Комментарий к Распоряжению
Кабинета Министров Украины от 19.09.2007 г. № 745-р
“Об утверждении плана мероприятий на 2008 год относительно
реализации Государственной стратегии регионального
развития на период до 2015 года”

Планов регионам - громадье

В нашей стране велика вероятность смены Правительства и существенного изменения политики. Однако думается, утвержденный план мероприятий на 2008 год относительно реализации Государственной стратегии регионального развития на период до 2015 года региональным элитам настолько понравится, что они приложат все усилия для его реализации.

В частности предусматривается завершение формирования нормативно-правовой базы по вопросам внедрения нового механизма стимулирования развития регионов, в том числе: сопровождение рассмотрения проекта Закона Украины “О внесении изменений в Закон Украины “О стимулировании развития регионов” с целью уточнения критериев депрессивности территорий; внесение изменений в Порядок осуществления мониторинга показателей развития регионов, районов, городов республиканского в Автономной Республике Крым и областного значения для признания территорий депрессивными, утвержденного Постановлением КМУ от 24.06.2006 г. № 860, в части уточнения критериев депрессивности территорий после принятия Закона Украины “О внесении изменений в Закон Украины “О стимулировании развития регионов”; разработка и утверждение методических рекомендаций для подготовки проекта соглашения относительно регионального развития.

В Плане предусмотрено внедрение механизма установления договорных взаимоотношений между центральными и местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в сфере государственного стимулирования развития регионов, выполнения региональных стратегий развития, в том числе: завершение процесса формирования и содействия утверждению региональных стратегий развития; обеспечение реализации заключенных соглашений относительно регионального развития; подготовка проектов соглашений касательно регионального развития Днепропетровской, Харьковской областей и других регионов; составление протоколов намерений о подготовке проектов соглашений относительно регионального развития Житомирской, Кировоградской областей и других регионов.

Предусматривается также подготовка и обеспечение реализации в рамках Государственной программы развития трансграничного сотрудничества на 2007 - 2010 годы проектов, направленных на повышение уровня социально-экономического развития пограничных территорий, улучшения их экологического состояния, перестройку пограничной инфраструктуры, развитие туризма и тому подобное.

Заложено в План и укрепление финансовой основы местного самоуправления, усовершенствования межбюджетных отношений путем внесения изменений в Бюджетный кодекс, другие законодательные акты по вопросам деятельности органов местного самоуправления. Намечено усовершенствование методики расчета объема доходов, расходов местных бюджетов и межбюджетных трансфертов; разработка механизма повышения заинтересованности органов местного самоуправления в наращивании доходной части местных бюджетов.

Также предусмотрена в Плане разработка основных принципов проведения административно-территориальной реформы, которые включают в себя сопровождение рассмотрения проекта Закона Украины “О внесении изменений в Конституцию Украины относительно усовершенствования системы местного самоуправления”; подготовку проекта Закона Украины “Об административно-территориальном устройстве Украины”; разработку проекта Закона Украины “О местном самоуправлении в Украине” (новая редакция); разработку проекта Закона Украины “О местных государственных администрациях ”.

В общем, намечена крупномасштабная реформа. Будет ли она реализована и когда - вот в чем вопрос...

“Экспресс анализ законодательных и нормативных актов”,
№ 45 (619), 05 ноября 2007 г.
Подписной индекс 40783