НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ
ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
05.07.2007 N 86-р
Про надання ліцензіатами інформації
за формою моніторингу показників якості
послуг у II півріччі 2007 року
( Із змінами, внесеними згідно з Розпорядженням Національної
комісії регулювання електроенергетики
N 118-р від 27.09.2007 )
Відповідно до Закону України "Про природні монополії" ( 1682-14 ), Указу Президента України від 14.03.95 N 213 "Про заходи щодо забезпечення діяльності Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України", пункту 3.1.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом, затверджених постановою НКРЕ від 13.06.96 N 15/1, пункту 3.1.1 Умов та Правил здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами, затверджених постановою НКРЕ від 13.06.96 N 15, та на виконання пункту 7.7 Комплексного плану заходів із забезпечення фінансової стабілізації підприємств паливно-енергетичного комплексу, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 28.05.2005 N 167-р , Національна комісія регулювання електроенергетики України зобов'язує:
ліцензіатів, що отримали ліцензію на провадження господарської діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та постачання електроенергії за регульованим тарифом, надавати НКРЕ інформацію щодо показників якості послуг за третій та четвертий квартали 2007 року відповідно до Форми моніторингу показників якості послуг та Методологічних рекомендацій щодо заповнення форми моніторингу показників якості послуг згідно з додатками 1 та 2.
Інформація за формою моніторингу показників якості послуг надається до НКРЕ не пізніше 25 числа місяця, що настає за звітним кварталом, в електронному вигляді на адресу f6ee@nerc.gov.ua та на паперовому носії.
Голова Комісії С.Тітенко
Додаток 1
до розпорядження НКРЕ
05.07.2007 N 86-р
(у редакції розпорядження
НКРЕ
27.09.2007 N 118-р)
ФОРМА
моніторингу показників якості послуг
------------------------------------------------------------------------------------------------
| Показники якості |Одиниці| 4 квартал 2007 року |
| обслуговування |виміру | |
| споживачів | | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|1. Загальна | | |
|кількість: | | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|споживачів, | абон. | |
|приєднаних до | | |
|мереж | | |
|енергопостачальної| | |
|організації | | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|загальна | шт. | |
|кількість точок | | |
|обліку | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| Надійність електропостачання |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|2. Кількість | шт. | |
|актів-претензій, | | |
|складених | | |
|відповідно до норм| | |
|абзацу 10 статті | | |
|24 Закону України | | |
|"Про | | |
|електроенергетику"| | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|у тому числі | шт. | |
|задоволених на | | |
|користь споживача | | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|3. Загальна сума | тис. | |
|коштів, | грн | |
|перерахованих | | |
|споживачам згідно | | |
|з актами- | | |
|претензіями | | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|4. Перерви в | | |
|електропостачанні | | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|Рівень напруги, на| | 110/154 кВ | 35 кВ | 6/10 кВ | 0,4 кВ |
|якому відбулась | | | | | |
|відмова | | | | | |
|(відключення), що | | | | | |
|привела до перерви| | | | | |
|в | | | | | |
|електропостачанні | | | | | |
|------------------+-------+----------------+----------------+----------------+----------------|
|Метод реєстрації | |РР|РТМ|АР|усього|РР|РТМ|АР|усього|РР|РТМ|АР|усього|РР|РТМ|АР|усього|
|перерв в | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|електропостачанні:| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|РР - ручна | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|реєстрація за | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|повідомленнями | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|споживачів; | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|РТМ - ручна | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|реєстрація за | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|сигналом апаратури| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|телемеханіки; | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|АР - автоматична | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|реєстрація за | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|допомогою систем | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|типа SCADA | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|4.1. Заплановані | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|перерви в | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|електропостачанні:| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|сумарна кількість | шт. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|відключених точок | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|обліку | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|сумарна тривалість| хв. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|відключення точок | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|обліку | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|кількість |тис.кВт| | | | | | | | | | | | | | | | |
|недовідпущеної | год. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|електроенергії | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|споживачам | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|4.2. Незаплановані| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|перерви в | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|електропостачанні:| | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|сумарна кількість | шт. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|відключених точок | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|обліку | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|сумарна тривалість| хв. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|відключення точок | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|обліку | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|кількість |тис.кВт| | | | | | | | | | | | | | | | |
|недовідпущеної | год. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|електроенергії | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|споживачам | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|4.2.1. У тому | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|числі з вини | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|компанії: | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|сумарна кількість | шт. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|відключених точок | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|обліку | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|сумарна тривалість| хв. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|відключення точок | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|обліку | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|кількість |тис.кВт| | | | | | | | | | | | | | | | |
|недовідпущеної | год. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|електроенергії | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|споживачам | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|4.2.2. У тому | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|числі не з вини | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|компанії: | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|сумарна кількість | шт. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|відключених точок | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|обліку | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|сумарна тривалість| хв. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|відключення точок | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|обліку | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|------------------+-------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------+--+---+--+------|
|кількість |тис.кВт| | | | | | | | | | | | | | | | |
|недовідпущеної | год. | | | | | | | | | | | | | | | | |
|електроенергії | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|споживачам | | | | | | | | | | | | | | | | | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
| Комерційна якість (якість відносин між постачальниками і споживачами) |
|----------------------------------------------------------------------------------------------|
|5. Кількість скарг| шт. | |
|споживачів, | | |
|пов'язаних з | | |
|відносинами між | | |
|постачальником і | | |
|споживачем | | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|з них: | шт. | |
|кількість | | |
|підтверджених | | |
|скарг | | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|у тому числі: | шт. | |
|кількість скарг, | | |
|задоволених у | | |
|встановлений | | |
|термін | | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|6. Кількість скарг| шт. | |
|(звернень) | | |
|споживачів, | | |
|пов'язаних з | | |
|невідповідністю | | |
|параметрів | | |
|технічної якості | | |
|електричної | | |
|енергії з | | |
|параметрами, | | |
|установленими в | | |
|договорі, | | |
|укладеному між | | |
|споживачем та | | |
|енергопостачальною| | |
|компанією | | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|з них: | шт. | |
|кількість | | |
|підтверджених | | |
|скарг | | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|у тому числі | шт. | |
|кількість скарг, | | |
|задоволених в | | |
|установлений | | |
|термін | | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|7. Кількість | шт. | |
|актів-претензій, | | |
|складених | | |
|відповідно до норм| | |
|абзацу 11 статті | | |
|24 Закону України | | |
|"Про | | |
|електроенергетику"| | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|у тому числі | шт. | |
|задоволених на | | |
|користь споживача | | |
|------------------+-------+-------------------------------------------------------------------|
|8. Загальна сума | тис. | |
|коштів, | грн | |
|перерахованих | | |
|споживачам згідно | | |
|з актами- | | |
|претензіями | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
( Додаток 1 в редакції Розпорядження Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
Додаток 2
до розпорядження НКРЕ
05.07.2007 N 86-р
Методологічні рекомендації
щодо заповнення форми моніторингу
показників якості послуг
1. Основні положення та визначення
1.1. Умови діючих Методологічних рекомендацій розповсюджуються на ліцензіатів з передачі електроенергії місцевими (локальними) мережами, які додатково мають ліцензію на постачання електроенергії за регульованим тарифом (далі-ліцензіати).
1.2. У даних Методологічних рекомендаціях використовуються наступні визначення:
встановлений термін розгляду скарги - термін, встановлений відповідно до вимог Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР );
запланована перерва в електропостачанні - тимчасове припинення постачання електричної енергії споживачам, з попереднім повідомленням споживачів про це згідно з правилами користування електричною енергією та договором; ( Абзац пункту 1.2 в редакції Розпорядження Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
незапланована перерва в електропостачанні - тимчасове припинення постачання електричної енергії споживачам, про яке споживачі не були вчасно повідомлені відповідно до правил користування електричною енергією та договору; ( Абзац пункту 1.2 в редакції Розпорядження Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
непідтверджена скарга - скарга споживача, яка не підлягає розгляду та вирішенню відповідно до вимог Закону України "Про звернення громадян" ( 393/96-ВР );
перерва в електропостачанні - тимчасове припинення постачання електричної енергії споживачам без їх від'єднання від мережі.
2. Основні показники з якості надання послуг з постачання електричної енергії
2.1. Якість послуг з постачання електричної енергії визначається наступними факторами:
а) надійністю електропостачання;
б) комерційною якістю - якістю відносин між постачальником і існуючим або потенційним споживачем;
в) якістю поставленої електроенергії.
2.1.1. Показники надійності електропостачання розраховуються на основі наступної первинної інформації щодо кожної перерви в електропостачанні, яку повинні реєструвати структурні підрозділи ліцензіата:
1) ідентифікаційний номер відключення; ( Підпункт 1 пункту 2.1.1 в редакції Розпорядження Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
2) рівень напруги, на якому відбулася відмова (відключення) обладнання, що спричинило перерву в електропостачанні:
110/154 кВ,
35 кВ,
6/10 кВ,
0,4 кВ; ( Підпункт 2 пункту 2.1.1 в редакції Розпорядження Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
3) диспетчерські назви ліній та трансформаторних підстанцій, відключених унаслідок перерви в електропостачанні; ( Підпункт 3 пункту 2.1.1 в редакції Розпорядження Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
4) тип перерви в електропостачанні:
запланована (про яку споживачі попередньо повідомлені відповідно до Правил користування електричною енергією та договору);
незапланована (усі інші); ( Підпункт 4 пункту 2.1.1 в редакції Розпорядження Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
5) причини перерви в електропостачанні (відключення) (відповідно до класифікатора причин відключення, наведеного в таблиці Ж.2 "Класифікатор видів відключень" додатка Ж Методичних вказівок з обліку та аналізу в енергосистемах технічного стану розподільних електричних мереж напругою 0,38-20 кВ з повітряними лініями електропередачі, СОУ-Н МПЕ 40.1.20.576:2005),
з вини компанії (код таблиці Ж.2: 010-090, 210-290, 310-390, 410-490, 510-590, 610-690, 810-890, 950-991),
не з вини компанії (код таблиці Ж.2: 101, 710-780, 910-940); ( Підпункт 5 пункту 2.1.1 в редакції Розпорядження Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
6) час початку перерви в електропостачанні (рік, день, година, хвилина) - час отримання першого повідомлення про перерву в електропостачанні:
від апаратури телемеханіки (телесигналізації (ТС), телевимірювання (ТВ), телеуправління (ТУ), систем типа SCADA), від споживачів; ( Пункт 2.1.1 доповнено підпунктом 6 згідно з Розпорядженням Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
7) час відновлення електропостачання (рік, день, година, хвилина); ( Пункт 2.1.1 доповнено підпунктом 7 згідно з Розпорядженням Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
8) тривалість перерви в електропостачанні, хвилин; ( Пункт 2.1.1 доповнено підпунктом 8 згідно з Розпорядженням Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
9) метод реєстрації перерви в електропостачанні:
ручна реєстрація за повідомленням споживачів,
ручна реєстрація за сигналом апаратури телемеханіки (ТС, ТВ, ТУ),
автоматична реєстрація (за допомогою систем типа SCADA); ( Пункт 2.1.1 доповнено підпунктом 9 згідно з Розпорядженням Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
10) кількість точок обліку, відключених унаслідок перерви в електропостачанні; ( Пункт 2.1.1 доповнено підпунктом 10 згідно з Розпорядженням Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
11) розрахунковий недовідпуск електроенергії споживачам унаслідок перерви в електропостачанні, тис.кВт.год. ( Пункт 2.1.1 доповнено підпунктом 11 згідно з Розпорядженням Національної комісії регулювання електроенергетики N 118-р від 27.09.2007 )
На основі первинної інформації ліцензіат надає до Комісії наступні показники (окремо для запланованих перерв в електропостачанні, незапланованих перерв в електропостачанні з вини та не з вини компанії):
1) кількість перерв в електропостачанні (k);
2) сумарна кількість відключених точок обліку, яка розраховується як сума точок обліку, відключених внаслідок всіх перерв в електропостачанні:
k
n + n + n + ... + n + ... + n = S n ,
1 2 3 i k 1 i
де:
n - кількість точок обліку, відключених в результаті і-ої
i
перерви в електропостачанні;
k - кількість перерв в електропостачанні протягом звітного
періоду;
S - знак суми.
3) сумарна тривалість відключень точок обліку, яка розраховується як сума тривалостей відключень всіх точок обліку внаслідок всіх перерв в електропостачанні:
k
t n + t n + t n + ... + t n + ... t n = S t n , хв.
1 1 2 2 3 3 i i k k 1 i i
де:
t - тривалість відключення i-ої точки обліку, хв.;
i
n - кількість точок обліку, відключених в результаті і-ої
i
перерви в електропостачанні;
k - кількість перерв в електропостачанні протягом звітного
періоду;
S - знак суми.
4) кількість недовідпущеної споживачам електроенергії
k
( S Q , тис. Квт.год.), яка розраховується як сумарний обсяг
1 i
електроенергії, недовідпущеної споживачам внаслідок всіх перерв в електропостачанні:
k
Q + Q + Q + ... + Q + ... + Q = S Q
1 2 3 i k 1 i
Кількість електричної енергії, що недовідпущена споживачу, визначаться як різниця між кількістю електричної енергії, яка має бути поставлена споживачу у період обмеження відповідно до договору (визначається, виходячи із середньодобового обсягу споживання за попередній розрахунковий період та часу переривання), і фактично отриманим споживачем обсягом електричної енергії за період обмеження.
Таким чином, для розрахунку середньої тривалості незапланованих перерв в енергопостачанні та кількості відключених при цьому точок обліку необхідно налагодити чіткий взаємозв'язок між диспетчерською службою, де ведеться оперативний журнал обліку аварійних відключень по структурних підрозділах, та збутовим персоналом, який веде облік підключених споживачів. Необхідне постійне оновлення інформації стосовно кількості точок обліку, приєднаних до окремої повітряної або кабельної лінії, трансформаторної підстанції тощо.
На основі зазначених показників розраховуються індикатори надійності енергопостачання:
SAIFI - Індекс середньої частоти перерв електропостачання у системі. Розраховується як відношення сумарної кількості відключених точок обліку, внаслідок всіх перерв в електропостачанні протягом звітного періоду, до загальної кількості точок обліку:
k
S n
сумарна кількість відключених точок обліку i=1 i
SAIFI = ------------------------------------------- = ------;
загальна кількість точок N
SAIDI - Індекс середньої тривалості перерв в електропостачанні у системі. Розраховується як відношення сумарної тривалості відключень точок обліку (в хвилинах) внаслідок всіх перерв в електропостачанні за звітний період до загальної кількості точок обліку:
k
сумарна кількість S n x t
відключених точок обліку i=1 i i
SAIDI = --------------------------- = ----------, хв.
загальна кількість точок N
2.1.2. Комерційна якість безпосередньо пов'язана з відносинами між постачальником електричної енергії і існуючими або потенційними споживачами та включає скарги споживачів, пов'язані з якістю відносин між постачальником і споживачем, зокрема, помилки в рахунках, несвоєчасно виставлені рахунки, порушення термінів виконання заявок, неправомірні дії персоналу тощо.
2.1.3. Показники якості поставленої електроенергії повинні відповідати вимогам ГОСТ 13109-97 "Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения" та включають наступне:
кількість скарг (звернень) споживачів, пов'язаних з невідповідністю параметрів технічної якості електричної енергії з параметрами, встановленими у договорі, укладеному між споживачем та енергопостачальною компанією;
кількість актів-претензій, складених відповідно до норм абзацу 11 статті 24 Закону України "Про електроенергетику" ( 575/97-ВР ).
3. Порядок та термін надання форми моніторингу показників якості послуг з електропостачання
3.1. Форма моніторингу показників якості послуг з постачання електричної енергії за регульованим тарифом підписується керівником організації або його заступником і скріплюється печаткою. У звіті наводяться прізвище та ініціали особи, яка підписала звіт, прізвище виконавця та номер контактного телефону.
3.2. Відповідальність за достовірність інформації несе ліцензіат.
3.3. Територіальним представництвам НКРЕ при проведенні планових перевірок здійснювати вибіркову перевірку правильності заповнення та ведення Форми моніторингу показників якості послуг.