КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ЮСТИЦІЇ УКРАЇНИ
Чи не є порушенням Конституції України і Закону "Про забезпечення санітарного
і епідемічного благополуччя населення" відключення газу і води
в споживачів, які мають борги з плати за них
ПИТАННЯ: Чи не є порушенням Конституції України і Закону "Про забезпечення санітарного і епідемічного благополуччя населення" відключення газу і води в споживачів, які мають борги з плати за них?
ВІДПОВІДЬ: Випадки припинення газопостачання визначено п.4 Правил надання послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.99 р. № 2246. Згідно з цим пунктом газопостачання припиняють:
- у разі капітального та планово-профілактичного ремонтів систем газопостачання;
- ліквідації наслідків аварій, пов'язаних з дією непереборної сили, ремонтно-відновними роботами;
- порушення споживачем термінів сплати за надані послуги з газопостачання, встановлених п.15 цих Правил;
- самовільного використання газу споживачем;
- порушення споживачем Правил безпеки систем газопостачання, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації.
У таких випадках газотранспортна організація зобов'язана поінформувати споживача про причини і терміни припинення газопостачання, а газопостачальник - протягом одного місяця зробити перерахунок оплати за послуги, що надавалися споживачеві.
Постачання газу споживачеві в житлових будинках залежно від обставин припиняють перекриттям запірних пристроїв з установленням пломби перед газовим приладом (пристроєм) або на ввідному газопроводі.
У разі несплати споживачем за надані послуги з газопостачання протягом десяти днів після терміну, зазначеного в договорі чи платіжному документі, та неодержання газопостачальни-ком протягом наступних п'яти днів повідомлення про оплату споживачеві надсилається письмове попередження про припинення газопостачання. В разі несплати за надані послуги з газопостачання на десятий день після одержання споживачем письмового попередження з відміткою про його вручення газопостачальник має право відключити споживача від газопостачання.
Припинення газопостачання не звільняє споживача від обов'язку сплатити заборгованість за фактично отримані послуги з газопостачання (п. 17 Правил).
Забороняється відключати споживачів в останній робочий день перед вихідними і святковими днями, крім випадків аварійних ситуацій у системах газопостачання.
Права та обов'язки споживача згідно із згаданими Правилами визначено п.7 і 8, за якими споживач має право:
- на безперервне одержання газу з відповідними якісними показниками в порядку, передбаченому договором;
- якісне та своєчасне технічне обслуговування й усунення пошкоджень внутрішньобудинкових систем газопостачання та дворових газопроводів приватних будинків;
- послуги з монтажу, технічного обслуговування і ремонту газових приладів, пристроїв та лічильників газу за своєю заявкою;
- зменшення розміру плати в разі зниження якісних показників газу тощо. При цьому споживач зобов'язаний, зокрема, своєчасно вносити плату за надані послуги з газопостачання.
У разі порушення газопостачальником або газотранспортною організацією умов договору споживач подає одній із зазначених організацій претензію, складену в довільній формі. Газопостачальник або газотранспортна організація зобов'язані протягом п'яти днів вирішити питання про усунення порушень або надати споживачеві обґрунтовану відмову.
Якщо між споживачем і газопостачальником чи газотранспортною організацією не досягнуто згоди про надання послуг з газопостачання, їхньої оплати тощо, спірні питання вирішуються в судовому порядку (п.36 і 38 Правил).
Статтею 23 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" встановлено, що підприємства питного водопостачання мають право тимчасово забороняти (зупиняти) подавання води споживачу за систематичну несплату послуг з питного водопостачання і водовідведення за умови виконання своїх обов'язків за договором про надання цих послуг. Правилами надання населенню послуг з водо-, теплопостачання та водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 30.12.97р. №1497, передбачено, що виконавець має право:
- у разі несвоєчасного внесення споживачем платежів за надані послуги стягувати неустойку (пеню) згідно із законодавством або договором;
- припиняти надання послуг у разі несплати вартості наданих послуг понад три місяці або понад термін, установлений договором (але не менш як на три місяці).
Права й обов'язки споживача встановлено п.32 і 33 згаданих Правил, за якими споживач має право:
- на одержання послуг, що мають відповідати вимогам актів законодавства, нормативних документів і договору;
- несплату вартості послуг, не наданих понад термін, установлений договором, та одержання неустойки (пені), врахування її під час чергової оплати за послуги. При цьому припинення оплати не звільняє виконавця від обов'язку усунення недоліків (або вжиття заходів до їх усунення), що спричинили перерви в наданні послуг, та відшкодування завданих збитків і заподіяної шкоди;
- усунення виконавцем виявлених недоліків у наданні послуг протягом терміну, встановленого договором;
- зменшення розміру плати за надані послуги в разі зниження їхньої якості в порядку, визначеному договором.
При цьому споживач зобов'язаний своєчасно, в установлений договором термін, оплачувати надані послуги (за наявності засобів поквартирного обліку холодної і гарячої води та теплової енергії - щомісяця знімати їхні показання і оплачувати вартість надання послуг за цими показаннями і встановленими тарифами).
У разі порушення виконавцем умов договору споживач викликає представника виконавця для складання і підписання акта-претензії споживача, де зазначаються терміни, види, показники порушень тощо (п.41 названих Правил).
За неможливості своєчасної оплати комунальних послуг радимо укладати договір про реструктуризацію заборгованості за житлово-комунальні послуги (квартирна плата (плата за утримання житла), водо-, теплопостачання, газопостачання, послуги водовідведення, електроенергія, вивезення побутового сміття та рідких нечистот) відповідно до Закону України "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію".
“Праця і зарплата”,№23(411), 17 червня 2004р.
Передплатний індекс 30214