Материал подготовлен специалистами
редакции журнала “Таможенная консультация”

Консигнационная торговля через таможенный лицензионный склад

В чем специфика консигнации в Украине?

Консигнация отличается от комиссии (поручения) тем, что консигнационные товары вначале ввозятся в страну, а затем продаются потребителям. Комиссионные же товары вначале закупаются за границей, и после этого импортируются.

Консигнация характеризуется как разновидность посреднической торговли, предусматривающая экспорт материальных ценностей консигнанта в состав другого субъекта предпринимательской деятельности (консигнатора) с поручением реализовать указанные материальные ценности на комиссионных началах (Закон Украины “О налогообложении прибыли предприятий”). В соответствии с этим определением, исполнение консигнационного соглашения осуществляют два лица: консигнант и консигнатор, причем первый, являясь собственником, поставляет товар для продажи, а консигнатор, выступая посредником и не приобретая права собственности на товар, осуществляет его продажу от своего имени и за счет консигнанта.

Как видим, операции с консигнационными товарами сопровождаются заключением и исполнением комплекса договоров:

- непосредственно консигнации;

- хранения на складе;

- купли-продажи украинским потребителям.

Библиотека образцов договоров (контрактов) -

Консигнационная форма внешней торговли имеет смысл, когда:

- характер и размер спроса на национальном рынке мало известен;

- на рынок выводится новый товар и необходимо выяснить, какие к товару будут предъявлены требования со стороны местных потребителей, и какие формы торговли этим товаром будут наиболее эффективными;

- использование услуг национального консигнатора позволяет получить таможенные льготы - возможность формировать продажные партии товара на таможенном лицензионном складе без взимания импортных налогов в период хранения и без применения административных ограничений.

- продаются такие товары, которые требуют предварительного осмотра, ознакомления будущего покупателя с правилами пользования (машины, оборудование, транспортные средства), а также организации снабжения со склада запасными частями.

Исполнение договоров консигнации в Украине осуществляется через таможенные лицензионные склады (ТЛС) с применением таможенного режима “таможенный склад”. Вне ТЛС консигнация запрещена действующим национальным законодательством.

Термин “таможенный лицензионный склад (ТЛС)” употребляется в двух значениях.

С одной стороны, это - территория, принадлежащая субъекту хозяйственной деятельности, который эксплуатирует ее на основании свидетельства (лицензии) Таможенной службы Украины.

С другой стороны, таможенный склад представляет собой таможенный режим, в соответствии с которым ввезенные товары хранятся под таможенным контролем без таможенного налогообложения и без применения к ним мер нетарифного регулирования и других ограничений в период хранения.

Следовательно, участникам консигнационной сделки необходимо, в первую очередь, определиться со складом, с которого будет вестись продажа консигнационных товаров. Свое материальное выражение это решение найдет в заключении договора хранения с владельцем ТЛС или же в получении украинским посредником - консигнатором в Гостаможслужбе Украины свидетельства (лицензии) на право открытия и эксплуатации ТЛС (регламентируется Положением об открытии и эксплуатации ТЛС, утвержденным приказом Гостаможслужбы Украины от 31.12.96 № 592).

Уместно будет вспомнить основные нормативно-правовые акты, регулирующие применение режима таможенного склада и особенности функционирования таможенного лицензионного склада:

(1) Таможенный кодекс Украины, ст. ст. 212 - 216.

(2) Постановление Кабинета Министров Украины от 12.12.2002 № 1867 “Некоторые вопросы применения режима таможенного склада”.

-------------------------------------

Для справки - указанным постановлением № 1867 утверждены

- перечень товаров которые не могут помещаться в режим таможенного склада

- перечень и порядок проведения операций с товарами которые находятся в режиме таможенного склада

(3) Приказ Гостаможслужбы Украины от 31.12.96 № 592 “Об утверждении Положения об открытии и эксплуатации таможенных лицензионных складов”.

Какие этапы консигнация проходит на таможне?

Консигнационная торговля импортными товарами проходит три этапа.

На первом этапе консигнации товары ввозятся в Украину и размещаются на ТЛС под таможенным режимом "таможенный склад". Ввозные налоги не взимаются. Административные ограничения не применяются.

На втором этапе товары продаются со склада украинским покупателям всей партией или частями и выпускаются с ТЛС в режиме импорта. Уплачиваются ввозные налоги. Предоставляются необходимые разрешительные документы.

На третьем этапе, по волеизъявлению собственника, нереализованная часть товара возвращается в распоряжение собственника или же товар продается и вывозится в третью страну. Применяется таможенный режим транзита. Ввозные и вывозные налоги не взимаются. Разрешительные документы на экспорт и импорт не нужны.

Каждый из этапов схематически разбивается на последовательные шаги, которые представлены на следующих схемах.

Со схемами можно ознакомится в разделе "Справочники", подраздел "Приложения к документам", папка "Консультации".

“Таможенная консультация”, № 6(58), сентябрь 2007 г.
Издательство “Сард”