Резолюция 1574 (2004),
принятая Советом Безопасности на его 5082-м заседании
19 ноября 2004 года
Совет Безопасности,
ссылаясь на свои резолюции 1547 (2004) от 11 июня 2004 года, 1556 (2004) от 30 июля 2004 года и 1564 (2004) от 18 сентября 2004 года и заявления своего Председателя, касающиеся Судана,
вновь подтверждая свою приверженность суверенитету, единству, независимости и территориальной целостности Судана и ссылаясь на важное значение принципов добрососедства, невмешательства и регионального сотрудничества,
вновь подтверждая также свою поддержку Мачакосского протокола от 20 июля 2002 года и последующих соглашений, заключенных на его основе,
выражая свою решимость оказывать народу Судана помощь в достижении национального примирения, прочного мира и стабильности и построении процветающего и единого Судана, в котором будет обеспечено уважение прав человека и гарантирована защита всех граждан,
напоминая, что Совет приветствовал подписание 5 июня 2004 года в Найроби, Кения, Декларации, в которой стороны подтвердили свое согласие выполнять шесть протоколов, подписанных между правительством Судана и Народно-освободительным движением / Освободительной армией Судана, и вновь подтвердили свою решимость добиваться завершения оставшихся этапов переговоров,
вновь высоко оценивая работу и продолжающуюся поддержку Межправительственного органа по вопросам развития (МОВР), особенно правительства Кении в качестве Председателя Подкомитета по Судану, в содействии продвижению мирных переговоров в Найроби, признавая усилия Группы по наблюдению за защитой гражданского населения, Совместной военной комиссии в Нубийских горах и Группы по контролю и наблюдению в поддержку мирного процесса и выражая свою надежду на то, что МОВР будет продолжать выполнять жизненно важную роль в течение переходного периода,
призывая стороны к скорейшему заключению всеобъемлющего мирного соглашения и подчеркивая необходимость того, чтобы международное сообщество, после подписания и начала осуществления такого соглашения, оказывало помощь в его осуществлении,
подчеркивая, что прогресс в урегулировании конфликта в Дарфуре позволил бы создать благоприятные условия для предоставления такой помощи,
выражая свою серьезную обеспокоенность по поводу роста напряженности и насилия в Дарфуре, тяжелой гуманитарной ситуации, продолжающихся нарушений прав человека и многочисленных нарушений прекращения огня и вновь указывая в этой связи на обязанность всех сторон выполнять обязательства, указанные в его предыдущих резолюциях по Судану,
осуждая все акты насилия и нарушения прав человека и норм международного гуманитарного права всеми сторонами и подчеркивая необходимость безотлагательного привлечения к ответственности виновных в совершении всех таких преступлений,
напоминая в этой связи, что все стороны, включая такие суданские повстанческие группировки, как Движение за справедливость и равенство и Освободительная армия Судана, обязаны соблюдать права человека и нормы международного гуманитарного права, и напоминая также о том, что правительство Судана несет главную ответственность за обеспечение защиты своего населения на своей территории и поддержание правопорядка при соблюдении прав человека,
подчеркивая важность достижения дальнейшего прогресса в урегулировании кризиса в Дарфуре, приветствуя жизненно важную и многогранную роль, которую играет Африканский союз в содействии этому процессу, и приветствуя решение правительства Судана в пользу расширения Миссии Африканского союза,
принимая к сведению доклады Генерального секретаря от 28 сентября 2004 года (S/2004/763) и 2 ноября 2004 года (S/2004/881),
будучи глубоко обеспокоен положением в Судане и его последствиями для международного мира и безопасности и стабильности в регионе,
1. заявляет о своей решительной поддержке усилий правительства Судана и Народно-освободительного движения/Освободительной армии Судана с целью добиться достижения всеобъемлющего мирного соглашения, призывает стороны удвоить их усилия, приветствует подписание в Найроби 19 ноября 2004 года меморандума о взаимопонимании, озаглавленного "Заявление о завершении переговоров о мире в Судане под эгидой МОВР" и содержащегося в приложении к настоящей резолюции, и согласие с тем, что указанные в Найробийской декларации от 5 июня 2004 года шесть протоколов составляют и образуют основное мирное соглашение, и решительно поддерживает приверженность сторон достижению окончательного всеобъемлющего соглашения к 31 декабря 2004 года и ожидает, что такое соглашение будет полностью и транспарентно осуществляться при надлежащем международном наблюдении;
2. заявляет о своей решимости, после заключения всеобъемлющего мирного соглашения, оказывать помощь народу Судана в его усилиях, направленных на создание мирного, единого и процветающего государства, при том понимании, что стороны будут выполнять все свои обязательства, в том числе обязательства, согласованные в Абудже, Нигерия, и Нджамене, Чад;
3. настоятельно призывает Совместную миссию по оценке Организации Объединенных Наций, Всемирного банка и сторон, в сотрудничестве с другими двусторонними и многосторонними донорами, продолжать свои усилия по подготовке к оперативному предоставлению пакета помощи для восстановления и экономического развития Судана, включая официальную помощь в целях развития, возможное облегчение бремени задолженности и доступ к торговле, которая будет предоставляться сразу после подписания и начала осуществления всеобъемлющего мирного соглашения;
4. приветствует инициативу правительства Норвегии, предусматривающую созыв международной конференции доноров по оказанию помощи в восстановлении и экономическом развитии Судана после подписания всеобъемлющего мирного соглашения;
5. приветствует продолжающиеся операции Совместной военной комиссии, Группы по наблюдению за защитой гражданского населения и Группы по контролю и наблюдению в ожидании осуществления всеобъемлющего мирного соглашения и развертывания операции Организации Объединенных Наций в поддержку мира;
6. вновь заявляет о своей готовности, по подписании всеобъемлющего мирного соглашения, рассмотреть вопрос об учреждении операции Организации Объединенных Наций в поддержку мира в целях содействия осуществлению этого соглашения и вновь обращается с просьбой к Генеральному секретарю представить Совету, как можно скорее после подписания всеобъемлющего мирного соглашения, рекомендации о численности, структуре и мандате такой операции, включая также график ее развертывания;
7. с удовлетворением отмечает подготовительную работу, уже проделанную Передовой миссией Организации Объединенных Наций в Судане (ПМООНС), учрежденной его резолюцией 1547 (2004), одобряет предложения, содержащиеся в докладах Генерального секретаря от 28 сентября 2004 года и 2 ноября 2004 года об увеличении ее кадрового состава, продляет срок действия мандата ПМООНС еще на три месяца, до 10 марта 2005 года, и призывает Народно-освободительное движение/Освободительную армию Судана принять обязательство в полной мере сотрудничать с ПМООНС;
8. призывает все страны в регионе сделать все возможное, чтобы активно поддержать полное и своевременное осуществление всеобъемлющего мирного соглашения;
9. подчеркивает, что всеобъемлющее мирное соглашение будет содействовать обеспечению устойчивого мира и стабильности на всей территории Судана и усилиям по урегулированию кризиса в Дарфуре, и подчеркивает также потребность в общенациональном и всеохватывающем подходе, учитывающем роль женщин, в деле примирения и миростроительства;
10. подчеркивает важное значение прогресса на мирных переговорах в Абудже между правительством Судана и Освободительной армией Судана и Движением за справедливость и равенство в направлении урегулирования кризиса в Дарфуре, настаивает на том, чтобы все стороны мирных переговоров в Абудже вели переговоры добросовестно в целях скорейшего достижения соглашения, приветствует подписание 9 ноября 2004 года протоколов по гуманитарным вопросам и вопросам безопасности, настоятельно призывает стороны оперативно осуществить эти протоколы и надеется на подписание в ближайшие сроки Декларации принципов в целях политического урегулирования;
11. требует, чтобы правительственные и повстанческие силы и все другие вооруженные группы незамедлительно прекратили все акты насилия и нападения, включая похищение людей, воздерживались от насильственного перемещения гражданских лиц, содействовали международным усилиям по оказанию чрезвычайной гуманитарной помощи и наблюдению, обеспечивали, чтобы их члены соблюдали нормы международного гуманитарного права, содействовали обеспечению охраны и безопасности гуманитарного персонала и добивались неукоснительного выполнения в своих рядах достигнутых соглашений предоставлять беспрепятственный доступ и проход гуманитарным учреждениям и их сотрудникам, в соответствии с его резолюцией 1502 (2003) от 26 августа 2003 года о доступе гуманитарных работников к нуждающемуся населению и протоколами, подписанными в Абудже 9 ноября 2004 года;
12. в соответствии со своими предыдущими резолюциями по Судану постановляет следить за соблюдением сторонами их обязательств в этом плане и, с учетом последующего решения Совета, принять соответствующие меры в отношении любой стороны, не выполняющей своих обязательств;
13. решительно поддерживает решения Африканского союза об увеличении численности его миссии в Дарфуре до 3320 человек и о расширении ее мандата с включением в него задач, перечисленных в пункте 6 коммюнике Совета по вопросам мира и безопасности Африканского союза от 20 октября 2004 года, настоятельно призывает государства-члены предоставить требуемое оборудование и материально-технические, финансовые, материальные и другие необходимые ресурсы и настоятельно призывает правительство Судана и все повстанческие группировки в Дарфуре всемерно сотрудничать с Африканским союзом;
14. вновь обращается с призывом к государствам-членам в безотлагательном порядке внести щедрые взносы для финансирования гуманитарных усилий, предпринимаемых в настоящее время в Судане и Чаде;
15. призывает все стороны в полной мере сотрудничать с Международной следственной комиссией, учрежденной Генеральным секретарем, как указано в его письме от 4 октября 2004 года на имя Председателя Совета Безопасности (S/2004/812), об итогах работы которой будет сообщено Совету Безопасности;
16. вновь подтверждает важность направления в Дарфур большего числа наблюдателей за положением в области прав человека;
17. просит Генерального секретаря продолжать регулярно информировать его о событиях в Судане и выносить любые практические рекомендации для обеспечения осуществления настоящей резолюции и предыдущих резолюций Совета по Судану;
18. постановляет продолжать заниматься этим вопросом.
Приложение
Заявление
о завершении переговоров о мире в Судане
под эгидой МОВР
Гигири, Найроби: пятница, 19 ноября 2004 года
Учитывая, что правительство Республики Судан и Национально-освободительное движение/Освободительная армия Судана (Стороны) в Найробийской декларации от 5 июня 2004 года о заключительном этапе переговоров о мире в Судане, проходящих под эгидой МОВР, вновь подтвердили свое согласие в отношении шести документов, включая Мачакосский протокол, а также соглашения, касающиеся раздела власти, совместного использования национальных богатств и мероприятий по обеспечению безопасности, а также урегулирования конфликта в Южном Кордофане, районе Нубийских гор, районе Голубого Нила и районе Абьей,
учитывая, что Стороны в совместном заявлении для печати от 16 октября 2004 года "подтвердили свое обязательство доработать и заключить Всеобъемлющее мирное соглашение, признавая, что быстрое завершение мирного процесса имеет существенно важное значение для всех жителей Судана и будет способствовать решению всех задач, стоящих перед страной",
отмечая прогресс, достигнутый к настоящему времени в разработке мероприятий по обеспечению безопасности и подробном обсуждении вопросов, касающихся прекращения огня, включая большую работу над приложениями, касающимися механизмов осуществления, и
заявляя, что успешная реализация инициативы, осуществляемой под эгидой МОВР, имеет ключевое значение для всеобъемлющего соглашения о мире в Судане, включая урегулирование конфликта в Дарфуре,
настоящим Стороны подтверждают, что шесть протоколов, упомянутых в Найробийской декларации от 5 июня 2004 года, составляют основу мирного соглашения и в этой связи призывают Совет Безопасности Организации Объединенных Наций на его заседании в Найроби принять резолюцию, одобряющую эти шесть протоколов;
далее Стороны обещают быстро завершить переговоры по двум приложениям, касающимся соглашения о прекращении огня и механизмов осуществления, с тем чтобы заключить и подписать Всеобъемлющее мирное соглашение не позднее 31 декабря 2004 года.
(Подпись) Достопочтенный Яхья Хусейн Бабикар
За правительство Республики Судан
(Подпись) Коммандер Ниал Денг Ниал
За Национально-освободительное движение/
Освободительную армию Судана
Засвидетельствовал:
(Подпись) Генерал-лейтенант (в отставке) Лазаро К. Сумбейо
от имени посланников МОВР
(Подпись) Д-р Ян Пронк
Специальный представитель Генерального секретаря
Организации Объединенных Наций
В присутствии членов Совета Безопасности Организации Объединенных Наций:
(Подпись) Абдалла Баали
Посол
Постоянный представитель Алжира при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Жоэль Адеши
Посол
Постоянный представитель Бенина при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Эральдо Муньос
Посол
Постоянный представитель Чили при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Жан-Марк де ла Саблиер
Посол
Постоянный представитель Франции при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Мунир Акрам
Посол
Постоянный представитель Пакистана при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Михня Моток
Посол
Постоянный представитель Румынии при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Ижмаэл Гашпар Мартинш
Посол
Постоянный представитель Анголы при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Роналду Сарденберг
Посол
Постоянный представитель Бразилии при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Ван Гуаня
Посол
Постоянный представитель Китая при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Гюнтер Плойгер
Посол
Постоянный представитель Германии при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Лауро Баха-младший
Посол
Постоянный представитель Филиппин при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Андрей Денисов
Посол
Постоянный представитель Российской Федерации при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Хуан Антонио Яньес Барнуэво
Посол
Постоянный представитель Испании при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Эмир* Джоунз Парри
Посол
Постоянный представитель Соединенного Королевства
Великобритании и Северной Ирландии при
Организации Объединенных Наций
(Подпись) Джон Данфорт
Посол
Постоянный представитель Соединенных Штатов Америки
при Организации Объединенных Наций