МІНІСТЕРСТВО КУЛЬТУРИ І ТУРИЗМУ УКРАЇНИ

НАКАЗ
05.03.2007 N 13

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
7 березня 2007 р. за N 204/13471

(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства культури і туризму України
N 13 від 10.03.2009)

Про затвердження Порядку використання коштів,
передбачених у Державному бюджеті України
для створення та розповсюдження
національних фільмів

( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства
культури і туризму
N 54 від 11.09.2007 )

Відповідно до статті 26 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" ( 489-16 ) та на виконання доручення Кабінету Міністрів України від 10.01.2007 N 36530/179/1-06 наказую:

1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених у Державному бюджеті України для створення та розповсюдження національних фільмів, що додається.

2. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра Корнієнка В.В.

Міністр Ю.П.Богуцький

Погоджено:

Виконуючий обов'язки першого заступника
Міністра фінансів України А.І.Мярковський

Голова Державного казначейства України С.І.Харченко

Затверджено
Наказ Міністерства культури
і туризму України
05.03.2007 N 13

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
7 березня 2007 р. за N 204/13471

Порядок
використання коштів, передбачених
у Державному бюджеті України для створення
та розповсюдження національних фільмів

1. Загальні положення

1.1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених Міністерству культури і туризму України (далі - МКТ) у Державному бюджеті України на відповідний рік за загальним та спеціальним фондами на створення та розповсюдження національних фільмів (далі - Порядок). Відповідальним виконавцем зазначеної бюджетної програми є Державна служба кінематографії (далі - Держкіно) як урядовий орган державного управління у складі МКТ.

1.2. Основні терміни, що вживаються в цьому Порядку:

бюджетні кошти - кошти, які передбачені МКТ у Державному бюджеті України за загальним та спеціальним фондами на створення та розповсюдження національних фільмів;

головний розпорядник бюджетних коштів - МКТ ;

розпорядник бюджетних коштів нижчого рівня - Держкіно (відповідальний виконавець бюджетної програми);

виконавець - переможець процедури закупівлі робіт та послуг.

2. Мета Порядку
та напрями спрямування бюджетних коштів

2.1. Основна мета Порядку полягає у визначенні процедури та послідовності дій МКТ, Держкіно (виконавців) при використанні бюджетних коштів на створення та розповсюдження національних фільмів, забезпечення процедури прозорості та ефективності їх використання. ( Пункт 2.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства культури і туризму N 54 від 11.09.2007 )

2.2. Бюджетні кошти за загальним фондом спрямовуються на фінансування:

робіт за договорами з виробництва та розповсюдження національних фільмів за державним замовленням, в тому числі спільного виробництва з кінематографістами інших держав як на території України, так і за її межами;

розповсюдження національних фільмів за державним замовленням, а саме: робіт з тиражування національних фільмів та фільмів національної кіноспадщини, дублювання, субтитрування та озвучення кінофільмів;

відновлення національної кінематографічної спадщини, збереження фільмових матеріалів та поновлення кінофонду фільмами випуску минулих років;

повернення в Україну національної кінематографічної спадщини та фільмових матеріалів, що знаходяться за її межами.

2.3. Бюджетні кошти спеціального фонду спрямовуються на:

підтримку творчої молоді, наукових досліджень у сфері кіно, проведення творчих заходів у галузі кінематографії;

фінансову підтримку реалізації кращих кінопроектів національної тематики;

підтримку спільних проектів в галузі кінематографії за участі місцевих органів виконавчої влади;

оплату рекламних заходів по просуванню неігрових фільмів до глядача;

підтримку кіновидань;

підтримку участі, організації та проведення кінофестивалів, кіноринків, конференцій, семінарів та інших національних і міжнародних кінозаходів;

забезпечення збереження національної фільмової спадщини;

покриття витрат, пов'язаних з видачею державних посвідчень на право розповсюдження і демонстрування фільмів, в т.ч. придбання оргтехніки, обладнання, програмного забезпечення, а також створення та обслуговування баз даних, інтернет-сайтів, пов'язаних із забезпеченням видачі прокатних посвідчень, та інтернет-сайтів кіновиробників, дистриб'юторів, власників авторських виключних і не виключних прав на кінотвори;

покриття витрат, пов'язаних з вирішенням інших нагальних питань у галузі кінематографії, в т.ч. оплату послуг експертів, консультантів, оплату за перегляд фільмів членам Експертної комісії з питань розповсюдження і демонстрування фільмів при МКТ, членам Ради з питань кінематографії за експертизу літературних та режисерських сценаріїв, канцелярських витрат;

розробку і розповсюдження нормативно - технічної документації та методичних рекомендацій з питань організації кіновиробництва, дистрибуції та кінопоказу;

передплату періодичних видань, спеціальної літератури у галузі кінематографії;

проведення експертизи кінопроектів для формування програми державного замовлення та проведення експертизи визначення глядацької аудиторії фільмів;

технічне переоснащення державних підприємств та організацій кінематографії.

3. Вимоги щодо використання бюджетних коштів

3.1. Бюджетні кошти використовуються МКТ у межах відповідних бюджетних призначень, встановлених Законом України про Державний бюджет України на відповідний рік, за загальним фондом - відповідно до затвердженої для Держкіно програми виробництва та розповсюдження фільмів за державним замовленням на 2006-2007 роки з урахуванням необхідності виконання бюджетних зобов'язань минулих років, узятих на облік в органах Державного казначейства України, та у разі їх відповідності паспорту бюджетної програми, а за спеціальним фондом - відповідно до затвердженого Держкіно та погодженого з МКТ кошторису.

3.2. Закупівля товарів та послуг, пов'язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюється відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" ( 1490-14 ) тендерним комітетом розпорядника бюджетних коштів нижчого рівня.

В тендерній документації та договорі із виконавцем мають враховуватися такі вимоги:

тендер на закупівлю товарів, робіт та послуг здійснюється лише на суми, які враховані в державному бюджеті на відповідний рік. Якщо термін виробництва фільму перевищує один календарний рік, то дія тендерної процедури поширюється на термін виробництва в наступному бюджетному році;

сума, визначена в договорі, має коригуватися при уточненнях показників державного бюджету.

3.3. До участі в закупівлях та тендерах допускаються організації, які:

не мають заборгованості із сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), передбачених законодавством України. Сума чистих активів (для недержавних організацій) має становити не менше 10 (десяти) відсотків від суми коштів бюджетного фінансування;

розробили кошторис виконання робіт, в якому передбачають витрати на заробітну плату у розмірі не більше 40 (сорока) відсотків для ігрових фільмів, 65 (шестидесяти п'яти) відсотків для анімаційних та 30 (тридцяти) відсотків для всіх інших, а накладні (загальностудійні) витрати для недержавних кіновиробників не більше 10 відсотків; ( Абзац третій пункту 3.3 в редакції Наказу Міністерства культури і туризму N 54 від 11.09.2007 )

відповідно до законодавства України подали фінансову звітність, а підприємства, що не належать до сфери управління МКТ, - підтвердження її достовірності;

мають відповідний досвід роботи.

3.4. МКТ здійснює видатки в межах кошторисних призначень з урахуванням бюджетних зобов'язань минулих років.

3.5. Операції, пов'язані з бюджетними коштами, здійснюються відповідно до Порядку обслуговування державного бюджету за видатками, затвердженого наказом Державного казначейства України від 25.05.2004 N 89, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.06.2004 за N 716/9315 (із змінами).

Держкіно здійснює оплату робіт згідно з укладеними угодами, актами виконаних робіт та іншими підтвердними документами зі свого реєстраційного рахунку на рахунки виконавців, відкриті в установах банків. ( Пункт 3.5 в редакції Наказу Міністерства культури і туризму N 54 від 11.09.2007 )

3.6. Попередня оплата за товари, роботи та послуги здійснюється відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 09.10.2006 N 1404 "Питання попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що закуповуються за бюджетні кошти".

При цьому попередня оплата здійснюються в межах 70 відсотків вартості кожного етапу виробництва фільму, визначеного договором. ( Пункт 3.6 доповнено абзацом другим згідно з Наказом Міністерства культури і туризму N 54 від 11.09.2007 )

4. Звітність про використання бюджетних коштів
та контроль за їх використанням

4.1. МКТ відповідно до програми виробництва та розповсюдження фільмів за державним замовленням на 2006-2007 роки за загальним фондом та поданого Держкіно кошторису за спеціальним фондом затверджує результативні показники щодо їх виконання з поквартальною розбивкою та подає їх у двотижневий термін Мінфіну після затвердження розпису державного бюджету.

Інформацію про виконання зазначених показників виконавці надсилають у тижневий строк після закінчення кварталу Держкіно та МКТ для її узагальнення та подання Мінфіну щоквартально і за результатами їх виконання за одинадцять місяців.

4.2. Відповідальність за цільове використання бюджетних коштів покладається на головного розпорядника бюджетних коштів, відповідального виконавця бюджетної програми та виконавця.

4.3. У разі, коли під час виконання бюджетної програми допущено суттєві порушення, МКТ разом з Мінфіном проводять узгоджувальні наради, за результатами яких вносять на розгляд Першого віце-прем'єр-міністра України, Міністра фінансів пропозиції щодо порядку подальшого фінансування.

4.4. Складення та подання фінансової звітності про використання коштів, а також контроль за їх витрачанням здійснюється в установленому законодавством порядку.

Начальник управління оплати праці та
бюджетних програм Н.Ю.Солодченко