ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
ПОСТАНОВА
20.08.2007 N 149
Про Роз'яснення щодо порядку утворення
дільничних виборчих комісій та розподілу керівних
посад у цих комісіях при проведенні позачергових
виборів народних депутатів України 30 вересня 2007 року
Відповідно до статей 28, 29, пунктів 1, 2, 14 частини другої статті 30, частин шостої-тринадцятої статті 102-2 Закону України "Про вибори народних депутатів України" ( 1665-15 ), керуючись частиною третьою статті 11, статтями 12, 13, пунктами 2, 4, 5 статті 17, пунктами 1, 2, 19 статті 19, пунктом 2 частини другої статті 27 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Затвердити Роз'яснення щодо порядку утворення дільничних виборчих комісій та розподілу керівних посад у цих комісіях при проведенні позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня 2007 року (додаються).
2. Цю постанову надіслати Міністерству закордонних справ України, окружним виборчим комісіям з позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня 2007 року.
Заступник Голови Центральної виборчої комісії А.МАГЕРА
Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від 20 серпня 2007 року N 149
Роз'яснення
щодо порядку утворення дільничних виборчих
комісій та розподілу керівних посад у цих комісіях
при проведенні позачергових виборів народних депутатів
України 30 вересня 2007 року
Ці Роз'яснення розроблено на виконання частини тринадцятої статті 102-2 Закону України "Про вибори народних депутатів України" ( 1665-15 ) (далі - Закон) з метою забезпечення однакового застосування положень статей 28, 29, 102-2 Закону ( 1665-15 ) на позачергових виборах народних депутатів України 30 вересня 2007 року (далі - позачергові вибори депутатів).
1. Порядок подання та включення кандидатур до складу
дільничних виборчих комісій звичайних та
спеціальних виборчих дільниць
1.1. Згідно з частиною першою статті 28 та частиною шостою статті 102-2 Закону ( 1665-15 ) дільничні виборчі комісії звичайних та спеціальних виборчих дільниць утворюються відповідними окружними виборчими комісіями не пізніш як за п'ятнадцять днів до дня виборів (до 14 вересня 2007 року включно), а у винятковому випадку утворення виборчої дільниці відповідно до частини сьомої статті 21 Закону ( 1665-15 ) - одночасно з утворенням виборчих дільниць у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії.
1.2. За змістом частини сьомої статті 102-2 Закону ( 1665-15 ) дільнична виборча комісія утворюється у складі:
для малих дільниць - 9-14 осіб;
для середніх дільниць - 13-18 осіб;
для великих дільниць - 18-23 особи.
1.3. Відповідно до частини першої статті 26 Закону ( 1665-15 ) до складу дільничної виборчої комісії звичайної або спеціальної виборчої дільниці можуть входити виборці, які проживають у межах території України.
Виборцями відповідно до статті 2 Закону ( 1665-15 ) є громадяни України, які мають право голосу, тобто на день позачергових виборів депутатів досягли 18 років і не визнані судом недієздатними.
1.4. Згідно з частиною другою статті 26 Закону ( 1665-15 ) виборець може входити до складу лише однієї виборчої комісії, що здійснює підготовку та проведення позачергових виборів депутатів, виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів, комісії із всеукраїнського або місцевого референдуму, якщо зазначені вибори чи референдум проводяться одночасно з позачерговими виборами депутатів.
1.5. Відповідно до частини третьої статті 26 Закону ( 1665-15 ) до складу дільничної виборчої комісії не можуть входити кандидати у народні депутати України, представники політичних партій, виборчих блоків політичних партій у Центральній виборчий комісії з правом дорадчого голосу, уповноважені особи партій (блоків) - суб'єктів виборчого процесу, посадові та службові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, працівники судів та правоохоронних органів, а також громадяни, які утримуються в установах кримінально-виконавчої системи або мають судимість за вчинення умисного злочину, якщо ця судимість не погашена або не знята в установленому законом порядку.
Частиною п'ятою статті 26 Закону ( 1665-15 ) визначено, що у разі якщо одночасно з позачерговими виборами депутатів проводяться інші вибори, до складу дільничної виборчої комісії не можуть входити кандидати, які балотуються на цих виборах, їх уповноважені чи довірені особи, уповноважені особи інших суб'єктів відповідного виборчого процесу.
Згідно з частиною четвертою статті 26 Закону ( 1665-15 ) до складу дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці, утвореної в стаціонарному лікувальному закладі або в установі кримінально-виконавчої системи не можуть входити працівники відповідного закладу або установи.
1.6. Особи, кандидатури яких подаються на посаду секретаря дільничної виборчої комісії, повинні володіти державною мовою в обсязі, необхідному для ведення діловодства.
1.7. Кандидатури до складу дільничних виборчих комісій подаються від депутатських фракцій, які були утворені у поточному скликанні Верховної Ради України (далі - фракції).
У складі Верховної Ради України V скликання фракції утворили:
1) Партія регіонів (скорочена назва - фракція Партії регіонів);
2) "Блок Юлії Тимошенко" (політичних партій "Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина", Українська соціал-демократична партія") (скорочена назва - фракція "Блок Юлії Тимошенко");
3) Блок "НАША УКРАЇНА": політична партія "Народний Союз Наша Україна", Народний Рух України, Партія промисловців і підприємців України, Конгрес Українських Націоналістів, Українська республіканська партія "Собор", Партія Християнсько-Демократичний Союз (скорочена назва - фракція "НАША УКРАЇНА");
4) Соціалістична партія України (скорочена назва - фракція СПУ);
5) Комуністична партія України (скорочена назва - фракція комуністів).
Відповідно до угоди від 7 липня 2006 року до складу Коаліції національної єдності (далі - коаліція) входять фракції Партії регіонів, СПУ та комуністів.
Згідно з постановою Центральної виборчої комісії від 3 серпня 2007 року N 63 до складу дільничних виборчих комісій звичайних та спеціальних виборчих дільниць з дотриманням рівного представництва від кожної із зазначених фракцій включаються кандидатури у кількості:
для малих виборчих дільниць - по дві особи;
для середніх виборчих дільниць - по три особи;
для великих виборчих дільниць - по чотири особи.
1.8. Подання щодо кандидатур від фракцій до складу дільничних виборчих комісій складається за формою, затвердженою постановою Центральної виборчої комісії від 3 серпня 2007 року N 65.
1.9. З метою забезпечення реалізації права фракцій на внесення кандидатур до складу дільничних виборчих комісій окружна виборча комісія оприлюднює перелік звичайних та спеціальних виборчих дільниць із зазначенням номерів виборчих дільниць, їх меж чи установ (закладів), у яких вони утворені, місцезнаходження відповідних дільничних виборчих комісій та приміщень для голосування у регіональних та місцевих друкованих засобах масової інформації за двадцять три дні до дня виборів (6 вересня 2007 року) або, у разі неможливості, оприлюднює в інший спосіб у той же строк.
Подання щодо кандидатур від фракції підписується головою (керівником) фракції, підпис якого засвідчується в Апараті Верховної Ради України чи нотаріально та вноситься до відповідної окружної виборчої комісії не пізніш як за двадцять днів до дня виборів (до 9 вересня 2007 року включно).
Подання має право підписати та внести інша уповноважена на це керівником фракції особа. Відповідне доручення підписується керівником фракції, підпис якого засвідчується в Апараті Верховної Ради України чи нотаріально. Таке доручення дійсне до дня виборів включно, якщо інше не вказано в ньому.
Особа, уповноважена на внесення подання, разом із поданням пред'являє оригінал доручення та надає його копію, яка зберігається у відповідній комісії, а також пред'являє один із документів, зазначених у частині третій статті 2 Закону ( 1665-15 ).
1.10. Подання щодо кандидатур від фракції до складу відповідних дільничних виборчих комісій подається до окружної виборчої комісії на паперових носіях та в електронному вигляді.
У поданні зазначаються особи, запропоновані на посаду голови, заступника голови та секретаря виборчої комісії.
1.11. Відповідно до частини сьомої статті 28 Закону ( 1665-15 ) в поданні кандидатур до складу дільничних виборчих комісій зазначаються відомості, передбачені частиною п'ятою статті 27 Закону ( 1665-15 ), а саме: прізвище, ім'я та по батькові особи; рік народження (для осіб, яким у рік проведення позачергових виборів депутатів виповнюється 18 років, - дата народження); громадянство особи; місце проживання та адреса житла особи, а також контактні телефони; володіння державною мовою; освіта; місце роботи та займана посада особи; наявність досвіду щодо участі в роботі виборчих комісій; наявність відповідної освіти чи підготовки; посада в комісії, на яку пропонується особа.
До подання додаються заяви осіб, запропонованих до складу дільничної виборчої комісії, про згоду на участь у роботі виборчої комісії від відповідної фракції.
1.12. Подання щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій від фракцій приймаються та реєструються в день їх надходження членом окружної виборчої комісії, визначеним за рішенням комісії, дорученням голови комісії або особи, яка виконує його обов'язки, в журналі реєстрації документів, заяв і скарг у виборчій комісії та комісії з референдуму відповідно до Порядку ведення діловодства виборчих комісій та комісій з референдумів, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 25 січня 2006 року N 284.
1.13. Технічні описки та неточності, допущені у поданні, не є підставою для відхилення внесених кандидатур. Про виявлення таких описок і неточностей окружна виборча комісія невідкладно повідомляє особу, яка його внесла. Зазначені описки та неточності можуть бути виправлені шляхом внесення уточненого подання стосовно відповідних кандидатур не пізніше наступного дня після отримання вказаного повідомлення. Якщо уточнене подання не надійшло у встановлений строк, відповідні кандидатури відхиляються.
1.14. Кандидатури, запропоновані до складу дільничної виборчої комісії, можуть бути відхилені лише з підстав їх невідповідності вимогам, установленим статтею 26, порушення вимог частин шостої, сьомої статті 28, частини восьмої статті 102-2 Закону ( 1665-15 ).
Про відхилення поданих кандидатур окружна виборча комісія відповідно до вимог статей 33 та 35 Закону ( 1665-15 ) приймає рішення у формі постанови (додаток 1).
1.15. За результатами опрацювання подань щодо кандидатур від фракцій до складу дільничних виборчих комісій окружна виборча комісія:
- визначає подання, які відповідають вимогам Закону ( 1665-15 ), і внесені кандидатури можуть бути включені до складу комісій;
- визначає дільничні виборчі комісії, до складу яких включатимуться всі подані кандидатури в установленій Законом ( 1665-15 ) мінімальній кількості: для малих дільниць - не менше 9 осіб, для середніх дільниць - не менше 13 осіб, для великих дільниць - не менше 18 осіб;
- визначає дільничні виборчі комісії, до складу яких не може бути включено жодної кандидатури, а також комісії, у яких кількість кандидатур становить менше ніж мінімальна кількість, передбачена частиною третьою статті 28, частиною сьомою статті 102-2 Закону ( 1665-15 ), що становить для малих дільниць - менше 9 осіб, для середніх дільниць - менше 13 осіб, для великих дільниць - менше 18 осіб та для дільниць, де кількість виборців не перевищує п'ятдесяти осіб, - менше 4 осіб.
Дільничні виборчі комісії, до складу яких не може бути включено жодної кандидатури у зв'язку з ненадходженням подань до складу комісій за двадцять днів до дня позачергових виборів депутатів або відхиленням усіх поданих кандидатур, а також комісії, до складу яких подано кількість кандидатур, що становить менше ніж мінімальна кількість, передбачена частиною третьою статті 28 та частиною сьомою статті 102-2 Закону ( 1665-15 ), утворюються відповідно до частини одинадцятої статті 102-2 Закону ( 1665-15 ) окружною виборчою комісією за поданням голови цієї комісії у мінімальному складі з обов'язковим урахуванням кандидатур, поданих від фракцій коаліції та опозиції. Зокрема, пропозиції щодо кандидатур, які включаються до складу дільничної виборчої комісії за поданням голови окружної виборчої комісії, можуть подавати члени окружної виборчої комісії, місцеві організації партій;
- формує склад кожної дільничної виборчої комісії малих (у тому числі, де кількість виборців не перевищує п'ятдесяти осіб), середніх, великих виборчих дільниць та складає список членів кожної дільничної виборчої комісії. У списках зазначаються назва населеного пункту, номер виборчої дільниці, на якій утворюється дільнична виборча комісія, прізвища, імена, по батькові кандидатур для включення до складу комісії, назви фракцій, від яких подані кандидатури, посади в комісії, на які вони пропонуються, а щодо голови, заступника голови та секретаря комісії - також відомості про володіння державною мовою, наявність досвіду роботи у виборчих комісіях чи комісіях з референдуму будь-якого рівня та відповідної освіти чи підготовки.
2. Порядок розподілу керівних посад у дільничних
виборчих комісіях звичайних та спеціальних
виборчих дільниць
2.1. Відповідно до частини десятої статті 102-2 Закону ( 1665-15 ) кожна фракція, від якої включені кандидатури до складу дільничних виборчих комісій, має право на пропорційну частку кожної категорії керівних посад у комісіях окремо малих, середніх, великих виборчих дільниць у межах територіального виборчого округу, яка залежить від кількості кандидатур від відповідних фракцій, включених до складу дільничних виборчих комісій.
Пропорційна частка керівних посад для кожної фракції у кожному виді виборчих дільниць в межах територіального виборчого округу визначається відповідно до кількості кандидатур, включених від фракції до складу дільничних виборчих комісій кожного виду виборчих дільниць у відношенні до загальної кількості осіб, включених до складу комісій відповідного виду виборчих дільниць від усіх фракцій. Особа, включена до складу дільничної виборчої комісії звичайної та спеціальної виборчої дільниці за поданням голови окружної виборчої комісії не може бути призначена на керівну посаду у виборчій комісії, крім випадків, коли до складу відповідної виборчої комісії не надійшли або надійшли у недостатній кількості подання від фракцій.
2.2. Пропорційна частка кожної категорії керівних посад у дільничних виборчих комісіях окремо малих, середніх та великих виборчих дільниць для кожної з фракцій, кандидатури від яких включені до складу відповідних комісій, визначається у такому порядку:
- обчислюється кількість кандидатур, включених до складу дільничних виборчих комісій кожного виду виборчих дільниць окремо від кожної фракції (позначається літерою "B"), та загальна кількість кандидатур, включених до складу дільничних виборчих комісій кожного виду виборчих дільниць від усіх фракцій, що дорівнює сумі всіх "B" (позначається літерою "C");
- визначається кількість кожної категорії керівних посад у складі дільничних виборчих комісій окремо малих, середніх та великих виборчих дільниць, що підлягають розподілу між фракціями (позначається літерою "D"), як різниця між загальною кількістю дільничних виборчих комісій окремого виду виборчих дільниць та кількістю дільничних виборчих комісій того ж самого виду виборчих дільниць, до складу яких кандидатур від фракцій не включено (при цьому для малих виборчих дільниць отримана обчислювальна кількість посад заступників голів дільничних виборчих комісій може зменшуватися на число дільниць, де кількість виборців не перевищує п'ятдесяти осіб, в яких відповідно до частини третьої статті 28 Закону ( 1665-15 ) посада заступника голови комісії може не вводитися);
- пропорційна частка (позначається літерою "A") кожної категорії керівних посад від кожної фракції - голів, заступників голів та секретарів у дільничних виборчих комісіях окремо малих, середніх та великих виборчих дільниць обчислюється за формулою:
A = (B : C) x D.
2.3. Відповідно до визначеної за цією формулою пропорційної частки для кожної фракції встановлюється кількість посад голів, заступників голів та секретарів, що виділяється фракції у складі дільничних виборчих комісій відповідного виду виборчих дільниць. Для цього отримане число ділиться на цілу частину та дробові залишки (у разі їх наявності).
Ціла частина числа дорівнюватиме кількості відповідної категорії керівних посад, яка виділяється для фракції у складі дільничних виборчих комісій відповідних виборчих дільниць, а сума таких чисел, визначена для кожної з фракцій, дорівнюватиме кількості посад у складі дільничних виборчих комісій, які вважатимуться розподіленими між фракціями.
Кількість керівних посад, які залишаються нерозподіленими, визначена як різниця кількості кожної категорії керівних посад у відповідних комісіях, що підлягають розподілу ("D"), та загальної кількості розподілених посад цієї категорії почергово по одній посаді виділяються фракціям відповідно до максимальних дробових залишків чисел, отриманих за результатами обчислення для фракцій пропорційної частки керівних посад. У разі рівних дробових залишків чисел, обчислених для декількох фракцій, черговість розподілу посад між ними встановлюється за хронологічним порядком внесених ними подань, тобто за датою та часом їх надходження до окружної виборчої комісії.
У разі якщо сума кількостей виділених для кожної з фракцій посад голів, заступників голів та секретарів дільничних виборчих комісій відповідного виду виборчих дільниць дорівнюватиме кількості керівних посад, що підлягали розподілу між фракціями у цих комісіях, розподіл відповідних керівних посад припиняється.
2.4. З метою забезпечення виконання вимог частини десятої статті 102-2 Закону ( 1665-15 ), згідно з якою голова і секретар однієї комісії не можуть бути представниками лише коаліції чи опозиції, окружна виборча комісія може переглянути встановлені для фракцій частки керівних посад голів, заступників голів та секретарів комісій не змінюючи при цьому загальної кількості керівних посад, визначеної для кожної з фракцій.
2.5. Рішення про призначення на керівні посади в кожній дільничній виборчій комісії приймається окружною виборчою комісією одночасно з утворенням дільничних виборчих комісій та оформляється однією постановою окружної виборчої комісії.
2.6. У разі неможливості формування керівного складу дільничної виборчої комісії за поданням фракцій відповідно до вимог Закону ( 1665-15 ) на керівну посаду в дільничній виборчій комісії може бути призначено особу, включену до складу відповідної дільничної виборчої комісії за поданням голови окружної виборчої комісії.
3. Особливості утворення дільничної виборчої комісії
спеціальної виборчої дільниці, утвореної на судні,
яке в день позачергових виборів депутатів перебуває
у плаванні під Державним Прапором України, на полярній
станції України, а також дільничної виборчої
комісії, утвореної у винятковому випадку,
та закордонної виборчої дільниці
3.1. Утворення дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці, утвореної на судні, яке в день позачергових виборів депутатів перебуває у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України, має такі особливості:
- відповідно до частини дванадцятої статті 28, частин шостої, восьмої статті 102-2 Закону ( 1665-15 ) дільнична виборча комісія утворюється окружною виборчою комісією не пізніш як за п'ятнадцять днів до дня виборів (до 14 вересня 2007 року включно) за місцем приписки судна, полярної станції України за поданням відповідно капітана судна, керівника полярної станції України, яке може надсилатися технічними засобами зв'язку не пізніш як за двадцять днів до дня виборів (до 9 вересня 2007 року включно);
- до складу відповідної дільничної виборчої комісії можуть входити члени екіпажу судна, працівники полярної станції України та інші громадяни України, які перебувають на судні, полярній станції та мають право голосу;
- подання щодо кандидатур до складу відповідних дільничних виборчих комісій складається за формою, затвердженою постановою Центральної виборчої комісії від 3 серпня 2007 року N 65 для звичайних виборчих дільниць за підписом відповідно капітана судна, керівника полярної станції. Подання має містити номер відповідної виборчої дільниці, відомості про осіб, запропонованих до складу дільничної виборчої комісії, передбачені частиною п'ятою статті 27 Закону ( 1665-15 ), а саме: прізвище, ім'я та по батькові особи; рік народження (для осіб, яким у рік проведення позачергових виборів депутатів виповнюється 18 років, - дата народження); громадянство особи; місце проживання та адреса житла особи, а також контактні телефони; володіння державною мовою; освіта; місце роботи та займана посада особи; наявність досвіду щодо участі в роботі виборчих комісій; наявність відповідної освіти чи підготовки; посада в комісії, на яку пропонується особа.
До подання додаються заяви осіб, запропонованих до складу відповідної дільничної виборчої комісії, про згоду на участь у її роботі.
У разі використання технічних засобів зв'язку до окружної виборчої комісії надсилається подання, в якому зазначаються відомості про згоду осіб, запропонованих до складу відповідної дільничної виборчої комісії, на участь у її роботі.
3.2. У разі утворення спеціальної виборчої дільниці у винятковому випадку відповідно до частини сьомої статті 21 Закону ( 1665-15 ) - утворення нового стаціонарного лікувального закладу, установи кримінально-виконавчої системи чи іншого закладу (установи) з тимчасовим перебуванням виборців з обмеженими можливостями пересування, непередбаченого виходу у плавання судна під Державним Прапором України чи непередбаченого утворення (передислокації) військової частини (формування), дислокованої за межами населеного пункту на значній віддалі від нього, дільнична виборча комісія згідно з частиною тринадцятою статті 28, частиною шостою статті 102-2 Закону ( 1665-15 ) утворюється Центральною виборчою комісією одночасно з утворенням виборчої дільниці не пізніш як за десять днів до дня виборів (до 19 вересня 2007 року включно) за поданням окружної виборчої комісії, що вноситься до Комісії не пізніш як за п'ятнадцять днів до дня виборів (до 14 вересня 2007 року включно).
Відповідно до частини чотирнадцятої статті 28 Закону ( 1665-15 ) з метою забезпечення подання кандидатур до складу відповідних дільничних виборчих комісій від фракцій окружна виборча комісія повідомляє про підготовку подання до Центральної виборчої комісії щодо утворення спеціальної виборчої дільниці у винятковому випадку керівників відповідних фракцій та пропонує їм у строк, визначений окружною виборчою комісією, але не пізніше ніж протягом п'яти днів після звернення з повідомленням, внести подання щодо кандидатур до складу дільничної виборчої комісії у порядку, визначеному Законом ( 1665-15 ).
Внесення відповідних подань щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій, їх розгляд окружною виборчою комісією, включення осіб до відповідних дільничних виборчих комісій та розподіл керівних посад у комісіях здійснюються за процедурою, зазначеною у розділах 1, 2 цих Роз'яснень.
3.3. Утворення дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць має такі особливості:
- відповідно до частини першої статті 29 Закону ( 1665-15 ) дільнична виборча комісія закордонної виборчої дільниці утворюється Центральною виборчою комісією не пізніш як за тридцять п'ять днів до дня виборів (до 25 серпня 2007 року включно) у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів комісії;
- згідно з частиною першою статті 29 Закону ( 1665-15 ) дільнична виборча комісія закордонної виборчої дільниці утворюється у складі, встановленому частиною третьою статті 28, частиною сьомою статті 102-2 Закону ( 1665-15 ) (пункт 1.2 цих Роз'яснень);
- відповідно до частини дванадцятої статті 102-2 Закону ( 1665-15 ) кандидатури до складу дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць, крім фракцій, подаються також Міністерством закордонних справ України з урахуванням вимог статті 29 Закону ( 1665-15 );
- до складу відповідних комісій з дотриманням рівного представництва від кожної з фракцій - Партії регіонів, СПУ, комуністів, "Блок Юлії Тимошенко" та "НАША УКРАЇНА" включаються кандидатури у кількості, визначеній постановою Центральної виборчої комісії від 3 серпня 2007 року N 63 (пункт 1.7 цих Роз'яснень);
- подання щодо кандидатур до складу дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць складається за формою, затвердженою постановою Центральної виборчої комісії від 3 серпня 2007 року N 65, підписується та вноситься до Комісії, зокрема від фракцій, з додержанням вимог частини восьмої статті 102-2 Закону ( 1665-15 ) (пункти 1.9, 1.10 цих Роз'яснень) у строк, установлений частиною четвертою статті 29 Закону ( 1665-15 ) - не пізніш як за сорок п'ять днів до дня виборів (до 15 серпня 2007 року включно) на паперових носіях та в електронному вигляді;
- у поданні зазначаються відомості, передбачені частиною п'ятою статті 27 Закону ( 1665-15 ) (пункт 1.11 цих Роз'яснень), особи, запропоновані на посаду голови, заступника голови та секретаря виборчої комісії, а також номер виборчої дільниці та назва держави, на території якої утворено виборчу дільницю. До подання додаються заяви осіб, запропонованих до складу дільничної виборчої комісії, про згоду на участь у її роботі від відповідної фракції чи за поданням Міністерства закордонних справ України;
- відповідно до частини п'ятої статті 29 Закону ( 1665-15 ) Міністерство закордонних справ України включає до подання кандидатур до складу дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць працівників дипломатичних чи інших офіційних представництв України (з дотриманням вимог частини третьої статті 26 Закону) ( 1665-15 ) за кордоном, військовослужбовців військових частин (формувань), дислокованих за межами України, або інших громадян України, які мають право голосу та проживають або перебувають у період підготовки та проведення позачергових виборів депутатів на території відповідної іноземної держави, у кількості, не меншій від мінімального і не більшій від середнього кількісного складу дільничних виборчих комісій, передбаченого частиною третьою статті 28, частиною сьомою статті 102-2 Закону ( 1665-15 ), що становить не менше 9 і не більше 12 осіб - для малих виборчих дільниць, не менше 13 і не більше 16 осіб - для середніх виборчих дільниць, не менше 18 і не більше 21 особи - для великих виборчих дільниць, не менше 4 і не більше 5 осіб для виборчих дільниць, де кількість виборців не перевищує п'ятдесяти осіб;
- кандидатури, внесені до складу дільничної виборчої комісії закордонної виборчої дільниці, під час опрацювання внесених подань фракцій у порядку, передбаченому пунктом 1.15 цих Роз'яснень, можуть бути відхилені лише з підстав їх невідповідності вимогам статті 26, порушення вимог частин другої та шостої статті 29, частини восьмої статті 102-2 Закону ( 1665-15 ) (пункти 1.3 - 1.5, 1.9 - 1.11 цих Роз'яснень). Про відхилення поданих кандидатур Центральна виборча комісія приймає постанову;
- до складу дільничної виборчої комісії закордонної виборчої дільниці включаються (за наявності відповідного подання) в порядку, передбаченому пунктом 1.15 цих Роз'яснень, кандидатури від фракцій, а також з дотриманням вимог статті 26 та частин другої, шостої статті 29, частини восьмої статті 102-2 Закону ( 1665-15 ) кандидатури, внесені Міністерством закордонних справ України, у такій кількості, щоб склад утвореної дільничної виборчої комісії закордонної виборчої дільниці становив:
для малих дільниць - 9-10 осіб;
для середніх дільниць - 13-15 осіб;
для великих виборчих дільниць - 18-20 осіб;
- технічні описки та неточності, допущені у поданні фракції, не є підставою для відхилення внесених кандидатур. Про виявлення таких описок і неточностей Центральна виборча комісія невідкладно повідомляє особу, яка внесла подання. Описки та неточності можуть бути виправлені шляхом внесення уточненого подання щодо відповідних кандидатур не пізніше наступного дня після отримання повідомлення Центральної виборчої комісії;
- кожна фракція, кандидатури від якої включено до складу дільничних виборчих комісій, має право на пропорційну частку кожної категорії керівних посад у дільничних виборчих комісіях окремо малих, середніх, великих закордонних виборчих дільниць у межах закордонного виборчого округу, яка залежить від кількості кандидатур від відповідних фракцій, включених до складу дільничних виборчих комісій. Пропорційна частка керівних посад для кожної фракції у кожному виді виборчих дільниць у межах закордонного виборчого округу визначається відповідно до кількості кандидатур, включених від фракції до складу дільничних виборчих комісій кожного виду закордонних виборчих дільниць, у відношенні до загальної кількості осіб, включених до складу дільничних виборчих комісій відповідного виду виборчих дільниць від фракцій. Порядок розподілу керівних посад у дільничних виборчих комісіях у межах пропорційних часток, визначених відповідно до частини одинадцятої статті 29 Закону ( 1665-15 ), здійснюється відповідно до розділу 2 цих Роз'яснень. Особа, включена до складу дільничної виборчої комісії за поданням Міністерства закордонних справ України, може бути призначена на керівну посаду в дільничній виборчій комісії лише у разі відсутності кандидатур на таку посаду від фракцій.
4. Заключні положення
4.1. Після визначення складу дільничних виборчих комісій та розподілу керівних посад у них окружна виборча комісія приймає рішення про утворення кожної з комісій малих, середніх та великих звичайних і спеціальних виборчих дільниць у складі голови, заступника голови, секретаря та інших членів дільничної виборчої комісії у кількості для малих дільниць - 9-14 осіб, середніх - 13-18 осіб, великих - 18-23 особи, а для виборчих дільниць, на яких кількість виборців не перевищує п'ятдесяти осіб, - 4-6 осіб, у складі голови, секретаря та 2-4 членів комісії.
Рішення у формі постанови окружної виборчої комісії (додаток 2) приймається на засіданні окружної виборчої комісії, яке проводиться не пізніш як за п'ятнадцять днів до дня виборів (до 14 вересня 2007 року включно).
Засідання окружної виборчої комісії є повноважним за умови присутності не менш як двох третин складу цієї комісії.
Рішення окружної виборчої комісії приймається відкритим голосуванням більшістю голосів від складу комісії.
4.2. Рішення про утворення дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці, утвореної у винятковому випадку за поданням окружної виборчої комісії (частина сьома статті 21 та частина тринадцята статті 28 Закону) ( 1665-15 ), приймається Центральною виборчою комісією одночасно з утворенням спеціальної виборчої дільниці не пізніш як за десять днів до дня виборів (до 19 вересня 2007 року включно).
4.3. Голова, заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії визначаються окружною виборчою комісією (Центральною виборчою комісією) за пропозиціями членів відповідної комісії з урахуванням розподілу керівних посад між фракціями у складі комісій та відомостей про осіб, включених до складу відповідної дільничної виборчої комісії, як правило, з осіб, які володіють державною мовою, мають досвід щодо участі в роботі виборчих комісій чи комісій з референдуму будь-якого рівня та відповідну освіту чи підготовку.
Голова і секретар однієї дільничної виборчої комісії звичайної та спеціальної виборчої дільниці не можуть бути представниками лише коаліції чи опозиції.
4.4. Рішення про утворення дільничної виборчої комісії звичайної та спеціальної виборчої дільниці публікується у регіональних та місцевих друкованих засобах масової інформації не пізніш як на п'ятий день після дня його прийняття або, у разі неможливості, оприлюднюється в інший спосіб у цей же строк.
Рішення про утворення дільничної виборчої комісії спеціальної виборчої дільниці, утвореної у винятковому випадку, а також рішення про зміни у складі дільничної виборчої комісії публікуються чи оприлюднюються у такому ж порядку та строки, але не пізніше останнього дня перед днем виборів (до 28 вересня 2007 року включно).
4.5. Рішення про утворення дільничних виборчих комісій закордонних виборчих дільниць, їх склад публікуються Центральною виборчою комісією у триденний строк від дня прийняття нею відповідного рішення в загальнодержавних друкованих засобах масової інформації. Оприлюднення відомостей про місцезнаходження, поштову адресу та режим роботи дільничних виборчих комісій, утворених при дипломатичних, інших офіційних представництвах та консульських установах України за кордоном, у тому числі за межами офіційних представництв і консульських установ України, у військових частинах (формуваннях), дислокованих за межами України, здійснюється відповідними офіційними представництвами та консульськими установами України з урахуванням місцевих умов країн перебування.
4.6. Відповідно до частини четвертої статті 33 Закону ( 1665-15 ) не пізніш як на третій день після прийняття рішення окружної виборчої комісії про утворення дільничної виборчої комісії звичайної та спеціальної виборчої дільниці, а у разі утворення виборчої комісії одночасно з утворенням спеціальної виборчої дільниці у винятковому випадку відповідно до частини тринадцятої статті 28 Закону ( 1665-15 ) - не пізніше наступного дня після дня її утворення проводиться перше засідання дільничної виборчої комісії, а наступні - у разі необхідності.
Згідно з частиною першою статті 32 Закону ( 1665-15 ) повноваження дільничної виборчої комісії починаються з моменту складення присяги не менш як двома третинами мінімального складу комісії, визначеного згідно з частиною третьою статті 28, частиною сьомою статті 102-2 Закону ( 1665-15 ), на першому засіданні комісії.
Перед складенням присяги член дільничної виборчої комісії в обов'язковому порядку ознайомлюється з положеннями частин сьомої-дванадцятої статті 36 Закону ( 1665-15 ), після чого складає присягу члена комісії, текст якої встановлено частиною третьою цієї статті Закону ( 1665-15 ). Під текстом присяги, надрукованим на окремому аркуші, зазначаються прізвища та ініціали членів комісії. Особа, що склала присягу, ставить свій підпис під її текстом. Цей документ є невід'ємною частиною документації дільничної виборчої комісії.
Відповідно до частини п'ятої статті 36 Закону ( 1665-15 ) відмова скласти присягу означає відмову особи бути членом комісії. Заміщення особи, повноваження якої достроково припинено у зв'язку з відмовою скласти присягу здійснюється у порядку, передбаченому частиною п'ятою, сьомою та десятою статті 37 Закону ( 1665-15 ).
Секретар Центральної виборчої комісії Т.ЛУКАШ
Додаток 1
до Роз'яснень щодо порядку утворення
дільничних виборчих комісій та розподілу
керівних посад у цих комісіях при проведенні
позачергових виборів народних депутатів
України 30 вересня 2007 року, затверджених
постановою Центральної виборчої комісії
від 20 серпня 2007 року N 149
Зразок
ПОЗАЧЕРГОВІ ВИБОРИ НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ УКРАЇНИ
30 ВЕРЕСНЯ 2007 РОКУ
Вінницька область
Окружна виборча комісія
територіального виборчого округу N ____
П О С Т А Н О В А
місто Козятин
"____" ________________ 2007 року N ____
(дата прийняття)
Про відхилення кандидатур, поданих депутатськими
фракціями, утворених у поточному складі
Верховної Ради України, для включення
до складу дільничних виборчих комісій
звичайних та спеціальних виборчих дільниць
територіального виборчого округу N ____ з
позачергових виборів народних депутатів України
30 вересня 2007 року, у зв'язку з їх
невідповідністю встановленим вимогам
До окружної виборчої комісії територіального виборчого округу
N ___ надійшли подання депутатських фракцій, які були утворені у
поточному скликанні Верховної Ради України: Партії регіонів
(скорочена назва - фракція Партії регіонів), "Блоку Юлії
Тимошенко" (політичних партій "Всеукраїнське об'єднання
"Батьківщина", Українська соціал-демократична партія") (скорочена
назва - фракція "Блок Юлії Тимошенко"), Блоку "НАША УКРАЇНА":
політична партія "Народний Союз Наша Україна", Народний Рух
України, Партія промисловців і підприємців України, Конгрес
Українських Націоналістів, Українська республіканська партія
"Собор", Партія Християнсько-Демократичний Союз (скорочена назва -
фракція "НАША УКРАЇНА"), Соціалістичної партії України (скорочена
назва - фракція СПУ), Комуністичної партії України (скорочена
назва - фракція комуністів) про включення кандидатур від цих
фракцій до складу дільничних виборчих комісій звичайних та
спеціальних виборчих дільниць територіального виборчого округу
N ____ з позачергових виборів народних депутатів України
30 вересня 2007 року з урахуванням постанови Центральної виборчої
комісії від 3 серпня 2007 року N 62 "Про кількість кандидатур, які
включаються до складу окружної виборчої комісії за поданням кожної
депутатської фракції, яка була утворена у поточному скликанні
Верховної Ради України".
Розглянувши зазначені документи, окружна виборча комісія
встановила, що _____ кандидатур не відповідають вимогам Закону
України "Про вибори народних депутатів України" щодо можливого
членства у відповідних виборчих комісіях.
Враховуючи викладене, відповідно до статті 26, частин шостої,
сьомої статті 28, частини восьмої статті 102-2, керуючись
пунктом 5 частини другої статті 31, частиною першою, п'ятою,
шостою-восьмою, десятою, одинадцятою, чотирнадцятою статті 33,
частинами другою-п'ятою статті 35 Закону України "Про вибори
народних депутатів України", окружна виборча комісія
територіального виборчого округу N ___ п о с т а н о в л я є:
1. Відхилити кандидатури, подані депутатськими фракціями,
утвореними у поточному складі Верховної Ради України, для
включення до складу дільничних виборчих комісій звичайних та
спеціальних виборчих дільниць територіального виборчого округу
N ___ з позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня
2007 року з підстав їх невідповідності вимогам статті 26 та
порушення вимог частин шостої, сьомої статті 28, частини восьмої
статті 102-2 Закону України "Про вибори народних депутатів
України" згідно з додатком.
2. Цю постанову опублікувати в регіональних та місцевих
друкованих засобах масової інформації не пізніш як на п'ятий день
після дня її прийняття або, у разі неможливості, оприлюднити в
інший спосіб у цей же строк*.
3. Копії цієї постанови видати уповноваженим особам
депутатських фракцій, які внесли подання щодо включення кандидатур
до складу дільничних виборчих комісій звичайних та спеціальних
виборчих дільниць територіального виборчого округу N ____ з
позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня
2007 року, на їх вимогу.
_________________________ ________ _________________________
(головуючий на засіданні) (підпис) (прізвище, ініціали)
_________________________ ________ _________________________
(секретар комісії (підпис) (прізвище, ініціали)
(секретар засідання)*
МП
_______________
* Відповідно до частини п'ятої статті 35 Закону України "Про
вибори народних депутатів України" ( 1665-15 ) постанова
вивішується на стенді офіційних матеріалів комісії для загального
ознайомлення не пізніше ранку наступного дня після дня її
прийняття. Копія постанови, засвідчена підписом голови виборчої
комісії чи його заступника, а також підписом секретаря виборчої
комісії та скріплена печаткою виборчої комісії, не пізніше ніж
через чотири години після її прийняття видається уповноваженим
особам депутатських фракцій, які внесли подання щодо включення
кандидатур до складу дільничних виборчих комісій звичайних та
спеціальних виборчих дільниць відповідного територіального
виборчого округу, на їх вимогу.
Додаток 2
до Роз'яснень щодо порядку утворення
дільничних виборчих комісій та розподілу
керівних посад у цих комісіях при проведенні
позачергових виборів народних депутатів
України 30 вересня 2007 року, затверджених
постановою Центральної виборчої комісії
від 20 серпня 2007 року N 149
Зразок
ПОЗАЧЕРГОВІ ВИБОРИ НАРОДНИХ ДЕПУТАТІВ УКРАЇНИ
30 ВЕРЕСНЯ 2007 РОКУ
Вінницька область
Окружна виборча комісія
територіального виборчого округу N ____
П О С Т А Н О В А
місто Козятин
"____" ________________ 2007 року N _______
(дата прийняття)
Про утворення дільничних виборчих комісій
звичайних та спеціальних виборчих дільниць
територіального виборчого округу N ___
з позачергових виборів народних депутатів України
30 вересня 2007 року
Розглянувши подання депутатських фракцій, які були утворені у
поточному скликанні Верховної Ради України: Партії регіонів
(скорочена назва - фракція Партії регіонів), "Блоку Юлії
Тимошенко" (політичних партій "Всеукраїнське об'єднання
"Батьківщина", Українська соціал-демократична партія") (скорочена
назва - фракція "Блок Юлії Тимошенко"), Блоку "НАША УКРАЇНА":
політична партія "Народний Союз Наша Україна", Народний Рух
України, Партія промисловців і підприємців України, Конгрес
Українських Націоналістів, Українська республіканська партія
"Собор", Партія Християнсько-Демократичний Союз (скорочена назва -
фракція "НАША УКРАЇНА"), Соціалістичної партії України (скорочена
назва - фракція СПУ), Комуністичної партії України (скорочена
назва - фракція комуністів) про включення кандидатур від цих
депутатських фракцій до складу дільничних виборчих комісій
звичайних та спеціальних виборчих дільниць територіального
виборчого округу N ____ з позачергових виборів народних депутатів
України 30 вересня 2007 року з урахуванням постанови Центральної
виборчої комісії від 3 серпня 2007 року N 63 "Про кількість
кандидатур, які включаються до складу дільничної виборчої комісії
за поданням кожної депутатської фракції, яка була утворена у
поточному скликанні Верховної Ради України", відповідно до частин
сьомої, дев'ятої, десятої, п'ятнадцятої статті 28, частин
шостої-восьмої, десятої статті 102-2, керуючись пунктом 5 частини
другої статті 31, частиною першою, п'ятою, шостою-восьмою,
десятою, одинадцятою, чотирнадцятою статті 33, частинами
другою- п'ятою статті 35 Закону України "Про вибори народних
депутатів України", окружна виборча комісія територіального
виборчого округу N ____ п о с т а н о в л я є:
1. Утворити дільничні виборчі комісії звичайних та
спеціальних виборчих дільниць територіального виборчого округу
N ___ з позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня
2007 року (додатки 1 -...).
2. Цю постанову опублікувати в регіональних та місцевих
друкованих засобах масової інформації не пізніш як на п'ятий день
після дня її прийняття або, у разі неможливості, оприлюднити в
інший спосіб у цей же строк*.
3. Копії цієї постанови видати уповноваженим особам
депутатських фракцій, які внесли подання щодо включення кандидатур
до складу дільничних виборчих комісій звичайних та спеціальних
виборчих дільниць територіального виборчого округу N ____ з
позачергових виборів народних депутатів України 30 вересня
2007 року, на їх вимогу.
_________________________ ________ _________________________
(головуючий на засіданні) (підпис) (прізвище, ініціали)
_________________________ ________ _________________________
(секретар комісії (підпис) (прізвище, ініціали)
(секретар засідання)*
МП
_______________
* Відповідно до частини п'ятої статті 35 Закону України "Про
вибори народних депутатів України" ( 1665-15 ) постанова
вивішується на стенді офіційних матеріалів комісії для загального
ознайомлення не пізніше ранку наступного дня після дня її
прийняття. Копія постанови, засвідчена підписом голови виборчої
комісії чи його заступника, а також підписом секретаря виборчої
комісії та скріплена печаткою виборчої комісії, не пізніше ніж
через чотири години після її прийняття видається уповноваженим
особам депутатських фракцій, які внесли подання щодо включення
кандидатур до складу дільничних виборчих комісій звичайних та
спеціальних виборчих дільниць відповідного територіального
виборчого округу, на їх вимогу.