ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ПОСТАНОВА
20.12.2004 N 1338

Про скаргу кандидата на пост
Президента України Януковича В.Ф.

До Центральної виборчої комісії 15 грудня 2004 року надійшла скарга кандидата на пост Президента України Януковича Віктора Федоровича на порушення кандидатом на пост Президента України Ющенком Віктором Андрійовичем Закону України "Про вибори Президента України" (474-14 ).

У скарзі Янукович В.Ф. просить Центральну виборчу комісію визнати неправомірними дії кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у зв'язку з демонстрацією 10 грудня 2004 року на каналі ICTV ("Міжнародна комерційна телерадіокомпанія") виступу члена палати представників Конгресу США Р. Пола.

Відповідно до частини першої статті 103 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу мають право оскаржувати дії іншого кандидата на пост Президента України, його довіреної особи, якщо ці дії спрямовані на порушення встановленого законом порядку висунення кандидата, проведення передвиборної агітації, інші порушення їх прав або виборчих прав громадян. Згідно з частиною третьою цієї статті ( 474-14 ) скарга на дії кандидата на пост Президента України подається до Центральної виборчої комісії або до апеляційного суду м. Києва. За таких обставин скарга Януковича В.Ф. підлягає розгляду Центральною виборчою комісією.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, пояснення уповноваженого представника кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. у Центральній виборчій комісії Ключковського Ю.Б., Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до пункту 5 частини другої статті 95 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) скарга, що подається до виборчої комісії або до суду, повинна містити виклад обставин і зазначення доказів, якими заявник скарги обґрунтовує свої вимоги. Проте, обґрунтовуючи зазначені у скарзі вимоги, заявник скарги посилається лише на виступ по телебаченню американського конгресмена та його заяву про використання кандидатом на пост Президента України Ющенком В.А. коштів уряду США для фінансування передвиборної агітації. Однак ні в заяві члена палати представників Конгресу США Р. Пола, ані в скарзі не міститься жодних конкретних фактів чи обставин порушення встановленого Законом України "Про вибори Президента України" (474-14 ) порядку формування виборчого фонду та використання його коштів кандидатом на пост Президента України Ющенком В.А., які можуть розглядатися як докази по даній скарзі.

Відповідно до частини десятої статті 43 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) контроль за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України здійснюється вибірково Центральною виборчою комісією та установою банку, в якій відкрито рахунок виборчого фонду, відповідно до порядку, встановленого Центральною виборчою комісією. Відповідно до пункту 5 Порядку контролю за надходженням, обліком і використанням коштів виборчих фондів кандидатів на пост Президента України, встановленого постановою Центральної виборчої комісії від 9 липня 2004 року N 168 , установа банку, в якій відкрито рахунки виборчих фондів, потижнево подає до Центральної виборчої комісії виписки з рахунків цих фондів, засвідчені підписом особи, уповноваженої установою банку, та відбитком печатки установи банку. У скарзі Янукович В.Ф. зазначає, що, на його думку, кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. використовує для передвиборної агітації кошти поза межами виборчого фонду, однак жодного конкретного випадку такого неправомірного використання коштів суб'єктом оскарження не наводиться та не зазначається, які саме заходи передвиборної агітації фінансувалися кандидатом на пост Президента України Ющенком В.А. не за кошти його виборчого фонду.

У скарзі Янукович В.Ф. зазначає, що кандидат на пост Президента України Ющенко В.А. використовує кошти поза межами виборчого фонду для фінансування "всієї передвиборчої кампанії". Однак згідно з частиною першою статті 103 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) кандидат на пост Президента України має право оскаржити дії іншого кандидата, зокрема, якщо ці дії спрямовані на порушення встановленого законом порядку проведення саме передвиборної агітації, а не "передвиборчої кампанії". Відповідно до пункту 3 частини третьої статті 56 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) обов'язковою умовою прийняття Центральною виборчою комісією рішення про оголошення попередження кандидату на пост Президента України є встановлення судом факту використання кандидатом при фінансуванні передвиборної агітації, крім коштів свого виборчого фонду, інших коштів.

Враховуючи викладене, відповідно до частини першої, пункту 13 частини другої статті 25, частин першої та сьомої статті 28, частини десятої статті 43, пункту 3 частини третьої статті 56, статей 91 та 92, частини першої статті 93, частини п'ятої статті 95, статті 103 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), керуючись частиною першою статті 11, статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14, статтею 15, пунктом 17 статті 18 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:

1. У задоволенні скарги кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. відмовити.

2. Копію цієї постанови видати кандидату на пост Президента України Януковичу В.Ф. або його уповноваженому представнику в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу.

Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ