КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
від 28 січня 2002 р. N 96
Київ
Про схвалення Державної програми
удосконалення функціонування державної
системи забезпечення безпеки судноплавства
на 2002-2006 роки
( Із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ
N 1402 від 04.09.2003 )
Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Схвалити Державну програму удосконалення функціонування державної системи забезпечення безпеки судноплавства на 2002-2006 роки (далі - Програма).
2. Міністерству транспорту, іншим центральним органам виконавчої влади - виконавцям зазначеної Програми під час підготовки проектів Державного бюджету України щороку передбачати кошти для фінансування Програми у межах загальних обсягів, визначених цим органам.
Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції і Міністерству фінансів визначати обсяги централізованих капітальних вкладень та капітальних видатків на фінансування заходів Програми виходячи з можливостей державного бюджету.
3. Міністерству транспорту, іншим центральним органам виконавчої влади забезпечити спрямування на часткове фінансування Програми коштів з позабюджетних джерел.
Прем'єр-міністр України А.КІНАХ
Схвалено
постановою Кабінету Міністрів України
від 28 січня 2002 р. N 96
Державна програма
удосконалення функціонування державної системи
забезпечення безпеки судноплавства
на 2002-2006 роки
1. Стан забезпечення безпеки судноплавства
Державна система забезпечення безпеки судноплавства функціонує з метою здійснення комплексу заходів, пов'язаних із створенням належних умов для судноплавства у морських і річкових портах, у внутрішніх морських водах та територіальному морі, на внутрішніх водних шляхах.
Однак державний нагляд і контроль за забезпеченням безпеки судноплавства на сьогодні не повною мірою відповідає міжнародним вимогам та стандартам. Не створено належних організаційних і технічних умов безпеки судноплавства на внутрішніх морських та на внутрішніх водних шляхах, у морських та річкових портах.
Морська аварійно-рятувальна служба Мінтрансу та Державна пошуково-рятувальна служба на водних об'єктах МНС, які створено лише в жовтні 2001 р., потребують державної фінансової підтримки.
Український фрагмент Глобальної морської системи зв'язку у разі лиха та для забезпечення безпеки не повністю охоплює морську зону відповідальності України. Для створення мережі морських районів А1 і А2, які відповідно до міжнародних зобов'язань України повинні бути визначені 1 лютого 1999 р., потрібні значні фінансові витрати.
Навігаційно-гідрографічне забезпечення перебуває на низькому рівні. Гідрографічний флот, технічні засоби для проведення гідрографічних робіт, берегові та плавучі засоби навігаційного обладнання, насамперед проблискова та світлооптична апаратура, морально і фізично застаріли і потребують модернізації, а в більшості випадків - негайної заміни. Також необхідно замінити на сучасні більшість засобів навігаційного обладнання з уніфікованими джерелами живлення.
Відсутність промірних ехолотів, які використовуються для виконання промірів в інтересах картоскладання, а також відсутність коштів для організації гідрографічних досліджень не дає змоги належним чином налагодити національне виробництво морських навігаційних карт, посібників для плавання.
До цього часу в сфері безпеки мореплавства діє значною мірою застаріла нормативно-правова база часів колишнього СРСР, яка не відповідає реальній ситуації. Відсутність фінансування за цим важливим напрямом привела до вкрай слабкого нормативно-правового забезпечення у сфері безпеки судноплавства і відповідно до зниження рівня такого забезпечення.
Азово-Чорноморський басейн вважається особливим регіоном, який відрізняється насамперед своєю замкнутістю. Транспортування нафти, яке передбачається здійснювати морськими ділянками Євро-Азіатського транспортного коридору, у разі можливих аварій і катастроф збільшує ризик виникнення екологічної катастрофи в Чорному морі. Наслідки такої катастрофи можуть бути згубними для країн регіону, а на їх ліквідацію потрібен час і великі матеріальні та фінансові витрати.
Тому забезпечення безпеки мореплавства набуває виключного значення і повинно бути таким, щоб звести нанівець можливість виникнення аварій та катастроф. Для встановлення на морському узбережжі контрольно-корегуючих станцій диференційного режиму з метою точного місцевизначення об'єктів, впровадження автоматизованих ідентифікаційних систем, систем суднових повідомлень, визначення на узбережжі районів А1 і А2 згідно з Глобальною морською системою зв'язку у разі лиха та для забезпечення безпеки, обладнання танкерів електронними картами та системами їх відображення, створення сучасних тренажерних центрів для підготовки екіпажів суден, а також вжиття ряду заходів з підготовки до ліквідації можливих розливів нафти та інших забруднень водного простору потрібні значні фінансові кошти.
Для здійснення належного державного портового нагляду необхідно забезпечити технічне оснащення сучасними засобами зв'язку і відповідним обладнанням: радіолокаційними станціями, автотранспортними засобами тощо.
Практично не створено системи забезпечення безпеки судноплавства на внутрішніх водних шляхах, у тому числі системи зв'язку у разі виникнення аварійних ситуацій, яка є важливою складовою усієї системи безпеки. Ця система повинна створюватися невідкладно за умови виділення коштів з державного бюджету.
Визначальним критерієм безпечності судноплавства на внутрішніх водних шляхах є належний технічний стан судноплавних шлюзів, які разом з гідроелектростанціями утворюють єдиний комплекс гідроспоруд каскаду Дніпровських водосховищ.
Контрольні параметри технологічного обладнання шлюзів, за допомогою якого безпосередньо утримується напір водосховищ, здебільшого досягло або перевищує гранично допустимі значення. Без проведення термінових заходів з поліпшення технічного стану Канівського, Кременчуцького, Дніпродзержинського шлюзів можливе планове припинення їх експлуатації. Більше того, обладнанню Запорізького шлюзу, який ще в 1992 році виведено з експлуатації з метою проведення докорінної реконструкції, загрожує раптове руйнування. Для розв'язання проблеми приведення технічного стану шлюзів до належного рівня потрібна фінансова підтримка держави.
Необхідно удосконалити організацію системи забезпечення безпеки судноплавства в Україні, до якої причетний ряд міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, в тому числі Мінтранс, Мінагрополітики (зокрема Укрдержрибгосп), МНС, МОН, Міноборони (ВМСУ), МОЗ, Мінекоресурсів, Адміністрація Держприкордонслужби. Серед недоліків цієї системи слід назвати такі, зокрема, як: ( Абзац чотирнадцятий розділу 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1402 від 04.09.2003 )
відсутність єдиної вертикалі управління безпекою судноплавства;
відсутність скоординованої взаємодії між міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади;
використання подвійних стандартів та колізій норм права у сфері забезпечення безпеки судноплавства;
відсутність державної фінансової підтримки функціонування та розвитку державної системи забезпечення безпеки судноплавства;
відсутність системи інформування судноплавних компаній незалежно від форми власності та підпорядкування про зміни у національному та міжнародному законодавстві з питань безпеки судноплавства.
Ці недоліки призвели до важких наслідків у сфері забезпечення охорони людського життя. Так, тільки за 9 місяців 2001 р. на водних об'єктах країни з різних причин загинуло 2483 особи, з них 336 дітей. За даними судноплавних компаній, за цей період в Україні сталося 15 аварійних випадків, у тому числі 1 катастрофа, 6 аварій, 7 аварійних подій та 1 експлуатаційне пошкодження. Катастрофа теплоходу "Пам'ять Меркурія" в січні 2001 р. із значними людськими жертвами свідчить про низький рівень управління системою забезпечення безпеки судноплавства.
Вступивши до Міжнародної морської організації (ЇМО), Україна взяла на себе зобов'язання щодо виконання міжнародних конвенцій з безпеки мореплавства. Тільки безумовне дотримання цих зобов'язань гарантує довіру до країни, суден під її прапором, а також безпеку судноплавства у прибережних водах і портах з боку світового співтовариства і міжнародного торговельного судноплавства.
2. Мета, основні завдання та напрями Державної програми
удосконалення функціонування державної системи
забезпечення судноплавства на 2002-2006 роки
Метою розроблення Державної програми удосконалення функціонування державної системи забезпечення судноплавства на 2002-2006 роки (далі - Програма) є забезпечення безпеки судноплавства в морських та річкових портах, у внутрішніх морських водах і територіальному морі, на внутрішніх водних шляхах згідно з міжнародними стандартами та вимогами національного законодавства, а також організаційно-фінансова підтримка функціонування системи безпеки судноплавства.
Основними завданнями Програми є удосконалення системи державного управління безпекою судноплавства, створення безпечних умов праці персоналу, охорона життя і здоров'я працівників морського і річкового транспорту та пасажирів, збереження суден та вантажів, запобігання забрудненню довкілля. Усе це потребує чіткої організації діяльності міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.
Визначені завдання виконуватимуться відповідно до таких основних принципів:
забезпечення пріоритету безпеки судноплавства над господарськими та відомчими інтересами;
дотримання верховенства права під час вирішення конкретних завдань;
адекватності заходів з безпеки судноплавства реальним та потенційним загрозам;
доутримання балансу інтересів громадян, суб'єктів господарювання, державних органів, їх взаємної відповідальності;
чіткого розмежування завдань, повноважень та відповідальності суб'єктів системи забезпечення безпеки судноплавства.
Програмою визначаються такі пріоритетні напрями:
1) навігаційно-гідрографічне забезпечення судноплавства;
2) удосконалення системи підготовки, перепідготовки і дипломування спеціалістів морської галузі;
3) забезпечення екологічної безпеки у сфері судноплавства;
4) створення берегових систем технічного та інформаційного забезпечення безпеки судноплавства;
5) створення системи пошуку і рятування на водних об'єктах;
6) забезпечення безпечного перевезення вантажів;
7) забезпечення безпеки судноплавства на внутрішніх водних шляхах;
8) забезпечення безпеки судноплавства під час ведення рибного промислу;
9) гідрометеорологічне забезпечення судноплавства;
10) гігієнічне та протиепідемічне забезпечення судноплавства;
11) створення нормативно-правової бази з питань безпеки судноплавства.
За пріоритетними напрямами Програми визначаються заходи згідно з додатком 1.
3. Забезпечення виконання Програми
Організаційне забезпечення
Для виконання Програми передбачається вжити комплекс організаційних заходів:
удосконалення національного законодавства з урахуванням положень міжнародних договорів України, рекомендацій та стандартів ЇМО з питань екологічної безпеки та безпеки судноплавства;
здійснення державного нагляду за станом екологічної безпеки та безпеки судноплавства на об'єктах морського і річкового транспорту, за дотриманням встановленого режиму судноплавства в морських і річкових портах, морських транспортних коридорах та на судноплавних шляхах;
чіткий розподіл завдань, функцій, прав, обов'язків, відповідальності органів виконавчої влади та органів державного управління безпекою судноплавства та координація їх взаємодії;
організація ефективної підготовки фахівців, що виконують функції управління безпекою і контролю за її рівнем;
організація навігаційно-гідрографічного та гідрометеорологічного забезпечення безпеки судноплавства;
створення і функціонування системи пошуку і рятування під час виникнення стихійного лиха, аварій і катастроф, інших надзвичайних ситуацій у морських водах, забезпечення готовності до вжиття надзвичайних заходів для врятування життя людей та попередження і ліквідації забруднення навколишнього середовища;
розроблення і приведення у відповідність до міжнародних вимог гігієнічних нормативів щодо забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя пасажирів, плавскладу суден, працівників портів та населення прибережних районів;
постійне удосконалення систем управління екологічною безпекою та безпекою судноплавства, вжиття заходів за результатами розслідування аварійних морських подій відповідно до норм і правил міжнародних організацій, членом яких є Україна або рішення яких Україна підтримує незалежно від їх статусу;
участь у роботі міжнародних організацій щодо забезпечення безпеки судноплавства та запобігання незаконним діям, що спрямовані проти людського життя та безпеки судноплавства.
Інженерно-технічне забезпечення
Необхідність виконання міжнародних договорів, стороною яких є Україна, та рекомендацій міжнародних організацій щодо дотримання вимог безпеки судноплавства зумовлює потребу у відповідному обладнанні об'єктів на морському узбережжі та внутрішніх водних шляхах засобами навігаційного оснащення, сучасними засобами зв'язку, у тому числі Глобальної морської системами зв'язку у разі стихійного лиха, аварій і катастроф, інших надзвичайних ситуацій та для забезпечення безпеки, засобами високоточної супутникової навігації, системами регулювання руху суден, автоматизованими ідентифікаційними системами тощо. Створення таких систем уже розпочато в Україні.
Проте досі не розроблено єдиної довгострокової скоординованої програми технічного переоснащення берегових систем забезпечення безпеки судноплавства. Використання таких систем потребує відповідного об'єднання і координації зусиль міністерств та інших центральних органів виконавчої влади.
Комплексом інженерно-технічних заходів передбачається:
створення, відновлення конструкцій, обладнання суден, плавучих об'єктів та берегової інфраструктури і забезпечення належного контролю за їх технічним станом;
створення ефективної системи морського зв'язку під час виникнення надзвичайних ситуацій та у звичайних умовах;
забезпечення функціонування національної та міжнародної систем передачі інформації про безпеку мореплавства (ІБМ);
забезпечення безперервної дії засобів навігаційного оснащення, запровадження систем безпечного проведення суден та запобігання їх зіткненню на найважливіших судноплавних шляхах, у каналах тощо;
інформаційне забезпечення судноплавства із своєчасним сповіщенням про зміну навігаційної і гідрометеорологічної обстановки та загрозу небезпеки, будівництво та ремонт суден;
забезпечення безпеки експлуатації причалів, пірсів, молів, хвилеломів, берегоукріплень, шлюзів, елінгів, сліпів, які використовуються для цілей судноплавства.
Забезпечити прискорення темпів технічного переоснащення берегової інфраструктури та бортових засобів забезпечення безпеки судноплавства згідно з міжнародними вимогами можна лише за належної державної підтримки.
Фінансове забезпечення
Фінансування заходів, визначених Програмою, здійснюватиметься за рахунок:
коштів державного бюджету;
частини надходжень від портових зборів, що справляються у морських і річкових портах;
коштів від господарської діяльності підприємств морської галузі (за їх згодою);
інших джерел, не заборонених законодавством.
Загальний обсяг фінансування за пріоритетними напрямами становить 500300 тис. гривень (додаток 2 до Програми).
4. Механізм управління та контролю за ходом
виконання Програми
Координацію та контроль робіт, пов'язаних з виконанням Програми, здійснює Мінтранс.
Управління державною системою забезпечення безпеки покладається на центральні органи виконавчої влади, причетні до функціонування системи або її складових частин, які забезпечують безпечний стан та експлуатацію суден України, безпеку судноплавства морських та річкових суден будь-якого прапора на судноплавних водних шляхах, у портах та на терміналах, запобігання забрудненню довкілля з них.
Складовими частинами зазначеної системи є Державна морська лоцманська служба, державна установа "Держгідрографія", державні підприємства "Укрводшлях" та "Чоразморшлях", морська аварійно-рятувальна служба Мінтрансу, Державна пошуково-рятувальна служба на водних об'єктах МНС, служби і пости регулювання руху суден, центри підготовки, перепідготовки та тренажерні центри, інші підприємства, установи та організації морської галузі.
До наглядових органів системи належать Головна державна інспекція України з безпеки судноплавства, Регістр судноплавства України, Інспекція державного портового нагляду, Державна інспекція рибоохорони, Держфлотрибінспекція, Головна державна екологічна інспекція, Інспекція з питань підготовки та дипломування моряків, Інспекція Головного державного реєстратора флоту.
5. Очікувані результати виконання Програми
Виконання Програми дасть змогу:
запобігати виникненню аварій та катастроф на морських та річкових суднах;
забезпечити оперативний контроль і реагування на надзвичайні ситуації у морській зоні відповідальності України та на її внутрішніх водних шляхах;
забезпечити формування єдиної державної політики щодо безпеки транспортування вантажів та перевезення пасажирів на морських та річкових суднах;
забезпечити безпечні умови праці, охорону життя та здоров'я персоналу підприємств галузі морського та річкового транспорту;
провести оснащення об'єктів морської зони відповідальності України засобами прийняття сигналу лиха, спеціального зв'язку при аваріях та катастрофах, інших надзвичайних ситуаціях;
забезпечити оперативний зв'язок для обміну інформацією про безпеку судноплавства;
налагодити взаємодію між центральними органами виконавчої влади, а також між підприємствами, установами та організаціями галузі незалежно від форми власності;
привести нормативно-правову базу з питань безпеки судноплавства у відповідність до вимог міжнародного права, забезпечити впровадження міжнародних стандартів у законодавство України;
зберегти інтелектуальний та науковий потенціал, створити належні умови підготовки, перепідготовки, атестації і дипломування фахівців морської та рибопромислової галузі;
привести берегові системи технічного та інформаційного забезпечення безпеки судноплавства України у відповідність до міжнародних вимог;
здійснити навігаційно-гідрографічне та гідрометеорологічне забезпечення судноплавства згідно з міжнародними вимогами;
провести модернізацію та забезпечити створення нових засобів навігаційного обладнання;
забезпечити дотримання вимог екологічної безпеки судноплавства і портового господарства під час проведення перевантажувальних операцій та рибного промислу;
забезпечити зменшення негативного впливу судноплавства на довкілля, привести існуючі санітарні вимоги у відповідність до міжнародних стандартів;
забезпечити своєчасне реагування, локалізацію та ліквідацію розливів нафти і нафтопродуктів у водах України;
здійснювати належний контроль за надводною обстановкою та місцезнаходженням суден у зоні відповідальності України;
здійснити метрологічне забезпечення безпеки судноплавства;
створити безпечні умови регулювання руху суден на внутрішніх водних шляхах;
відновити експлуатаційну надійність судноплавних шлюзів;
удосконалити управління сферою безпеки під час організації та ведення морського промислу;
провести переоснащення системи морських спостережень, збирання, оброблення та передачі інформації під час здійснення гідрометеорологічного забезпечення безпеки судноплавства.
Додаток 1
Заходи
за пріоритетними напрямами Програми
----------------------------------------------------------------------------------------
Найменування | Відпові- | Термін | За рахунок державного бюджету, |Інші
заходу |дальні за |виконан-| тис. гривень |джерела
|виконання |ня, роки|------------------------------------------|(власні
| | | усього, | капітальні |науково-|кошти,
| | | у тому числі |вкладення, в тому|дослідні|залучені
| | | за роками | числі |роботи |кредити),
| | | |-----------------| |тис.
| | | |централі-|капі- | |гривень
| | | |зовані |тальні | |
| | | |капіталь-|видатки| |
| | | |ні вкла- | | |
| | | |дення | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
Навігаційно-гідрографічне забезпечення
судноплавства
1. Модернізація Мінтранс 2002- 21200, у т.ч. 13000 5100 3100
гідрографічного Міноборони 2006 2002 рік - 2200
флоту 2003 рік - 4750
2004 рік - 4750
2005 рік - 4750
2006 рік - 4750
2. Розвиток Мінтранс -"- 10000, у т.ч. 5000 4000 1000
системи Міноборони 2002 рік - 1000
навігаційного 2003 рік - 2250
обладнання 2004 рік - 2250
прибережних 2005 рік - 2250
районів та 2006 рік - 2250
системи маякової
служби Чорного і
Азовського морів
3. Створення Держгідро- -"- 6000, у т.ч. 6000
національної графія 2002 рік - 1200
колекції Міноборони 2003 рік - 1200
навігаційних 2004 рік - 1200
карт загального 2005 рік - 1200
користування і 2006 рік - 1200
таємних
навігаційних карт
4. Розроблення і Мінтранс -"- 4000, у т.ч. 4000
створення Мінпром- 2002 рік - 800
технічних політики 2003 рік - 800
засобів 2004 рік - 800
гідрографічного 2005 рік - 800
вивчення морів 2006 рік - 800
5. Гідрографічне Держгідро- 2002- 7500, у т.ч. 7500
вивчення Чорного графія 2006 2002 рік - 1500
і Азовського Міноборони 2003 рік - 1500
морів 2004 рік - 1500
2005 рік - 1500
2006 рік - 1500
6. Створення Держгідро- -"- 3000, у т.ч. 3000
системи графія 2002 рік - 600
моніторингу 2003 рік - 600
засобів 2004 рік - 600
навігаційного 2005 рік - 600
оснащення 2006 рік - 600
7. Накопичення -"- -"- 3000, у т.ч. 3000
банку даних 2002 рік - 600
технічних 2003 рік - 600
засобів та 2004 рік - 600
комп'ютерних 2005 рік - 600
технологій 2006 рік - 600
оброблення,
зберігання та
передачі
споживачам
навігаційно-
гідрографічної
інформації
Удосконалення системи підготовки, перепідготовки
та дипломування спеціалістів морської галузі
8. Створення МОН 2002- 5000, у т.ч. 900 3550 550
сучасної Мінтранс 2006 2002 рік - 400
технічної і Мінагро- 2003 рік - 1150
тренажерної бази політики 2004 рік - 1150
підготовки та 2005 рік - 1150
перепідготовки 2006 рік - 1150
спеціалістів
морської галузі
9. Розвиток МОН 2002- 1500, у т.ч. 1500
сисмеми Мінтранс 2006 2002 рік - 300
підготовки і 2003 рік - 300
перепідготовки 2004 рік - 300
фахівців у сфері 2005 рік - 300
забезпечення 2006 рік - 300
безпеки
судноплавства
Забезпечення екологічної безпеки у
сфері судноплавства
10. Адаптація Мінтранс -"- 250, у т. ч. 250
національного Мінеко- 2002 рік - 50
законодавства з ресурсів 2003 рік - 50
охорони МОЗ 2004 рік - 50
навколишнього Мінагро- 2005 рік - 50
природного політики 2006 рік - 50
середовища до
вимог
міжнародних
договорів
України щодо
судноплавства
11. Реалізація Мінтранс -"- 13850, у т. ч. 350 13500
комплексу Мінеко- 2002 рік - 1850
заходів щодо ресурсів 2003 рік - 3000
виконання МОЗ 2004 рік - 3000
Україною Мінагро- 2005 рік - 3000
зобов'язань із політики 2006 рік - 3000
забезпечення Міноборони
приймання
торговельних,
рибних,
спеціалізованих
відходів із
суден, що
заходять у
національні
порти
12. Створення Мінтранс 2002- 2450, у т.ч. 2000 450
системи Мінеко- 2006 2002 рік - 450
моніторингу ресурсів 2003 рік - 500
суднових МОЗ 2004 рік - 500
баластних вод Мінагро- 2005 рік - 500
політики 2006 рік - 500
13. Створення та Мінтранс -"- 3000, у т.ч. 3000
оснащення МНС 2002 рік - 400
морських Мінеко- 2003 рік - 650
аварійних ресурсів 2004 рік - 650
спецпідрозділів Міноборони 2005 рік - 650
з ліквідації 2006 рік - 650
розливів нафти у
відкритому морі
14. Розроблення Мінтранс 2003- 450, у т.ч. 450
методів та МНС 2005 2003 рік - 150
засобів Мінеко- 2004 рік - 150
локалізації і ресурсів 2005 рік - 150
ліквідації Мінагро-
розливів політики
нафтопродуктів у
водах України
15. Придбання та Мінтранс 2002- 10000, у т.ч. 10000
експлуатація МНС 2006 2002 рік - 2000
нафтосміттє- 2003 рік - 2000
збирачів 2004 рік - 2000
2005 рік - 2000
2006 рік - 2000
16. Створення Мінеко- -"- 9500, у т.ч. 3000 500 6000
системи ресурсів 2002 рік - 1500
моніторингу Мінтранс 2003 рік - 2000
екологічного МНС 2004 рік - 2000
стану Мінагро- 2005 рік - 2000
прибережних вод політики 2006 рік - 2000
України у
Чорному і
Азовському морях
17. Створення МНС 2002- 2600, у т.ч. 1500 1000 100
центру боротьби Мінтранс 2004 2002 рік - 600
із забрудненням Мінеко- 2003 рік - 1000
довкілля та ресурсів 2004 рік - 1000
ліквідації
наслідків
розливу нафти
Створення берегових систем технічного та
інформаційного забезпечення безпеки
судноплавства
18. Створення Мінтранс 2002- 15600, у т.ч. 10000 600 5000
комплексної Міноборони 2006 2002 рік - 2600
системи Мінагро- 2003 рік - 3250
моніторингу політики 2004 рік - 3250
надводної Адмініст- 2005 рік - 3250
обстановки у рація 2006 рік - 3250
північно- Держпри-
західній частині кордон-
Чорного моря, на служби
Кримському Мінпром-
узбережжі та в політики
Азовському морі
19. Створення Мінтранс 2002- 1300, у т.ч. 1000 300
інформаційно- Міноборони 2003 2002 рік - 650
аналітичного Адмініст- 2003 рік - 6500
центру безпеки рація
судноплавства Держпри-
при Державному кордон-
департаменті служби
морського і
річкового
транспорту
20. Розбудова Мінтранс 2002- 9500, у т.ч. 7250 250 2000
берегового МНС 2006 2002 рік - 1500
фрагменту Мінпром- 2003 рік - 2000
системи ГМЗЛБ на політики 2004 рік - 2000
морському 2005 рік - 2000
узбережжі 2006 рік - 2000
України
21. Створення Мінтранс 2002- 12400, у т.ч. 12400
регіональних 2003 2002 рік - 6200
лоцманських 2003 рік - 6200
служб у
Керченській
протоці та на
р. Дунаї
22. Розбудова Мінтранс 2002- 1600, у т.ч. 1600
мережі Мінпром- 2003 2002 рік - 600
контрольно- політики 2003 рік- 1000
корегуючих
станцій
диференційного
режиму
супутникових
навігаційних
систем
23. Обладнання Міноборони 2002- 3000 у т.ч. 3000
берегових постів Адмініст- 2004 2002 рік - 1000
спостереження рація 2003 рік - 1000
Військово- Держприкор- 2004 рік - 1000
Морських Сил та донслужби
прикордонників Мінпром-
апаратурою політики
УКХ/ЦВВ з метою
їх інтеграції у
систему пошуку і
порятунку та
апаратурою
приймання
сигналів від
транспондентів
АІС
24. Створення Мінтранс 2002- 2700, у т.ч. 2500 200
міжвідомчої Міноборони 2005 2002 рік - 600
системи Адмініст- 2003 рік - 700
мобільного рація 2004 рік - 700
транкінгового Держприкор- 2005 рік - 700
зв'язку на донслужби
морському Мінагро-
узбережжі та на політики
внутрішніх Держком-
водних шляхах зв'язку
Мінпром-
політики
25. Створення Мінтранс 2002- 3000, у т.ч. 2700 300
комплексу Держ- 2006 2002 рік - 400
випробувальних стандарт 2003 рік - 650
лабораторій та Мінпром- 2004 рік - 650
сертифікаційно- політики 2005 рік - 650
метрологічних 2006 рік - 650
центрів з метою
здійснення
сертифікації та
ухвалення типу
берегових і
суднових
технічних
засобів
забезпечення
безпеки
судноплавства
Створення системи пошуку і рятування
на водних об'єктах
26. Організація Мінтранс 2002- 60500, у т.ч. 30000 30000 500
сил та створення МНС 2006 2002 рік - 4500
засобів пошуку і Міноборони 2003 рік - 14000
порятунку на 2004 рік - 14000
морі та 2005 рік - 14000
внутрішніх 2006 рік - 14000
водних шляхах
27. Розвиток МНС 2002- 5000, у т.ч. 1700 3000 300
державної Міноборони 2006 2002 рік - 1000
пошуково- 2003 рік - 1000
рятувальної 2004 рік - 1000
служби на водних 2005 рік - 1000
об'єктах 2006 рік - 1000
Забезпечення безпечного перевезення вантажів
28. Створення Мінтранс 2002- 10000, у т.ч. 700 3000
міжвідомчого Мінагро- 2006 2002 рік - 100
Центру політики 2003 рік - 225
забезпечення Мінеко- 2004 рік - 225
безпеки безпеки 2005 рік - 225
перевезення МОЗ 2006 рік - 225
вантажів Мінпраці
29. Розроблення МОЗ -"- 150, у т.ч. 150
санітарних Мінтранс 2002 рік - 10
правил 2003 рік - 35
перевезення 2004 рік - 35
вантажів згідно 2005 рік - 35
з міжнародними 2006 рік - 35
стандартами
Забезпечення безпеки судноплавства на
внутрішніх водних шляхах
30. Оснащення МНС 2002- 5000 у т.ч. 5000
аварійно- Мінтранс 2004 2002 рік - 500
рятувальних 2003 рік - 2000
служб на 2004 рік - 2000
внутрішніх
водних шляхах
спеціалізованими
суднами
31. Оснащення Мінтранс 2002- 4000, у т.ч. 4000
органів Мінпром- 2005 2002 рік - 1000
державного політики 2003 рік - 1000
нагляду 2004 рік - 1000
патрульними 2005 рік - 1000
катерами та
засобами зв'язку
32. Створення Мінтранс 2002- 1800, у т.ч. 1000 800
постів 2003 2002 рік - 900
регулювання руху 2003 рік - 900
суден у найбільш
небезпечних
місцях
судноплавання
33. Розроблення МНС 2002- 2000, у т.ч. 2000
та впровадження Мінтранс 2006 2002 рік - 400
системи 2003 рік - 400
приймання 2004 рік - 400
сигналів лиха на 2005 рік - 400
внутрішніх 2006 рік - 400
водних шляхах
34. Проведення Мінтранс -"- 109000, у т.ч. 50000 49000 10000
ремонту, 2002 рік - 5500
реконструкції та 2003 рік - 32000
модернізації 2004 рік - 29000
гідроспоруд 2005 рік - 22500
2006 рік - 20000
35. Забезпечення Мінтранс 2002- 6000, у т.ч. 6000
модернізації Мінпром- 2006 2002 рік - 1000
навігаційного політики 2003 рік - 1250
забезпечення Міноборони 2004 рік - 1250
2005 рік - 1250
2006 рік - 1250
36. Модернізація Мінтранс -"- 70000, у т.ч. 50000 20000 10000
та придбання 2002 рік - 10000
флоту для 2003 рік - 15000
використання на 2004 рік - 15000
внутрішніх 2005 рік - 15000
водних шляхах 2006 рік - 15000
Забезпечення безпеки судноплавства під час
ведення рибного промислу
37. Оновлення Мінагро- 2002- 1190, у т.ч. 1000 190
радіообладнання політики 2006 2002 рік - 190
штабу путини у 2003 рік - 250
м. Керчі, 2004 рік - 250
утримання штабу 2005 рік - 250
промислу в 2006 рік - 250
Азово-
Чорноморському
басейні
38. Проведення Мінагро- -"- 1700, у т.ч. 1200 500
моніторингу політики 2002 рік - 100
роботи суден Мінпром- 2003 рік - 400
морського політики 2004 рік - 400
плавання 2005 рік - 400
2006 рік - 400
39. Проведення Мінагро- -"- 800, у т.ч. 650 150
моніторингу політики 2002 рік - 100
роботи суден на 2003 рік - 175
внутрішніх 2004 рік - 175
водоймах 2005 рік - 175
2006 рік - 175
40. Забезпечення -"- -"- 2000, у т.ч. 2000
протипожежної 2002 рік - 400
безпеки в 2003 рік - 400
морських рибних 2004 рік - 400
портах та 2005 рік - 400
придбання 2006 рік - 400
спеціальних
плавзасобів
41. Придбання та Мінагро- 2003- 38000, у т.ч. 35000 3000
забезпечення політики 2006 2003 рік - 35000
експлуатації 2004 рік - 1000
навчально- 2005 рік - 1000
промислового 2006 рік - 1000
судна
42. Придбання та -"- 2002- 4500, у т.ч. 4500
забезпечення 2006 2002 рік - 2500
експлуатації 2003 рік - 500
нафтосміттє- 2004 рік - 500
збирачів 2005 рік - 500
2006 рік - 500
Гідрометеорологічне забезпечення судноплавства
43. Затвердження Мінеко- 2002- 70, у т.ч. 70
Єдиного порядку ресурсів 2003 2002 рік - 35
гідрометеороло- Міноборони 2003 рік - 35
гічного
забезпечення
судноплавства
вітчизняного та
зарубіжного
флоту
44. Розроблення Мінеко- 2002 40 40
вимог до ресурсів
структури, Міноборони
переліку і видів
морського
гідрометеороло-
гічного
забезпечення
45. Створення Мінеко- 2002- 900, у т.ч 250 650
бази сучасних ресурсів 2006 2002 рік - 100
засобів Міноборони 2003 рік - 200
вимірювальної 2004 рік - 200
техніки та 2005 рік - 200
обладнання з 2006 рік - 200
перевірки для
забезпечення
єдності
вимірювань
гідрометеороло-
гічних
параметрів
46. Створення і -"- -"- 1700, у т.ч. 900 400 400
впровадження 2002 рік - 300
технічних 2003 рік - 350
засобів морських 2004 рік - 350
спостережень та 2005 рік - 350
сучасних 2006 рік - 350
технологій
збирання,
оброблення та
передавання
інформації, в
тому числі і у
відкритих
акваторіях морів
47. Впровадження Мінеко- -"- 800, у т.ч.
сучасних ресурсів 2002 рік - 160 200 200 400 0
технологій Міноборони 2003 рік - 160
прогнозування 2004 рік - 160
гідрометеороло- 2005 рік - 160
гічних явищ, 2006 рік - 160
процесів та
системи гідро-
метеорологічного
забезпечення
судноплавства
48. Створення і Мінтранс -"- 2500, у т.ч. 2200 300
забезпечення Мінеко- 2002 рік - 400
функціонування ресурсів 2003 рік - 525
відомчої Міноборони 2004 рік - 525
суднової та 2005 рік - 525
прибережної 2006 рік - 525
морської мережі
гідрометео-
спостережень
49. Забезпечення Мінеко- 2002- 150, у т.ч. 150
надійних засобів ресурсів 2006 2002 рік - 30
оперативного Мінтранс 2003 рік - 30
зв'язку між 2004 рік - 30
організаціями 2005 рік - 30
гідрометеослужби 2006 рік - 30
та споживачами
оперативної
морської гідро-
метеоінформації
50. Затвердження Мінеко- 2003 50 50
регламенту ресурсів
гідрометеороло- Міноборони
гічного
забезпечення під
час проведення
пошуково-
рятувальних
операцій на
морі, ліквідації
наслідків аварій
Гігієнічне та протиепідемічне забезпечення
судноплавства
51. Приведення МОЗ 2002- 200, у т.ч. 200
гігієнічних Мінтранс 2006 2002 рік - 20
нормативів щодо 2003 рік - 45
гігієнічного та 2004 рік - 45
протиепідемічно- 2005 рік - 45
го забезпечення 2006 рік - 45
судноплавства у
відповідність з
міжнародними
вимогами
52. Формування -"- -"- 400, у т.ч. 400
Центру 2002 рік - 50
екстреного 2003 рік - 100
реагування на 2004 рік - 100
випадок 2005 рік - 100
виникнення 2006 рік - 50
аварій та
аварійних
ситуацій
Створення нормативно-правової бази з питань
безпеки судноплавства
53. Створення Мінтранс 2002- 8450, у т.ч. 7450 1000
нормативно- 2006 2002 рік - 1310
правових актів з 2003 рік - 2235
питань безпеки 2004 рік - 2035
судноплавства 2005 рік - 1635
відповідно до 2006 рік - 1235
міжнародних угод
та законодавства
ЄС
54. Модернізація -"- -"- 20000, у т.ч. 5000 15000
технічних 2002 рік - 4000
засобів для 2003 рік - 4000
проведення 2004 рік - 4000
державного 2005 рік - 4000
нагляду за 2006 рік - 4000
торговельним
мореплавством в
Україні та
контролю за
дотриманням
законодавства Додаток 2
про мореплавство
і міжнародних
договорів
України з питань
здійснення
мореплавства
( Додаток 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 1402 від 04.09.2003 )
Додаток 2
Обсяги
фінансування за пріоритетними напрямами Програми
------------------------------------------------------------------------------
Напрям | Усього за | За рахунок державного бюджету, |Інші
Програми | Програмою, | тис. гривень |джерела,
| в тому числі |----------------------------------|тис.
| за роками, |усього | капітальні |науково-|грн.
| тис. гривень | | вкладення |дослідні|(власні
| | |-----------------|роботи |кошти,
| | |централі-|капі- | |залучені
| | |зовані |тальні | |кредити)
| | |капіталь-|видатки| |
| | |ні вкла- | | |
| | |дення | | |
------------------------------------------------------------------------------
Навігаційно- 54700 35200 18000 9100 8100 19500
гідрографічне 4000 1700 1000 1300 3900
забезпечення 7800 4075 2025 1700 3900
судноплавства 7800 4075 2025 1700 3900
7800 4075 2025 1700 3900
7800 4075 2025 1700 3900
2002 рік - 7900
2003 рік - 11700
2004 рік - 11700
2005 рік - 11700
2006 рік - 11700
Удосконалення 6500 5000 900 3550 550 1500
системи 400 80 230 90 300
підготовки, 1150 205 830 115 300
перепідготовки і 1150 205 830 115 300
дипломування 1150 205 830 115 300
спеціалістів 1150 205 830 115 300
морської галузі
2002 рік - 700
2003 рік - 1450
2004 рік - 1450
2005 рік - 1450
2006 рік - 1450
Забезпечення 42100 22600 11500 9000 2100 19500
екологічної 4230 2400 1620 210 2620
безпеки у сфері 5130 2550 2050 530 4220
судноплавства 5130 2550 2050 530 4220
4130 2000 1640 490 4220
3980 2000 1640 340 4220
2002 рік - 6850
2003 рік - 9350
2004 рік - 9350
2005 рік - 8350
2006 рік - 8200
Створення 2002 рік - 49100 29700 21550 6500 1650 19400
берегових систем 2003 рік - 13550 6250 3822 2050 378 7300
технічного та 2004 рік - 15450 7775 5182 2150 443 7675
інформаційного 2005 рік - 7600 6125 4182 1650 293 1475
забезпечення 2006 рік - 6600 5125 4182 650 293 1475
безпеки 4425 4182 0 243 1475
судноплавства 5900
Створення 65500 65500 31700 33000 800
системи пошуку і 5500 2440 2700 360
рятування на 15000 7315 7575 110
водних об'єктах 15000 7315 7575 110
15000 7315 7575 110
15000 7315 7575 110
2002 рік - 5500
2003 рік - 15000
2004 рік - 15000
2005 рік - 15000
2006 рік - 15000
Забезпечення 1150 1150 700 450
безпечного 110 68 42
перевезення 260 158 102
вантажів 260 158 102
260 158 102
260 158 102
2002 рік - 110
2003 рік - 260
2004 рік - 260
2005 рік - 260
2006 рік - 260
Забезпечення 197800 177800 102000 75800 20000
безпеки 16800 10700 6100 2500
судноплавства на 48250 27800 20450 4800
внутрішніх 43950 25200 18750 4700
водних шляхах 35650 20900 14750 4500
33150 17400 15750 3500
2002 рік - 19300
2003 рік - 53050
2004 рік - 48650
2005 рік - 40150
2006 рік - 36650
Забезпечення 48190 48190 42500 5040 650
безпеки 3290 3020 160 110
судноплавства 36725 34620 1970 135
під час рибного 2725 1620 970 135
промислу 2725 1620 970 135
2725 1620 970 135
2002 рік - 3290
2003 рік - 36725
2004 рік - 2725
2005 рік - 2725
2006 рік - 2725
Гідрометеороло- 6210 6210 3450 850 1910
гічне 1065 610 130 325
забезпечення 1350 710 180 460
судноплавства 1265 710 180 375
1265 710 180 375
1265 710 180 375
2002 рік - 1065
2003 рік - 1350
2004 рік - 1265
2005 рік - 1265
2006 рік - 1265
Гігієнічне та 600 600 600
протиепідемічне 70 70
забезпечення 145 145
судноплавства 145 145
145 145
95 95
2002 рік - 70
2003 рік - 145
2004 рік - 145
2005 рік - 145
2006 рік - 95
II. Створення 28450 12450 5000 7450 16000
нормативно- 2150 1000 1150 3160
правової бази з 3025 1000 2025 3210
питань безпеки 2825 1000 1825 3210
судноплавства 2425 1000 1425 3210
2025 1000 1025 3210
2002 рік - 5310
2003 рік - 6235
2004 рік - 6035
2005 рік - 5635
2006 рік - 5235
Усього за 500300 404400 232300 147840 24260 95900
Програмою за 43865 24840 14990 4035 19780
роками, у тому 126610 82615 38230 5765 24105
числі 86375 46015 35030 5330 17805
75675 41165 29620 4890 17605
71875 37665 29970 4240 16605
2002 рік - 63645
2003 рік - 150715
2004 рік - 104180
2005 рік - 93280
2006 рік - 88480