Оплата труда преподавателей
музыкальных школ

ВОПРОС: В редакцию газеты поступают многочисленные вопросы относительно проведения тарификации, определения заработной платы педработникам музыкальных школ, а также отражения в бухгалтерском учете операций по поступлению и расходованию родительской платы за обучение детей в музыкальных школах. Отсутствие в действующем законодательстве конкретных направлений использования собственных поступлений не дает возможности бухгалтерским работникам правильно определиться с их использованием. На конкретном примере расчетов мы предлагаем рассмотреть один из вариантов отражения в бухгалтерском учете операций по поступлению и расходованию сумм, поступивших как родительская плата за обучение детей. Надеемся, что указанная консультация будет полезной бухгалтерам этих учреждений, поможет предотвратить нарушения в ведении бухгалтерского учета, начислении заработной платы, проведении тарификации педработников музыкальных школ.

Разъясните действующий порядок проведения тарификации, начисления и выплаты заработной платы педработникам детских музыкальных школ за счет общего и специального фонда бюджета.

Порядок проведения тарификации
педагогических работников

ОТВЕТ: Тарификация педработников, определение размеров заработной платы осуществляется ежегодно по состоянию на первое сентября.

Приказом руководителя в учреждении, заведении создается тарификационная комиссия, в состав которой входят кроме директора его заместители, бухгалтеры, экономисты, инспекторы, методисты по кадрам, а также представители комитета профсоюза.

Работники бухгалтерии, где учет ведется централизованно, инспекторы, методисты по кадрам подготавливают для тарификационной комиссии документы об образовании, квалификационной категории, данные о стаже педагогической работы на каждого работника.

После этого совместно с членами тарификационной комиссии они уточняют данные об образовании, стаже педработника, квалификационной категории и заносят их по состоянию на 1 сентября в тарификационные списки. На основании полученных данных определяются, тарифные ставки (должностные оклады), которые также заносятся в тарификационные списки. Вместе с этими данными в бухгалтерию представляются сведения об объемах недельной нагрузки. На основании этих данных бухгалтеры начисляют месячную заработную плату каждого педработника, руководствуясь при этом требованиями Инструкции № 102 (в дальнейшем - Инструкция).

Тарификационные списки установленной формы утверждаются по согласованию с профсоюзным комитетом не позднее 5 сентября и представляются вышестоящему органу управления. После утверждения вышестоящей организацией тарификационных списков директор заведения, учреждения уведомляет об окончательных результатах тарификации каждого работника.

Ответственность за своевременное и правильное проведение тарификации возлагается на руководителей и главных бухгалтеров этих учреждений, руководителей вышестоящих органов управления.

Определение месячной заработной платы
педработникам музыкальных школ

Оплата труда педагогических работников учреждений и заведений культуры осуществляется согласно нормативным актам учреждений и заведений образования (Приказ № 204), т. е. в соответствии с Инструкцией.

Учебная нагрузка между преподавателями музыкальной школы распределяется в начале учебного года руководителем заведения по согласованию с профсоюзным комитетом в зависимости от количества часов, предусмотренных учебными планами, наличия кадров и других условий, сложившихся в заведении (п. 63 Инструкции).

Объем учебной и другой педагогической работы, которую может выполнять педагогический работник по основному месту работы, предельными размерами не ограничивается. Педагогическая нагрузка преподавателя объемом меньше тарифной ставки устанавливается только с его согласия.

Ставки заработной платы определяются руководителями этих заведений при тарификации с учетом аттестационной категории педагогического работника и его образования.

Норма часов для преподавателей музыкальной школы на ставку составляет:

- III - V классы - 18 часов в неделю (пп. "а" п. 64 Инструкции);

- I - II классы - 24 часа в неделю (пп. "г" п. 64 Инструкции).

Размер ставок утвержден приказом Министерства образования и науки Украины № 161 (с изменениями).

Месячная заработная плата педагогического работника определяется путем умножения ставки заработной платы на его фактическую нагрузку в неделю и делением этого произведения на установленную норму часов в неделю.

Установленная при тарификации заработная плата выплачивается ежемесячно, независимо от количества недель и рабочих дней в различные месяцы года (п. 68 Инструкции).

Перераспределение или изменение педагогической нагрузки в течение года осуществляется руководителем заведения в случае изменения количества часов по отдельным учебным программам, предусмотренным рабочим учебным планом, а также с письменного согласия педработника с соблюдением законодательства о труде (п. 31 Постановления № 433).

Преподавателям музыкальных школ осуществляется надбавка за выслугу лет согласно Порядку № 78. В соответствии с этим Порядком в стаж педагогической работы для выплаты надбавок за выслугу лет засчитывается время работы на должностях педагогических и научно-педагогических работников, указанных в Перечне, утвержденном Постановлением № 963, с изменениями.

Указанная надбавка выплачивается ежемесячно в процентах к должностному окладу (ставке заработной платы) с учетом предусмотренных действующими условиями оплаты труда повышений (п. 34 Инструкции) в зависимости от стажа педагогической работы в следующих размерах:

- свыше 3 лет - 10 %;

- свыше 10 лет - 20 %;

- свыше 20 лет - 30 %.

Отметим, что ответственность за своевременное и правильное установление работникам ставок заработной платы, должностных окладов, исчисление заработной платы возлагается на руководителей и главных бухгалтеров учреждений и заведений культуры, образования (разд, I, п. 6 Инструкции).

Приведем пример определения размера заработной платы преподавателям музыкальных школ во время проведения тарификации.

ПРИМЕР

Преподаватель музыкальной школы с пятилетним сроком обучения со стажем педагогической работы 9 лет по результатам аттестации имеет высшую квалификационную категорию и педагогическое звание "преподаватель-методист". Его недельная нагрузка составляет 12 часов преподавательской работы в 1 - 2-х классах и 16 часов в 3 - 5-х классах музыкальной школы.

С учетом вышеприведенных условии зараоот-ная плата этого преподавателя будет составлять:

- ставка заработной платы преподавателя высшей категории - 360 грн. (приложение № 5 к Приказу № 161 (с изменениями);

- повышение за педагогическое звание преподавателя-методиста - 17,18 грн. (пп. "д" п. 24 Инструкции), или 0,53 минимальной заработной платы. При этом минимальную заработную плату берут по состоянию на 1 января 1996 года. С учетом коэффициентов повышения заработной платы она составляет 32,41 грн.;

- заработная плата за 12 часов преподавания в 1 - 2-х классах - 188,59 грн. (360 + 17,18) х 12 : 24;

- заработная плата за 16 часов преподавания в 3 - 5-х классах - 335,27 грн. (360 + 17,18) х 16 : 18;

- надбавка за выслугу лет - 10 % (Порядок № 78) - 52,39 грн. (188,59 + 335,27) х 10 %.

Всего - 188,59 + 335,27 + 52,39 = 576,25 грн.

Теперь внесем в тарификационный список рассчитанную заработную плату каждого конкретного педработника.

Окончание таблицы

Заметим, что в тарификационный список вносятся все работники школы, ставки заработной платы и должностные оклады которых зависят от образования, квалификационной категории, в том числе директора, их заместители, а также другие работники, осуществляющие преподавательскую работу.

Отражение в бухгалтерском учете операций
по поступлению и расходованию родительской платы
за обучение детей в музыкальной школе

Финансирование музыкальных школ осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и платы за обучение учащихся.

Размер платы родителей за обучение в государственных школах определяется один раз в год дирекцией этого заведения по согласованию с органами местной исполнительной власти (Постановление № 260).

В процессе формирования специального фонда проекта сметы планирование собственных поступлений бюджетных учреждений осуществляется по группам и подгруппам в соответствии с правилами, определенными законодательством для этой категории доходов бюджета (п. 18 Постановления № 228).

Средства, полученные от родителей за обучение детей в музыкальной школе, относятся к первой группе собственных поступлений (Постановление № 659), т. е. это средства, поступившие школе как плата за услуги, предоставление которых связано с выполнением основных функций и задач бюджетного учреждения (см. перечень в Постановлении № 659). Такие средства включаются в специальный фонд и учитываются в общей сумме средств на содержание заведения.

При определении объема расходов главные распорядители должны учитывать объективную потребность в средствах каждого учреждения, исходя из его основных производственных показателей и контингентов, устанавливаемых для учреждений (количество групп, классов, учащихся и т. п.), объема выполняемой работы, штатной численности.

Плата за обучение, поступившая от родителей, зачисляется на специальный регистрационный счет и направляется в первую очередь на выплату заработной платы по КЭКР 1110 "Заработная плата", т. е. на покрытие расходов, связанных с организацией и предоставлением указанных услуг (Постановление № 659).

Рассмотрим на примере отражение в бухгалтерском учете операции по поступлению и расходованию сумм, поступивших как родительская плата за обучение детей.

ПРИМЕР

Количество учащихся, с которыми проводит обучение преподаватель, составляет 14 человек. Плата за обучение одного учащегося в месяц установлена в сумме 30 грн.

Сумма поступлений в месяц будет составлять 420 грн. (30 грн. х 14 чел.). Плата за обучение будет расходоваться на выплату заработной платы и начислений на нее, т. е. по КЭКР 1110 и 1120 соответственно.

В 420 грн. будут входить расходы по кодам 1110 и 1120, т. е. 420 грн. будут составлять 137 % (100 % - заработная плата, 37 % - начисления на нее).

На заработную плату (код 1110) будет отнесено 306,57 грн.

где 137 - заработная плата с начислениями на нее, в процентах;

113,43 грн. (код 1120) - начисления на заработную плату (420 - 306,57).

Таким образом, из начисленной заработной платы 576,25 грн. данному преподавателю будет начислено за счет родительской платы 306,57 грн. За счет бюджетных ассигнований - 269,68 грн. (576,25 - 306,57)

Теперь найдем удельный вес этих расходов за счет бюджета и собственных поступлений:

306,57 : 576,25 = 0,532 - за счет собственных
поступлений;

269,68 : 576,25 = 0,468 - за счет бюджета.

Эти коэффициенты будем использовать при определении сумм налогов и взносов пропорционально средствам, за счет которых они будут погашаться.

До осуществления бухгалтерских проводок выполним удержание с заработной платы налогов и взносов в социальные фонды:

1) взнос в Пенсионный фонд - 2 %, или 11,53 грн. (576,25 х 2 %);

2) взнос в Фонд ОГСС на. случай безработицы -0,5 %, или 2,88 грн. (576,25 х 0,5 %);

3) взнос в Фонд ОГСС по временной потере трудоспособности - 1 %, или 5,76 грн. (576,25 х 1 %);

4) налог с доходов физических лиц - 13 %, или 72,29 грн.

[(576,25 - 11,53 - 5,76 - 2,88) х 13 %].

В бухгалтерском учете указанные операции должны быть отражены следующим образом.

Начисления на заработную плату по коду 1120 по расчетам, отраженным в бухгалтерских проводках, составляют:

1) взносы в Пенсионный фонд - 32 %, или 184,40 грн. (86,30 + 98,10);

2) взносы в Фонд ОГСС по временной потере трудоспособности - 2,9 %, или 16,71 грн. (7,82 + 8,89);

3) взносы в Фонд ОГСС на случай безработицы -1,9 %, или 10,95 грн. (5,12 + 5,83);

4) взносы в Фонд ОГСС от несчастного случая на производстве - 0,2 %, или 1,15 грн. (0,54 + + 0,61).

На сумму начисленной платы за обучение детей проводится запись по дебету субсчета 674 и кредиту субсчета 714 в сумме 420 грн.

На сумму, поступившую от родителей, кредитуется субсчет 674 и дебетуется субсчет 323 в сумме 420 грн.

Перечень документов

1. Постановление № 78 - постановление КМУ от 31.01.01 г. № 78 "О реализации отдельных положений части первой статьи 57 Закона Украины "Об образовании", части первой статьи 25 Закона Украины "Об общем среднем образовании", части второй статьи 18 и части первой статьи 22 Закона Украины "О внешкольном образовании".

2. Постановление № 228 - постановление КМУ от 28.02.02 г. № 228 "Об утверждении порядка составления, рассмотрения, утверждения и основных требований к исполнению смет бюджетных учреждений", с изменениями.

3. Постановление № 260 - постановление КМУ от 25.03.97 г. № 260 "Об установлении размера платы за обучение в государственных школах эстетического воспитания детей".

4. Постановление № 433 - постановление КМУ от 06.05.01 г. № 433 "Об утверждении Перечня типов внешкольных учебных заведений и Положения о внешкольном учебном заведении".

5. Постановление № 659 - постановление КМУ от 17.05.02 г. № 659 "Об утверждении Перечня групп собственных поступлений бюджетных учреждений, требований относительно их образования и направлений использования", с изменениями.

6. Постановление № 963 - постановление КМУ от 14.06.2000 г. № 963 "Об утверждении Перечня должностей педагогических и научно-педагогических работников", с изменениями.

7. Приказ № 161 - приказ Министерства образования и науки Украины от 29.03.01 г. № 161 "Об утверждении размеров должностных окладов (ставок заработной платы) работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений", с изменениями.

8. Приказ № 204 - приказ Министерства культуры и искусств Украины от 19.04.01 г. № 204 "Об упорядочении условий оплаты труда работников бюджетных учреждений, заведений и организаций культуры", с изменениями

9. Инструкция № 102 - Инструкция о порядке исчисления заработной платы работников образования, утвержденная приказом Министерства образования Украины от 15.04.93 г. № 102.

Инна Рябчук,
главный редактор газеты "Баланс-Бюджет",
Елена Морева,
бухгалтер-эксперт фирмы "Баланс-Клуб"