МІНІСТЕРСТВО ТРАНСПОРТУ ТА ЗВ'ЯЗКУ УКРАЇНИ
МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
25.05.2007 N 450/167
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
12 червня 2007 р. за N 614/13881
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства інфраструктури України,
Міністерства внутрішніх справ України
N 202/337 від 03.04.2013)
Про Основні вимоги щодо забезпечення безпеки
перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських
перевезень та порядок узгодження їх виконання
З метою забезпечення безпеки перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень та відповідно до Законів України "Про дорожній рух" ( 3353-12 ), "Про автомобільний транспорт" ( 2344-14 ), "Про транспорт" ( 232/94-ВР ), постанов Кабінету Міністрів України від 04.03.97 N 204 "Про затвердження Порядку здійснення нагляду за забезпеченням безпеки руху на транспорті", від 08.11.2006 N 1567 "Про затвердження Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті" та від 18.02.97 N 176 "Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту" наказуємо:
1. Затвердити Основні вимоги щодо забезпечення безпеки перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень та порядок узгодження їх виконання, що додаються.
2. Головній державній інспекції на автомобільному транспорті Мінтрансзв'язку України (Логутов К.В.) у встановленому порядку подати наказ на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Головній державній інспекції на автомобільному транспорті Міністерства транспорту та зв'язку України (Логутов К.В.) та Департаменту Державної автомобільної інспекції Міністерства внутрішніх справ України (Калинський О.О.):
3.1. Довести вимоги цього наказу до територіальних підрозділів Головавтотрансінспекції і Державтоінспекції та поінформувати підприємства, установи й організації незалежно від форм власності, які займаються перевезенням пасажирів, а також провести роз'яснювальну роботу серед населення.
3.2. На підставі аналізу попиту населення на нерегулярні пасажирські перевезення за окремими напрямками (маршрутами) перевезень інформувати про це замовника перевезень - Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську і Севастопольську державні адміністрації, та Державний департамент автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України.
4. Державному департаменту автомобільного транспорту Міністерства транспорту та зв'язку України (Доброход С.О.) при формуванні маршрутної мережі враховувати інформацію Головавтотрансінспекції Міністерства транспорту та зв'язку України та Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України про здійснення контролю за виконанням нерегулярних пасажирських перевезень;
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра транспорту та зв'язку України Сергієнка Л.Г. та першого заступника Міністра внутрішніх справ України Корнієнка М.В.
Міністр транспорту та зв'язку України М.Рудьковський
Міністр внутрішніх справ України В.Цушко
Затверджено
Наказ Міністерства
транспорту та зв'язку
і Міністерства
внутрішніх справ
25.05.2007 N 450/167
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
12 червня 2007 р. за N 614/13881
Основні вимоги
щодо забезпечення безпеки перевезень при здійсненні
нерегулярних пасажирських перевезень
та порядок узгодження їх виконання
1. Загальна частина
1.1. Основні вимоги щодо забезпечення безпеки перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень та порядок узгодження їх виконання (далі - Вимоги) розроблені відповідно до Законів України "Про дорожній рух" ( 3353-12 ), "Про автомобільний транспорт" ( 2344-14 ) та "Про транспорт" ( 232/94-ВР ).
1.2. Вимоги установлюють єдині вимоги до автомобільних перевізників, автобусів, водіїв та організації перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень та визначають порядок узгодження цих перевезень з Державтоінспекцією МВС України та Головавтотрансінспекцією Мінтрансзв'язку України.
2. Вимоги є обов'язковими для виконання усіма автомобільними перевізниками, незалежно від форми власності.
3. У Вимогах терміни та визначення вживаються у такому значенні:
автобус - транспортний засіб, який за своєю конструкцією та обладнанням призначений для перевезення пасажирів з кількістю місць для сидіння більше ніж дев'ять з місцем водія включно;
автомобільний перевізник - фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт нерегулярні пасажирські перевезення;
безпека перевезень - виконання організаційних, технічних та кваліфікаційних заходів, які забезпечують безпечне перевезення пасажирів;
весільні перевезення - поїздки груп людей на автобусах для відзначення заходів під час шлюбу;
водій - особа, яка керує автобусом під час нерегулярних пасажирських перевезень і має відповідне посвідчення встановленого зразка;
замовник транспортних послуг - юридична або фізична особа, яка замовляє транспортні послуги з перевезення пасажирів;
нерегулярні пасажирські перевезення - перевезення пасажирів автобусом, замовленим юридичною або фізичною особою з укладанням письмового договору на кожну послугу, у якому визначають маршрут руху, дату та час перевезень, інші умови перевезень та форму оплати послуги або перевезення за власний кошт;
органи контролю - управління (відділи) Державтоінспекції головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та територіальні управління Головавтотрансінспекції в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі;
послуга з нерегулярних пасажирських перевезень автобусом - замовлення автобуса включно з місцями для сидіння та багажним відділенням для здійснення нерегулярних пасажирських перевезень автобусом на договірних умовах із замовником послуги за плату або перевезення за власний кошт;
ритуальні перевезення - поїздки груп людей на автобусах, пов'язані з похованням небіжчиків;
святкові перевезення - поїздки груп людей (дітей) на автобусах пов'язані з відзначенням свят (державні, релігійні, сімейні та інші свята);
туристичні та екскурсійні перевезення - цілеспрямовані поїздки груп людей (дітей) на автобусах за заздалегідь визначеними місцями (історичними, культурними, природними та іншими);
узгодження на здійснення нерегулярних пасажирських перевезень - це документ, який містить інформацію про проведення автомобільним перевізником організаційних, технічних та кваліфікаційних заходів для підтвердження можливості забезпечити безпеку нерегулярних пасажирських перевезень.
2. Вимоги до забезпечення безпеки перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень
2.1. До здійснення нерегулярних пасажирських перевезень допускаються автомобільні перевізники, діяльність яких відповідає вимогам статей 30 і 59 Закону України "Про автомобільний транспорт" ( 2344-14 ) та вимог Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом загального користування (крім надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі) та Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів та їх багажу на таксі, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва і Міністерства транспорту України від 18.12.2003 N 136/985, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 30.12.2003 за N 1259/8580 та N 1260/8581 (далі - Ліцензійні умови).
2.2. Для здійснення нерегулярних пасажирських перевезень автомобільний перевізник зобов'язаний забезпечити:
укладання з юридичною або фізичною особою письмового договору про послугу з нерегулярних пасажирських перевезень;
проведення передрейсового (післярейсового) медичного огляду водія автобуса, яким буде виконуватись поїздка;
проведення передрейсового контролю технічного та санітарного стану автобуса перед початком роботи;
проведення цільового інструктажу з безпеки дорожнього руху;
забезпечити водія необхідною документацією.
2.3. Автомобільний перевізник, який здійснює нерегулярні пасажирські перевезення, повинен мати ліцензію на право надання послуг з перевезення пасажирів автомобільним транспортом та ліцензійні картки на кожний автобус.
2.4. Автомобільний перевізник для здійснення нерегулярних пасажирських перевезень надає автобуси, які відповідають вимогам безпеки перевезень.
2.5. Письмовий договір, який укладається між замовником перевезень та автомобільним перевізником на кожну послугу з нерегулярних пасажирських перевезень автобусом, повинен обумовлювати дату, час виконання перевезення, маршрут руху, марку автобуса, номерний знак, яким будуть виконуватись ці перевезення, інші умови перевезення.
2.6. У разі, якщо маршрут руху перевищує 500 км або водій буде задіяний для надання послуги більше 10 годин, автомобільний перевізник направляє у рейс двох водіїв.
2.7. Автомобільний перевізник може здійснювати нерегулярні перевезення дітей тільки за умови узгодження маршруту та розкладу руху із замовником - закладом освіти, призначення замовником послуг керівника відповідального за супроводження дітей під час поїздки, а на групу з 30 і більше дітей - також медичного працівника.
2.8. Водії, які направляються на нерегулярні пасажирські перевезення повинні відповідати вимогам допуску до керування транспортними засобами, що передбачено Законом України "Про дорожній рух" ( 3353-12 ), кваліфікаційним та іншим вимогам, передбаченим Ліцензійними умовами та мати стаж керування автобусами не менше п'яти років.
3. Водій, що здійснює нерегулярні пасажирські перевезення, повинен мати:
посвідчення водія відповідної категорії і талон до нього;
реєстраційні документи на автобус;
ліцензійну картку на автобус;
дорожній лист з проставленими відмітками про проходження передрейсового медичного огляду водія, передрейсової перевірки технічного стану автобуса та цільового інструктажу з безпеки дорожнього руху;
договір із замовником транспортних послуг;
документ, що засвідчує оплату транспортних послуг;
узгодження на виконання нерегулярних пасажирських перевезень.
3.1. При здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень водій автобуса повинен дотримуватись Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.97 за N 176.
3.2. Автобуси, які використовуються для здійснення нерегулярних пасажирських перевезень, повинні бути зареєстровані в установленому законодавством порядку, а їх технічний стан та інші вимоги до них повинні відповідати вимогам Ліцензійних умов.
3.3. При нерегулярних пасажирських перевезеннях максимальна кількість людей не повинна перевищувати кількості місць для сидіння, передбаченої технічною характеристикою автобуса та визначеної в реєстраційних документах на цей автобус.
4. Порядок узгодження виконання нерегулярних пасажирських перевезень
4.1. Автомобільний перевізник перед початком здійснення нерегулярного пасажирського перевезення узгоджує його виконання з органами контролю та отримує узгодження на виконання нерегулярних пасажирських перевезень (далі - Узгодження).
4.2. Для отримання Узгодження автомобільний перевізник звертається до органів контролю із заявами згідно з формами, зазначеними в додатках 1 та 2.
4.3. До заяв додаються засвідчені в установленому порядку копії договору із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, а під час нерегулярних перевезень дітей - крім того, маршрут руху, список дітей, П.І.Б. відповідальної особи, П.І.Б. медпрацівника.
Реєстраційний номер заяви є номером вхідної кореспонденції та номером Узгодження відповідного органу контролю.
4.4. Узгодження засвідчується підписом керівників (або їх заступників) органів контролю за місцем реєстрації автомобільного перевізника та скріплюється печатками.
4.5. Узгодження повинно зберігатись у водія автобуса і пред'являтись на вимогу посадових осіб органів контролю.
4.6. Бланк, на якому оформляється Узгодження, виготовляється автомобільним перевізником самостійно на аркуші паперу формату А-4 за формою згідно з додатком 3 і містить такі відомості:
- найменування та місцезнаходження перевізника;
- маршрут перевезення;
- відомості про водія (П.І.Б.) та реєстраційні дані автобуса;
- відмітку управління (відділу) Державтоінспекції головного управління, управління МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі про проведення візуального огляду технічного стану автобуса;
- відмітку територіального управління Головавтотрансінспекції в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополі про наявність ліцензії і ліцензійної картки на автобус;
- відмітку автомобільного перевізника про забезпечення проведення передрейсового медичного огляду водія автобусу та передрейсового технічного огляду автобуса.
4.7. Узгодження на нерегулярні пасажирські перевезення здійснюється органами контролю у термін, що не перевищує двох робочих днів.
4.8. Ритуальні перевезення Узгодження не потребують.
4.9. Працівниками Державтоінспекції проводиться візуальний огляд технічного стану автобуса та його укомплектованість.
4.10. Головавтотрансінспекцією встановлюється наявність Ліцензії та ліцензійної картки на автобус.
4.11. Узгодження повинно містити всі реквізити та діє на строк виконання перевезення.
4.12. Кожне Узгодження реєструється в журналі обліку виданих Узгоджень за формою згідно з додатком 4.
4.13. У разі незгоди автомобільного перевізника з рішенням органів контролю він може оскаржити їх згідно із законодавством.
4.14. Автомобільний перевізник та водій, що виконують нерегулярні пасажирські перевезення, за порушення законодавства про автомобільний транспорт, несуть відповідальність, передбачену Кодексом України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ) та Законом України "Про автомобільний транспорт" ( 2344-14 ).
Надходження до Головавтотрансінспекції в письмовій формі заяви (повідомлення) про порушення автомобільним перевізником вимог законодавства про автомобільний транспорт, у тому числі цих Вимог, є підставою для проведення позапланової перевірки відповідно до вимог статті 6 Закону України "Про автомобільний транспорт" ( 2344-14 ).
Начальник Департаменту Державної
автомобільної інспекції МВС України К.Логутов
Начальник Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті Мінтрансзв'язку України О.Калинський
Додаток 1
до Основних вимог
щодо забезпечення безпеки
перевезень
при здійсненні нерегулярних
пасажирських перевезень
та порядок узгодження
їх виконання
Начальнику У(В)ДАІ ГУМВС, УМВС України
в ______________ АР Крим, області,
місті Києві, Севастополі
______________________________________
(П.І.Б.)
від __________________________________
(найменування юридичної особи або
______________________________________
П.І.Б. суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи)
ЗАЯВА
Прошу Вас узгодити виконання умов забезпечення безпеки
перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень за
маршрутом ____________________, _________________________________.
(маршрут руху) (дата та час здійснення перевезення)
До заяви додаються:
копія договору із замовником транспортних послуг;
документ, що засвідчує оплату транспортних послуг;
копії реєстраційних документів на автобус, ліцензії та
ліцензійної картки;
маршрут руху, список дітей, П.І.Б. відповідальної особи,
П.І.Б. медпрацівника (при здійсненні нерегулярних перевезень
дітей);
бланк Узгодження.
_______________ ________________
(дата) (підпис)
М.П.
Начальник Департаменту Державної
автомобільної інспекції МВС України К.Логутов
Начальник Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті Мінтрансзв'язку України О.Калинський
Додаток 2
до Основних вимог
щодо забезпечення безпеки
перевезень
при здійсненні нерегулярних
пасажирських перевезень
та порядок узгодження
їх виконання
Начальнику територіального
управління Головавтотрансінспекції
в ______________ АР Крим, області,
місті Києві, Севастополі
______________________________________
(П.І.Б.)
від __________________________________
(найменування юридичної особи або
______________________________________
П.І.Б. суб'єкта підприємницької
діяльності - фізичної особи)
ЗАЯВА
Прошу Вас узгодити виконання умов забезпечення безпеки
перевезень при здійсненні нерегулярних пасажирських перевезень за
маршрутом ____________________, _________________________________.
(маршрут руху) (дата та час здійснення перевезення)
До заяви додаються:
копія договору із замовником транспортних послуг;
документ, що засвідчує оплату транспортних послуг;
копії реєстраційних документів на автобус, ліцензії та
ліцензійної картки;
маршрут руху, список дітей, П.І.Б. відповідальної особи,
П.І.Б. медпрацівника (при здійсненні нерегулярних перевезень
дітей);
бланк Узгодження.
_______________ ________________
(дата) (підпис)
М.П.
Начальник Департаменту Державної
автомобільної інспекції МВС України К.Логутов
Начальник Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті Мінтрансзв'язку України О.Калинський
Додаток 3
до Основних вимог
щодо забезпечення безпеки
перевезень
при здійсненні нерегулярних
пасажирських перевезень
та порядок узгодження
їх виконання
ПОГОДЖЕНО: ПОГОДЖЕНО:
У (В) ДАІ ГУМВС, УМВС Територіальне управління
України в ______________________ Головавтотрансінспекції в
АР Крим, області, ________________ АР Крим,
місті Києві, Севастополі області, місті Києві,
______________________________ Севастополі
(керівник (заступник), П.І.Б., ___________________________
підпис) (керівник (заступник), П.І.Б.,
"___" ________________ 200_ року підпис)
Узгодження N __________ "___" ______________ 200_ року
Узгодження N __________ М.П.
М.П.
Найменування перевізника _________________________________________
Місцезнаходження _________________________________________________
Маршрут перевезення ______________________________________________
Водій _____________________ Стаж роботи водієм автобуса __________
(П.І.Б)
Марка, модель автобуса _____________, номерний знак ______________
Відмітка Державтоінспекції про проведення візуального огляду
технічного стану автобуса:
"__" __________ 200_ р. __________________ ____________________
(П.І.Б.) (підпис)
М.П.
Відмітка Головавтотрансінспекції про наявність ліцензії і
ліцензійної картки на автобус:
"__" __________ 200_ р. __________________ ____________________
(П.І.Б.) (підпис)
М.П.
Відмітка автомобільного перевізника про забезпечення проведення
передрейсового медичного огляду водія автобуса та передрейсового
технічного огляду автобуса (оформляється в день виїзду):
"__" __________ 200_ р. __________________ ____________________
(П.І.Б. (підпис)
медпрацівника)
М.П.
"__" __________ 200_ р. __________________ ____________________
(П.І.Б. (підпис)
механіка)
М.П.
Начальник Департаменту Державної
автомобільної інспекції МВС України К.Логутов
Начальник Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті Мінтрансзв'язку України О.Калинський
Додаток 4
до Основних вимог
щодо забезпечення безпеки
перевезень
при здійсненні нерегулярних
пасажирських перевезень
та порядок узгодження
їх виконання
ЖУРНАЛ
обліку заяв про здійснення нерегулярних пасажирських
перевезень та відомості про узгодження їх виконання
----------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Реєстраційний | Дата |Найменування| Маршрут |Марка та| П.І.Б. | Дата | Причина |
|з/п|номер заяви - |прийняття|перевізника |перевезень|номерний| водія |узгодження|відмови в |
| |вхідний номер | заяви | | | знак |автобуса| |узгодженні|
| |кореспонденції| | | |автобуса| | | |
|---+--------------+---------+------------+----------+--------+--------+----------+----------|
| | | | | | | | | |
|---+--------------+---------+------------+----------+--------+--------+----------+----------|
| | | | | | | | | |
|---+--------------+---------+------------+----------+--------+--------+----------+----------|
| | | | | | | | | |
|---+--------------+---------+------------+----------+--------+--------+----------+----------|
| | | | | | | | | |
|---+--------------+---------+------------+----------+--------+--------+----------+----------|
| | | | | | | | | |
|---+--------------+---------+------------+----------+--------+--------+----------+----------|
| | | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------
Примітка.
Журнал повинен бути пронумерований, прошнурований та
скріплений печаткою відповідного органу;
журнал ведеться особою, призначеною керівником відповідного
органу.
Начальник Департаменту Державної
автомобільної інспекції МВС України К.Логутов
Начальник Головної державної інспекції на
автомобільному транспорті Мінтрансзв'язку України О.Калинський