Утвержден порядок ведения
реестра обременении движимого имущества

(Вместо комментария к постановлению КМУ
"Об утверждении Порядка ведения Государственного
реестра обременении движимого имущества "
от 05.07.04 г. № 830)

Еще в январе 2004 года вступил в силу Закон Украины "Об обеспечении требований кредиторов и регистрации обременении" от 18.11.03 г. № 1255-IV(далее - Закон об обременениях). Кроме всего прочего, он поручил Кабмину утвердить Порядок ведения Государственного реестра обременении (далее - Реестр), и вот это произошло.

Свой комментарий к Порядку мы решили представить в форме ответов на вопросы, которые он снял.

Для начала кратко напомним суть регистрации в Реестре. Во-первых, она касается только движимого имущества. Во-вторых, ее проводят при залоге, аренде, передаче товаров на комиссию и даже при налоговом залоге. В-третьих, она обычно не обязательна, но дает массу преимуществ перед незарегистрированными обременениями.

А теперь обещанные ответы на вопросы.

Кто будет вести Реестр?

Держателем Реестра, как и предполагалось, стал Минюст Украины. Это вполне оправдано, так как именно он обеспечивал работу предшественника нового Реестра - Государственного реестра залогов движимого имущества. Судьба последнего - отойти в небытие, как требует п. 5 Заключительных и Переходных положений Закона об обременениях. Естественно, все записи автоматически перейдут в новый Реестр, более того, будет сохранен и приоритет старых залогов.

Ну а непосредственно регистрировать обременения будут:

- ГП "Информационный центр" Минюста и его филиалы;

- государственные нотариальные конторы;

- банки и финучреждения государственной формы собственности, заключившие соответствующие договоры с ГП "Информационный центр".

Кто должен инициировать регистрацию, ее отмену и сколько это стоит?

Как мы и ожидали, обращаться с заявлением к регистратору будет обременитель (то есть кредитор по требованию, обеспеченному обременением, например залогодержатель). Соответствующая запись об обременении попадет в Реестр в день принятия заявления. Обойдется это в 34 грн. В дальнейшем, после окончания обременения по письменному требованию должника (другого заинтересованного лица), обремененитель обязан (!) в 5-дневный срок подать регистратору заявление о прекращении обременения и исключении его из Реестра. Эта процедура проходит бесплатно.

Бесплатно вносить информацию в Реестр могут органы государственной власти в рамках своих полномочий.

Кто и за сколько может получить извлечение из Реестра?

Да кто угодно! К примеру, собрался гражданин (юрлицо) купить автомобиль и решил проверить: а не находится ли тот в залоге (в т. ч. в налоговом, о котором мы скажем отдельно). Для этого достаточно обратиться к любому регистратору с заявлением, указав в нем одно из сведений:

- либо регистрационные данные предмета отягощения (в нашем примере - автомобиля);

-либо реквизиты должника (в нашем случае - продавца).

К заявлению не забудьте приложить документ о внесении 34 грн. - эта услуга тоже платная для всех, кроме органов госвласти.

Есть еще один способ пользоваться Реестром: подключиться к нему через компьютерную сеть (ведь сам Реестр, по сути, и есть электронная база данных). Для этого желающим нужно заключить договор с упомянутым ГП "Информационный центр".

Как будут регистрировать налоговый залог?

Напомним: к нему теперь применяют общие правила, установленные Законом об обременениях. Это значит, что не зарегистрированный в Реестре налоговый залог не будет иметь приоритета перед любыми зарегистрированными обременениями (в том числе более поздними). Естественно, налоговики теперь кровно заинтересованы в оперативной регистрации любого налогового залога. Порядок об этом говорит особо. Во-первых, регистрировать налоговый залог будет только ГП "Информационный центр" и его филиалы. Во-вторых, при этом в Реестре будут делать запись "Все активы налогоплательщика". То есть, хотя Закон об обременениях касается только движимого имущества, регистрация налогового залога распространяется и на недвижимость. Примерно то же наблюдалось и раньше: в госреестре залогов движимого имущества регистрировали недвижимые активы, попавшие в налоговый залог (см. приказ Минюста и ГНАУ от 07.02.03 г. № 9/5/59).

Кроме того, такая формулировка ("Все активы налогоплательщика") исключает потенциальные злоупотребления. Бытовало мнение: раз в реестр внесли не весь перечень активов, значит, оставшиеся свободны от налогового залога. На самом деле это не так и указанная оговорка - лишнее тому подтверждение.

Естественно, регистрация налогового залога будет бесплатной.

Как быть со старыми обременениями?

Как мы уже говорили, обременения включают в себя не только традиционный залог, но и права на переданное в аренду имущество, товар, отданный на комиссию, и т. д. Разумеется, зарегистрировать их до появления нового Реестра было невозможно - старый касался только залогов имущества. Как же быть с "незалоговыми" обременениями сегодня? Пункт 4 Заключительных и Переходных положений Закона об обременениях прояснил ситуацию. Достаточно в течение 90 календарных дней со дня начала деятельности нового Реестра зарегистрировать их по правилам Порядка, и тогда они будут иметь приоритет с даты возникновения. Остается только определить момент начала деятельности Реестра. Вполне обосновано таковым можно считать дату утверждения Порядка - 5 июля 2004 года. Поэтому у желающих есть срок как минимум до 3 октября, чтобы соблюсти все необходимые формальности.

Р.S. Кстати, 29 июля 2004 года Минюст Украины утвердил Инструкцию о порядке ведения Государственного реестра обременении движимого имущества и заполнения заявлений (приказ от 29.07.04 г. № 73/5). В ней содержатся формы заявлений о регистрации и предоставлении извлечений, а также порядок их заполнения. К тому же такие заявления будут выдавать бесплатно.

“Все о бухгалтерском учете”, № 73 (984), 9 августа 2004 г.