КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ

Про пільги малозабезпеченим громадянам

ПИТАННЯ: 1. Чи має право малозабезпечена особа одержати грошову допомогу двічі на рік з місцевого і державного бюджету? Чи має право на таку допомогу особа, яка повернулась з місць позбавлення волі? В якому порядку провадиться виплата компенсації на бензин, ремонт та технічне обслуговування автомобілів інвалідів?

2. Яка організація надає статус учасника ОУН УПА та на підставі яких документів? Якими пільгами вони користуються? Що є підставою для віднесення осіб до жертв голодомору?

3. Чи має право на допомогу по догляду за дитиною-інвалідом (12 років) вітчим?

ВІДПОВІДЬ: Надання одноразової грошової допомоги встановлено постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2004 р. №147 "Про порядок надання одноразової грошової допомоги непрацюючим малозабезпеченим особам". Відповідно до постанови одноразова грошова допомога надається непрацюючим малозабезпеченим особам, які одержують пенсію або соціальні виплати на підставі особистої заяви непрацюючої малозабезпеченої особи один раз на рік у розмірі від 10 до 40% установленого законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у межах коштів, передбачених на цю мету в державному бюджеті на відповідний рік.

Право на одержання допомоги малозабезпеченим особам мають пенсіонери та одержувачі соціальних виплат, розмір пенсії або соціальних виплат яких не перевищує прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність.

Рішення про надання одноразової грошової допомоги ухвалює керівник управління праці та соціального захисту населення районної, районної в мм.Києві і Севастополі державної адміністрації, міської, районної в містах (крім мм.Києва і Севастополя) ради за місцем фактичного проживання заявника на підставі акта обстеження його матеріально-побутових умов. Бездомний громадянин чи особа, звільнена із місць позбавлення волі, для вирішення питання одержання такої допомоги має вирішити питання поновлення документів (за потреби) та реєстрації переважного місцезнаходження (місця проживання). Для цього слід звернутися до центру обліку бездомних громадян або іншого закладу для цих категорій громадян, що є в регіоні.

Водночас згідно з п.2 ст.157 Кримінально-виконавчого кодексу України особи, звільнені від відбування покарання, можуть одержати одноразову грошову допомогу за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачених на утримання кримінально-виконавчої системи. Умови і порядок надання допомоги визначається нормативно-правовими актами Державного департаменту України з питань виконання покарань.

Щодо компенсаційних виплат на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування, то на виконання ст.28 Закону України "Про реабілітацію інвалідів в Україні" та відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 р. № 999 "Про затвердження Порядку забезпечення інвалідів автомобілями" Кабінетом Міністрів України 14.02.2007 р. ухвалено нову постанову № 228 "Про порядок виплати та розміри грошових компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів та на транспортне обслуговування", якою визначено розмір названих вище компенсацій, що становлять на рік:

- на автомобілі - 142 грн.;

- на транспортне обслуговування - 192грн.

Відповідно до п. 8 зазначеного Порядку компенсації на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів призначаються: інвалідам та дітям-інвалідам, яких у встановленому порядку забезпечено автомобілем; інвалідам та дітям-інвалідам, які мають право на забезпечення автомобілем, але не одержали його і користуються автомобілем, придбаним за власні кошти; інвалідам та дітям-інвалідам, які мають у користуванні мотоколяски.

Відповідно до п. 9 Порядку для одержання компенсацій на бензин, ремонт і технічне обслуговування автомобілів подаються:

заява;

технічний паспорт про реєстрацію автомобіля на ім'я інваліда, законного представника дитини-інваліда з відповідними позначками органу Державтоінспекції про придатність автомобіля для експлуатації;

копія посвідчення водія, завірена в установленому законодавством порядку;

висновок медико-соціальної експертної комісії про наявність медичних показань для забезпечення автомобілем.

Щодо виплати компенсації за час переоформлення довіреності на іншого члена, котрому буде передано право керування автомобілем у разі смерті члена сім'ї, якому раніше було надано таке право, то відповідно до п.2 Порядку компенсації призначаються інвалідам, які мають право на забезпечення автомобілем, за умови проходження цим автомобілем техогляду. Тому зміна члена сім'ї, котрому буде передано право керування автомобілем, яким забезпечено інваліда, не є підставою для припинення виплати названої компенсації.

2. Щодо учасників ОУН УПА, то відповідно до п.16 ч.1 ст.6 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" вояки Української повстанчої армії, які брали участь у бойових діях проти німецько-фашистських загарбників на тимчасово окупованій території України в 1941-1944 pp., які не вчинили злочинів проти миру і людства та реабілітовані відповідно до Закону України "Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні", визнаються учасниками бойових дій.

Відповідно до абзацу першого п.7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.94 р. № 302, "Посвідчення учасника бойових дій" видаються органами Міноборони, СБ, Служби зовнішньої розвідки, Управління державної охорони, МВС, Держспецзв'язку, МНС за місцем проживання ветерана.

Пільги, що надаються учасникам бойових дій, визначено ст.12 названого вище Закону. Зокрема, учасникам бойових дій надаються такі права:

- безплатне одержання ліків, лікарських засобів, імунобіологічних препаратів та виробів медичного призначення за рецептами лікарів;

- безплатне щорічне забезпечення санаторно-курортним лікуванням, а також компенсація вартості самостійного санаторно-курортного лікування;

- 75%-ва знижка плати за користування житлом та комунальними послугами в межах середніх норм споживання;

- безплатний проїзд усіма видами міського пасажирського транспорту, автомобільним транспортом загального користування в сільській місцевості, а також залізничним і водним транспортом приміського сполучення та автобусами приміських і міжміських маршрутів, у тому числі внутрішньорайонних, внутрішньо- та міжобласних незалежно від відстані та місця проживання;

- безплатний проїзд один раз на два роки (туди і назад) залізничним, водним, повітряним або міжміським автомобільним транспортом, незалежно від наявності залізничного сполучення, або проїзд один раз на рік (туди і назад) цими видами транспорту з 50%-ю знижкою.

Учасникам бойових дій пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Щороку до 5 травня учасникам бойових дій виплачується одноразова грошова допомога.

Щодо підстав, які б надавали право віднести осіб до жертв голодомору, то нині відсутні будь-які чинні нормативно-правові документи, які б регулювали це питання.

3. Щодо допомоги по догляду за дитиною-інвалідом, то відповідно до п. 2.6 Порядку надання державної соціальної допомоги інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики, Міністерства фінансів, Міністерства охорони здоров'я України від 30.04.2002 р. № 226/293/169 (зі змінами), на дітей-інвалідів державна соціальна допомога призначається одному з батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, незалежно від того, чиї дані названо в третій графі (прізвище, ім'я, по батькові матері, батька, опікуна, піклувальника), медичного висновку про визнання дитини інвалідом, виданого лікарсько-консультативною комісією лікувально-профілактичного закладу.

Пунктом 2.4 зазначеного Порядку передбачено, що заяву на призначення державної соціальної допомоги інваліду з дитинства, якого визнано недієздатним, а також на дитину-інваліда подається одним із батьків, усиновителів, опікуном, піклувальником за місцем постійного проживання або за місцем фактичного проживання особи, яка подає заяву, за умови подання довідки про неодержання цієї допомоги в органі праці та соціального захисту населення за місцем постійного проживання.

Якщо із заявою звертається опікун або піклувальник, то подається також копія рішення про встановлення опіки чи піклування.

Отже, призначення державної соціальної допомоги на дитину-інваліда вітчиму, який перебуває в шлюбі з матір'ю цієї дитини, можливе за умови всиновлення ним чи визнання його в установленому порядку опікуном або піклувальником дитини-інваліда.

Надбавка на догляд до державної соціальної допомоги на дитину-інваліда віком до 18 років призначається одному з непрацюючих батьків, усиновителів, опікуну, піклувальнику, які фактично доглядають за дитиною-інвалідом.

В. Кульчіцький, начальник відділу
нормативно-методичної роботи
та вдосконалення системи соціальної допомоги

“Праця і зарплата” № 27(559), липень 2007
Передплатний індекс: 30214