ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ УКРАИНЫ ПО ВОПРОСАМ
РЕГУЛЯТОРНОЙ ПОЛИТИКИ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

ПИСЬМО
24.07.2006 N 5382

Относительно проведения проверок

Государственный комитет Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства рассмотрел Ваше письмо <...> относительно проведения проверок сотрудниками государственной налоговой службы и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии со статьей 15 Закона Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" ( 265/95-ВР ) (далее - Закон) контроль за соблюдением субъектами предпринимательской деятельности порядка проведения расчетов за товары (услуги), других требований данного Закона осуществляют органы государственной налоговой службы Украины путем проведения плановых или внеплановых проверок согласно законодательству Украины.

Статьей 16 Закона ( 265/95-ВР ) определено, что контролирующие органы имеют право в соответствии с законодательством осуществлять плановые или внеплановые проверки лиц, подпадающих под действие данного Закона.

Плановая проверка осуществляется органами, уполномоченными законом начислять или взыскивать налоги и сборы (обязательные платежи) с лиц, использующих упрощенную систему налогообложения согласно пунктам 5 - 9 статьи 9 данного Закона ( 265/95-ВР ). Такая проверка осуществляется не чаще одного раза по итогам отчетного календарного года, но не ранее сроков, определенных законодательством для представления годового налогового отчета (декларации) такими лицами по такому налогу. Любое налоговое или административное начисление, осуществленное с нарушением данного правила, считается незаконным и не подлежит исполнению.

Внеплановая проверка, проводимая уполномоченными контролирующими органами в отношении лиц, определенных в части второй статьи 16 Закона ( 265/95-ВР ), может осуществляться исключительно на основании постановления следователя, органа дознания или в соответствии с решением суда.

Плановые или внеплановые проверки лиц, использующих регистраторы расчетных операций, расчетные книжки или книги учета расчетных операций, осуществляются в порядке, предусмотренном законодательством Украины.

В то же время в соответствии с Законом Украины "О государственной налоговой службе в Украине" ( 509-12 ) плановая выездная проверка проводится по совокупным показателям финансово-хозяйственной деятельности плательщика налогов по письменному решению руководителя соответствующего органа государственной налоговой службы не чаще одного раза в календарный год, а внеплановой выездной проверкой считается проверка, не предусмотренная в планах работы органа государственной налоговой службы и проводимая на основании решения суда и при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 11-1.

Внеплановыми проверками считаются также проверки в пределах полномочий налоговых органов, установленных, в частности, Законом Украины "О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг" ( 265/95-ВР ).

С учетом указанного выше плановая проверка лиц, использующих регистраторы расчетных операций, расчетные книжки или книги учета расчетных операций, проводится не чаще одного раза в календарный год в соответствии с планом-графиком, а внеплановая проверка осуществляется только при наличии обстоятельств, предусмотренных законодательством Украины.

Заместитель Председателя С.Иголкин