КОНСУЛЬТУЄ УПРАВЛІННЯ ГОЛОВНОЇ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
В КІРОВОГРАДСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Питання державної служби та служби
в органах місцевого самоврядування
ПИТАННЯ: Чи зараховується до стажу служби в органах місцевого самоврядування:
робота у Всесоюзному науково-дослідному проектно-технологічному інституті вагонобудування у 1977-1983 pp. на посадах Кресляра-конструктора, техніка, інженера;
робота звільненим головою профспілкового комітету колгоспу з 9 серпня 1986 до 25 листопада 1988 р.;
робота на виборних посадах в органах місцевого самоврядування з 25 листопада 1988 до 1 жовтня 1993 р. секретарем виконкому сільради; з 10 березня 2005 р. - сільським головою?
20 листопада 2010 р. отримала травму і 23 листопада 2010 р. сесією сільради було припинено мої повноваження як сільського голови, але донині хворію у зв'язку з ускладненням стану здоров'я.
Як буде проводитись виплата за листком непрацездатності та чи маю право на пенсію держслужбовця?
ВІДПОВІДЬ: Згідно зі ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та державної служби не менш як 10 років, здійснюється в порядку, визначеному законодавством України про державну службу.
Стаж державної служби, потрібний для призначення пенсії, обчислюється відповідно до Порядку обчислення стажу державної служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.05.94 р. № 283, та додатка до нього (далі - Порядок). Згідно з Порядком "до стажу державної служби зараховується робота на посадах в органах місцевого самоврядування, передбачених ст. 14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", а також на інших посадах, не зазначених у цій статті, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад в органах місцевого самоврядування.
Питання зарахування періоду роботи дописувачки на посаді звільненого голови профспілкового комітету колгоспу до стажу державної служби визначається за Порядком, відповідно до якого передбачається, що до стажу державної служби включається час роботи в організаціях, передбачених абзацом четвертим п. 3 Положення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.93 р. № 1049, зокрема стаж роботи в партійних, комсомольських та профспілкових організаціях.
Згідно з роз'ясненням Міністерства юстиції України від 03.06.94 р. № 4-5-1156, погодженим з Кабінетом Міністрів України, до стажу державної служби зараховується період роботи в цих органах лише на виборних та відповідальних посадах.
З урахуванням наведеного період роботи дописувачки на посаді голови профспілкового комітету колгоспу з 9 серпня 1986 до 1 жовтня 1993 р. може бути зарахованим до стажу державної служби, якщо рішення про обрання на цю посаду затверджувалося на засіданні президії районного комітету профспілок.
Щодо зарахування періоду роботи на виборних посадах місцевого самоврядування до стажу державної служби, то відповідно до ст. 3 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" виборними посадами в органах місцевого самоврядування є посади, на які особи обираються територіальною громадою, та посади, на які особи обираються або затверджуються відповідною радою. Тобто посади, на яких перебувала дописувачка, були виборними.
Таким чином, згідно з копіями трудової книжки до стажу державної служби може бути зараховано періоди роботи на посаді секретаря виконавчого комітету сільради з 25 листопада 1988 до 1 жовтня 1993 р. і на посаді голови сільради з 10 березня 2005 до 23 листопада 2010 р.
Отже, стаж роботи дописувачки на виборних посадах становить більш як 10 років, а тому на час досягнення пенсійного віку в неї є право на пенсію відповідно до ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".
Зарахування періоду роботи у Всесоюзному науково-дослідному проектно-технологічному інституті вагонобудування до стажу державної служби визначається за Порядком і ст. 24 Закону України "Про наукову і науково-технічну діяльність".
Відповідно до стажу державної служби зараховується стаж наукової роботи, набутий у державних установах, організаціях, закладах на посадах, визначених у Переліку посад наукових (науково-педагогічних) працівників підприємств, установ, організацій, вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 04.03.2004 р. № 257, а обсяг наукової або науково-технічної роботи у названому інституті, де працювала дописувачка, становив не менш як 70%, тоді ці періоди роботи можна зарахувати до стажу державної служби за наявності відповідних підтверджень.
Щодо оплати листка непрацездатності, то згідно зі ст. 40 КЗпП не допускається звільнення працівника з ініціативи власника в період його тимчасової непрацездатності (крім звільнення за п. 5 цієї статті), а також у період перебування працівника у відпустці.
Однак, крім підстав припинення трудових відносин, визначених ст. 36 КЗпП та ст. 20 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", звільнення осіб, які перебувають на виборних посадах в органах місцевого самоврядування, регулюється Законом України "Про місцеве самоврядування в Україні".
Звільнення зазначених осіб відбувається в день закінчення строку їхніх повноважень незалежно від того, чи перебувають вони на листку непрацездатності або у відпустці, оскільки підставою для їхнього звільнення є визначений спеціальним законом юридичний факт щодо набуття повноважень на зазначених посадах іншими особами.
Листок непрацездатності посадовим особам, звільненим із зазначених підстав, оплачується відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням".
Право на призначення дописувачці пенсії посадової особи місцевого самоврядування визначається відповідно до ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування".
“Праця і зарплата” № 18 (742), 11 травня 2011 р.
Передплатний індекс: 30214