Изменения в регулировании валютного рынка

Торговля иностранной валютой

Нацбанк вносит дальнейшие конструктивные изменения в регулирование валютного рынка. Правление НБУ постановлением от 23.08.2006 г. № 337, вступившим в силу 24.09.2006 г., внесло изменения в "Инструкцию о порядке организации и осуществления валютно-обменных операций на территории Украины", утвержденную постановлением Правления Национального банка Украины от 12.12.2002 г. № 502.

Изменения вызваны в первую очередь тем, что оператор почтовой связи теперь может осуществлять валютно-обменные операции. Поэтому НБУ приводит в соответствие все свои документы относительно валютно-обменных операций. Напомним, что ранее обмен наличных валют в Украине могли осуществлять банки, а также пункты обмена валют, работающие по агентским соглашениям с банками. Теперь, почтовый оператор "Укрпочта" - первая внебанковская структура, получившая право на валютообменные операции.

В частности, НБУ разрешил "Укрпочте" покупать (продавать) у физических лиц - резидентов и нерезидентов наличную инвалюту, осуществлять конвертацию наличной инвалюты одного государства на наличную инвалюту другого государства.

Но при этом НБУ не разрешил "Укрпочте" осуществлять операции купли-продажи дорожных чеков, а также принимать на инкассо банкноты иностранных государств и именные чеки. Еще в феврале нынешнего года Верховная Рада приняла изменения в Декрет Кабинета Министров "О системе валютного регулирования и валютного контроля", в соответствии с которым "Укрпочте" была предоставлена генеральная лицензия на осуществление валютных операций. Таким образом, "Укрпочта" получила статус финансового учреждения и право на осуществление международных денежных переводов, а также на обмен валют.

По мнению экспертов, складываются все предпосылки к созданию холдинга с "Ощадбанком". Данный тандем в виде такого игрока на рынке валютных операций совсем не на руку банкам.

Но вернемся к документу. В частности, Инструкция дополнена новыми терминами, в новой редакции изложен термин "пункт обмена иностранной валюты банка (финансового учреждения)" в соответствии с которым теперь это не составная часть собственного операционного зала банка (финучреждения), а структурная единица, открываемая банком (финучреждением).

Пунктом обмена иностранной валюты национального оператора связи является его структурная единица, где осуществляются валютно-обменные операции с иностранной валютой для физических лиц - резидентов и нерезидентов.

Основанием для отказа в регистрации пункта обмена валюты теперь может быть также отмена территориальным управлением НБУ решения о регистрации пункта обмена валюты банка (финансового учреждения), если такое решение принято в течение последних шести месяцев, предшествующих представлению обращения о регистрации пункта обмена валюты.

Отметим один интересный факт. Подредактирован пункт относительно установления курса обмена валют. Курсы покупки и продажи инвалют за гривны в кассе банка, финансового учреждения, их филиалов, имеющих отдельный баланс, в кассе филиала, отделения финансового учреждения, находящихся на балансе финансового учреждения, а также в пунктах обмена валюты устанавливаются ежедневно до начала рабочего дня согласно приказу (распоряжению) руководителя банка, финансового учреждения, их филиалов или соответствующим распоряжением заместителя руководителя банка, финансового учреждения, их филиалов.

Комиссионное вознаграждение по операциям обмена валюты взимается в пределах тарифов, которые установлены банком (финансовым учреждением) на время осуществления этих операций. В случае непредставления клиентом документов или сведений, необходимых для выяснения его личности, или преднамеренного предоставления ложных сведений банк (финансовое учреждение) отказывает клиенту в проведении валютно-обменной операции.

Кроме внесения изменений в "Инструкцию о порядке организации и осуществления валютно-обменных операций на территории Украины", правление НБУ постановлением от 21.08.2006 г. № 333, вступившим в силу 19.09.2006 г., внесло изменения в другие свои нормативно-правовые акты относительно регулирования валютного рынка, в частности, в Правила торговли иностранной валютой. Отметим, что изменения коснулись в первую очередь самого названия Правил (Правила торговли иностранной валютой утверждены постановлением Правления НБУ от 10.08.2005 г. № 281). Теперь они переименованы и будут носить несколько иное название, а именно - Положение о порядке и условиях торговли иностранной валютой. Хотя отметим, что особых кардинальных изменений в самих правилах не произошло.

Изменено понятие текущих торговых операций в инвалюте.

Текущими торговыми операциями в инвалюте теперь являются:

1) расчеты за экспорт и импорт товара без отсрочки платежа или с отсрочкой, которая в соответствии с договором не превышает сроки, установленные законодательством для осуществления таких расчетов;

2) расчеты на территории Украины между резидентами - субъектами хозяйствования за товар на основании индивидуальной лицензии НБУ.

Текущими неторговыми операциями в инвалюте являются также выплаты:

- переводы возмещений по страховым случаям, премий, призов, наследственных средств, средств, сохраненных на счетах, и прибылей по ним;

- выплаты материальной помощи, премий и призов нерезидентам;

- оплата расходов физлиц на приобретение литературы и периодических изданий, издаваемых за границей. Напомним, что ранее не уточнялось кого именно.

Также установлено, что если у клиента остается неиспользованная наличная инвалюта, которая была ранее куплена, обменяна для расходов на командировку за пределы Украины и/или на эксплуатационные расходы на транспортные средства за пределами Украины, то она подлежит зачислению на его текущий счет (без зачисления на распределительный счет) в течение 5 рабочих дней со времени оприходования в кассу субъекта хозяйствования, с которого она по желанию клиента может быть продана. Такая валюта может в дальнейшем использоваться только на командировку и/или на эксплуатационные расходы на транспортные средства за пределами Украины.

Изменения в некоторой степени расширили права субъектов рынка, а именно права уполномоченных банков и уполномоченных финансовых учреждений:

- уполномоченные банки имеют право покупать инвалюту без наличия обязательств в этой валюте;

- уполномоченные банки имеют право осуществлять операции по обмену инвалюты за принадлежавшие им средства, в том числе по обмену инвалюты без наличия обязательств в приобретаемой инвалюте, в пределах установленных лимитов (нормативных значений) открытой валютной позиции;

- субъекты рынка имеют право осуществлять операции по обмену инвалюты по поручению и за средства представительств нерезидентов на основании договора банковского счета, который предусматривает предоставление клиенту комиссионных услуг с целью осуществления определенных операций.

Клиентам - постоянным представительствам нерезидентов, осуществляющим предпринимательскую деятельность в Украине, предоставлено право покупать, обменивать иностранную валюту для оплаты участия в международных симпозиумах, семинарах, конференциях, выставках, культурных и спортивных мероприятиях.

Согласно изменениям в данном документе, страховщики, Моторное (транспортное) страховое бюро, страховые (перестраховые) брокеры, постоянные представительства страховых (перестраховых) брокеров - нерезидентов, с целью обеспечения выполнения обязательств, имеют право покупать, обменивать инвалюту. Уполномоченные банки имеют право покупать инвалюту с корреспондентских счетов банков-нерезидентов, открытых в уполномоченных банках, по поручению этих банков - нерезидентов. В вышеупомянутых ситуациях уполномоченный банк, в соответствии с принятыми изменениями, будет обязан сделать отметку на оригиналах документов, на основании которых была куплена, обменяна инвалюта, и на копиях этих документов, которые остаются у него на хранении. Такая отметка должна содержать дату покупки, обмена инвалюты, ее сумму, а также удостоверяться подписью ответственного работника валютного подразделения и оттиском личного штампа или штампа этого подразделения, или печати уполномоченного банка.

Авиакомпаниям - резидентам делегировано право покупать, обменивать инвалюту с целью осуществления платежей за пределы Украины в виде платы за услуги аэронавигационного обслуживания воздушных суден, взимаемой Европейской организацией по безопасности аэронавигации (согласно Многостороннему соглашению об уплате маршрутных сборов и других международных договоров) на основании счетов-фактур и реестров выполненных авиакомпанией полетов.

Применение иностранной валюты в страховой деятельности

С целью дальнейшего приведения в порядок операций по использованию иностранной валюты в страховой деятельности, постановлением Правления НБУ от 14.08.2006 г. № 318, которое вступило в силу 18.09.2006 г., внесены изменения в "Положение о применении иностранной валюты в страховой деятельности"

Напомним, что данное положение было утверждено постановлением Правления НБУ от 11.04.2000 г. № 135. Согласно изменениям, страховщики-резиденты (далее - страховщики) могут покупать инвалюту на межбанковском валютном рынке Украины с целью обеспечения выплат страхового возмещения страхователям-нерезидентам - юридическим лицам в соответствии с заключенными договорами страхования, действие которых распространяется на иностранную территорию.

Положение дополнено новой нормой, определяющей перечень документов, которые подаются страховщиками уполномоченным банкам для обеспечения выплат страхового возмещения страхователям-нерезидентам - юридическим лицам в соответствии с заключенными договорами страхования, действие которых распространяется на иностранную территорию.

Данный перечень включает:

- заявление страхователя (его правонаследника или третьих лиц, определенных условиями страхования) о выплате страхового возмещения;

- страховой акт (аварийный сертификат) и документы, подтверждающие размер нанесенных ущербов и связанных с ними расходов;

- договор страхования или страховое свидетельство (полис, сертификат);

- справку относительно договоров страхования, заключенных со страхователями-нерезидентами - юридическими лицами, заверенную оттиском печати, подписями руководителя и главного бухгалтера страховщика, а также оттиском печати о ее получении органа, уполномоченного осуществлять государственный надзор за страховой деятельностью (приложение 1 к Положению).

Вышеуказанные документы, составленные на иностранном языке (исключение - русский язык), подаются в уполномоченный банк с нотариально заверенным переводом на украинский язык.

“Вестник бухгалтера и аудитора Украины”, № 21-22, ноябрь 2006 г.