. Абзац другий пункту 10 після слів "про результати дослідження (аналізу, експертизи)" доповнити словами "у митному органі за місцем здійснення митного оформлення товару.".
5. У пункті 11:
1) Абзац перший викласти в такій редакції:
"11. Контрольні проби та зразки під митним забезпеченням зберігаються в експертному підрозділі Держмитслужби або іншій установі (організації) протягом двох місяців з моменту реєстрації запиту митного органу. Протягом цього терміну власник товару має право оскаржити рішення митного органу в судовому порядку.".
2) В абзаці другому слово "лабораторії" замінити словами "експертному підрозділі Держмитслужби або іншій установі (організації)".
6. У пункті 12:
1) У першому реченні слова "усно або" виключити.
2) Друге речення після слів "зразків товарів" доповнити словами "в експертних підрозділах Держмитслужби.".
7. У пункті 13:
1) В абзаці першому друге речення викласти в такій редакції:
"Після закінчення дослідження (аналізу, експертизи) проби та зразки з урахуванням термінів, зазначених у пункті 11 цього Порядку, повертаються власникові або вповноваженій ним особі на їх письмову вимогу без митного забезпечення з оформленням відповідного акта, зразок якого затверджує Держмитслужба.".
2) Абзац другий викласти в такій редакції:
"Незатребувані власником або вповноваженою ним особою проби та зразки після проведення досліджень (аналізу експертизи) та контрольні проби й зразки після закінчення терміну зберігання списуються експертним підрозділом Держмитслужби або іншою установою (організацією) і оформленням відповідного акта. При цьому вартість проб і зразків товарів власникові не відшкодовується. Форму акта про списання проб і зразків товарів для експертних підрозділів Держмитслужби затверджує Держмитслужба.".
8. Пункт 15 виключити.
9. У тексті Порядку слова "митні лабораторії" в усіх відмінках і формах числа замінити відповідно словами "експертні підрозділи Держмитслужби" у відповідному відмінку і числі.