МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
31.08.2006 N 894
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
20 жовтня 2006 р. за N 1130/13004
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства внутрішніх справ України
N 509 від 27.05.2013)
Про організацію діяльності постійно діючих
мобільних груп з моніторингу забезпечення прав
і свобод людини та громадянина в діяльності
органів внутрішніх справ
( Із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства
внутрішніх справ
N 149 від 11.05.2007
N 389 від 11.08.2008 )
Відповідно до вимог Закону України "Про демократичний цивільний контроль над Воєнною організацією і правоохоронними органами держави" ( 975-15 ) та з метою підвищення ефективності участі громадськості в здійсненні контролю за дотриманням законності, створення умов для демократизації та прозорості діяльності органів внутрішніх справ, попередження і недопущення порушень конституційних прав і свобод людини та громадянина, захисту їх законних інтересів, а також активізації участі України в процесах європейської інтеграції наказую:
1. Начальникам головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті, ректорам вищих навчальних закладів МВС України:
1.1. Створити на базі підпорядкованих підрозділів постійно діючі мобільні групи з моніторингу забезпечення прав і свобод людини та громадянина в діяльності органів внутрішніх справ (далі - мобільні групи).
1.2. Включити до складу мобільних груп працівників ДВБ ГУБОЗ, навчальних закладів МВС України, які мають досвід практичної та наукової роботи у сфері дотримання прав і свобод людини та громадянина, захисту їх законних інтересів, а також представників громадських організацій, зареєстрованих у встановленому законодавством порядку, у сфері захисту прав людини. Персональний склад мобільних груп, графіки відвідувань органів та підрозділів, осіб, відповідальних за організацію діяльності мобільних груп та вирішення інших питань щодо їх діяльності, визначати на засіданнях громадських рад із питань забезпечення прав людини при ГУМВС, УМВС, УМВСТ. ( Пункт 1.2 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 149 від 11.05.2007 )
1.3. Координувати діяльність створених мобільних груп та забезпечувати залучення до роботи в складі кожної з них по два представники громадських організацій у сфері захисту прав людини. ( Пункт із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 149 від 11.05.2007 )
1.4. Організовувати своєчасне, повне, достовірне інформування керівництва МВС України, науково-дослідної лабораторії соціальної та психологічної роботи в ОВС України Харківського національного університету внутрішніх справ (далі - НДЛ) про результати моніторингів. ( Пункт із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 149 від 11.05.2007 )
1.5. За результатами аналізу даних про оперативно-службову діяльність органів і підрозділів внутрішніх справ України визначати необхідність проведення моніторингу забезпечення прав і свобод людини та громадянина в діяльності зазначених органів і підрозділів. ( Пункт із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 149 від 11.05.2007 )
2. Затвердити Положення про постійно діючі мобільні групи з моніторингу забезпечення прав і свобод людини та громадянина в діяльності органів внутрішніх справ (додається).
3. ДВБ (Харовський С.Ю.) ГУБОЗ виділяти для роботи в мобільних групах працівників підпорядкованих підрозділів.
4. ДГБ (Маєвський В.І.) забезпечувати доступ учасників мобільних груп до ізоляторів тимчасового тримання, спецприймальників та приймальників-розподільників відповідно до вимог законодавства України.
( Пункт 5 виключено на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ N 149 від 11.05.2007 )
5. ДВБ (Харовський С.Ю.) ГУБОЗ, начальникам головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті забезпечувати безумовне виконання працівниками органів та підрозділів внутрішніх справ вимог законодавства України з питань забезпечення прав і свобод людини та громадянина, законність дій членів мобільних груп, опрацювання результатів проведення моніторингів, відповідне реагування та проведення службових розслідувань за виявленими фактами порушення конституційних прав і свобод людини та громадянина, усунення причин та умов, що цьому сприяли.
6. Начальникові НДЛ (Свеженцева Ю.О.):
6.1. Створити робочу групу з опрацювання результатів діяльності мобільних груп із залученням фахівців вищих навчальних закладів МВС України.
6.2. За результатами моніторингу та аналізу виявлених порушень організовувати розроблення науково-обґрунтованих методичних рекомендацій для органів і підрозділів внутрішніх справ з питань недопущення порушень законності та конституційних прав і свобод людини та громадянина в їх діяльності.
7. Співголовам Громадської ради при МВС України з питань забезпечення прав людини, головам громадських рад при ГУМВС, УМВС, УМВСТ з питань забезпечення прав людини розглядати результати проведення службових перевірок (розслідувань) фактів порушень прав та свобод громадян, виявлених мобільними групами, не менше двох разів на рік.
8. ДЗГ (Кисіль І.В.) організовувати висвітлення діяльності мобільних груп у засобах масової інформації.
9. Скасувати наказ МВС України від 07.08.2005 N 536 "Про створення постійно діючих мобільних груп з моніторингу дотримання конституційних прав і свобод людини та громадянина в діяльності органів внутрішніх справ та затвердження Положення про ці групи".
10. Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника Міністра генерал-майора міліції Євдокимова В.М.
11. Наказ оголосити особовому складу органів і підрозділів внутрішніх справ.
Міністр Ю.В.Луценко
Затверджено
Наказ МВС України
31.08.2006 N 894
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
20 жовтня 2006 р. за N 1130/13004
Положення
про постійно діючі мобільні групи з моніторингу
забезпечення прав і свобод людини та громадянина
в діяльності органів внутрішніх справ
1. Загальні положення
1.1. Положення про постійно діючі мобільні групи з моніторингу забезпечення прав і свобод людини та громадянина в діяльності органів внутрішніх справ (далі - Положення) визначає завдання, порядок роботи, склад та повноваження постійно діючих мобільних груп з моніторингу забезпечення прав і свобод людини та громадянина в діяльності органів внутрішніх справ, а також порядок складання та надання звітів.
1.2. Мобільні групи здійснюють моніторинг забезпечення прав і свобод людини та громадянина в діяльності територіальних органів і підрозділів внутрішніх справ головних управлінь, управлінь МВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті (далі - ГУМВС, УМВС, УМВСТ), до складу яких залучаються працівники міліції та представники громадських організацій у сфері захисту прав людини, зареєстрованих у встановленому порядку.
1.3. Робота мобільних груп базується на принципах законності, гуманізму, об'єктивності, неупередженості та невтручання в оперативно-розшукову діяльність органів внутрішніх справ, професіоналізму, доступності представників ЗМІ та широких верств населення до результатів діяльності цих груп.
( Пункт 1.4 виключено на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ N 389 від 11.08.2008 )
1.4. Мобільні групи виконують наглядові функції. Висновки мобільних груп, які містяться в моніторингових звітах, носять рекомендаційний характер, а викладена в них інформація щодо порушень прав людини та громадянина є підставою для обов'язкового проведення службових перевірок.
1.5. У своїй діяльності члени мобільних груп керуються чинним законодавством України, а також міжнародними документами у сфері захисту прав людини, які ратифіковані Україною. ( Пункт 1.5 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ N 389 від 11.08.2008 )
1.6. Свої повноваження члени мобільних груп здійснюють на підставі наказу, який видається начальниками ГУМВС, УМВС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, на транспорті терміном на один рік з можливістю подальшого продовження терміну дії. ( Положення доповнено пунктом 1.6 згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 389 від 11.08.2008 )
2. Завдання мобільних груп
Основними завданнями мобільних груп є:
2.1. Вивчення проблем із забезпечення конституційних прав і свобод людини та громадянина працівниками органів внутрішніх справ у їх оперативно-розшуковій діяльності.
2.2. Інформування керівництва МВС України, ГУМВС, УМВС, УМВСТ, охоплених моніторингом, про його результати та виявлені порушення.
2.3. Розроблення методичних рекомендацій для органів внутрішніх справ, спрямованих на недопущення правопорушень у їх подальшій оперативно-розшуковій діяльності.
2.4. Доведення результатів моніторингу до відома громадськості через засоби масової інформації.
3. Функції мобільних груп
3.1. Вивчення причин та умов, що сприяють порушенням конституційних прав і свобод людини та громадянина працівниками органів внутрішніх справ.
3.2. Вивчення умов праці, стану соціальної захищеності, забезпечення конституційних прав і свобод працівників органів внутрішніх справ.
3.3. Підготовка письмових звітів про результати кожного моніторингового візиту:
3.3.1. Звіт складається членами мобільних груп та подається керівникові Апарату Міністра, радникові Міністра з прав людини та гендерних питань, начальникам ГУМВС, УМВС, УМВСТ, науково-дослідної лабораторії соціальної та психологічної роботи в ОВС України Харківського національного університету внутрішніх справ у термін до семи днів після проведення моніторингу.
3.3.2. Окрема думка членів мобільних груп повинна фіксуватися у звіті.
3.4. На підставі отриманих результатів під час проведення моніторингу розроблення спільно з фахівцями органів та підрозділів внутрішніх справ методичних рекомендацій з урахуванням результатів аналізу роботи мобільних груп та узагальнення недоліків у діяльності практичних підрозділів.
3.5. Узагальнення двічі на рік результатів моніторингових візитів, підготовка звіту про результати діяльності мобільних груп за шість місяців з обґрунтованими рекомендаціями щодо усунення виявлених порушень законності та прав і свобод людини і громадянина робочою групою з опрацювання результатів діяльності мобільних груп, створеною в науково-дослідній лабораторії соціальної та психологічної роботи в ОВС України Харківського національного університету внутрішніх справ.
3.6. Доведення результатів моніторингу до відома громадськості через засоби масової інформації шляхом розповсюдження прес-релізів, погоджених усіма членами мобільних груп.
4. Права членів мобільних груп
Мобільним групам для виконання покладених на них обов'язків надається право:
4.1. Згідно з вимогами нормативно-правових актів МВС України у будь-який час доби без попереднього узгодження входити та оглядати територію і приміщення органів та підрозділів внутрішніх справ, у тому числі приміщення чергових частин, а також мати негайний доступ до місць тримання затриманих, доставлених та взятих під варту, затриманих в адміністративному порядку осіб та осіб, які відбувають адміністративне стягнення у вигляді арешту. ( Пункт 4.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства внутрішніх справ N 389 від 11.08.2008 )
4.2. Згідно з вимогами чинного законодавства України проводити бесіди (конфіденційно) із затриманими, доставленими та особами, які піддані адміністративному арешту, з метою виявлення порушень норм поводження з ними, процесуальних строків і підстав затримання, доставлення та взяття під варту, інформування їх про права осіб, затриманих, доставлених або взятих під варту, а також про інші права, які передбачені законодавством України. ( Пункт 4.2 в редакції Наказу Міністерства внутрішніх справ N 389 від 11.08.2008 )
4.3. Знайомитися з матеріалами журналу реєстрації заяв і повідомлень про злочини, що вчинені або готуються, журналу реєстрації інформації про злочини та інші події, що надійшла телефонною лінією чи за допомогою інших засобів зв'язку, журналу обліку матеріалів, на підставі яких відмовлено в порушенні кримінальної справи, журналу обліку інформації, що не містить явних ознак злочину, журналу обліку матеріалів про адміністративні правопорушення, книги обліку осіб, доставлених до міськрайліноргану.
4.4. У встановленому порядку запитувати й отримувати від органів внутрішніх справ інформацію та інші матеріали і документи з питань, що належать до компетенції мобільних груп, дотримуючись вимог законодавства України щодо збереження державної таємниці.
4.5. Проводити зустрічі та бесіди з особовим складом органів та підрозділів внутрішніх справ з питань їх соціального захисту, умов праці та проблем забезпечення працівниками міліції конституційних прав і свобод людини та громадянина.
4.6. Отримувати від затриманих, доставлених та взятих під варту осіб скарги з метою подальшого пересилання в установленому порядку. У разі отримання скарги на незаконні дії працівників ізоляторів тимчасового тримання, інших працівників органу внутрішніх справ члени мобільних груп після закінчення моніторингу письмово повідомляють про даний факт керівництву міськрайліноргану для подальшого реагування.
5. Обов'язки членів мобільних груп
Члени мобільних груп зобов'язані:
5.1. Складати та надавати звіти за результатами моніторингових візитів за встановленою формою (додається).
5.2. Здійснювати повноваження, передбачені пунктами 4.1-4.3 Положення, лише в присутності керівника органу чи підрозділу внутрішніх справ або особи, яка виконує його обов'язки.
6. Членам мобільних груп забороняється:
( Абзац перший пункту 6 виключено на підставі Наказу Міністерства внутрішніх справ N 389 від 11.08.2008 )
- втручатися в здійснення оперативно-розшукових заходів, дізнання та досудового слідства.
Керівник Апарату Міністра В.І.Шаповал
Додаток
до п.5.1 Положення
ЗВІТ
(заповнюється всіма членами мобільних груп)
Дата __ _____________ 200_ року
Місце проведення (населений пункт, область) _________________
Час початку (год. хв.) ___________,
час закінчення (год. хв.) ____________
1. Зустріч із керівництвом органу внутрішніх справ
------------------------------------------------------------------
|1. |Начальник, | |
| |виконуючий | |
| |обов'язки | |
| |начальника, | |
| |особа, що його | |
| |замінює | |
| |(спеціальне | |
| |звання, П.І.Б.) | |
|---+----------------+-------------------------------------------|
|2. |Інші особи, які |-------------------------------------------|
| |присутні під час|-------------------------------------------|
| |моніторингу |-------------------------------------------|
| |(посада, |-------------------------------------------|
| |спеціальне |-------------------------------------------|
| |звання, П.І.Б.) |-------------------------------------------|
------------------------------------------------------------------
Якщо проведенню перевірки перешкоджають за будь-яких
обставин, указати пояснення
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2. Огляд місць утримання затриманих, узятих під варту,
заарештованих в адміністративному порядку
2.1. Ізолятор тимчасового тримання (далі - ІТТ):
2.1.1. Умови утримання:
а) рік побудови будівлі _____, рік останнього ремонту ______;
б) кількість камер (указати кількість камер відповідного
типу, їх розмір: ширину - довжину - висоту (у метрах)):
1-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
2-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
3-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
4-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
5-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
6-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
7-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
8-місних і більше _____, розмір _________Ш х Д х В м;
в) освітленість (необхідне підкреслити):
природне освітлення (достатнє, недостатнє);
штучне: лампи розжарювання (кількість ____, потужність ______ Вт);
люмінесцентні світильники (кількість ______, потужність _____ Вт);
інше ________________________(вписати).
Можливість регулювати інтенсивність освітлення та
вмикати/вимикати світло утримуваними особами самостійно:
можливо;
неможливо;
г) вентиляція (необхідне підкреслити):
всмоктувальні отвори у вікні;
інше _______________________________________________________;
відсутня;
примусового типу (функціонує, не функціонує);
ґ) опалення (необхідне підкреслити):
централізоване, власна опалювальна котельня;
функціонує, не функціонує (за сезоном);
д) обладнання спальних місць (необхідне підкреслити):
одноярусні ліжка;
двоярусні ліжка;
"подіуми", "сцени";
інше _____________________________________________ (описати);
е) наявність столика для письма й табурета (необхідне
підкреслити):
є;
немає;
є) санвузол (необхідне підкреслити):
немає;
(виносні відра, як часто виносять ___________________________);
санвузол (відокремлений / не відокремлений);
обладнаний / не обладнаний автоматичним змивом;
ж) умивальник (необхідне підкреслити):
є (вода надходить постійно / перекривається персоналом ІТТ);
немає;
постійний відкритий доступ до питної води:
є;
немає;
з) наявність постільних речей у кожного заарештованого
(необхідне підкреслити):
матрац: є / немає; Стан постільної білизни (короткий
ковдра: є / немає; опис), як часто її змінюють
подушка: є / немає; ____________________________________
простирадло: є / немає; ____________________________________
наволочка: є / немає; ____________________________________
підковдра: є / немає; ____________________________________
рушник: є / немає;
и) наявність санпропускника (необхідне підкреслити):
є, функціонує;
є, але не функціонує;
немає;
і) наявність душової кімнати для затриманих (необхідне
підкреслити):
є, функціонує;
є, але не функціонує;
є, функціонує, але заарештовані не мають можливості приймати душ;
немає;
ї) наявність кімнати для розігрівання їжі (необхідне
підкреслити):
є;
немає;
якщо є, то:
чи є в ній посуд;
чи є ложки;
чи є функціонуючий холодильник;
чи зберігаються там продукти осіб, які утримуються в ІТТ;
й) наявність інших приміщень в ІТТ (необхідне підкреслити):
кімната для відвідувань;
кімната для зберігання речей осіб, які утримуються в ІТТ;
кімната для зберігання інвентарю;
кімната фельдшера;
карцер, якщо є, то які його розміри __________ Ш х Д х В м, чи
використовується карцер за призначенням (так; ні);
інші приміщення _____________________________________
2.1.2. Кількість осіб, які утримуються в ІТТ (вписати
кількість):
затриманих в адміністративному порядку:____ осіб;
заарештованих в адміністративному порядку: ___ осіб;
затриманих за підозрою в скоєнні злочину (статті 106, 115
КПК)___осіб;
узятих під варту: _____осіб;
засуджених: ____ осіб.
2.1.3. Кількість персоналу ІТТ (вписати кількість):
ІТТ _____ шт. од. у наявності;
спецприймальника ______ шт. од. у наявності;
приймальника-розподільника ____ одиниць у наявності.
2.1.4. Наявність штатного фельдшера в ІТТ (необхідне
підкреслити):
є;
посада є, але вакантна;
посада є, але використовується для інших потреб;
посади немає.
2.1.5. Наявність прогулянкового дворика в ІТТ:
є, особи, які утримуються в ІТТ, мають можливість здійснювати
прогулянку;
є, функціонують, але заарештовані не мають можливості здійснювати
прогулянку;
немає.
Додаткова інформація, яку отримано під час огляду
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.2. Спецприймальник (далі - СП)
2.2.1. Умови утримання:
а) рік побудови будівлі _________, рік останнього ремонту
________;
б) кількість камер (указати кількість камер відповідного
типу, їх розмір: ширину - довжину - висоту (у метрах)):
1-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
2-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
3-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
4-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
5-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
6-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
7-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
8-місних і більше _____, розмір _________Ш х Д х В м;
в) освітленість (необхідне підкреслити):
природне освітлення (достатнє, недостатнє);
штучне: лампи розжарювання (кількість ____, потужність _____ Вт);
люмінесцентні світильники (кількість ____, потужність _____ Вт);
інше ________________________(вписати).
Можливість регулювати інтенсивність освітлення та
вмикати/вимикати світло утримуваними особами самостійно:
можливо;
неможливо;
г) вентиляція (необхідне підкреслити):
всмоктувальні отвори у вікні;
інше ___________________________________________________________;
відсутня;
примусового типу (функціонує, не функціонує);
ґ) опалення (необхідне підкреслити):
централізоване, власна опалювальна котельня;
функціонує, не функціонує (за сезоном);
д) обладнання спальних місць (необхідне підкреслити):
одноярусні ліжка;
двоярусні ліжка;
"подіуми", "сцени";
інше _________________________________________________ (описати);
е) наявність столика для письма й табурета (необхідне
підкреслити):
є;
немає;
є) санвузол (необхідне підкреслити):
немає;
(виносні відра, як часто виносять ___________________________);
санвузол (відокремлений / не відокремлений);
обладнаний / не обладнаний автоматичним змивом;
ж) умивальник (необхідне підкреслити):
є - вода надходить постійно / перекривається персоналом СП;
немає;
постійний відкритий доступ до питної води:
є;
немає;
з) наявність постільних речей у кожного заарештованого
(необхідне підкреслити):
матрац: є / немає; Стан постільної білизни (короткий
ковдра: є / немає; опис), як часто її змінюють
подушка: є / немає; ____________________________________
простирадло: є / немає; ____________________________________
наволочка: є / немає; ____________________________________
підковдра: є / немає; ____________________________________
рушник: є / немає;
и) наявність санпропускника (необхідне підкреслити):
є, функціонує;
є, але не функціонує;
немає;
і) наявність душової кімнати для затриманих (необхідне
підкреслити):
є, функціонує;
є, але не функціонує;
є, функціонує, але заарештовані не мають можливості приймати душ;
немає;
ї) наявність кімнати для розігрівання їжі (необхідне
підкреслити):
- є;
- немає;
якщо є, то:
чи є в ній посуд;
чи є ложки;
чи функціонує холодильник;
чи зберігаються там продукти осіб, які утримуються в СП;
й) наявність інших приміщень у СП (необхідне підкреслити):
кімната для відвідувань;
кімната для зберігання речей осіб, які утримуються в СП;
кімната для зберігання інвентарю;
кімната фельдшера;
карцер, якщо є, то які його розміри: __________ ШхДхВ м, чи
використовується карцер за призначенням (так; ні);
інші приміщення _________________________________________________
2.2.2. Кількість осіб, які утримуються в СП (вписати
кількість):
затриманих в адміністративному порядку:____ осіб;
заарештованих в адміністративному порядку: ___ осіб.
2.2.3. Кількість персоналу СП (вписати кількість):
спецприймальника ______ шт. од. у наявності.
2.2.4. Наявність штатного фельдшера в СП (необхідне
підкреслити):
є;
посада є, але вакантна;
посада є, але використовується для інших потреб;
посади немає.
Додаткова інформація, яку отримано під час огляду
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
2.3. Приймальник-розподільник (далі - ПР)
2.3.1. Умови утримання:
а) рік побудови будівлі _____, рік останнього ремонту ______;
б) кількість камер (указати кількість камер відповідного
типу, їх розмір: ширину - довжину - висоту (у метрах)):
1-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
2-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
3-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
4-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
5-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
6-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
7-місних _____, розмір _____________Ш х Д х В м;
8-місних і більше _____, розмір _________Ш х Д х В м;
в) освітленість (необхідне підкреслити):
природне освітлення (достатнє, недостатнє);
штучне: лампи розжарювання (кількість ____, потужність _____ Вт);
люмінесцентні світильники (кількість ____, потужність _____ Вт);
інше ________________________(вписати).
Можливість регулювати інтенсивність освітлення та
вмикати/вимикати світло утримуваними особами самостійно:
можливо;
неможливо;
г) вентиляція (необхідне підкреслити):
всмоктувальні отвори у вікні;
інше ___________________________________________________________;
відсутня;
примусового типу (функціонує, не функціонує);
ґ) опалення (необхідне підкреслити):
централізоване, власна опалювальна котельня;
функціонує, не функціонує (за сезоном);
д) обладнання спальних місць (необхідне підкреслити):
одноярусні ліжка;
двоярусні ліжка;
"подіуми", "сцени";
інше __________________________________________________ (описати);
е) наявність столика для письма й табурета (необхідне
підкреслити):
є;
немає;
є) санвузол (необхідне підкреслити):
немає;
(виносні відра, як часто виносять ___________________________);
санвузол (відокремлений / не відокремлений);
обладнаний / не обладнаний автоматичним змивом;
ж) умивальник (необхідне підкреслити):
є - вода надходить постійно / перекривається персоналом ПР;
немає.
Постійний відкритий доступ до питної води:
є;
немає;
з) наявність постільних речей у кожного заарештованого
(необхідне підкреслити):
матрац: є / немає; Стан постільної білизни (короткий
ковдра: є / немає; опис), як часто її змінюють
подушка: є / немає; ____________________________________
простирадло: є / немає; ____________________________________
наволочка: є / немає; ____________________________________
підковдра: є / немає; ____________________________________
рушник: є / немає;
и) наявність санпропускника (необхідне підкреслити):
є, функціонує;
є, але не функціонує;
немає;
і) наявність душової кімнати для затриманих (необхідне
підкреслити):
є, функціонує;
є, але не функціонує;
є, функціонує, але заарештовані не мають можливості приймати душ;
немає;
ї) наявність кімнати для розігрівання їжі (необхідне
підкреслити):
- є;
- немає;
якщо є, то:
чи є в ній посуд;
чи є ложки;
чи є функціонуючий холодильник;
чи зберігаються там продукти осіб, які утримуються в ПР;
й) наявність інших приміщень у ПР (необхідне підкреслити):
кімната для відвідувань;
кімната для зберігання речей осіб, які утримуються в ПР;
кімната для зберігання інвентарю;
кімната фельдшера;
карцер, якщо є, то які його розміри: __________ ШхДхВ м, чи
використовується карцер за призначенням (так; ні);
інші приміщення _________________________________________________
2.3.2. Кількість осіб, які утримуються в ПР,
затриманих за підозрою в занятті жебрацтвом та бродяжництвом:____
2.3.3. Кількість персоналу ПР:
____ шт. од. у наявності.
2.3.4. Наявність штатного фельдшера в ПР (необхідне
підкреслити):
є;
посада є, але вакантна;
посада є, але використовується для інших потреб;
посади немає.
2.4. Кімната для доставлених:
а) розмір____________ Ш х Д х В м;
б) вентиляція:
є (приливно-витяжна - функціонує, не функціонує; відсутні
всмоктувальні отвори);
інше __________________________________________________________;
немає;
в) освітлення:
природне освітлення - достатнє, недостатнє;
штучне - лампи розжарювання (____ Вт), люмінесцентні світильники
(____Вт);
інше ________________________
Можливість регулювання доставленими особами інтенсивності
освітлення самостійно:
можливо;
неможливо;
г) обладнання місцями для сидіння:
обладнана;
не обладнана.
Додаткова інформація, яку отримано під час огляду
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
3. Бесіди з особами, які утримуються в ІТТ, спецприймальнику,
приймальнику-розподільнику:
3.1. Чи є в них бажання бесідувати, якщо ні, то причина
відмови.
3.2. Обставини затримання:
а) П.І.Б., рік народження;
б) дата та час затримання, обставини затримання (удома, на
вулиці, з/без застосування фізичної сили й засобів зв'язування,
перевезення в непридатних для транспортування затриманих
транспортних засобах (багажники автомобілів, необладнані автобуси
та ін.));
в) чи були доведені затриманому (усно та письмово) його
основні права, установлені Конституцією України, чинним
законодавством;
г) час і місце укладення протоколу затримання, фіксація в
журналах обліку (книга доставлених осіб, журнал обліку осіб, яких
запрошено для участі в слідчо-оперативних заходах);
ґ) тривалість перебування в службовому кабінеті (коридорі,
фойє, коморі та ін.), роз'яснення прав, доступ адвоката (ст. 45
КПК) до першого допиту;
д) застосування незаконних методів проведення дізнання
(побиття, тортури, загрози, застосування спеціальних приладів,
обладнання та ін.);
е) у який термін був доставлений до суду для обрання
запобіжного заходу;
є) коли вперше після затримання був оглянутий лікарем;
ж) чи перевозили безпідставно опитувану особу з одного органу
внутрішніх справ до іншого, здійснювали несанкціоновані дії (нічні
допити, побиття тощо).
Примітка. Члени мобільної групи не мають права запитувати про
хід розслідування та обставини кримінальної справи, оцінювати
процесуальні дії слідчого, дізнавача та інших учасників
кримінального процесу.
3.3. Умови утримання в ІТТ:
а) чи знає взята під варту особа свої права й обов'язки в
даному статусі;
б) якість харчування, кількість прийомів їжі й інтервал між
ними;
в) можливість і тривалість прогулянок;
г) зміна постільної білизни (якщо вона є), чи є можливість
самостійно прати білизну, чи забезпечені утримувані засобами для
підтримання чистоти в камері;
ґ) можливість отримувати передачі від родичів, чи є проблеми
при отриманні передач (вимога платні з боку персоналу, вилучення
тощо);
д) піклування з боку персоналу, чи є проблеми при наданні
медичної допомоги, коли відбувся останній прийом душу.
4. Огляд журналу надання медичної допомоги особам, які
утримуються в ІТТ, СП, ПР:
а) кількість викликів швидкої медичної допомоги,
лікарів-фахівців (терапевт, дерматолог, фтизіатр);
б) до кого викликали цих лікарів, які рекомендації та
висновки вони залишили;
в) як часто проводиться перевірка дотримання дієтичних норм
харчування лікарем;
г) перевірка дотримання санітарних правил і норм санітарним
лікарем.
5. Ознайомлення із записами в книзі обліку осіб, доставлених
до міськрайлінвідділу, книзі обліку осіб, яких запрошено до
міськрайлінвідділу для участі в слідчих або оперативних заходах:
а) які громадяни, до яких працівників міськрайлінвідділу, у
які кабінети були запрошені;
б) правильність обліку відвідувань громадян шляхом
відвідування працівників та їх службових кабінетів (вибірково);
в) обов'язковість фіксування всіх доставлених у книзі обліку
доставлених осіб;
г) порівняльний аналіз записів у книзі обліку доставлених
осіб із даними, отриманими під час інтерв'ю із затриманими чи
взятими під варту.
6. Огляд кімнати приймання повідомлень від громадян:
а) доступність (така кімната знаходиться на першому поверсі,
поряд із входом до органу внутрішніх справ, вона визначена
спеціальною табличкою, для її відвідування громадянам не треба
запитувати спеціального дозволу чергового тощо):
так;
ні;
б) наявність необхідної інформації про порядок та види
звернень, терміни їх розгляду й види рішень за цими зверненнями
(Закон України "Про звернення громадян", підзаконні акти
Президента України, МВС України, зразки заяв):
є;
немає;
в) розміщення інформації про телефони довіри МВС України,
УМВС, УМВСТ, про керівний склад органу та обласного управління,
інформації про суд, прокуратуру, телефони адвокатської допомоги,
громадських організацій:
є;
немає.
7. Огляд службових кабінетів працівників (вибірково):
а) наявність у кабінетах непритаманних речей: гир, бит,
протигазів, мотузок, резинових джгутів тощо;
б) чи є на дверях кабінетів таблички із номерами, назвами
відділів, посад і прізвищами працівників.
8. Огляд кімнати для проведення допитів
Обладнання кімнати: стіл, стільці, засоби фіксації (засоби
аудіо-, відеозапису), венеціанське скло __________________________
__________________________________________________________________
П.І.Б., підпис члена мобільної групи:
Керівник Апарату Міністра В.І.Шаповал