ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ПОСТАНОВА
14.10.2004 N 881

( Постанову скасовано на підставі
Рішення Верховного Суду від 25.10.2004 )

Про скаргу кандидата на пост Президента
України Ющенка В.А.

До Центральної виборчої комісії 12 жовтня 2004 року надійшла скарга кандидата на пост Президента України Ющенка В.А.

Суб'єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію визнати дії Першого загальнонаціонального телевізійного каналу (УТ-1) Національної телекомпанії України щодо поширення 7 жовтня 2004 року о 21 годині 8 хвилин у програмі "Вісті" аудіо- і відеозаписів офіційного повідомлення про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф. неправомірними і такими, що порушують виборче законодавство та права кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. щодо рівності прав і можливостей його участі у виборчому процесі.

Обґрунтовуючи свої вимоги, Ющенко В.А. посилається на те, що повідомлення про кандидата на пост Президента України відповідно до частини другої статті 60 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) (далі - Закон) є однією з форм передвиборної агітації, а надання ефірного часу за рахунок коштів виборчого фонду кандидата на пост Президента України здійснюється згідно зі встановленими частиною дев'ятою статті 61 Закону правилами - на підставі угоди та за умови попереднього надходження коштів на рахунок засобу масової інформації. У той же час, на думку суб'єкта звернення зі скаргою, Прем'єр-міністр України Янукович В.Ф., як вища посадова особа вищого органу в системі органів виконавчої влади, не може брати участі в здійсненні передвиборної агітації.

Вивчивши предмет скарги, Центральна виборча комісія виходить з такого.

Згідно з частиною першою статті 93 Закону ( 474-14 ) скарга, зазначена у статтях 91 та 92 Закону, розглядається відповідною виборчою комісією або судом згідно із Законом України "Про вибори Президента України" та іншими законами України.

Відповідно до частини першої статті 102 Закону ( 474-14 ) кандидат на пост Президента України, партія (блок) - суб'єкт виборчого процесу мають право оскаржувати до відповідної виборчої комісії або суду дії чи бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб, які порушують встановлений законом порядок діяльності засобів масової інформації під час виборчого процесу, в тому числі стосовно передвиборної агітації. Частинами третьою та четвертою цієї ж статті ( 474-14 ) розмежовано компетенцію виборчих комісій та судів щодо розгляду скарг, пов'язаних з діяльністю засобів масової інформації.

Згідно з частиною четвертою статті 102 Закону ( 474-14 ) до повноважень Центральної виборчої комісії віднесено розгляд скарг лише на порушення встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавними засобами масової інформації. Скарги ж на дії або бездіяльність засобів масової інформації, їх власників, посадових та службових осіб відповідно до частини третьої статті 102 Закону ( 474-14 ) подаються до місцевого суду за місцезнаходженням відповідного засобу масової інформації.

Зміст скарги, а також обґрунтування її вимог, свідчать про те, що Ющенком В.А. оскаржується не порушення Першим загальнонаціональним телевізійним каналом (УТ-1) Національної телекомпанії України встановлених законом обмежень щодо ведення передвиборної агітації загальнодержавним засобом масової інформації, а дії зазначеного засобу масової інформації щодо поширення повідомлення про кандидата на пост Президента України Януковича В.Ф.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України ( 254к/96-ВР ) органи державної влади, їх посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Зміст наведеної конституційної норми відтворений у частині другій статті 3 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ). Крім того, відповідно до частини першої статті 10 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ) Комісія приймає рішення з питань, що належать до її повноважень, після їх розгляду на своїх засіданнях.

Таким чином, скарга кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. не підлягає розгляду по суті Центральною виборчою комісією, оскільки остання не є суб'єктом розгляду скарг на дії засобів масової інформації.

Враховуючи викладене, відповідно до частини першої статті 25, частин першої та сьомої статті 28, статей 91 та 92, частини першої статті 93, частин другої, п'ятої та шостої статті 96, частин першої, третьої, четвертої статті 102 Закону України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ), керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, частиною першою статті 10, частинами першою та третьою статті 11, статтями 12, 13, частиною четвертою статті 14, статтею 15, пунктом 17 статті 18 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:

1. Скаргу кандидата на пост Президента України Ющенка В.А. щодо поширення інформації на Першому загальнонаціональному телевізійному каналі (УТ-1) Національної телекомпанії України 7 жовтня 2004 року о 21 годині 8 хвилин у програмі "Вісті" залишити без розгляду.

2. Копію цієї постанови видати кандидату на пост Президента України Ющенку В.А.

Голова Центральної виборчої комісії С.Ківалов