ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА

ЛИСТ
26.01.2007 N 562

Щодо ліцензування проведення навчання за напрямками,
які зазначені у вашому листі без видачі свідоцтв державного зразка

Державний комітет України з питань регуляторної політики та підприємництва розглянув Ваш лист від 04.12.2006 щодо ліцензування проведення навчання за напрямками, які зазначені у вашому листі без видачі свідоцтв державного зразка та за результатами розгляду повідомляє наступне.

Закон України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ) (далі - Закон) визначає види господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, порядок їх ліцензування, встановлює державний контроль у сфері ліцензування, відповідальність суб'єктів господарювання та органів ліцензування за порушення законодавства у сфері ліцензування.

Господарська діяльність, яка підлягає ліцензуванню, передбачена у статтях 2 та 9 Закону ( 1775-14 ).

Відповідно до частини другої статті 2 Закону ( 1775-14 ) ліцензування у сфері освіти здійснюється згідно з законами, що регулюють відносини у цій сфері.

Згідно з пунктом 5 статті 18 Закону України "Про освіту" ( 1060-12 ) діяльність навчальних закладів розпочинається за наявності ліцензії на здійснення діяльності, пов'язаної з наданням послуг для одержання освіти і підготовкою фахівців різних рівнів кваліфікації. Ліцензія видається у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Порядок ліцензування освітніх послуг, зокрема, перелік освітніх послуг, що підлягають ліцензуванню, визначено постановою Кабінету Міністрів України від 29.08.2003 N 1380 "Про ліцензування освітніх послуг" (далі - Порядок).

Відповідно до пункту 3 Порядку ліцензуванню підлягають такі послуги:

1) у сфері дошкільної освіти: догляд за дітьми дошкільного віку; розвиток, виховання, навчання дітей дошкільного віку; корекція психологічного і фізичного розвитку дітей дошкільного віку;

2) у сфері загальної середньої освіти: надання початкової загальної освіти; надання базової загальної середньої освіти; надання повної загальної середньої освіти;

3) у сфері позашкільної освіти: навчання за художньо-естетичним, туристсько-краєзнавчим, еколого-натуралістичним, науково-технічним, дослідницько-експериментальним, фізкультурно-спортивним або спортивним, військово-патріотичним, бібліотечно-бібліографічним, соціально-реабілітаційним, оздоровчим, гуманітарним напрямами;

4) у сфері професійно-технічної освіти: курсове професійно-технічне навчання; первинна професійна підготовка; перепідготовка робітників; підвищення кваліфікації робітників; підготовка (в тому числі первинна професійна), перепідготовка та підвищення кваліфікації іноземців, які прибули в Україну на навчання;

5) у сфері вищої освіти: підготовка фахівців різних освітньо-кваліфікаційних рівнів за напрямами (спеціальностями); військова підготовка студентів вищих навчальних закладів за програмою офіцерів запасу; перепідготовка за спеціальностями; спеціалізація, розширення профілю (підвищення кваліфікації); підготовка іноземців до вступу у вищі навчальні заклади; підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації іноземців; підготовка до вступу у вищі навчальні заклади.

Згідно з частиною другою пункту 5 Порядку ліцензування підприємств, установ та організацій, що надають послуги у сфері професійно-технічної освіти, проводиться з урахуванням специфіки навчання та за умови видачі особам, що навчаються, документа про освіту державного зразка.

Пунктом 10 Порядку передбачено, що ліцензування освітніх послуг здійснюють МОН - щодо надання послуг у сфері професійно-технічної та вищої освіти і Міністерство освіти Автономної Республіки Крим, органи управління освітою обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій - щодо надання послуг у сфері дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти.

У частині другій та третій статті 14 Закону України "Про позашкільну освіту" ( 1841-14 ) визначено, що державні та комунальні позашкільні навчальні заклади здійснюють свою діяльність після реєстрації статуту. Приватні позашкільні навчальні заклади здійснюють свою освітню діяльність після реєстрації статуту та за наявності ліцензії, виданої в установленому законодавством України порядку.

Як зазначено у частині першій та другій статті 28 Закону України "Про позашкільну освіту" ( 1841-14 ) державні, комунальні і приватні позашкільні навчальні заклади можуть надавати платні послуги відповідно до переліку, затвердженого Кабінетом Міністрів України, та у порядку, встановленому спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі освіти, за погодженням з Міністерством фінансів України та центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики. У випадках, передбачених законодавством України, позашкільний навчальний заклад має право надання платних послуг з певних видів діяльності після отримання у встановленому порядку відповідних ліцензій.

Враховуючи вищезазначене, при здійсненні діяльності з надання послуг з навчання за напрямками, вказаними у вашому листі, необхідно керуватися вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Перший заступник Голови К.О.Ващенко