Особенности заключения и исполнения договоров подряда

(Продолжение; начало - см. в консультации от 24.01.2007 г., 08.02.2007 г.,
продолжение см. в консультации от 08.03.2007 г.)

Продолжим наше рассмотрение особенностей договоров подряда.

Материалы

Как правило (если в договоре не указано иное), подрядные работы выполняются из материалов, силами и средствами подрядчика. При этом стоимость материалов включается в смету. Если заранее оговоренных (в смете, дополнительном соглашении или самом подрядном договоре) материалов, средств и оборудования окажется недостаточно, их дополнительное привлечение возлагается на подрядчика. Впрочем, в договоре можно предусмотреть и обязанность заказчика предоставить материалы.

Использование подрядчиком некачественных механизмов и орудий, неподготовленных работников и т. п. может стать причиной низкого качества выполненных работ, а также причинить убытки тре­тьим лицам. Подрядчик, предоставивший материалы и оборудование, отвечает за их надлежащее качество и в случае нарушения этой обязанности должен возместить пострадавшим причиненные убытки.

Как уже было сказано, в договоре подряда может быть предусмотрено, что работы выполняются из материалов и/или на оборудовании заказчика. Предоставляемые заказчиком материалы должны быть четко определены сторонами в договоре (наименования, количество, качество, цены, сроки и место передачи). Когда такое предварительное указание невозможно, в договоре нередко предусматривается, что материалы предоставляются по ходу выполнения работ по разовой заявке подрядчика.

Заказчику есть смысл настаивать на включении в договор пункта, обязывающего подрядчика использовать предоставленный материал экономно, а после завершения работ представить заказчику отчет об использовании материалов и возвратить неиспользованный остаток. Можно также предусмотреть, что на сумму невозвращенного остатка материалов уменьшается цена выполненных работ.

Подрядчику, получившему непригодный материал, следует немедленно предупредить об этом заказчика, лучше всего - направив ему заказное письмо (с описью вложения). Иначе он будет нести ответственность за свою небрежность. Если же заказчик не заменит негодный материал и оборудование, подрядчику желательно подумать об отказе от договора и о возмещении ему убытков, понесенных в связи с уже выполненной частью работ.

Со стороны заказчика типичной ошибкой является несвоевременное письменное уведомление подрядчика о выявленных при приемке работ отступлениях от договора или других недостатках. Практика показывает, что если заказчик в состоянии доказать, что он уведомил подрядчика о недостатках немедленно после их выявления, а тот не явился для составления двустороннего акта и не принял мер по их устранению, то ответственность за выявленные недостатки возлагается на подрядчика. Естественно, суд проверяет предоставленные доказательства в отношении того, действительно ли имели место недостатки в работе и являются ли они следствием упущений со стороны подрядчика.

В договорах подряда, в особенности на выполнение работ по реконструкции объекта, важно преду­смотреть условие об обязанности заказчика обеспечить охрану строительной площадки и имущества, которое на ней находится. В таких случаях подрядчик будет нести ответственность только в случае, если будет доказано, что причиной несохранности этого имущества явились его действия.

Помощь заказчика

Поскольку включение в договор условия о том, что заказчик оказывает исполнителю содействие в выполнении его обязательств, может повлечь существенные материальные затраты со стороны заказчика, такое условие обретает силу только в том случае, когда в договоре установлен не только объем содействия, но и порядок его предоставления.

При наличии такого пункта неоказание заказчиком содействия позволяет подрядчику требовать возмещения убытков (включая дополнительные расходы, вызванные простоем, переносом сроков выполнения работы или повышением ее цены).

Подрядчик, который вследствие данной причины не выполнил договор или выполнил его ненадлежащим образом, освобождается от ответственности, если докажет, что именно эта причина сделала выполнение работ невозможным.

При передаче материалов или оборудования от заказчика к подрядчику рекомендуем письменно (путем составления отдельного двустороннего документа либо обмена письмами) согласовывать правовой статус этих материалов: передаются ли они подрядчику в собственность, на хранение или для использования при осуществлении работ. От этого зависит наличие либо отсутствие у подрядчика обязанности использовать полученные материалы на объекте заказчика, а не на каком-либо другом объекте.

Уничтожение или повреждение имущества

Всегда существует возможность наступления неблагоприятных последствий независимо от поведения сторон договора. Поэтому в договоре важно указать, кто из сторон несет риск случайного уничтожения или случайного повреждения материала. Если этого не сделать, то риск возлагается на сторону, предоставившую имущество.

Но при просрочке передачи и приема результата работы риск случайного уничтожения или случайного повреждения возлагается на сторону, которая допу­стила просрочку. При этом отказ заказчика принять выполненные согласно требованиям договора работы тоже считается просрочкой.

Поставка материала может осуществляться и на основании договора поставки. Этот способ оформления отношений позволяет заказчику избежать ответственности за риск случайного уничтожения или случайного повреждения предоставленного материала.

Когда подрядчик обязуется выполнять определенную договором работу из своего материала и своими средствами, то он несет риск случайной гибели или случайного повреждения (порчи) материала до наступления срока сдачи работы. Так как подрядчик выполняет работу на свой риск, то имущество, погибшее до сдачи работ заказчику, последним не оплачивается. Не платит заказчик и за работу, если она не принята им по акту.

Кстати, закон позволяет предусмотреть в договоре переход риска случайного уничтожения вещи до её передачи. Разумеется, включение такого пункта в договор - в интересах подрядчика, но никак не заказчика.

Если же уничтожение предмета договора подряда или невозможность окончания работы является следствием виновных действий заказчика, то он обязан уплатить подрядчику оговоренную сумму несмотря на отсутствие результата работ.

Качество работы

В договоре подряда очень важно подробно определить требования к качеству работы. Это может быть сделано как в самом договоре либо в подписанном сторонами приложении к нему (описании, чертеже и т. п.), так и в виде ссылки на другой документ (стандарт, руководство, технические условия и т. п.).

Если описанные условия не будут выполнены, то при возникновении спора между сторонами по поводу качества работ суд будет руководствоваться лишь общими требованиями, которые обычно предъявляются к работам, предусмотренным в договоре.

Когда стороны договора желают установить более высокие требования к качеству (по сравнению с общепринятыми), эти требования должны быть сформулированы предельно конкретно и четко. В этом случае при оценке выполнения соответствующего обязательства суд будет исходить из условий договора, а не из обязательных для сторон стандартов.

Заказчик может заявлять требования относительно недостатков, выявленных после приемки работ, только в течение ограниченного срока. Естественно, в интересах заказчика внести в договор условия, увеличивающие этот срок.

Цена работы

Цена в договоре подряда - это обычно денежная сумма, которую заказчик обязуется уплатить подрядчику за выполнение работы. Ее желательно определить в договоре (в смете) в конкретной сумме или указать способ ее расчета.

В состав цены в договоре подряда входят вознаграждение (непосредственная плата подрядчику за выполненную работу) и компенсация расходов подрядчика (стоимость материалов и оборудования, стоимость услуг, предоставленных подрядчику тре­тьими лицами). Разумеется, цена в договоре подряда не обязательно совпадает с ценой вещи, изготовленной по этому договору,- ведь в цену вещи помимо цены договора подряда должны быть включены и расходы заказчика (стоимость материалов, работ, услуг, выполненных другими лицами).

В интересах заказчика предусмотреть в договоре уменьшение платы в случае несвоевременного выполнения работ и их ненадлежащего качества, а в интересах подрядчика - наоборот, предусмотреть доплату за досрочное выполнение работ и их высокое качество. Такие скидки и доплаты зачастую оказываются полезными, поэтому их размер и порядок важно подробно расписать в договоре.

Смета

К договору подряда нередко составляется смета, которая прилагается к договору и является его неотъемлемой частью. Поскольку цена договора является результатом соглашения сторон, то смета, подписанная только одной стороной (например, подрядчиком), не будет иметь юридической силы.

В смете обычно учитывают стоимость материалов, срочность выполнения заказа и прочие возможные обстоятельства. Смета может быть твердой или приблизительной. В первом случае отступление от сметы не разрешается. Между прочим, если стороны прямо не укажут в договоре иного, то смета считается твердой и изменения в нее могут быть внесены лишь соглашением сторон, а расходы, связанные с превышением сметы, несет подрядчик.

Приблизительная смета, как правило, составляется, когда заранее невозможно определить перечень требуемых работ. По мере выполнения работ приблизительная смета уточняется, и расчеты ведутся по фактически произведенным подрядчиком расходам.

Возможность увеличения цены допускается лишь в случае возникновения необходимости в проведении дополнительных работ, не предусмотренных приблизительной сметой. Рост цен на материалы, изменение конъюнктуры рынка, правил налогообложения не могут рассматриваться как основание для превышения цены, даже если она определена приблизительно.

Подрядчик обязан своевременно предупредить заказчика о необходимости значительного превышения сметы, иначе он теряет право на возмещение сверхсметных затрат. В то же время при значительном превышении приблизительной сметы заказчик вправе отказаться от договора, уплатив при этом подрядчику цену за выполненную часть работ.

Стоимость заказа может быть оплачена полностью или частично до начала его исполнения или после завершения работ. При долгосрочных договорах подряда часто практикуется выдача предварительного аванса, поэтапная оплата в соответствии с принятыми этапами работ и окончательный расчет после принятия всей выполненной работы.

Что же делать, если стоимость материалов, оборудования или услуг действительно существенно вырастет? В этом случае подрядчик вправе требовать увеличения сметы или досрочного расторжения договора. Следует, однако, иметь в виду, что недо­бросовестные заказчики нередко пользуются этим правилом, чтобы “кинуть” подрядчика. Они устанавливают в договоре приблизительную цену, причем наиболее существенно занижают стоимость первых этапов работы. Когда же подрядчики ставят перед ними вопрос о повышении цены после выполнения части работ, заказчики отказываются от договора, оплатив подрядчику только стоимость (заниженную) выполненной работы.

Твердая цена в общем случае не подлежит пересмотру. Но при определенном возрастании стоимости материалов, оборудования и услуг подрядчик, если ему не удастся договориться с заказчиком, может попробовать добиться через суд увеличения цены или расторжения договора.

Судебная практика показывает, что если подрядчик выполняет работы, не предусмотренные сметой (хотя и оговоренные сторонами в устной форме), он рискует остаться без оплаты за эти работы, поскольку в случае превышения твердой сметы все связанные с этим затраты несет подрядчик.

Встречаются случаи, когда договоры подряда признаются через суд незаключенными из-за отсутствия проектно-сметной документации. Такое признание приводит к тому, что аннулируются права и обязанности сторон по договору. То есть никто никому ничего не должен. Поэтому мы не рекомендуем приступать к исполнению договора подряда, пока вся проектно-сметная документация не будет подписана сторонами.

На практике при выполнении строительных и ремонтных работ широко применяются Правила определения стоимости строительства, утвержденные приказом Госстроя Украины от 27.08.2000 г. № 174 (ДБН Д.1.1-1-2000), которыми установлены общие требования к проектно-сметной документации и определен порядок составления локальных смет. Необходимо отметить, что применение этих Правил бывает и обязательным, но только в случае выполнения работ с привлечением бюджетных средств или средств государственных предприятий, учреждений и организаций.

В настоящее время сметная документация разрабатывается с помощью специализированных компьютерных программ, в связи с чем хотим обратить внимание на одну проблему, связанную с формами документов, предусмотренных некоторыми из этих программ. В таких формах нередко отсутствуют реквизиты (поля для их заполнения), обязательные с точки зрения закона. Так, в форме локальной сметы может не быть графы об утверждении сметы заказчиком. В результате составленная таким образом смета не будет подписана обеими сторонами, не вступит в законную силу и не сможет считаться частью договора подряда. Подобные недостатки документов следует исправлять “вручную”.

В договорах подряда, как правило, предусматривается составление разного рода актов: о предоставлении заказчиком подрядчику фронта работ, о фактическом начале работ и т. п., однако на практике такие акты оформляются не всегда. Недобросовестная сторона может попытаться уйти от ответственности за просрочку начала или окончания работ, а то и вовсе переложить ответственность на другую сторону, ссылаясь, к примеру, на задержку в предоставлении фронта работ.

Таким образом, невыполнение сторонами требований закона и договора в отношении подписания смет и актов, предусмотренных договором, может повлечь крупные неприятности (признание договора незаключенным, невозможность взыскания штрафных санкций, убытков и т. п.).

Экономия подрядчика

Мастерство и профессионализм подрядчика может привести к снижению затрат по сравнению с размером, установленным в смете. Если такое снижение не влияет на качество выполненных работ и достигнуто именно вследствие умения подрядчика, то сэкономленные средства принадлежат подрядчику.

Таким образом, экономия подрядчика не влияет на обязанность заказчика оплатить выполненную работу в полном объеме, предусмотренном сметой. Чтобы не вводить подрядчиков в искушение “сэкономить” на качестве, советуем заказчику предусмотреть в договоре возможность пересмотра цены в сторону ее уменьшения в описанных случаях, чтобы полученная подрядчиком экономия была распределена между сторонами.

Напоминаем, что при некачественном выполнении работ заказчик не только вправе требовать уменьшения установленной цены, но и наделен другими правами, в том числе правом отказа от договора.

Как платить

Основные обязанности заказчика - уплатить вознаграждение и принять выполненную работу.

Следует иметь в виду, что закон защищает право подрядчика на получение предусмотренной договором платы. В частности, подрядчик вправе до момента получения оплаты удерживать как результат работы, так и имущество, принадлежащее заказчику и предоставленное подрядчику для выполнения работ.

Такое право возникает при невыплате заказчиком какой-либо суммы, причитающейся подрядчику в связи с выполнением договора (в том числе убытков, задолженности по взаимным расчетам, аванса, неустойки и т. д.).

По договору подряда на капитальное строительство может возникнуть необходимость в консервации строительства по не зависящим от сторон обстоятельствам. В этом случае заказчик обязан оплатить подрядчику выполненные до консервации работы и возместить ему расходы, связанные с консервацией.

Сроки выполнения

Очень важно договориться о начальном, конечном, а также промежуточных сроках выполнения работ. Хотя для заказчика в большинстве случаев основное значение имеет окончательный срок выполнения работ. Если в договоре такой срок не установлен, то заказчик обязан принять работу немедленно после получения сообщения подрядчика о ее готовности.

Сроки в договоре подряда могут быть изменены при существенном нарушении договора одной из сторон или в связи с существенным изменением обстоятельств. Подрядчик может не приступать к работе, а начатую работу приостановить при нарушении заказчиком его встречных обязанностей.

В случае непринятия заказчиком выполненной работы в срок подрядчик сохраняет свое право на получение вознаграждения, даже если результат выполненной работы погибнет, поскольку риск гибели имущества в случае нарушения заказчиком сроков приемки работ переходит к последнему.

Несоблюдение подрядчиком начального и/или промежуточного сроков также квалифицируется как просрочка, которая предоставляет заказчику право отказаться от договора и требовать возмещения убытков, если окончание работ до установленного в договоре срока становится явно невозможным.

Продолжение следует.

Валерий Недашковский,
юрист

Газета “Фортекс” № 10/2007 (№ 218), от 01.03.2007 г.